Постановление Губернатора Костромской области от 12.07.2004 № 420

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     ОТ 12 ИЮЛЯ 2004 Г. N 420

          О КОМИТЕТЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И
       ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     В  целях  обеспечения  исполнения государственных полномочий в
области    охраны    окружающей    среды    и    природопользования
администрацией  области  в соответствии с Федеральным законом от 10
января   2002   года   N   7-ФЗ   "Об   охране  окружающей  среды",
руководствуясь  постановлением  губернатора  области от 11 мая 2004
г. N 272 "О реорганизации администрации области" постановляю:
     1. Утвердить:
     1. 1.  Положение  о комитете охраны окружающей природной среды
и  природопользования администрации Костромской области (приложение
N 1);
     1. 2.  Структуру  комитета охраны окружающей природной среды и
природопользования  администрации Костромской области (приложение N
2);
     1. 3.  Территориальные  зоны  государственного  экологического
контроля    комитета    охраны   окружающей   природной   среды   и
природопользования  администрации Костромской области (приложение N
3).
     2. Утвердить  штатную  численность  комитета охраны окружающей
природной  среды  и  природопользования  администрации  Костромской
области  в  количестве  23  единиц,  в  том  числе  государственных
служащих  20 единиц и месячный фонд заработной платы по должностным
окладам  в  размере  62885  рублей,  в том числе по государственной
службе 58805 рубля.
     3. Признать утратившими силу:
     3. 1.  Постановление  губернатора  Костромской  области  от 16
июля  2001 года N 295 "О комитете охраны окружающей природной среды
и   природопользования   администрации   Костромской  области",  за
исключением пункта 1 постановления;
     3. 2.  Постановление  губернатора  Костромской  области  от  6
декабря  2001  года  N  484  "О  внесении  изменений и дополнений в
постановление губернатора области от 16 июля 2001 года N 295";
     3. 3.  Постановления  губернатора  Костромской  области  от  1
сентября  2003  года  N  463  "О  внесении изменений и дополнений в
постановление губернатора области от 16 июля 2001 года N 295";
     3. 4.  Постановления  губернатора  Костромской  области  от 16
февраля  2004  года  N  96  "О  внесении  изменений в постановление
губернатора области от 16 июля 2001 года N 295".
     4. Контроль  за исполнением постановления возложить на первого
заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф.
     5. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.

                                                         Губернатор
                                                Костромской области
                                                       В.А.ШЕРШУНОВ





                                                     Приложение N 1

                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                                        губернатора
                                                Костромской области
                                           от 12 июля 2004 г. N 420

                             ПОЛОЖЕНИЕ
           О КОМИТЕТЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
                И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
                        КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

     1. 1.    Комитет   охраны   окружающей   природной   среды   и
природопользования   администрации   Костромской   области   (далее
именуемый  Комитет) является исполнительным органом государственной
власти    Костромской    области,    самостоятельным    структурным
подразделением администрации Костромской области.
     1. 2.    Комитет    в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством  Российской
Федерации  и  Костромской  области, иными действующими нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Костромской  области и
настоящим Положением.
     1. 3.   Комитет  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный  баланс,  счета в банке, гербовую печать и штамп со
своим наименованием.
     1. 4.  Комитет  в  установленном порядке владеет, пользуется и
распоряжается    имуществом,   закрепленным   за   ним   на   праве
оперативного  управления,  является  главным распорядителем средств
областного  бюджета, направляемых на природоохранные мероприятия, в
соответствии  с  законами  Костромской области об областном бюджете
на соответствующий год.
     1. 5.  Полное юридическое название: "Комитет охраны окружающей
природной  среды  и  природопользования  администрации  Костромской
области". Сокращенное название: "Облкомприрода".
     1. 6. Местонахождение Комитета - город Кострома.

                    2. Основные задачи Комитета

     2. 1.   Разработка   и   реализация   областных  экологических
программ,  обеспечение  комплексного административного управления в
сфере  природопользования  и  охраны  окружающей  природной  среды,
воспроизводства,   использования   и   охраны  природных  ресурсов,
вовлечение  субъектов  хозяйственной  деятельности  в осуществление
мер, направленных на реализацию областных экологических программ.
     2. 2.   Координация,  в  пределах  своей  компетенции,  работы
природоохранных   и  природоресурсных  структур,  расположенных  на
территории  области,  а  также  природоохранной  деятельности  всех
природопользователей,  независимо  от  подчиненности, ведомственной
принадлежности и форм собственности.
     2. 3.   Реализация   экологических  программ,  природоохранных
мероприятий,   научно-исследовательских   и  опытно-конструкторских
работ   природоохранного  назначения  за  счет  средств  областного
бюджета    и    иных    источников,   предусмотренных   действующим
законодательством.
     2. 4.  Осуществление  контроля  за рациональным использованием
природных ресурсов, охраной окружающей природной среды.

                        3. Функции Комитета

     Комитет   в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
выполняет следующие функции:
     3. 1.     Разработка     правовых     актов     по    вопросам
природопользования,     охраны    окружающей    природной    среды,
использования   и   охраны   природных   ресурсов,   относящихся  к
компетенции  органов  государственной  власти Костромской области в
соответствии с действующим природоохранным законодательством.
     3. 2.  Ведение  учета  природных  ресурсов,  оценка  состояния
природной среды.
     3. 3.  Осуществление  организационно-технического  обеспечения
работы координационного совета по природопользованию и экологии.
     3. 4.  Участие  в  выдаче  разрешений  на  право использования
природной  среды  и ее ресурсов, на выброс и сброс вредных веществ,
размещение, переработку, складирование и захоронение отходов.
     3. 5.   Составление   прогнозов,   планов,  проектов  программ
улучшения экологической обстановки в области.
     3. 6.  Экологическое  стимулирование  бережного и эффективного
использования  природных  ресурсов,  внедрение  экологически чистых
технологий, в пределах своей компетенции.
     3. 7.   Участие   в  образовании  особо  охраняемых  природных
территорий  регионального  значения,  контроль  в  области охраны и
использования таких территорий.
     3. 8.   Организация   экологического  воспитания  образования,
просвещения населения.
     3. 9.  Участие  в  осуществлении  анализа,  оценки  по  данным
наблюдения    состояния   окружающей   природной   среды   ресурсов
Костромской     области.    Обеспечение    населения    необходимой
экологической информацией.
     3. 10.   Делегирование   экспертов   для  участия  в  качестве
наблюдателей   в  заседаниях  экспертных  комиссий  государственной
экологической   экспертизы   объектов  экологической  экспертизы  в
случае  реализации  этих объектов на территории Костромской области
и  в  случае возможного воздействия на окружающую природную среду в
пределах   территории  Костромской  области  хозяйственной  и  иной
деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.
     3. 11.  Организация  и  осуществление в порядке, установленном
законодательством     Российской     Федерации,    государственного
экологического     мониторинга,    формирование    и    обеспечение
функционирования  территориальных  систем  наблюдения за состоянием
окружающей среды на территории Костромской области.
     3. 12.   0рганизация   и   осуществление   в   пределах  своих
полномочий  государственного экологического контроля в соответствии
с действующим природоохранным законодательством.
     3. 13.  Взаимодействие с территориальными органами федеральных
органов   исполнительной   власти,  осуществляющих  государственное
управление     природными     ресурсами,     надзор     в     сфере
природопользования,   экологический,   технологический   и  атомный
надзор, мониторинг окружающей среды.
     3. 14.  Разработка  нормативов,  государственных  стандартов и
иных  нормативных  документов  в  области  охраны окружающей среды,
содержащих  соответствующие  требования,  нормы  и  правила не ниже
установленных   на   федеральном   уровне   и   направление  их  на
утверждение в установленном порядке.
     3. 15.    Привлечение    виновных   лиц   к   административной
ответственности.
     3. 16.  Приостановление  хозяйственной  и  иной  деятельности,
осуществляемой  с  нарушением  законодательства  в  области  охраны
окружающей   среды,  в  пределах  своих  полномочий  на  территории
Костромской области.
     3. 17. Участие в ведении Красной книги Костромской области.
     3. 18. Осуществление экологической паспортизации.
     3. 19.    Создание    и    ведение    территориального   фонда
геологической  информации,  распоряжение информацией, полученной за
счет  средств,  предусмотренных  на  эти цели в областном и местном
бюджетах.
     3. 20.   Составление   территориальных   балансов   запасов  и
кадастров  месторождений  и  проявлений  полезных ископаемых и учет
участков    недр,    используемых   для   строительства   подземных
сооружений,   не   связанных   с  добычей  полезных  ископаемых  на
территории Костромской области.

                         4. Права Комитета

     Комитет для осуществления своих функций имеет право:
     4. 1.  Получать  от  органов  исполнительной  власти и органов
местного  самоуправления, специально уполномоченных государственных
органов    в    области    охраны   окружающей   природной   среды,
природопользователей  информацию,  необходимую для выполнения задач
по  охране окружающей природной среды и регулирования использования
природных ресурсов.
     4. 2.      Организовывать      научные      исследования     и
опытно-конструкторские    работы    по   обеспечению   комплексного
оптимального  использования  природных  ресурсов,  предотвращению и
ликвидации  последствий  отрицательного  воздействия  хозяйственной
или  иной  деятельности  человека  на  окружающую  природную среду,
охраны  генофонда,  созданию  новых экологически чистых технологий,
видов   техники,   оборудования,   а   также   методов   и  средств
экологического контроля, в пределах выделенных ассигнований.
     4. 3.  Проводить  учет  и  оценку  природной  среды, состояния
природных  ресурсов,  экологически  вредных объектов, учет и оценку
объемов   образующихся   отходов   производства  и  потребления  на
предприятиях  и организациях, независимо от их форм собственности и
подчиненности.
     4. 4.  Участвовать  в  согласовании расчетной лесосеки области
по  главному  пользованию, отвода земель под все виды хозяйственной
деятельности,   а  также  в  закреплении  за  природопользователями
хозяйственно-эксплуатационных  территорий  (участки леса, охотничьи
угодья, рыбохозяйственные водоемы, промысловые участки и т.д.).
     4. 5.   Выступать   в   качестве   заказчика   на   проведение
научно-исследовательских  и проектно-изыскательских работ в области
охраны  окружающей природной среды и природопользования, в пределах
выделенных ассигнований.
     4. 6.   Согласовывать   в   пределах   своей   компетенции   в
установленном   порядке   ставки  платежей  за  природные  ресурсы,
нормативные   и  сверхнормативные  выбросы  и  сбросы  загрязняющих
веществ,  размещение  отходов и другие виды вредного воздействия на
окружающую природную среду.
     4. 7.  В  пределах  своей  компетенции  вносить предложения об
аннулировании  разрешений,  лицензий,  договоров  на  использование
природных  ресурсов  при  нарушении  условий,  установленных  этими
документами,    а    также   в   случаях   нарушения   действующего
законодательства.
     4. 8.  0существлять  государственный экологический контроль за
объектами  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо от форм
собственности,  находящимися  на территории Костромской области, за
исключением  объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю.
     4. 9.   Выступать   учредителем   по  созданию  на  территории
Костромской    области    учреждений    для    выполнения   функций
природоохранного характера по согласованию с губернатором.
     4. 10.  3аключать договоры с физическими и юридическими лицами
на проведение работ и оказание услуг по охране природы.
     4. 11.  Предъявлять  иски о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  в области
охраны окружающей среды.

                    5. Ответственность Комитета

     5. 1.   Комитет   несет  ответственность  за  своевременное  и
качественное  выполнение  возложенных  на  него  функций, состояние
трудовой  и  производственной  дисциплины,  а  также неисполнение в
необходимых случаях предоставленных ему прав.

                    6. Организация деятельности

     6. 1.  Комитет  возглавляет  председатель, который назначается
на  должность и освобождается от должности губернатором Костромской
области.
     6. 2. Председатель Комитета:
     -  осуществляет  руководство Комитетом на основе единоначалия,
действует  без  доверенности от его имени, представляет его во всех
органах и организациях;
     -    утверждает   штатное   расписание   Комитета   в   рамках
действующего  законодательства  в  пределах  установленной  штатной
численности работников и фонда оплаты труда;
     -    несет    персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на комитет задач и функций;
     -  планирует и организует работу аппарата Комитета, утверждает
должностные  инструкции  сотрудников,  подписывает все исходящие из
Комитета документы (договоры, соглашения и др.);
     -  вносит  в  установленном  порядке предложения об изменениях
Положения;
     -  издает  в  пределах своей компетенции приказы, распоряжения
обязательные для исполнения сотрудниками Комитета;
     -  самостоятельно  в  пределах штатного расписания принимает и
увольняет  работников Комитета, заключает с ними трудовые договора,
принимает  к  ним  меры  поощрения  (в  том  числе  материального в
пределах    установленной   сметы   на   содержание   Комитета)   и
дисциплинарной ответственности;
     -   в  установленном  порядке  составляет  и  представляет  на
утверждение смету доходов и расходов Комитета.
     6. 3.  Финансирование  комитета осуществляется за счет средств
областного бюджета.

              7. Реорганизация и ликвидация Комитета

     Реорганизация  и ликвидация Комитета производится губернатором
области в порядке, установленном действующим законодательством.





                                                     Приложение N 2

                                                         Утверждена
                                                     постановлением
                                                        губернатора
                                                Костромской области
                                           от 12 июля 2004 г. N 420

                             СТРУКТУРА
           КОМИТЕТА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И
       ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           (23 ЕДИНИЦЫ)


     Председатель
     комитета






     Первый заместитель председателя > Начальник отдела






     Заместитель председателя           Отдел экономики
     >  и бухгалтерии


     Начальник отдела       Начальник отдела




     Отдел госконтроля Отдел природопользования Технический
     и экологической и экологических программ > персонал
     безопасности






                                                     Приложение N 3

                                                         Утверждены
                                                     постановлением
                                                        губернатора
                                                Костромской области
                                           от 12 июля 2004 г. N 420

       ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЗОНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
       КОНТРОЛЯ КОМИТЕТА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И
       ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ


N п/п      Зоны обслуживания

1          Город Шарья, Шарьинский район, Пыщугский район, Поназыревский
           район, Вохомский район, Павинский район, Октябрьский район

2          Город Мантурово, Мантуровский район, Межевской район,
           Кологривский район

3          Город Галич, Галичский район, Чухломский район, Солигаличский
           район, Антроповский район, город Нея и Нейский район,
           Парфеньевский район

4          Макарьевский район, Кадыйский район, Островский район,
           Судиславский район

5          Город Буй, Буйский район, Сусанинский район

6          Город Кострома, Костромской район, Красносельский район, город
           Волгореченск, город Нерехта и Нерехтский район