Постановление Губернатора Костромской области от 09.07.2001 № 280

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 09 июля 2001 г. №280

      О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ
   АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18 ЯНВАРЯ 2001 ГОДА № 23

     В    целях    приведения    в   соответствие   с   действующим
законодательством  нормативных  правовых актов Костромской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Приложение   №  2  к  постановлению  главы  администрации
Костромской  области  №  23  от  18  января  2001  года  "О ведении
кадастра   и  мониторинга  особо  охраняемых  природных  территорий
Костромской области" изложить в новой редакции (прилагается).
     2.  Пункт  9  постановления  главы  администрации  Костромской
области  от  18.  01.2001г.  №  23  изложить  в следующей редакции:
"Контроль  за  исполнением  настоящего  постановления  возложить на
первого заместителя главы администрации области Ю.Ф. Цикунова".
     3.  Настоящее  постановление вступает в силу со дня подписания
и подлежит обязательному опубликованию.

Губернатор области                                    В.А. Шершунов

                                         Приложение к постановлению
                                    губернатора Костромской области
                                         от "9"   июля_2001г. № 280




                         П О Л О Ж Е Н И Е
   об особо охраняемых природных территориях Костромской области

     I. Законодательная база по ООПТ
     Настоящее  Положение  разработано в соответствии со следующими
нормативно-правовыми актами:
1. Конституция Российской Федерации, ст. 42,57;
2. Земельный Кодекс РСФСР;
     3. Водный Кодекс Российской Федерации;
     4. Лесной Кодекс Российской Федерации;
     5. Закон  РСФСР  "Об  охране  окружающей  природной  среды" от
19.12.1991г. № 2060-1;
     6. Федеральный    Закон   "Об   особо   охраняемых   природных
территориях" от 14.03.1995г. № 33-ФЗ;
     7. Федеральный   Закон   "О   природных   лечебных   ресурсах,
лечебно-оздоровительных  местностях  и  курортах" от 23.02.1995г. №
26-ФЗ;
     8. Федеральный  Закон  "О  животном  мире"  от  24.04.1995г. №
52-ФЗ;
     9. Федеральный   Закон   "Об   экологической   экспертизе"  от
23.11.95 г. № 174-ФЗ;
     10. Указ  Президента  России  "Об  особо  охраняемых природных
территориях Российской Федерации" № 1155 от 02.10.1992г.;
     11. Примерное    положение    о    государственных   природных
заказниках   в   Российской   Федерации  и  Примерное  положение  о
памятниках природы в Российской Федерации №20 от 16.01.96г.;
     12. Постановление   Главы  администрации  Костромской  области
№327     от    22    мая    1998г.    "О    признании    территорий
лечебно-оздоровительными местностями регионального значения".

     II. Общие положения
     1. Особо   охраняемые  природные  территории  (далее  ООПТ)  -
участки  земли,  водной  поверхности  и воздушного пространства над
ними,  где расположены природные комплексы и объекты, которые имеют
особое    природоохранное,   научное,   культурное,   эстетическое,
рекреационное  и оздоровительное значение, которые изъяты решениями
органов   государственной   власти   полностью   или   частично  из
хозяйственного  использования и для которых установлен режим особой
охраны.
     2. ООПТ относятся к объектам общенационального достояния.
     3. Целью   создания  ООПТ  является  сохранение  уникальных  и
типичных   природных  комплексов  и  объектов,  достопримечательных
природных  образований, объектов растительного и животного мира, их
генетического  фонда;  изучение естественных процессов в биосфере и
контроль  за  изменением  её  состояния;  экологическое  воспитание
населения.
     4. В  зависимости от целевого назначения и выполняемых функций
на  территории  Костромской  области  выделены  следующие категории
ООПТ:
          государственные     природные     заказники    территории
     (акватории),   имеющие  особое  значение  для  сохранения  или
     восстановления   природных   комплексов   и   их  компонентов,
     естественных  ландшафтов  и  биологического разнообразия и для
     поддержания экологического баланса;
          памятники  природы  уникальные,  невосполнимые,  ценные в
     экологическом,  научном,  культурном и эстетическом отношениях
     природные   комплексы,   а   также   объекты  естественного  и
     искусственного происхождения;
          лечебно-оздоровительные  местности  и курорты территории,
     обладающие  природными  лечебными  ресурсами  и  пригодные для
     организации   лечения  и  профилактики  заболеваний  и  отдыха
     населения    (водоемы,   минеральные   воды,   грязи,   пляжи,
     ландшафтные участки и т.д.);
          лесные  генетические резерваты участки леса естественного
     происхождения  с  лучшими генетико-селекционными показателями,
     расположенные   в  типичных  местах  произрастания  и  имеющие
     важное  значение  для  сохранения генетического фонда основных
     лесообразующих пород;
          ресурсные  резерваты  места произрастания высокоурожайных
     популяций  дикорастущих  ягод  и  грибов,  которые  могут быть
     использованы   для   сохранения   генофонда   и   нуждаются  в
     установлении определенного режима охраны;
          ботанические  коллекционные  участки  специальные посадки
     растений,  созданные  для сохранения разнообразия и обогащения
     растительного   мира,   а  также  для  осуществления  научной,
     учебной и просветительской деятельности;
          территории     рекреационного     назначения    природные
     территории,  предназначенные  для отдыха населения, проведения
     массовых  культурно-оздоровительных  мероприятий  и  туризма и
     нуждающиеся в установлении режима особой охраны;
          озеленительные      территории      участки,      занятые
     древесно-кустарниковой    растительностью    естественного   и
     искусственного  происхождения и предназначенные для сохранения
     зеленых  насаждений  городов  и  других  населенных  пунктов и
     выполнения     ими     средозащитных,     оздоровительных    и
     санитарно-гигиенических функций.
     Особенности  режима  вышеуказанных  категорий  ООПТ изложены в
разделе IV.
     Кроме  перечисленных  категорий,  на  территории области могут
создаваться  ООПТ  других  категорий,  предусмотренных  федеральным
законодательством     (государственные    природные    заповедники,
национальные парки, природные парки).
     Администрация    Костромской    области,    органы    местного
самоуправления  могут устанавливать и иные категории ООПТ - участки
зелёных  зон,  городские  леса  (на  землях  городских  и  сельских
поселений),   природно-исторические   парки,  экологические  парки,
экологические тропы, микрозаповедники и др.
     Перечень   категорий   и   списки  ООПТ  по  мере  поступления
информации   уточняются   и   корректируются   областным  комитетом
природных  ресурсов  и представляются на утверждение администрацией
Костромской области.
     5. На    территории    Костромской    области   имеются   ООПТ
федерального,  регионального и местного значения. ООПТ федерального
значения  определяются  Правительством  Российской  Федерации, ООПТ
регионального  и  местного  значения  -  определяются  нормативными
правовыми  актами  Костромской  области.  Границы  и  режимы особой
охраны   ООПТ   утверждаются   органами   государственной   власти,
принявшими  решение об их создании. Изменение границ, реорганизация
и  упразднение  ООПТ  осуществляется  в  том  же  порядке, что и их
образование.
     6. ООПТ    федерального    значения    являются    федеральной
собственностью   и   находятся   в   ведении   федеральных  органов
государственной   власти,   ООПТ  регионального  значения  являются
собственностью   Костромской   области   и   находятся   в  ведении
администрации  Костромской области. ООПТ местного значения являются
собственностью  муниципальных  образований  и  находятся  в ведении
органов местного самоуправления.
     7. Государственное  управление  и  государственный  контроль в
области организации и функционирования ООПТ осуществляется:
          по ООПТ федерального значения - Правительством РФ;
          по   ООПТ   регионального   значения   -   администрацией
     Костромской   области   и   комитетом  природных  ресурсов  по
     Костромской области (в соответствии с их компетенцией);
          по ООПТ местного значения  - органами местного самоуправления.
     8. Для  защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий на
прилегающих  к  ООПТ  участках  земли  и водного пространства могут
создаваться   охранные  зоны  или  округа  с  регулируемым  режимом
хозяйственной  деятельности.  Решения  об  образовании охранных зон
ООПТ    федерального    и    регионального   значения   принимается
администрацией  Костромской  области,  по  ООПТ местного значения -
органами местного самоуправления.
     9. Объявление    природных    территорий   особо   охраняемыми
допускается  как  с  изъятием,  так  и без изъятия участков земли и
водной  поверхности  у  собственников,  владельцев и пользователей.
Выделение   охранных  зон  вокруг  ООПТ  производится  без  изъятия
участков у владельцев и пользователей.
     10. Настоящим  положением  регулируются  отношения  в  области
создания,  функционирования,  охраны,  содержания  и  использования
ООПТ регионального и местного значения.
     Отношения   в   области   допустимого  пользования  природными
ресурсами,  расположенными в границах ООПТ, регулируются земельным,
лесным,  водным  и  иным  законодательством Российской Федерации, а
также законодательными актами Костромской области.
     Имущественные  отношения  в  области  использования  и  охраны
ООПТ,     организации     и     функционирования    государственных
природоохранных  учреждений, созданных в системе ООПТ, регулируются
гражданским   законодательством,   если   иное   не   предусмотрено
федеральным законодательством.
     11. Все  ООПТ  учитываются  при  разработке градостроительного
планирования   развития   территорий,   генеральных   планов,   при
землеустройстве, лесоустройстве, охотоустроийстве и т.п.
     12. На  основании  схем  размещения  и развития сети ООПТ, или
территориальных  схем  охраны  природы,  администрация  Костромской
области   принимает   решения   о   резервировании   и  ограничении
хозяйственной   деятельности   на   земельных   участках,   которые
предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями.
     13. Для  оценки  состояния  ООПТ  и  определения перспектив их
развития,  повышения  эффективности  государственного  контроля  за
соблюдением  установленных  режимов  охраны, а также для учёта ООПТ
при  планировании социально-экономического развития области ведётся
Государственный   кадастр  особо  охраняемых  природных  территорий
Костромской области.
     14. Хозяйственная  и  иная  деятельность  на ООПТ регулируется
Федеральным  законом "Об особо охраняемых природных территориях". В
пределах  ООПТ запрещается любая деятельность, противоречащая целям
её  создания  и  режиму охраны, установленному в положении об ООПТ,
паспорте (памятники природы) или в решении о создании ООПТ.
     15. Ведение  допустимой  на  территории  ООПТ  деятельности, в
т.ч.    по    социально-экономическому    развитию   территорий   и
строительству     объектов     и     сооружений,     обеспечивающих
функционирование  ООПТ,  осуществляется по согласованию с органами,
в   ведении   которых   они   находятся,  по  проектам,  получившим
положительное заключение государственной экологической экспертизы.
     16. Граждане   и  юридические  лица,  включая  общественные  и
религиозные   объединения,   оказывают  содействие  государственным
органам  в  осуществлении  мероприятий  по  организации,  охране  и
функционированию   ООПТ.   Государственные   органы  учитывают  при
осуществлении  этих  мероприятий предложения граждан и общественных
объединений.

           III.   Порядок   образования  ООПТ  и  установления
      категорий и режимов их особой охраны
     1. Администрация  Костромской  области  принимает  решения  об
образовании   ООПТ   регионального   значения  и  утверждении  ООПТ
регионального  и  местного  значения,  утверждает границы ООПТ и их
охранных  зон  по  представлению  комитета  природных  ресурсов  по
Костромской   области   и   по  согласованию  с  органами  местного
самоуправления.
     2. Администрация  Костромской  области  принимает  решения  об
утверждении  категорий и режимов особой охраны и использования ООПТ
регионального и местного значения.
     3. Решения  об  образовании  ООПТ  принимаются  администрацией
Костромской   области   на   основании  материалов,  подготовленных
областным   комитетом   природных   ресурсов   по   предложениям  и
ходатайствам   лиц,   заинтересованных   в   выделении   ООПТ.  Для
подготовки материалов в комитет направляются следующие данные:
          сведения   о   месте   расположения,  границах,  площади,
     владельце   и  пользователе  земельного  участка,  на  котором
     предполагается создать ООПТ;
          описание  выделенной природной территории или объекта для
     придания  им природоохранного статуса (что выделяется, объекты
     охраны);
          обоснование  необходимости создания ООПТ (экологическая и
     природоохранная   ценность   и   значимость,   наличие  угрозы
     уничтожения или повреждения);
          предложения  по  установлению  категории, статуса, режима
     особой  охраны  и  использованию ООПТ (ликвидация или сведение
     до минимума угрозы охраняемым объектам);
     иные дополнительные сведения.
     4. В  соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона "Об
экологической   экспертизе"  от  23.11.95  г.  №  174-ФЗ  материалы
комплексного   экологического   обследования  участков  территорий,
обосновывающие  придание  этим  территориям правового статуса особо
охраняемых  природных территорий федерального значения либо статуса
ООПТ  регионального  (областного)  или  местного значения, подлежат
обязательной  государственной  экологической экспертизе, проводимой
соответственно на федеральном или областном уровне.
     5. Согласно   Положению   об   оценке  воздействия  намечаемой
хозяйственной  и иной деятельности на окружающую среду в Российской
Федерации,  утвержденному  приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000
г.   №   372,   при   подготовке   обосновывающей  документации  на
строительство   объектов  хозяйственной  и/или  иной  деятельности,
расположенных   на   особо   охраняемых   природных  территориях  и
эксплуатация   которых   не  связана  с  режимом  этих  территорий,
проводится  в обязательном порядке оценка воздействия на окружающую
среду (ОВОС).
     6. При  создании  ООПТ  более  высокого  ранга,  на  месте уже
имеющегося, последнее ликвидируется.

     IV. Правовой природоохранный статус отдельных категорий ООПТ
     В  зависимости  от  природоохранной  и  экологической ценности
территорий   и   объектов,  и  особенностей  режимов  их  охраны  в
Костромской области выделены ООПТ следующих категорий:
     IV.I.Установленные федеральным законодательством:
     Государственные  природные  заказники  территории (акватории),
имеющие   особое   значение   для   сохранения  или  восстановления
природных  комплексов  и  их компонентов, естественных ландшафтов и
биологического   разнообразия   и  для  поддержания  экологического
баланса.
     Объявление  территории  государственным  природным  заказником
допускается  как  с  изъятием,  так  и без изъятия у пользователей,
владельцев и собственников земельных участков.
     Государственные  природные заказники могут быть федерального и
регионального значения.
     Государственные  природные  заказники  могут  иметь  различный
профиль, в том числе быть:
           a)  комплексными  (ландшафтными),  предназначенными  для
      сохранения  и  восстановления природных комплексов (природных
      ландшафтов);
           b)   биологическими  (ботаническими  и  зоологическими),
      предназначенными  для  сохранения  и  восстановления редких и
      исчезающих  видов  растений  и  животных,  в том числе ценных
      видов в хозяйственном отношении;
           c)  палеонтологическими, предназначенными для сохранения
      ископаемых видов;
           d)   гидрологическими   (болотными,  озерными,  речными,
      морскими),  предназначенными  для сохранения и восстановления
      ценных водных объектов и экологических систем;
           e)   геологическими,   предназначенными  для  сохранения
      ценных объектов и комплексов неживой природы.
     Государственные   природные  заказники  федерального  значения
находятся  в ведении специально уполномоченных на то Правительством
РФ  государственных органов Российской Федерации и финансируются за
счёт  средств федерального бюджета и других, не запрещённых законом
источников.
     Государственные   природные  заказники  федерального  значения
учреждаются   решением   Правительства   Российской   Федерации  на
основании   представления   администрации   Костромской  области  и
Минприроды  РФ.  Задачи  и  особенности  режима каждого конкретного
государственного   природного   заказника   федерального   значения
определяются  положением  о  нём,  утверждаемым  Минприроды  РФ  по
согласованию с администрацией Костромской области.
     Для  обеспечения  функционирования  государственных  природных
заказников   федерального   значения   создаются  их  администрации
(дирекции).   Функции  администраций  (дирекций)  заказников  могут
возлагаться  также на соответствующие подразделения государственных
органов, в ведении которых находятся заказники.
     Государственные  природные  заказники  регионального  значения
находятся  в  ведении  специально  уполномоченных органов в области
охраны   окружающей   природной   среды   или   иных   организаций,
определенных  администрацией Костромской области и финансируются за
счет  средств  областного  бюджета и других, не запрещенных законом
источников.
     Государственные  природные  заказники  регионального  значения
учреждаются   решением   администрации   Костромской   области   по
согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
     Для  обеспечения  функционирования  государственных  природных
заказников    регионального    значения    могут   создаваться   их
администрации    (дирекции).   Функции   администраций   (дирекций)
заказников    могут    возлагаться    также    на   соответствующие
подразделения  государственных органов, в ведении которых находятся
заказники.
     Задачи    и    особенности    режима    каждого    конкретного
государственного   природного   заказника   регионального  значения
определяются   положением   о   нем,   утверждаемым  администрацией
Костромской области.
     Выбор   участка   при   создании   государственных   природных
заказников   согласовывается   с   собственниками,   владельцами  и
пользователями  земельных  участков  и  акваторий,  на  которых они
расположены, в части установления режима использования.
     На  территориях  государственных природных заказников вводятся
ограничения   на   виды   деятельности,   противоречащие  целям  их
создания. В конкретных случаях это могут быть:
          распашка земель;
          рубки   главного   пользования   и   другие  виды  рубок,
     заготовка  живицы, сенокошение, пастьба скота, лекарственных и
     иных растений, другие виды пользования растительным миром;
          промысловая,    спортивная    и    любительская    охота,
     рыболовство,  добывание  животных,  не  отнесенных  к объектам
     охоты и рыболовства, другие виды пользования животным миром;
          сбор    зоологических,   ботанических,   минералогических
     коллекций, а также палеонтологических объектов;
          предоставление  земельных участков под застройку, а также
     для коллективного садоводства и огородничества;
          проведение   гидромелиоративных  и  ирригационных  работ,
     геологоразведочные    изыскания    и    разработка    полезных
     ископаемых;
          строительство  зданий и сооружений, дорог, трубопроводов,
     линий электропередач и прочих коммуникаций;
          применение     ядохимикатов,    минеральных    удобрений,
     химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
          сплав леса;
          взрывные работы;
          проезд   и   стоянка  автомототранспорта,  судов  и  иных
     плавучих    транспортных    средств,    устройство   привалов,
     туристических   стоянок,   и   лагерей,   иные   формы  отдыха
     населения;
          любые     иные     виды    хозяйственной    деятельности,
     рекреационного  и  другого природопользования, препятствующего
     сохранению,   восстановлению   и   воспроизводству   природных
     комплексов и их компонентов.
     Ограничения  на  определенные  виды деятельности указываются в
Положении  на каждый конкретный государственный природный заказник,
разрабатываемый в установленном порядке.
     Собственники,  владельцы  и  пользователи  земельных участков,
которые    расположены   в   границах   государственных   природных
заказников,  а  также  все  иные  физические  и  юридические  лица,
обязаны  соблюдать  установленный в них режим особой охраны и несут
за  его  нарушение административную, уголовную и иную установленную
законом ответственность.
     Государственные  природные заказники обозначаются на местности
предупредительными   и  информационными  знаками  по  периметру  их
границ.
     Памятники   природы  -  уникальные,  невосполнимые,  ценные  в
экологическом,   научном,   культурном  и  эстетическом  отношениях
природные    комплексы,    а    также   объекты   естественного   и
искусственного  происхождения.  Основной целью объявления природных
комплексов  и объектов памятниками природы является сохранение их в
естественном  (современном)  состоянии (т.е. на момент объявления).
Памятники природы имеют федеральное или региональное значение.
     Природные  комплексы и объекты объявляются памятниками природы
федерального   значения,   а   территории,   занятые   ими,   особо
охраняемыми   природными   территориями   федерального  значения  -
Правительством   РФ   по  представлению  администрации  Костромской
области;   памятниками   природы  и  особо  охраняемыми  природными
территориями  регионального  значения  - администрацией Костромской
области.
     Объявление   природных   комплексов   и  объектов  памятниками
природы,   а   территорий,   занимаемых   ими,   особо  охраняемыми
природными  территориями  допускается  с  изъятием  занимаемых  ими
земельных  участков  у  собственников,  владельцев и пользователей.
Порядок  изъятия  регулируется  земельным  законодательством  РФ  и
нормативно-правовыми актами Костромской области.
     В  случае  необходимости изъятия земельных участков или водных
пространств,  используемых для общегосударственных нужд, объявление
природных  комплексов и объектов памятниками природы, а территорий,
занятых   ими,   территориями   памятников  природы  осуществляется
постановлением  администрации Костромской области по согласованию с
Правительством Российской Федерации.
     Решения   об   образовании  охранных  зон  памятников  природы
федерального  и  регионального  значения и утверждении положений об
этих   зонах   принимается   администрацией   Костромской  области.
Земельные  участки  в  пределах  охранных  зон памятников природы у
собственников, владельцев и пользователей не изымаются.
     Орган  исполнительной  власти, принявший решение об объявлении
природного  комплекса  или  объекта  памятником природы, утверждает
его   границы   и  устанавливает  конкретный  режим  особой  охраны
территории  памятника  природы, а также определяет юридическое либо
физическое  лицо, на которое возлагаются обязанности по обеспечению
этого  режима.  Изменение  границ и режима особой охраны территорий
памятников  природы  осуществляется  в  том  же  порядке,  что и их
первоначальное установление.
     На  территориях  памятников  природы  и в границах их охранных
зон  запрещается всякая хозяйственная и иная деятельность, влекущая
за собой нарушение сохранности памятников природы.
     Собственники,  владельцы и пользователи земельных участков, на
которых    находятся   памятники   природы,   принимают   на   себя
обязательства   по  обеспечению  режима  особой  охраны  памятников
природы.   Расходы   собственников,   владельцев   и  пользователей
указанных  земельных  участков по обеспечению установленного режима
особой  охраны  памятников  природы  возмещаются  за  счёт  средств
федерального  либо областного бюджета, а также средств внебюджетных
фондов.  Конкретные  источники, порядок, размеры и формы возмещения
таких   расходов  устанавливаются  органом  исполнительной  власти,
принявшим  решение  об  объявлении природного комплекса или объекта
памятником природы.
     В  соответствии  с  решением администрации Костромской области
об  объявлении природных комплексов и объектов памятниками природы,
комитетом  природных  ресурсов  по Костромской области на каждый из
них  оформляется  паспорт  и  охранное  обязательство.  К  паспорту
прилагается схема границ памятника природы и его охранной зоны.
     Копии    паспортов    на    памятники   природы   хранятся   у
собственников,  владельцев  и  пользователей земельных участков, на
которых  расположены  памятники  природы  и  их  охранные  зоны,  у
физических  и  юридических  лиц,  взявших  на себя обязательства по
охране  памятников  природы  и  обеспечению установленного для него
режима  особой  охраны, в местной администрации, комитете природных
ресурсов по Костромской области.
     Памятники   природы   и   их  охранные  зоны  обозначаются  на
местности   предупредительными   и   информационными   знаками   по
периметру    их    границ.    Содержание   информации   на   знаках
согласовывается  с  комитетом  природных  ресурсов  по  Костромской
области.
   Территории памятников природы допускается использовать в целях:
          научных   (мониторинг   состояния   окружающей  природной
     среды, изучение природных экосистем и их компонентов);
          эколого-просветительских                      (проведение
     учебно-познавательных   экскурсий,   создание  и  обустройство
     экологических     учебных     троп,    снятие    видеофильмов,
     фотографирование для выпуска полиграфической продукции);
          природоохранных  (сохранение  генофонда живых организмов,
     обеспечение   условий   обитания  редких  и  исчезающих  видов
     растений и животных);
          познавательных (осмотры по специальным тропам и площадкам);
          транзитные прогулки;
          иных,   не   противоречащих   цели  объявления  природных
     комплексов  и  объектов памятниками природы и установленному в
     них режиму особой охраны.
     Допустимые   виды   использования  каждого  памятника  природы
устанавливаются  в  зависимости  от  его  характера  и  состояния и
указываются   в   паспорте   памятника   природы.   Разрешения   на
использование  конкретного  памятника  природы  выдаются  комитетом
природных ресурсов по Костромской области в установленном порядке.
     Лечебно-оздоровительные  местности  и  курорты  -  территории,
обладающие   природными   лечебными   ресурсами   и  пригодные  для
организации  лечения  и профилактики заболеваний и отдыха населения
(водоёмы,  минеральные  воды,  грязи,  пляжи, ландшафтные участки и
другое).  Освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях
охраняемая    природная    территория,   располагающая   природными
лечебными  ресурсами  и необходимыми для их эксплуатации зданиями и
сооружениями,  включая  объекты  инфраструктуры, является курортом.
На  территории  области  выделены лечебно-оздоровительные местности
регионального значения.
     Границей   лечебно-оздоровительной   местности   или   курорта
является   внешний   контур  округа  санитарной  (горно-санитарной)
охраны  -  особо  охраняемой природной территории с установленным в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  режимом
хозяйствования,  проживания  и  природопользования,  обеспечивающим
защиту    и    сохранение    природных    лечебных    ресурсов    и
лечебно-оздоровительной  местности  с  прилегающими к ней участками
от загрязнения и преждевременного истощения.
     Территория  признаётся  лечебно-оздоровительной местностью или
курортом  регионального значения администрацией Костромской области
по согласованию с Правительством Российской Федерации.
     Порядок  и  особенности  функционирования  каждого  отдельного
курорта  определяются  положением  о  данном  курорте, утверждаемом
администрацией Костромской области.
     Границы  и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны,
установленный  для  лечебно-оздоровительных  местностей  и курортов
регионального  значения,  утверждаются  администрацией  Костромской
области.  В  составе  округа санитарной (горно - санитарной) охраны
выделяется до трёх зон.
     На  территории  первой  зоны запрещается проживание и все виды
хозяйственной  деятельности,  за  исключением  работ,  связанных  с
исследованием   и  использованием  природных  лечебных  ресурсов  в
лечебных   и   оздоро   вительных   целях  при  условии  применения
экологически чистых и рациональных технологий.
     На  территории  второй  зоны запрещается размещение объектов и
сооружений,  не  связанных  непосредственно с созданием и развитием
сферы  курортного  лечения  и  отдыха,  а  также  проведение работ,
загрязняющих   окружающую   природную   среду,  природные  лечебные
ресурсы и приводящие к их истощению.
     На  территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение
промышленных  и  сельскохозяйственных  организаций  и сооружений, а
также      на     осуществление     хозяйственной     деятельности,
сопровождающейся    загрязнением    окружающей   природной   среды,
природных лечебных ресурсов и их истощением.
     Обеспечение       установленного       режима       санитарной
(горно-санитарной)   охраны   осуществляется:   в   первой  зоне  -
пользователями,   во   второй   и  третьей  зонах-  пользователями,
землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами.
     Санитарно-оздоровительные   мероприятия  и  ликвидация  очагов
загрязнения   в   округах   санитарной   (горно-санитарной)  охраны
осуществляется  за счёт средств пользователей, землепользователей и
граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны.
     Природные    лечебные    ресурсы    являются   государственной
собственностью   и  предоставляются  в  пользование  юридическим  и
физическим  лицам для лечения и профилактики заболеваний, а также в
целях   отдыха.   Минеральные   воды   могут   использоваться   для
промышленного розлива.
     В    исключительных   случаях   при   наличии   положительного
заключения  экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы
по   разрешению   Правительства  Российской  Федерации  может  быть
допущено  использование  природных  лечебных  ресурсов  в целях, не
связанных  с  лечением  и  отдыхом  населения, если это не повлечёт
ущерба   для   курортно-рекреационного  потенциала  соответствующей
природной территории.
     Природные  лечебные  ресурсы  предоставляются в пользование на
основании   лицензий   в   порядке,   определяемом   Правительством
Российской Федерации.

     IV.II.Установленные  нормативными правовыми актами Костромской
области
     Лесные  генетические  резерваты  -  участки леса естественного
происхождения   с   лучшими   генетико-селекционными  показателями,
расположенные  в  типичных  местах  произрастания  и имеющие важное
значение    для    сохранения    генетического    фонда    основных
лесообразующих  пород.  Выделяются  в  ООПТ  с  целью  защиты их от
повреждений  и  использования  ценного  генетического материала для
восстановления  и  улучшения качества лесов. Природоохранный статус
- региональный.
     Лесные  генетические  резерваты  признаются  особо охраняемыми
природными   территориями   регионального  значения  администрацией
Костромской   области   по  согласованию  с  владельцами  земельных
участков,  на  которых  они  расположены,  и  с комитетом природных
ресурсов по Костромской области.
     Ведение   лесного   хозяйства   и   лесопользования  в  лесных
генетических   резерватах,  выделенных  в  ООПТ,  осуществляются  в
соответствии  с лесным законодательством (леса научного значения) и
установленным режимом охраны ООПТ.
     В  лесах  генетических  резерватов  запрещаются рубки главного
пользования,  рубки  обновления  и переформирования, а также всякая
хозяйственная   деятельность,   угрожающая   их   сохранности   или
нарушающая   естественный   ход  развития  популяций  лесных  пород
деревьев, находящихся под охраной.
     Режим  особой охраны каждого конкретного лесного генетического
резервата  указывается  в  типовой форме учетной документации ООПТ,
хранящейся в комитете природных ресурсов по Костромской области.
     Ботанические   коллекционные  участки  -  специальные  посадки
растений,  созданные  в  целях сохранения разнообразия и обогащения
растительного  мира,  а  также для осуществления научной, учебной и
просветительской   деятельности.  В  зависимости  от  биологической
ценности  видов  растений,  назначения и использования ботанических
коллекционных   участков   они   имеют   региональное  или  местное
значение.
     Ботанические  коллекционные  участки  регионального и местного
значения   учреждаются   администрацией   Костромской   области  по
согласованию   с   органами  местного  самоуправления  и  комитетом
природных ресурсов по Костромской области.
     Не    допускается    использование   территорий   ботанических
коллекционных  участков  для целей, противоречащих их назначению, а
также  осуществление  деятельности,  приводящей  к  уничтожению или
повреждению коллекционных посадок.
     Особенности  режима  охраны  каждого конкретного ботанического
коллекционного   участка   указываются   в  типовой  форме  учетной
документации  ООПТ,  хранящейся  в  комитете  природных ресурсов по
Костромской области.
     Ресурсные   резерваты   места   произрастания  высокоурожайных
популяций   дикорастущих   ягод   и   грибов,  которые  могут  быть
использованы  для  сохранения  генофонда и нуждаются в установлении
определенного режима охраны.
     Ресурсные  резерваты  служат  местом организации промысловых и
любительских заготовок ягод и грибов и имеют местное значение.
     На    территории    ресурсного   резервата   запрещается   или
ограничивается  любая хозяйственная или иная деятельность, если она
противоречит  целям  создания  ресурсного  резервата, или причиняет
вред охраняемым объектам и природным комплексам, в том числе:
          не   установленные   правилами  методы  и  способы  сбора
     дикорастущих ягод, грибов и лектехсырья;
          нарушение   гидрологического  режима  почвы,  повреждение
     напочвенного покрова и плодородного слоя почвы;
          применение ядохимикатов;
          движение транспорта;
          строительство;
     Задачи и режим использования ресурсного резервата
     На  территориях  ресурсных  резерватов  допускается проведение
только   рубок   промежуточного  пользования,  а  также  выборочных
санитарных  рубок,  с  учетом материалов лесоустройства, прошедшего
государственную    экологическую   экспертизу.   В   исключительных
случаях,   если   насаждения  в  результате  массового  повреждения
деревьев  вредными  насекомыми, болезнями, пожарами и т.п. утратили
биологическую устойчивость, назначаются сплошные санитарные рубки.
     Особенности   режима  охраны  каждого  конкретного  ресурсного
резервата  указываются  в  типовой форме учетной документации ООПТ,
хранящейся в комитете природных ресурсов по Костромской области.
     Территории  рекреационного  назначения - природные территории,
предназначенные   для   отдыха   населения,   проведения   массовых
культурно-оздоровительных  мероприятий  и  туризма  и нуждающиеся в
установлении    режима    особой    охраны.    В   зависимости   от
природоохранной   значимости   и   целей  использования  территории
рекреационного  назначения  могут  быть  регионального или местного
значения.
     Территории  рекреационного назначения регионального и местного
значения   учреждаются   администрацией   Костромской   области  по
согласованию   с   органами  местного  самоуправления  и  комитетом
природных ресурсов по Костромской области.
     На  территориях рекреационного назначения запрещается распашка
земель,   проведение   рубок  главного  пользования,  строительство
объектов  и  сооружений, не связанных с охраной и функционированием
каждой  конкретной  территории, а также проезд и стоянка транспорта
вне  указанных  дорог  и площадок, выгул собак. Ограничивается сбор
объектов  животного  и растительного мира, заготовка лекарственного
и  технического  сырья,  выпас  скота  и  сенокошение  (допускается
только в специально отведённых местах).
     Особенности   режима   охраны   каждой  конкретной  территории
рекреационного  назначения  указываются  в  типовой  форме  учетной
документации  ООПТ,  хранящейся  в  комитете  природных ресурсов по
Костромской области.
     Озеленительные   территории   населённых  пунктов  -  участки,
занятые   древесно-кустарниковой  растительностью  естественного  и
искусственного   происхождения  и  предназначенные  для  сохранения
зелёных   насаждений   городов   и   других  населённых  пунктов  и
выполнения      ими      средозащитных,      оздоровительных      и
санитарно-гигиенических     функций.     Природоохранный     статус
озеленительных территорий - местный.
     Озеленительные  территории населённых пунктов признаются особо
охраняемыми    природными   территориями   местного   значения   по
ходатайствам  органов  местного  самоуправления,  по согласованию с
владельцами   и  пользователями  земельных  участков,  с  комитетом
природных    ресурсов    по    Костромской   области   в   порядке,
устанавливаемом администрацией Костромской области.
     На     озеленительных     территориях    запрещается    всякая
деятельность,    которая    не    соответствует    целям   создания
озеленительных  насаждений  или  может  нарушить  их  целостность и
причинить им вред, в т.ч.
          строительство  и  расширение  любых  объектов;  прокладка
     коммуникаций,  не  связанных  с благоустройством и содержанием
     территорий;
          складирование различного рода материалов;
          проведение   земляных  работ,  не  связанных  с  посадкой
     озеленительных насаждений;
          применение ядохимикатов;
          удаление  дуплистых  деревьев,  имеющих особую ценность и
     сжигание естественного опада;
          проведение  любых  работ  в выводковый период с 20 апреля
     по 31 июля;
          проведение массовых культурно-спортивных и других мероприятий;
          выпас скота.
     Ограничивается   сбор   цветов,   ягод   и  грибов,  заготовка
лекарственного и технического сырья.
     Особенности  режима  охраны  каждой  конкретной озеленительной
территории  указываются  в типовой форме учетной документации ООПТ,
хранящейся в комитете природных ресурсов по Костромской области.

     V. Организация охраны ООПТ
     Охрана   ООПТ  осуществляется  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     Охрана ООПТ включает в себя:
          введение   ограничений   и   запретов   на  осуществление
     хозяйственной  и  рекреационной деятельности в границах ООПТ и
     их охранных зон,
          контроль за соблюдением установленных режимов охраны,
          пресечение    нарушений    и   привлечение   виновных   к
     ответственности за выявленные нарушения,
          проведение  мероприятий  по поддержанию ООПТ в состоянии,
     пригодном для выполнения своих функций.
     Обеспечивают   охрану  ООПТ  органы,  в  ведении  которых  они
находятся,  а  также  лица, взявшие на себя обязательства по охране
ООПТ.
     Организацией,  ответственной  за  охрану ООПТ, заблаговременно
составляется:
          план мероприятий по охране и содержанию ООПТ на текущий год;
          смета расходов по охране и содержанию ООПТ.
     План мероприятий и смета расходов согласовывается:
          по   ООПТ   местного   значения   с   органами   местного
     самоуправления;   в   части,   подлежащей   финансированию  из
     областного   бюджета   -  с  органами  государственной  власти
     Костромской области;
          по     ООПТ    регионального    значения    с    органами
     государственной власти Костромской области;
          по  ООПТ  федерального  значения  с  правительством РФ; в
     части,  подлежащей  финансированию  из  областного бюджета - с
     органами государственной власти Костромской области

     VI. Порядок финансирования содержания и охраны ООПТ
     Мероприятия   по   содержанию   и  охране  ООПТ  финансируются
организацией,  взявшей на себя обязательства по охране и содержанию
ООПТ.   Возмещение   средств  из  бюджета  соответствующего  уровня
осуществляется   по   фактически   выполненным   мероприятиям   при
предоставлении соответствующих расчетных документов.
     Финансирование  мероприятий  по  охране  и  содержанию ООПТ из
иных, внебюджетных источников, производится на основании договора.
     VII. Ответственность за нарушение режимов особо охраны ООПТ
     Лица,  виновные  в  нарушении  установленного  режима охраны и
содержания  ООПТ и за нанесение ущерба ООПТ несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
     Лица,   ответственные   за   охрану  ООПТ  несут  материальную
ответственность  за  ущерб,  нанесённый  ООПТ  по причине нарушения
режима содержания и охраны ООПТ.