Постановление Главы администрации Костромской области от 31.07.2000 № 320

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 31 июля 2000 г. N320

  О ПОДДЕРЖКЕ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                        КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     В  условиях  роста  промышленного  производства на рынке труда
повышается   спрос  на  квалифицированные  рабочие  кадры  массовых
профессий.  Эту задачу в области решают 34 профессиональных лицея и
училища,  в которых обучается более 20 тысяч учащихся, ежегодно они
готовят свыше 7 тысяч квалифицированных рабочих.
     В  целях  повышения  эффективности  мероприятий исполнительной
власти,      направленных      на     сохранение     и     развитие
высококвалифицированного  потенциала кадровых рабочих предприятий и
организаций     области,     поддержки     учреждений    начального
профессионального   образования  и  привлечения  их  выпускников  к
активному участию в подъеме экономики области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  План  основных  мероприятий по поддержке учебных заведений
системы   начального   профессионального   образования  Костромской
области на период 2000-2001 годов утвердить (приложение N 1).
     2.   Руководителям  департаментов  и  комитетов  администрации
области   совместно  с  департаментом  общего  и  профессионального
образования  разработать  и  осуществить  комплекс мер по поддержке
учебных   заведений  начального  профессионального  образования  на
период 2000-2001 годов.
     3.    Комитету   по   экономике   и   экономическим   реформам
администрации  области  (Суворов  В.К.)  совместно  с департаментом
Федеральной   государственной   службы   занятости   населения   по
Костромской   области  (Брезгин  В.М.)  и  департаментом  общего  и
профессионального   образования   (Тарабухин   С.А.)  на  основании
Федеральной  целевой  программы  "Социально-экономического развития
Костромской  области  на  период  до 2005 года" в срок до 1.10.2000
года  сформировать  государственный  заказ  на  подготовку  рабочих
кадров    в   учебных   заведениях   начального   профессионального
образования  области  на  2001  и  последующие годы. При разработке
государственного   заказа   с   учетом   спроса   на   рынке  труда
предусмотреть  переподготовку кадров, краткосрочные курсы повышения
квалификации  для  лиц имеющих производственные навыки, экстернат и
другие формы обучения.
     4.   Департаменту   общего   и  профессионального  образования
(Тарабухин  С.А.)  в срок до 1.09.2000 г. разработать согласованные
с  финансовым  управлением  администрации  области (Аверочкин А.К.)
положения  "Об  установлении  грантов  главы  администрации области
победителям  областных  конкурсов  профессионального мастерства для
преподавателей,  мастеров  производственного  обучения  и  учащихся
учебных заведений начального профессионального образования".
     5.    Утвердить   примерное   положение   о   взаимоотношениях
предприятий   всех   форм  собственности,  учреждений,  организаций
Костромской    области    с    учебными    заведениями   начального
профессионального образования (приложение N 2).
     6.   Департаментам   администрации   области:   промышленности
(Балашов   В.А.),   лесопромышленного   комплекса  (Холодов  В.И.),
агропромышленного    комплекса    (Еремин   А.Е.),   строительства,
архитектуры  и градостроительства (Кондрин А.С.), транспорта (Кучин
В.В.)  оказать  практическую  помощь предприятиям и организациям по
заключению    договоров    с    учебными   заведениями   начального
профессионального  образования  в  рамках  соглашения  департамента
общего  и профессионального образования с департаментом Федеральной
государственной  службы занятости населения по Костромской области,
как  основного партнера начального профессионального образования по
всем  вопросам, связанным с переподготовкой незанятого населения по
рабочим   профессиям,   и  направляющего  государственные  ресурсы,
выделяемые   на   эти  цели,  для  развития  учреждений  начального
профессионального образования.
     7.    Рекомендовать    главам    администраций   муниципальных
образований:
     7.  1.Сформировать  муниципальный заказ на подготовку кадров в
учебных заведениях начального профессионального образования.
     7.  2.С  учетом  местных  условий  разработать  мероприятия по
организационной,   материальной   и  финансовой  поддержке  учебных
заведений начального профессионального образования.
     7.  3.В  целях  стимулирования учащихся в получении профессии,
востребованной   на   рынке   труда  в  муниципальном  образовании,
изыскать  возможность установления именных стипендий для отличников
учебы лицеев и училищ.
     8.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации области В.И.Виноградова.

                                                Глава администрации
                                                Костромской области
                                                      В.А. Шершунов


                                  Приложение N 1
                                  к постановлению главы
                                  администрации
                                  области
                                  N 320 от 31 июля 2000 г.


                     ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
 по поддержке начального профессионального образования Костромской
                    области на 2000-2001 годы.

NN    Мероприятия                            Исполнители
п/п
1     2                                      3
1.    Работа с кадрами.
1.1.  На основе договорных отношений с       Департамент
      предприятиями                          строительства,
      и организациями обеспечить стажировку  архитектуры и
      мастеров                               градостроительства,
      производственного обучения по          Департамент
      освоению                               промышленности,
      новейшего оборудования и передовых     Департамент АПК,
      технологий                             Департамент общего и
      в производственном процессе по         профессионального
      потребным                              образования
      профилям подготовки кадров для нужд
      предприятий
      и организаций.
1.2.  Оказывать методическую помощь учебным  Департамент
      заведениям                             строительства,
      в предоставлении и изучении            архитектуры и
      информации                             градостроительства,
      об оборудовании, инструментах и        Департамент
      новейших                               промышленности,
      технологиях использования в            Департамент АПК,
      производственных                       Департамент общего и
      процессах и строительстве.             профессионального
                                             образования
1.3.  Продолжить совместную работу по        Департамент Федеральной
      внедрению                              государственной
      методик обучения Международной         службы занятости
      организации                            населения
      труда в системе начального             по Костромской области,
      профессионального                      Департамент общего и
      образования.                           профессионального
                                             образования
1.4.  Организация работы областных           Департамент общего и
      методических                           профессионального
      объединений с охватом всех категорий   образования
      руководящих
      и инженерно-педагогических работников.
1.5.  Проведение конкурсов и                 Департамент общего и
      научно-практических                    профессионального
      конференций работников учреждений      образования
      начального
      профессионального образования.
11.   Информационная поддержка и профориентационная работа.
2.1.  Создать областной центр содействия     Департамент
      занятости                              государственной
      учащейся молодежи и трудоустройства    службы занятости
      выпускников                            населения
      учреждений профессионального
      образования.
2.2.  Оформить уголки на информационных      Департамент
      стендах                                государственной
      учреждений профессионального           службы занятости
      образования                            населения
      по вопросам:
      Ситуация на рынке труда
      Услуги службы занятости
      Проблемы трудоустройства молодежи
2.3.  Проводить Ярмарки рабочих учебных      Департамент
      мест,                                  государственной
      встречи выпускников учреждений         службы занятости
      профессионального                      населения
      образования с работодателями.
2.4.  Продолжить совместную работу по        Департамент по делам
      профессиональной                       телерадиовещания,
      ориентации школьников и молодежи,      печати и массовой
      освещению                              информации,
      проблем учащихся учебных заведений     Комитет по делам
      начального                             молодежи,
      профессионального образования в        Департамент общего и
      средствах                              профессионального
      массовой информации.                   образования
2.5.  Ежегодно проводить праздник труда на   Департамент культуры,
      территории                             кино
      архитектурно-этнографического          и исторического наследия,
      музея-заповодника                      Костромской
      "Ипатьевский монастырь" с              государственный
      организацией                           историко-архитектурный
      выставок работ учащихся                музей
      профессиональных                       заповедник,
      училищ и лицеев.                       Департамент общего и
                                             профессионального
                                             образования
2.6.  Оказать методическую помощь в          Государственный
      создании                               историко-архитектурный
      музея истории начального               музей заповедник
      профессионального
      образования Костромской области.
111.  Поддержка учебной и производственной деятельности.
3.1.  На основании предложений департамента  Департамент
      образования                            промышленности,
      обеспечить размещение заказов на       Департамент
      изготовление                           строительства,
      продукции выпускаемой в                градостроительства и
      учебно-производственных                архитектуры
      мастерских для нужд промышленных
      предприятий
      и строительных организаций.
3.2.  Внести предложения в департамент       Департамент общего и
      промышленности                         профессионального
      и в департамент строительства,         образования
      архитектуры
      и градостроительства по проведению
      производственной
      практики учащихся учебных заведений
      начального
      профессионального образования на
      предприятиях
      и строительных организациях области.
3.3.  С целью повышения качества подготовки  Департамент АПК
      рабочих
      кадров для АПК рассмотреть меры по
      укреплению
      учебно-материальной базы учреждений
      начального
      профессионального образования и
      практического
      обучения учащихся.
3.4.  Оказывать содействие в образовании     Департамент АПК,
      автотрактородромов                     Департамент общего и
      и улучшении работы учебных заведений.  профессионального
                                             образования
3.5.  Для изучения новой техники, имеющейся  Департамент АПК
      в
      хозяйствах предоставлять возможность
      проведения
      учебных занятий на машинных дворах и
      мастерских
      хозяйств по ее изучению.
3.6.  Обеспечить реализацию инвестиционных   Костромской областной
      проектов                               фонд
      для выпуска продукции в учебных        социальной поддержки
      мастерских                             населения
      начального профессионального
      образования,
      оказанию услуг населению на сумму
      150-200 тыс.рублей.
3.7.  Обеспечить размещение заказов на       Комитет по делам
      проведение                             молодежи,
      ремонтных работ в загородных           Департамент социальной
      оздоровительных                        защиты
      лагерях. Изготовление малых форм и     населения,
      инвентаря                              Департамент общего и
      в учебных мастерских учреждений        профессионального
      начального                             образования,
      профессионального образования.         органы самоуправления
3.8.  Организация лекториев на основе        Государственный
      региональных                           историко-архитектурный
      программ по разным учебным предметам,  музей-заповедник
      в
      том числе по углубленному изучению
      краеведения.
1У.   Социальная защита учащихся.
4.1.  Обеспечение квотирования рабочих мест  Департамент
      выпускникам                            государственной
      учреждений начального                  службы занятости
      профессионального                      населения
      образования сиротам и подросткам,
      оставшимся
      без попечения родителей.
4.2.  Организация летнего отдыха учащихся    Департамент социальной
      учреждений                             защиты
      начального профессионального           населения,
      образования                            Департамент общего и
      сирот и подростков, оставшихся без     профессионального
      попечения                              образования
      родителей.
4.3.  Обеспечение целевого использования     Областной фонд
      инвестиционных                         социальной
      средств на организацию летней          поддержки населения
      занятости
      учащихся учреждений начального
      профессионального
      образования.
4.4.  Предоставлять остронуждающимся         Департамент
      учащимся                               здравоохранения
      учреждений начального
      профессионального
      образования детям сиротам и
      подросткам,
      оставшимся без попечения родителей
      путевки
      в лечебно-оздоровительные учреждения.
4.5.  Изучить вопрос о возможности           Департамент транспорта
      распределения
      льгот по проезду на местном
      транспорте
      для учащихся сельс ких
      профессиональных
      училищ. Подготовить
      финансово-экономическое
      обоснование и предложения в срок до
      1.10.2000 г.
4.6.  Разработать программу подготовки и     Департамент АПК
      повышения
      квалификации рабочих кадров АПК в
      учреждениях
      начального профессионального
      образования
      на 2001-2005 годы в разрезе по
      сельскохозяйственным
      предприятиям и профессиям, утвердить
      главами
      самоуправления районов и представить
      в
      департамент образования и АПК до
      1 ноября 2000 года.
4.7.  Разработать программу подготовки и     Департамент
      повышения                              промышленности,
      квалификации рабочих кадров            Департамент
      промышленности,                        строительства,
      строительства и лесопромышленного      градостроительства и
      комплекса                              архитектуры,
      в учреждениях начального               Департамент по
      профессионального                      лесопромышленному
      образования на 2001-2005 годы в        комплексу
      разрезе
      по предприятиям машиностроения,
      строительства,
      и лесопромышленного комплекса до
      1 ноября 2000 года.

                                                      Приложение N2
                                              К постановлению главы
                                              администрации области
                                          N320 от 31 июля 2000 года


                         П О Л О Ж Е Н И Е
      о взаимоотношениях предприятий, учреждений, организаций
  Костромской области с учреждениями начального профессионального
                            образования


1.
       ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. 1. Основными задачами совместной работы предприятия, учреждения,
 организации и образовательного учреждения является подготовка
квалифицированных рабочих и служащих, переподготовка и повышение
квалификации работников предприятия.
     1. 2.Настоящее   Положение  регулирует  следующие  направления
взаимоотношений    образовательных    учреждений   и   предприятий,
учреждений, организаций:
     целевая   подготовка   (доподготовка)  обучающихся  по  заявке
предприятий (учреждения, организации);
     профессиональная    подготовка    и   повышение   квалификации
работников  предприятия, учреждения, организации на базе учреждений
начального профессионального образования;
     оказание    взаимных    услуг    по    научно-методической   и
научно-технической помощи;
     экспертиза и согласование учебно-программной документации;
     организация   производственного  обучения  и  производственной
практики обучающихся;
     организация  и  проведение стажировки инженерно-педагогических
работников учебного заведения;
     трудоустройство   выпускников   образовательного   учреждения,
подготовленных по заявке предприятия;
     создание,   оснащение  и  функционирование  рабочих  мест  для
обучающихся, в том числе на базе предприятия;
     аттестация  рабочих  мест в учебно-производственных мастерских
и лабораториях образовательного учреждения;
     соучредительство   предприятия,   учреждения,   организации  в
учредительстве образовательного учреждения;
     другие вопросы.

     2.    ОФОРМЛЕНИЕ    ВЗАИМООТНОШЕНИЙ    УЧРЕЖДЕНИЙ   НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО    ОБРАЗОВАНИЯ    И    ПРЕДПРИЯТИЙ,   УЧРЕЖДЕНИЙ,
ОРГАНИЗАЦИЙ

     2.  1. Направления деятельности, указанные в п.1.2. настоящего
Положения   оформляются   отдельными   договорами  или  комплексным
договором      о     взаимоотношениях     учреждения     начального
профессионального    образования    и    предприятия   (учреждения,
организации),   а  также  дополнительно  регламентируются  типовыми
договорами   об   организации  производственной  практики  учащихся
учреждений  начального  профессионального  образования,  о  целевой
подготовке  квалифицированных  рабочих  и служащих для предприятий,
учреждений, организаций и др.
     2.  2.  Договор  фиксирует конкретные направления деятельности
образовательного     учреждения     и    предприятия    в    рамках
взаимоотношений, определяемых договором.
     2.  3.  Договор  фиксирует  обязательства  сторон по отношению
друг  к  другу  и  в  отношении  обучающихся  в  части,  касающейся
взаимоотношений  образовательного  учреждения и предприятия , в том
числе  финансовые  или  иные имущественные отношения, обязательства
по охране труда обучающихся.

     3.   РЕКОМЕНДУЕМЫЕ   ДЛЯ   ВКЛЮЧЕНИЯ   В  ДОГОВОР  НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  Подготовка,  переподготовка  и повышение квалификации
кадров    для   предприятий,   учреждений,   организации   партнера
взаимоотношений
     3.    1.    Разработка    содержания    обучения    в   рамках
государственного  образовательного  стандарта  с учетом технологии,
типа    организации   производства   и   номенклатуры   выпускаемой
предприятием продукции, выполняемых услуг.
     3.    2.    Заключение    договора    о   целевой   подготовке
квалифицированных  рабочих и служащих из числа лиц, направленных на
обучение   предприятием,   или  учащихся,  с  которыми  предприятие
заключает  контракт (специалисты предприятия). (В целях закрепления
молодых  рабочих  на  предприятии  и  их возвращение на предприятие
после    службы   в   Российской   Армии   в   договоре   контракте
предусматривается     обязательный    минимальный    срок    работы
выпускника-стипендиата предприятия на данном предприятии).
     3.   3.   Договор   о  повышенном  (по  сравнению  с  уровнем,
определенным  государственным  образовательным  стандартом)  уровне
подготовки    выпускников,    трудоустраиваемых    на   работу   на
предприятии,   за   счет   дополнительного   срока   обучения   или
индивидуального  освоения ими образовательной программы повышенного
уровня.
     3.  4.  Договор  о  переподготовке  и  повышении  квалификации
работников  предприятия  (учреждения,  организации)  по профессиям,
специальностям  в  соответствии с лицензионными и аккредитационными
документами образовательного учреждения.
     3.  5.  Организация  совместных учебных семинаров (в том числе
выездных  за  рубежом)  работников  образовательного  учреждения  и
предприятия партнера взаимоотношений.
     3.   6.   Совместная   работа  образовательного  учреждения  с
предприятием-партнером  по анализу потребности предприятия в кадрах
рынка профессионально-образовательных услуг.

   Создание и развитие учебно-материальной базы образовательного
                            учреждения

     3.   7.   Предприятие   может   в   порядке  долевого  участия
осуществлять    строительство,    реконструкцию    образовательного
учреждения.
     3.   8.   Предприятие  в  качестве  спонсорской  помощи  может
проводить  ремонт  зданий  и оборудования профессионального училища
(лицея),  материально-техническое  оснащение  учебных  мастерских и
полигонов,  создавать  учебные  цеха  и  участки,  необходимые  для
обучения учащихся.
     3.    9.   Предприятие   может   передавать   образовательному
учреждению   оборудование   для   оснащения   учебных   мастерских,
лабораторий,  кабинетов и полигонов, запасные части для их ремонта,
а     также     инструменты     и    материалы    для    выполнения
учебно-производственных заданий.
     3.    10.   Предприятие   может   оказывать   образовательному
учреждению помощь в проведении аттестации рабочих мест.

     Организация и совершенствование образовательного процесса

     3.   11.  Предприятие  оказывает  образовательному  учреждению
помощь   в  обеспечении  научно-технической  информацией,  ГОСТами,
специальной    литературой,    освещающей    развитие    отраслевых
производственных  технологий,  материалами  и документами по охране
труда.
     3.  12.  Предприятие  может  участвовать в разработке программ
теоретического,   производственного   обучения  и  производственной
практики учащихся.
     3.  13.  Предприятие  обеспечивает  образовательное учреждение
производственными  заказами  с  поставкой  необходимых  материалов,
приспособлений и оснастки.
     3.  14.  Предприятие обеспечивает проведение производственного
обучения  и  производственной практики учащихся на производственных
участках,   включая   их   в   производственные   бригады,  или  на
самостоятельных рабочих местах.
     3.  15.  Для  руководства  обучением в условиях производства и
производственной    практики   учащихся   предприятие,   в   случае
необходимости,  выделяет  специалистов  и квалифицированных рабочих
предприятия   с  оплатой  их  труда  предприятием  в  установленном
порядке.
     3.  16.  Предприятие направляет своих работников для участия в
проведении государственных выпускных квалификационных экзаменов.
     3.    17.   Предприятие   может   участвовать   в   разработке
государственных   образовательных   стандартов   на   профессии,  в
формировании    регионального    перечня    профессии    начального
профессионального образования, расширения номенклатуры профессии.
     3.   18.   Предприятие   оказывает   помощь   образовательному
учреждению в анализе регионального рынка труда.
     3.  19.  Предприятие  может  направлять  для профессионального
обучения  в  образовательном  учреждении  в  установленном  порядке
своих   стипендиатов   с   зачислением  их  в  штат  предприятия  и
последующим трудоустройством.

    Повышение квалификации инженерно-педагогических работников

     3.  20. Предприятие при наличии необходимых условий организует
в   установленном  порядке  стажировку  преподавателей  и  мастеров
производственного  обучения  с  целью повышения их профессиональной
квалификации,  организует  их  учебу  в  школах передовых приемов и
методов труда.

     4.   ИСТОЧНИКИ   ФИНАНСОВЫХ   СРЕДСТВ,   ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ  РАМКАМИ
ДОГОВОРА   О   ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ   ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО   УЧРЕЖДЕНИЯ   И
ПРЕДПРИЯТИЯ

     4.  1.  Источниками  финансовых  средств  по покрытию затрат в
рамках  договора  о  взаимоотношениях образовательного учреждения и
предприятия являются:
     бюджетные  средства,  выделяемые  образовательному  учреждению
для    покрытия    расходов    на    организацию    и    проведение
производственного обучения и производственной практики учащихся;
     доход  от  производственной деятельности обучаемых, полученный
в период производственного обучения и производственной практики;
     собственные средства предприятия (учреждения, организации);
     плата за обучение, стажировку;
     целевые средства, спонсорские взносы;
     доходы  от  использования  имущества, переданного предприятием
образовательному учреждению в рамках договора между ними;
     другие источники, не запрещенные законом.
     4.    2.    Государственные    и   муниципальные   предприятия
(учреждения,     организации),     находящиеся     на     бюджетном
финансировании,   имеют   право   вносить   расходы,   определяемые
договором  о взаимоотношении с образовательным учреждением, в смету
предприятия (учреждения, организации) в установленном порядке.
     4.  3. Негосударственные предприятия (учреждения, организации)
могут  включать расходы по реализации договора о взаимоотношениях с
образовательным    учреждением    в   себестоимость   продукции   в
установленном порядке.