Постановление Губернатора Костромской области от 01.11.2005 № 688

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 1 ноября 2005 г. N 688


  ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА КОСТРОМСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

     В  целях  усиления  государственного  строительного надзора за
качеством    и   организационно-правовым   порядком   строительства
объектов   на   территории   области   и  на  основании  статьи  54
Градостроительного  кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004
г.  №190-ФЗ,  постановления губернатора области от 26 сентября 2005
г.  №571 "О структуре исполнительных органов государственной власти
Костромской   области   в   сфере   строительства,   архитектуры  и
градостроительства" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Переименовать           инспекцию          государственного
архитектурно-строительного  надзора Костромской области в инспекцию
государственного строительного надзора Костромской области.
     2. Утвердить:
     2. 1.  Положение  об  инспекции государственного строительного
надзора Костромской области согласно приложению;
     2. 2.    Штатную    численность   инспекции   государственного
строительного  надзора  Костромской  области 12 единиц, в том числе
государственных служащих 11 единиц;
     2. 3.  Месячный фонд заработной платы по должностным окладам в
размере  37144  рублей,  в  том  числе  по государственным служащим
35000 рублей.
     3. Признать утратившими силу:
     3. 1.  Постановление  главы  администрации Костромской области
от   23  января  1995  года  №  34  "О  государственном  надзоре  в
строительстве Костромской области";
     3. 2.  Постановление  губернатора  Костромской  области  от 12
марта  2004  года № 149 "О внесении изменений в постановление главы
администрации области от 23.01.1995 г. № 34";
     3. 3.  Постановление губернатора Костромской области от 11 мая
2004  года  №  269  "О  внесении  изменений  в  постановление главы
администрации области от 23.01.1995 г. № 34";
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации области Кондрина А.С.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.


                                                 Губернатор области
                                                       В.А.Шершунов
Приложения:



     Приложение
                                    Утверждено  постановлением
     губернатора  Костромской области
     от "____" ___________ 2005 г. №____


                             ПОЛОЖЕНИЕ
        об инспекции государственного строительного надзора
                        Костромской области


                        1. Общие положения
     1. 1.   Инспекция   государственного   строительного   надзора
Костромской   области  (далее  инспекция)  является  исполнительным
органом государственной власти Костромской области.
     1. 2.    Инспекция    создана   в   результате   реорганизации
департамента   строительства,   архитектуры   и  градостроительства
администрации   области,   является  его  правопреемником  в  части
государственного   строительного   надзора   и   в  соответствии  с
разделительным балансом.
1. 3.   Инспекция создана с целью государственной защиты
инвесторов, граждан, окружающей природной среды, товарного
строительного рынка от недоброкачественных работ, продукции и
услуг, обеспечения безопасности зданий, строений и сооружений в
процессе их строительства и дальнейшей эксплуатации и входит в
единую систему органов государственного строительного надзора
Российской Федерации.
     1. 4.   В   своей   деятельности   инспекция   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,   Уставом  (Основным  законом)
Костромской    области,   законами   Костромской   области,   иными
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
     1. 5.  Инспекция  обладает  правами  юридического  лица, имеет
счета,  открываемые в соответствии с действующим законодательством,
гербовую  печать  со  своим  наименованием,  иные  печати и штампы,
бланки установленного образца.
     1. 6.      Полное     наименование     инспекции     инспекция
государственного строительного надзора Костромской области.
     Сокращенное  наименование  инспекции инспекция госстройнадзора
Костромской области.
     1. 7.  Место  нахождения  и  почтовый  адрес  инспекции  город
Кострома, улица Привокзальная, дом 16 "а".

              II. Основные задачи и функции инспекции
     2. 1. Основными задачами инспекции являются:
     2. 1.1.   Обеспечение   прочности,   устойчивости,  надежности
объектов  в  процессе  их  строительства и дальнейшей эксплуатации,
сокращение  количества аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и
сооружений;
     2. 1.2.    Сокращение    нарушений   обязательных   требований
нормативных  документов при строительстве объектов, приемке и вводе
их  в эксплуатацию, производстве строительных материалов, изделий и
конструкций.
     2. 2. Инспекция выполняет следующие основные функции:
     2. 2.1.  Выдачу заключений на выполнение строительно-монтажных
работ   по   конкретным  объектам,  после  получения  извещения  от
застройщика или заказчика о начале выполнения таких работ;
     2. 2.2.  Осуществление  надзора за правильностью расследования
местными  техническими комиссиями причин аварий зданий и сооружений
с  представлением  в  установленном  порядке в федеральный орган по
осуществлению      государственного      строительного      надзора
соответствующих сведений и материалов;
     2. 2.3.   Участие   в   установленном   порядке  в  приемке  в
эксплуатацию  законченных строительством объектов производственного
и жилищно-гражданского назначения;
     2. 2.4.   Осуществление  надзора  за  соблюдением  участниками
строительства       технологии      и      качества      выполнения
строительно-монтажных  работ  техническим  регламентам  и проектной
документации,  производства  строительных материалов, конструкций и
изделий,    за    их    соответствием    обязательным   требованиям
государственных стандартов;
     2. 2.5.  Осуществление надзора за своевременным и качественным
проведением      участниками      строительства     предусмотренных
нормативно-технической   и   проектной   документацией   инженерных
изысканий,   испытаний,   съемок,   замеров  и  оформлением  по  их
результатам      необходимой      производственно-технической     и
исполнительной документации;
     2. 2.6.      Осуществление      надзора     за     соблюдением
организационно-правового    порядка    строительства   объектов   и
производства строительных материалов, конструкций и изделий;
     2. 2.7.    Осуществление    надзора    за    порядком   выдачи
архитектурно-планировочных заданий и разрешений на строительство;
     2. 2.8.  Осуществление надзора за осуществлением строительного
контроля   подрядными   организациями,   заказчиками  и  проектными
организациями;
     2. 2.9.  Проведение анализа и обобщение материалов, полученных
в    результате   проводимых   проверок,   подготовку   необходимых
материалов  с  оценкой  уровня  качества  строительства объектов на
соответствующей территории;
     2. 2.10.  Подготовку  предложений по совершенствованию системы
нормативных     правовых     нормативно-технических     документов,
регламентирующих  качество  выполнения строительно-монтажных работ,
производство   строительных   материалов,  конструкций  и  изделий,
организационно-правовой порядок строительства;
     2. 2.11.  Осуществление  надзора за соблюдением мероприятий по
консервации  не  завершенных  строительством  объектов,  дальнейшее
использование  которых  может  привести  к  угрозе жизни и здоровью
населения,  чрезвычайным ситуациям, разрушению историко-культурного
наследия   и   природных   ландшафтов,  иным  опасным  природным  и
техногенным процессам;
     2. 2.12.  Осуществление  надзора за своевременным и правильным
расследованием    причин    аварий    строящихся    и   законченных
строительством зданий и сооружений на соответствующих территориях;
     2. 2.13.   Осуществление  взаимодействия  с  другими  органами
государственного   надзора   и   контроля,   органами   экспертизы,
лицензирования,       сертификации,       научно-исследовательскими
учреждениями,  проектными и общественными организациями по вопросам
обеспечения качества строительства;
     2. 2.14.  Осуществление надзора за соблюдением порядка приемки
и ввода законченных строительством объектов в эксплуатацию.
     2. 3.   Полномочия   инспекции   распространяются   также   на
совместные   предприятия   и   иностранные   фирмы,  осуществляющие
проектирование   и   строительство   объектов,   производство   или
реализацию   строительных  материалов,  конструкций  и  изделий  на
территории  Костромской  области,  в  том числе за счет иностранных
инвестиций,   если   иное  не  предусмотрено  межправительственными
договорами (соглашениями).

                III. Права и обязанности инспекции
     3. 1. Должностные лица инспекции имеют право:
     3. 1.1.    Беспрепятственного    доступа   на   подконтрольные
строящиеся   объекты   и   предприятия  (производства)  по  выпуску
строительных  материалов,  изделий  и  конструкций при предъявления
служебного удостоверения;
     3. 1.2.  Получать  от участников строительства всю необходимую
производственную,   исполнительную,   проектную  и  технологическую
документацию;
     3. 1.3. Составлять акт по результатам проведенной проверки;
     3. 1.4.  Выдавать  участникам  строительства  обязательные для
исполнения  предписания  об  устранении  допущенных  отступлений от
утвержденных   проектов,  нарушений  строительных  норм  и  правил,
стандартов, технических
     условий,  требований другой нормативно-технической и проектной
документации,  а  также  нарушений организационно-правового порядка
строительства   объектов,   производства  строительных  материалов,
конструкций и изделий;
     3. 1.5.   Требовать   в  случае  необходимости  от  участников
строительства   выборочного   вскрытия   отдельных   конструктивных
элементов   зданий  и  сооружений,  дополнительных  лабораторных  и
других испытаний, съемок, замеров;
     3. 1.6.   Направлять  руководителям  организаций,  выполняющих
строительно-монтажные  работы,  организаций-заказчиков, предприятий
по  производству  строительных  материалов,  конструкций  и изделий
обязательные   для   исполнения   предписания   о   приостановлении
строительства   объекта,  производства  и  реализации  строительных
материалов,  конструкций  и  изделий,  в  случае обнаружения в ходе
проверки критических дефектов;
     3. 1.7.    Вносить   в   проектно-изыскательские   организации
предложения     по     совершенствованию    проектно-изыскательской
документации,  а  также  направлять  руководителям этих организаций
обязательные  для  исполнения  предписания  по устранению нарушений
требований   нормативных   документов,  допущенных  при  выполнении
проектных работ и инженерных изысканий;
     3. 1.8.   Привлекать   независимых  экспертов,  организации  и
предприятия  для  подготовки  заключений  по  вопросам,  входящим в
компетенцию инспекции;
     3. 1.9.   Заключать   договоры   на   проведение  исследований
(испытаний)  и  экспертиз,  в результате которых выявлены нарушения
обязательных требований;
     3. 1.10.      Приостанавливать     дальнейшее     производство
строительно-монтажных   работ,  выпуск  и  реализацию  строительных
материалов,  изделий и конструкций в случае обнаружения критических
дефектов,  влияющих на снижение параметров прочности и устойчивости
объекта или отдельных строительных конструкций;
     3. 1.11.     Cоставлять    протоколы    об    административных
правонарушениях в области строительства;
     3. 1.12.    Рассматривать   в   соответствии   с   действующим
законодательством  Российской  Федерации  дела  об административном
правонарушении  в  области  строительства  и  принимать  решения об
административном наказании;
     3. 1.13.   Направлять   в  органы  государственной  статистики
сообщения  об  объектах,  введенных  в  эксплуатацию  с  нарушением
установленного   порядка   для  исключения  их  из  государственной
статистической отчетности;
     3. 1.14.  Информировать правоохранительные органы о выявленных
нарушениях  градостроительных  норм  в  случае возникновения угрозы
жизни граждан.
     3. 2.  Для  обобщения  и анализа уровня качества строительства
на   территории  Российской  Федерации  инспекция  в  установленном
порядке  представляет  в  федеральный  орган исполнительной власти,
уполномоченным   на  осуществление  государственного  строительного
надзора информацию о результатах своей деятельности.

                     IV. Управление инспекцией
     4. 1.  Инспекцию возглавляет начальник, который назначается на
должность  и  освобождается  от  должности губернатором Костромской
области.
     4. 2.  Начальник  инспекции  является  главным государственным
строительным инспектором области.
     4. 3. Начальник инспекции:
     4. 3.1.   Осуществляет  руководство  деятельностью  инспекции,
организует  выполнение  возложенных  на  неё  задач  и несет за это
персональную ответственность;
     4. 3.2.     Представляет    инспекцию    во    всех    органах
государственной  власти,  организациях, предприятиях, учреждениях и
объединениях;
     4. 3.3.  Утверждает  структуру и штатное расписание инспекции,
в пределах месячного фонда заработной платы;
     4. 3.4. Утверждает смету расходов;
     4. 3.5.  Распоряжается финансовыми средствами в соответствии с
утвержденной сметой расходов на содержание инспекции;
     4. 3.6.    Осуществляет   прием   на   работу   и   увольнение
специалистов инспекции;
     4. 3.7.  В пределах своей компетенции распоряжается имуществом
инспекции;
     4. 3.8.   Утверждает   должностные  регламенты  и  инструкции,
издает  приказы  и дает указания, обязательные для исполнения всеми
работниками инспекции.
     4. 4.  Должностные  лица  инспекции  являются государственными
служащими   Костромской   области   и   пользуются   всеми  правами
государственного служащего в соответствии с законодательством.
     4. 5.   Финансирование   расходов   на   содержание  инспекции
осуществляется  на  основе утвержденной сметы доходов и расходов за
счет   средств  областного  бюджета,  предусмотренных  в  областном
бюджете на соответствующий год.
     4. 6.    Имущество    инспекции    является    государственной
собственностью  Костромской  области  и  закреплено за ней на праве
оперативного   управления   департаментом  имущественных  отношений
администрации Костромской области.

              V. Реорганизация и ликвидация инспекции
     Реорганизация   и   ликвидация   инспекции  осуществляется  на
основании    постановления    губернатора    области   в   порядке,
установленном действующим законодательством.