Постановление Главы администрации Костромской области от 07.10.1998 № 595

 
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 7 октября 1998 г. N 595

                 О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ФОРМИРОВАНИЯ И
                ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ЗЕРНА

       В  соответствии  с  Федеральным законом от 02.12.94 г. N 53-ФЗ
   "О закупках и поставках сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
   продовольствия   для   государственных  нужд",  Указом  Президента
   Российской Федерации от 08.04.97 г.  N 305 "О первоочередных мерах
   по  предотвращению  коррупции  и сокращению бюджетных расходов при
   организации закупки продукции для государственных нужд" и в  целях
   установления    порядка    использования     бюджетных    средств,
   предоставленных  на   формирование   регионального   фонда   зерна
   постановляю:
       1. Утвердить положение о Костромском региональном фонде  зерна
   (приложение N 1).
       2. Департаменту АПК администрации области (Галицкий С.А.):
       - совместно   с   заинтересованными   ведомствами  в  срок  до
   15 октября 1998 года определить объемы регионального  фонда  зерна
   на   1998 - 1999   сельскохозяйственный   год   и  представить  на
   утверждение главе администрации области;
       - сформировать объемы вышеуказанного фонда и пределах средств,
   предусмотренных    разделом    21    "Создание    территориального
   продовольственного фонда"  ст. 8   Закона  области  "Об  областном
   бюджете на 1998 год"  (в  части  закупок  зерна  и  продуктов  его
   переработки)  и  переданных  от ОАО "Костромахлебопродукт" активов
   регионального фонда зерна.
       Предоставить право   департаменту  АПК  администрации  области
   ежегодно с  1  октября  по  1  декабря  вносить   предложения   по
   корректировке объемов   регионального   фонда   зерна   с   учетом
   поступления   активов   регионального   фонда   зерна    от    ОАО
   "Костромахлебопродукт" и средств бюджета области.
       3. Комитету   по   экономике    и    экономическим    реформам
   администрации    области    (Суворов  В.К.)    для    формирования
   регионального фонда зерна представить в срок  до  5  октября  1998
   года департаменту  АПК  администрации  области  прогноз  спроса  и
   предложения зерна.
       4. Департаменту   АПК   администрации   области   -  заказчику
   регионального фонда зерна:
       - в   срок   до  1  ноября  1998  года  провести  конкурс  для
   определения победителя в целях передачи ему на  договорной  основе
   части функций      государственного     заказчика     Костромского
   регионального фонда зерна:
       - в  срок  до  15  ноября  1998  года  провести  конкурс между
   поставщиками по размещению заказа на поставку  зерна  и  продуктов
   его переработки в Костромской региональный фонд.
       5. Для подведения итогов конкурса  и  определения  победителей
   утвердить  состав  межведомственной  комиссии  в  составе согласно
   приложению N 2.
       6. Утвердить   Положение  о  порядке  проведения  конкурса  по
   определению   исполнителя   для   передачи   ему   части   функций
   государственного  заказчика Костромского регионального фонда зерна
   (приложение N 3).
       7. Утвердить  Положение о порядке проведения торгов (конкурса)
   хозяйствующих субъектов - участников формирования и  распределения
   Костромского регионального фонда зерна (приложение N 4).
       8. Утвердить  Порядок  выделения  и  использования   бюджетных
   средств  на  формирование  Костромского  регионального фонда зерна
   (приложение N 5).
       9. Финансовому      управлению      администрации      области
   (Аверочкин А.К.)  обеспечить  в   текущем   году   финансирование,
   предусмотренное    разделом    21    "Создание    территориального
   продовольственного фонда " ст.  8  Закона  области  "Об  областном
   бюджете  на  1998 год"  (в  части  закупок  зерна  и продуктов его
   переработки), а также предусмотреть,  при формировании  областного
   бюджета на    1999    год   на   возвратной   основе   необходимое
   финансирование регионального фонда зерна.
       10. Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю
   за собой.

                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ




                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                 главы  администрации
                                                  Костромской области
                                               от 07.10.98 года N 595

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                 О КОСТРОМСКОМ РЕГИОНАЛЬНОМ ФОНДЕ ЗЕРНА

       1. Региональный фонд зерна (далее именуется фонд) предназначен
   для  удовлетворения  потребностей  в   зерне   и   продуктах   его
   переработки   государственных   потребителей,  населения  области,
   создания  и  поддержания  на  необходимом  уровне  государственных
   оперативных резервов зерна и продуктов его переработки.
       2. Предложения по объему  фонда  зерна,  его  ассортименту,  а
   также     распределению    по    потребителям    на    планируемый
   сельскохозяйственный год  (с  1  июля  текущего  года  до  1  июля
   последующего года) разрабатываются департаментом АПК администрации
   области  совместно  с  комитетом  по  экономике  и   экономическим
   реформам    администрации   области,   другими   заинтересованными
   ведомствами и в январе каждого года представляются на  утверждение
   главе администрации области.
       3. В целях организации работ по закупке зерна в фонд, хранению
   и поставкам его потребителю глава администрации области определяет
   государственного заказчика по созданию и  управлению  региональным
   фондом  зерна  (в  дальнейшем государственный заказчик),  который,
   сохраняя ответственность  за  формирование  фонда  и  его  целевое
   использование,  может передать часть своих функций соответствующим
   предприятиям,   организациям   и    учреждениям    на    условиях,
   предусмотренных Правительством Российской Федерации.
       4. Государственному заказчику фонда  для  расчетов  за  зерно,
   поставляемое   в   фонд   производителями   зерна   и   иными  его
   поставщиками,  выделяются  необходимые  бюджетные  (на  возвратной
   основе) и кредитно-финансовые ресурсы, за использование которых он
   отчитывается и несет ответственность перед администрацией области.
       5. Фонд формируется за счет закупок зерна по рыночным ценам на
   контрактной основе  у  сельских  товаропроизводителей  Костромской
   области и при необходимости за ее пределами.
       Госзаказчик заключает   договоры   на   поставку    зерна    с
   поставщиками, прошедшими конкурсный отбор с приложением разнарядки
   поставки зерна   перерабатывающим    предприятиям,    определенных
   конкурсом.
       Исходя из   вышеуказанных   договоров    поставки,    заказчик
   заключает трехсторонний договор с перерабатывающими хлебопекарными
   предприятиями на  переработку  зерна,  продуктов  его  переработки
   (давальческое сырье) и возврата денежных средств госзаказчику.
       В фонд закупается продовольственная рожь и пшеница,  овес  для
   производства  крупы,  а  также  мука,  пригодная для хлебопечения,
   выработанная на мельницах сельских товаропроизводителей области.
       Зерно, предназначенное для закупок в фонд,  по качеству должно
   соответствовать государственным стандартам, техническим  условиям,
   медико-биологическим санитарным    нормам,     особым    условиям,
   предусмотренным договорами поставок.
       В обязательном   порядке   в   договорах   и   документах  при
   приемке -  сдаче,  хранении  и  движении  зерна  и  продуктов  его
   переработки  фонда указывается запись - пометка "Региональный фонд
   зерна".
       Зерно, закупленное  в фонд,  является собственностью области и
   независимо  от  места  его  хранения   учитывается   отдельно   от
   аналогичных  ресурсов  и  в  процессе  его  движения не облагается
   налогами  с  продаж  и  добавленную  стоимость   (учитывается   за
   балансами, как давальческое сырье).
       6. Хозяйствующие     субъекты - участники     формирования   и
   распределения    фонда   представляют   отчетность   по   движению
   регионального фонда зерна и продуктов его переработки госзаказчику
   или его представителю по установленным им формам и срокам.
       7. Государственный заказчик в соответствии с количеством зерна
   и   продуктов   его   переработки  определяет  по  согласованию  с
   поставщиками и потребителями  и  утверждает  главой  администрации
   области   в   установленном  порядке  объемы  и  графики  поставок
   хлебопродуктов в ассортименте и организует их исполнение.
       Поставки муки  и  крупы  из  фонда производятся в пересчете на
   зерно, исходя из норм их выхода.
       Расчеты за  зерно и продукты его переработки,  поставляемые из
   фонда,  производятся между поставщиками и потребителями по  ценам,
   формируемым в установленном порядке. Оплата услуг по осуществлению
   поставок,  оказываемых государственным заказчиком и  поставляющими
   организациями, производится в соответствии с договорами.
       8. Государственный заказчик представляет  ежегодно  в  августе
   главе администрации области, комитету по экономике и экономическим
   реформам,  финансовому  управлению администрации области отчет  об
   использовании бюджетных     и     кредитно-финансовых    ресурсов,
   формировании и      расходовании      фонда      за      прошедший
   сельскохозяйственный год.
       9. Государственный контроль за качеством поступающего  в  фонд
   зерна   и   рациональным  использованием  зерна  и  продуктов  его
   переработки из фонда осуществляет,  согласно Положению, управление
   Росгосхлебинспекции по Костромской области.
       В случаях выявления фактов неправильной оценки качества  зерна
   лабораториями предприятий   Госхлебинспекция  выдает  руководителю
   предприятия предписание  об  исправлении  данных  о  количестве  и
   качестве зерна и проведении денежных перерасчетов с поставщиками.
       При переработке  зерна  регионального  фонда  Госхлебинспекция
   осуществляет  контроль  за  выполнением  норм  выхода  и  качества
   готовой продукции.





                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                                 от 07.10.98 г. N 595

                                 СОСТАВ
                  МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
                ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЕЙ ПО ПЕРЕДАЧЕ
                ЧАСТИ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА
                 И ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ - УЧАСТНИКОВ
                      ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
                 КОСТРОМСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ЗЕРНА

       Галицкий С.А.     - заместитель главы администрации области,
                           начальник департамента АПК, председатель
                           комиссии

       Ваниев А.Л.       - руководитель группы помощников заместителя
                           главы администрации области, заместитель
                           председателя комиссии

       Чистяков О.В.     - первый заместитель начальника департамента
                           АПК администрации области, заместитель
                           председателя комиссии

       Члены комиссии:

       Борков В.П.       - заместитель главы администрации
                           Костромского района

       Белинский А.А.    - генеральный директор ОАО "Костромской
                           комбинат хлебопродуктов"

       Батакова К.П.     - директор АООТ "Нерехтахлеб"

       Бобылев К.А.      - заместитель начальника отдела
                           государственного контроля за соблюдением
                           законодательства о конкуренции
                           Костромского антимонопольного управления
                           (по согласованию)

       Воронова Г.Б.     - начальник управления государственной
                           хлебной инспекции по Костромской области

       Деточенко В.П.    - директор АООТ "Галичское хлебоприемное
                           предприятие"

       Куликова Т.Ф.     - начальник контрольно-правового отдела
                           департамента АПК администрации области

       Мирской В.Н.      - директор ОГУП "Агросбыт"

       Суворов В.К.      - председатель комитета по экономике и
                           экономическим реформам администрации
                           области

       Скрипкина B.В.    - начальник  отдела  бухгалтерского  учета,
                           отчетности, финансовой, налоговой политики
                           и ревизионной работы департамента АПК
                           администрации области

       Удалов А.Н.       - заместитель начальника отдела по
                           финансированию  АПК финансового
                           управления администрации области

       Фадеев Л.A.       - директор ТОО "Заволжское" Костромского
                           района

       Течиев И.Л.       - генеральный директор ОАО
                           "Костромахлебопродукт"

       Хоменко В.М.      - председатель ТОО "Родина" Красносельского
                           района

       Щеголев В.М.      - генеральный директор ОАО "Русский хлеб"

       Замураев В.П.     - начальник отдела цен комитета по
                           экономике и экономическим реформам
                           администрации области

       Филиппов B.Л.     - председатель комитета потребительского
                           рынка и услуг администрации области






                                                       Приложение N 3
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                                 от 07.10.98 г. N 595

                               ПОЛОЖЕНИЕ
              О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
               ИСПОЛНИТЕЛЯ ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ ЕМУ ЧАСТИ ФУНКЦИИ
                ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА КОСТРОМСКОГО
                       РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ЗЕРНА

                           1. Общие положения

       1.1. Настоящее  положение  определяет  порядок  организации  и
   проведения конкурса  среди  участников  для передачи победителю по
   договору части функции государственного заказчика на  формирование
   регионального фонда зерна и продуктов его переработки.
       1.2. Участниками конкурса могут быть организации,  предприятия
   и  учреждения  независимо  от  их  организационно-правовой формы и
   формы собственности.
       1.3. Отбор  проводится  на  основе открытого конкурса.
       1.4. Организатором     конкурса      является      департамент
   агропромышленного комплекса    администрации    области,   который
   предоставляет  необходимые  условия  для  работы  межведомственной
   конкурсной  комиссии,  информирует  заинтересованные организации и
   население области о результатах конкурса и передает на  договорной
   основе часть  функций  государственного  заказчика по формированию
   регионального фонда зерна и продуктов его переработки  выигравшему
   конкурс.
       1.5. Итоги  конкурса  подводятся  межведомственной  конкурсной
   комиссией, состав  которой утверждает глава администрации области.
   Победитель  определяется  с  учетом   документов,   представленных
   участником конкурса  и  составе  заявки,  финансово-экономического
   состояния предприятия, учреждения, организации и профессионального
   опыта его работы.
       1.6. Между госзаказчиком и  победителем  конкурса  заключается
   договор  о  передаче  части  функции государственного заказчика по
   формированию   регионального   фонда   зерна   и   продуктов   его
   переработки.

                     2. Цели конкурса и требования

       2.1. Цели конкурса:
       - определение    победителя     конкурса,     соответствующего
   нижеперечисленным   требованиям,   для   передачи   части  функций
   государственного заказчика   по   формированию   и   распределению
   регионального фонда зерна и продуктов его переработки.
       2.2. Требования, предъявляемые к участнику конкурса:
       - знание рыночной конъюнктуры зерна и хлебопродуктов,состояния
   и динамики спроса;
       - наличие   хозяйственных  связей  с  поставщиками  зерна  как
   регионе, так и за его пределами, а также с потребителями продуктов
   переработки зерна;
       - своевременное доведение до поставщиков и покупателей зерна и
   хлебопродуктов  информации о наличии зерна на зерновом рынке,  его
   качестве,  рыночных  ценах  зерна  и  хлебопродуктов   посредством
   информационно-поисковой системы;
       - наличие  технических  средств,  позволяющих  вести  учет   и
   контроль за движением зерна на рынке сбыта, выработкой продукции и
   доведением ее до потребителей;
       - наличие квалифицированных специалистов,  имеющих опыт работы
   на рынке зерна и хлебопродуктов;
       - наличие  положительного  баланса  и  устойчивого финансового
   состояния организации, предприятия;
       - наличие предложений по условиям конкурса.

            3. Подготовка и организация проведения конкурса

       3.1. Конкурсная комиссия:
       - принимает заявки от претендентов, на участие в конкурсе;
       - проверяет   наличие   требуемых   сведений  и  документов  в
   представленных заявках;
       - проводит конкурс и подводит его итоги.
       3.2. Решение  принимается  простым  большинством  голосов   от
   общего  числа  членов  конкурсной  комиссии.  В  случае  равенства
   голосов председатель конкурсной  комиссии  имеет  право  решающего
   голоса.
       3.3. Для проведения  конкурса  департамент  АПК  администрации
   области передает   межведомственной  конкурсной  комиссии  условия
   конкурса, которые включают:
       - цель и предмет конкурса;
       - требования, предъявляемые к претендентам;
       - условия финансирования конкурса и другие условия.

                     4. Условия участия в конкурсе

       4.1. Допускаются  к  участию  в  конкурсе  лица,  своевременно
   подавшие  заявку  на  участие  в  конкурсе  и  другие  необходимые
   документы.
       4.2. Для  участия  в  конкурсе  в  адрес  конкурсной  комиссии
   подаются следующие документы:
       - заявка для участия в конкурсе;
       - копии  учредительных документов и лицензии на предполагаемые
   виды деятельности;
       - предложения   в   письменной  форме  по  условиям  конкурса,
   запечатанные в отдельном конверте;
       - сведения  о своем финансовом положении (баланс предприятия и
   другие необходимые финансовые показатели);
       - подтверждение  платежеспособности претендента уполномоченным
   банковским учреждением;
       - наличие дебиторской и кредиторской задолженности.
       4.3. Прием документов осуществляется  не  позднее  7  дней  до
   заседания комиссии.  По  истечении указанного срока прием заявок и
   документов прекращается.  Срок рассмотрения материалов  конкурсной
   комиссией в пределах до 15 дней с даты прекращения подачи заявок.
       4.4. Заявитель  имеет  право  отозвать  свое  предложение   до
   установленного   срока   проведения   конкурса,  сообщив  об  этом
   конкурсной комиссии письменно.
       4.5. Не допускаются для участия в конкурсе:
       - представившие  заявку,  не  отвечающую  требованиям  условий
   конкурса;
       - неисполняющие или ненадлежащим образом исполняющие ранее (до
   проведения настоящего конкурса) договорные обязательства,  в части
   формирования и распределения регионального фонда зерна.

                     5. Порядок проведения конкурса

       5.1. Предложения претендентов рассматриваются межведомственной
   конкурсной комиссией,   исходя   из  требований,  предъявляемых  к
   участникам конкурса.
       5.2. Победителем  конкурса  признается претендент,  отвечающий
   требованиям, изложенным в разделе 2 настоящего Положения.
       5.3. После   выявления  победителя  конкурса  межведомственная
   конкурсная комиссия  составляет  итоговый  протокол.  В  протоколе
   указывается:
       - состав конкурсной комиссии;
       - предложения участников конкурса;
       - решение конкурсной комиссии;
       - полное    наименование    победителя    с    указанием   его
   местонахождения.





                                                       Приложение N 4
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                                 от 07.10.98 г. N 595

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (КОНКУРСА)
                  ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, УЧАСТНИКОВ
               ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОГО
                       РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ЗЕРНА

                           1. Общее положение

       1.1. Настоящее положение разработано в соответствии  с  Указом
   Президента    Российской   Федерации   от   08.04.97  года  N  305
   "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции  и  сокращению
   бюджетных   расходов   при   организации   закупки  продукции  для
   государственных нужд" и постановлением главы администрации области
   от 05.08.98 г. N 482 "Об управлении региональным фондом зерна".
       1.2. Настоящим положением устанавливается порядок  определения
   хозяйствующих  субъектов для размещения государственным заказчиком
   заказов на формирование и распределение Костромского регионального
   фонда  зерна,  осуществляемых  за  счет  средств  государственного
   бюджета РФ.
       1.3. Организация  проведения  торгов (конкурса) по определению
   лиц,  участвующих  в  формировании  и  распределении  Костромского
   регионального    фонда    зерна    поставщиков,   возлагается   на
   государственного  заказчика  -   департамент   АПК   администрации
   Костромской области.
       1.4. Конкурсный отбор поставщиков (исполнителей)  производится
   межведомственной конкурсной    комиссией,    утвержденной   главой
   администрации области.
       На заседании  межведомственной  конкурсной  комиссии  в  праве
   присутствовать представители хозяйствующих субъектов,  участвующих
   в конкурсе.
       1.5. Право  па  заключение   государственного   контракта   на
   поставку  зерна  и  продуктов  его переработки для государственных
   нужд предоставляется     победителям,     предложения      которых
   соответствуют  условиям  конкурса  или  наилучшим образом отражают
   критерии победителя конкурса.
       1.6. При проведении конкурса участники могут действовать через
   своих представителей (доверенных лиц) и при содействии посредников
   в соответствии с действующим законодательством.
       1.7. Госзаказчик вправе размещать заказы на поставку  зерна  и
   продуктов   его   переработки  путем  проведения  закрытых  торгов
   (закрытого конкурса)  и  случаях,  предусмотренных  Положением  об
   организации  закупки  товаров,  работ  и услуг для государственных
   нужд,  утвержденным   Указом  Президента  Российской Федерации  от
   8 апреля 1997 года N 305.

            2. Подготовка и организация проведения конкурса

       2.1. Межведомственная конкурсная комиссия:
       - доводит   через   средства   массовой   информации   условия
   проведения конкурса до его участников;
       - принимает  и  рассматривает   предложения   и   документацию
   заявителей, участвующих в конкурсе;
       - определяет  победителей  конкурса,   подготавливает   проект
   уведомления  победителям  о  принятии их предложений и приглашения
   для подписания контракта.
       2.2. Решение   принимается  простым  большинством  голосов  oт
   общего числа  членов  межведомственной  конкурсной   комиссии.   В
   случае равенства   голосов  сторон  председатель  межведомственной
   конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.
       2.3. Для  проведения  конкурса  департамент  АПК администрации
   области  -  государственный  заказчик  регионального  фонда  зерна
   передает межведомственной  конкурсной  комиссии  условия конкурса,
   которые включают:
       - цель и предмет конкурса;
       - качественные    экономические    и    другие     нормативные
   характеристики заказываемой продукции;
       - начальную стоимость заказа,  сроки его выполнения и  условия
   поставки;
       - условия финансирования конкурса и другие условия.
       2.4. Основным    критерием   выявления   победителя   конкурса
   является способность поставщика поставить  продукцию  на  наиболее
   выгодных для   Костромской   области  экономических  условиях,  по
   наименьшим конкурентным ценам.
       2.5. На    основе   полученных   материалов   межведомственная
   конкурсная комиссия составляет информационное  сообщение,  которое
   должно включать следующие сведения:
       - условия конкурса и критерии выявления победителя конкурса;
       - окончательный  срок  приема  заявок  и  других документов на
   участие в конкурсе;
       - дату,  время  и  место  вскрытия  конвертов  с предложениями
   участников;
       - номер   контактного   телефона  межведомственной  конкурсной
   комиссии.

                     3. Условия участия в конкурсе

       3.1. К участию  в  конкурсе  допускаются  юридические  лица  и
   индивидуальные предприниматели  (далее  именуются  - претенденты),
   своевременно подавшие  заявку  на  участие  в  конкурсе  и  другие
   необходимые документы.
       3.2. Госзаказчик вправе проводить квалифицированный отбор  для
   выявления претендентов, соответствующих предъявляемым требованиям,
   до представления заявок на участие в торгах (конкурсе).
       3.3. Для   участия   в   конкурсе   в  адрес  межведомственной
   конкурсной комиссии представляются следующие документы:
       - заявка  для  участия  в  конкурсе  по  прилагаемой  форме  к
   настоящему Положению;
       - копии  учредительных  документов и лицензии (федеральной или
   региональной)  на  предполагаемые  виды  деятельности,  заверенные
   нотариально или органом, осуществляющим регистрацию;
       - предложения  в  письменной  форме  по   условиям   конкурса,
   запечатанные в отдельном конверте;
       - сведения о своем финансовом положении  и  (или)  необходимые
   финансовые показатели;
       - финансовые результаты  деятельности  за  предшествующий  год
   (прибыль, убытки),   заверенная   копия   финансового  баланса  за
   истекший период;
       - подтверждение  платежеспособности претендента уполномоченным
   банковским учреждением;
       - наличие дебиторской, кредиторской задолженности.
       3.4. При   закупках   продукции   для   государственных   нужд
   представитель госзаказчик   должен   потребовать   от  претендента
   предоставления  обеспечения   заявок   на   участие   в   конкурсе
   одновременно  с  предоставлением указанной заявки.  Это требование
   распространяется на  всех  претендентов.  Обеспечением  заявки  на
   участие в конкурсе может быть банковская гарантия,  залог, а также
   поручительство.
       3.5. Прием   документов   осуществляется   за  две  недели  до
   заседания комиссии. По истечении установленного срока прием заявок
   и    документов   прекращается.   Срок   рассмотрения   материалов
   межведомственной конкурсной комиссией устанавливается  в  пределах
   до  одного  месяца  со  дня  поступления необходимых документов от
   заявителя.
       3.6. После  получения  документов  межведомственная конкурсная
   комиссия направляет заявителю письменное  уведомление  об  участии
   его в конкурсе с указанием даты регистрации его заявки.
       3.7. Сведения о лицах,  подавших заявку на участие в конкурсе,
   не подлежат оглашению.
       3.8. Претендент  имеет  право  отозвать  свое  предложение  до
   установленного  срока  проведения  конкурса,  сообщив  об  этом  в
   конкурсную комиссию письменно.
       3.9. Не допускаются для участия в конкурсе претенденты:
       - представляющие заявку,  не  отвечающую  требованиям  условий
   конкурса;
       - не использующие или ненадлежащим образом  исполняющие  ранее
   (до  проведения  настоящего конкурса) договорные обязательства,  в
   части формирования и распределения регионального фонда зерна.

            4. Порядок рассмотрения предложений поставщиков

       4.1. Предложения   претендентов   рассматриваются   конкурсной
   комиссией,  исходя  из  установленных  условий конкурса и критерия
   выявления победителя конкурса.
       В случае   отключения   заявки   на   участие  в  конкурсе  по
   основаниям,  предусмотренным п. 3.9, конкурсная комиссия принимает
   решение, о чем уведомляет заявителя.
       4.2. Условия  конкурса   являются   обязательными   для   всех
   участников   конкурса,   прием   предложения  более  качественного
   выполнения  условий,  чем  это   было   предусмотрено,   не   дает
   преимущества перед другими участниками.
       4.3. Комиссия   объявляет    победителем    конкурса    такого
   претендента,  предложения которого удовлетворяют условиям конкурса
   и содержат наиболее выгодные экономические условия.
       4.4. В  установленный день и час на заседании межведомственной
   конкурсной комиссии   вскрываются    конверты    с    поступившими
   предложениями.  Конкурсной  комиссией  проверяется соблюдение всех
   формальностей,   определяется   наличие   требуемых   сведений   и
   документов,  по  результатам этой работы составляется протокол,  в
   котором фиксируются все поступившие предложения и их  соответствие
   условиям конкурса.
       Предложения, не отвечающие условиям конкурса, не допускаются к
   дальнейшему участию в конкурсе и фиксируются в протоколе отдельно.
       4.5. В    итоговом    протоколе     содержится      заключение
   межведомственной конкурсной комиссии по следующей форме:
       - реквизиты государственного заказа;
       - состав конкурсной комиссии;
       - сведения об участниках конкурса;
       - наименование победителя конкурса и его местонахождение;
       - экономические и финансовые  условия  на  поставку  продукции
   победителя конкурса.

                             5. Обжалование

       5.1. Любой поставщик, который заявляет, что он понес или может
   понести  убытки  в  результате  нарушения  требований   настоящего
   положения заказчиком,  имеет право на обжалование в соответствии с
   Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  иными  федеральными
   законами,  в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской
   Федерации от 08.04.97 г. N 305.





                                                       Приложение N 5
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                                 от 07.10.98 г. N 595

                                ПОРЯДОК
             ВЫДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА
          ФОРМИРОВАНИЕ КОСТРОМСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ЗЕРНА

       1. Средства, выделенные из федерального бюджета и переданные в
   управление   администрации   Костромской   области,   и  средства,
   выделяемые из  областного  бюджета  на  формирование  Костромского
   регионального фонда зерна, предоставляются на возвратной основе на
   условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
   Костромской   области,   приказами   и   инструктивными   письмами
   Министерства финансов  Российской  Федерации,  а  также  приказами
   финансового  управления администрации области,  соглашениями между
   Министерством  финансов  Российской  Федерации  и   администрацией
   Костромской  области  о передаче в управление средств федерального
   бюджета и настоящим Порядком.
       2. Финансовым   управлением   администрации  области  средства
   федерального  бюджета,  переданные  в   управление   администрации
   Костромской  области  на  формирование  регионального фонда зерна,
   передаются государственному   заказчику   -    департаменту    АПК
   администрации  области  на  условиях  возврата  в  соответствии  с
   соглашениями,  заключаемыми ежегодно между Министерством  финансов
   Российской   Федерации  и  администрацией  Костромской  области  с
   уплатой  процентов  в  размере  одной  третьей  части  действующей
   учетной ставки Банка России.
       Ассигнования на  формирование  фонда  зерна,   предусмотренные
   областным бюджетом на соответствующий год, выделяются департаменту
   АПК администрации области на возвратной основе с уплатой процентов
   за  пользование ими в размере,  установленном нормативно-правовыми
   актами области и в соответствии с  заключаемыми  между  финансовым
   управлением  администрации Костромской области и департаментом АПК
   администрации  Костромской  области  договорами  о  предоставлении
   бюджетной ссуды.
       На основании заключенных договоров целевые бюджетные  средства
   перечисляются   финансовым   управлением   администрации   области
   департаменту АПК администрации области на отдельный счет "суммы по
   поручениям".
       3. Бюджетные средства предоставляются департаменту АПК на срок
   до одного года.
       4. Департамент АПК  администрации  области  в  соответствии  с
   заключенными договорами    осуществляет   возврат   переданных   в
   управление  средств  федерального  бюджета  и  выделенных  средств
   областного  бюджета,  а  также  процентов  за  пользование  ими на
   отдельный счет областного бюджета,  открываемый в ГРКЦ  ГУ  РФ  по
   Костромской области.
       Бюджетные средства,  кредитные ресурсы,  взятые  под  гарантии
   администрации  области  учитываются  на  забалансовых  счетах и не
   могут  быть использованы в качестве собственных оборотных  средств
   или направлены на потребление государственным заказчикам.
       Вознаграждение госзаказчику определяется договорами.
       5. Возврат  средств  производится  ежемесячно  равными долями,
   начиная со второго месяца после получения средств,  но не  позднее
   20 декабря текущего года.
       6. Проценты за пользование бюджетными  средствами  начисляются
   ежемесячно, но не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным,
   начиная с даты зачисления средств на отдельный  бюджетный  счет  в
   департаменте АПК.
       Плата за пользование бюджетными средствами за последний  месяц
   перечисляется   не  позднее  конечной  даты  возврата  средств  по
   графику.
       7. Департамент АПК администрации области ведет самостоятельный
   учет  использования  средств  федерального   бюджета   и   средств
   областного бюджета, а также осуществляет контроль за их возвратом,
   уплатой процентов в установленные сроки и целевым использованием.
       8. Департамент  АПК обеспечивает ежеквартально,  не позднее 15
   числа месяца,  следующего за отчетным кварталом,  представление  в
   финансовое    управление    администрации   области   отчетов   об
   использовании и возврате указанных средств по форме, прилагаемой к
   настоящему  Порядку,  согласованной  и  подписанной  руководителем
   департамента АПК администрации области.
       9. Департамент   АПК   вправе   на   договорной   основе  и  в
   соответствии  с  Положением  о  порядке  проведения  конкурса   по
   определению   исполнителя   для   передачи   ему   части   функций
   государственного заказчика Костромского регионального фонда зерна,
   утвержденным постановлением главы администрации области,  передать
   часть своих функций выбранному на конкурсной основе лицу, сохраняя
   при этом ответственность за их целевое использование.
       10. Департамент  АПК   администрации   области   предоставляет
   бюджетные  средства заготовительным организациям,  определенным по
   результатам конкурса,  на возвратной основе: под процентную ставку
   в   размере   одной   третьей  части  действующей  учетной  ставки
   Центрального банка Российской Федерации  -  средства  федерального
   бюджета  и  с  уплаты  процентов на основе заключенных договоров -
   средства областного бюджета.
       11. Бюджетные    средства,   предоставляются   заготовительным
   организациям  под  залог  имущества,   банковские   гарантии   или
   обеспечиваются    другими,    предусмотренными   законодательством
   способами исполнения обязательств.
       12. В   случае  нецелевого  использования  бюджетных  средств,
   несвоевременного возврата и уплаты процентов за их  использование,
   несвоевременного  предоставления  отчетности финансовое управление
   администрации  области  вправе  приостановить   выдачу   бюджетных
   средств     и    взыскать    штрафные    санкции,    установленные
   законодательством Российской Федерации, области и договорами.