Постановление Главы администрации Костромской области от 30.04.1997 № 301

 
    
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 30 апреля 1997 года N 301
   
                     О КОМИТЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
                 И УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
       В соответствии  с постановлением Костромской областной Думы от
   19 марта 1997 года N 67 "Об утверждении схемы управления  областью
   и структуры администрации Костромской области" постановляю:
       1. Переименовать комитет по торговле администрации Костромской
   области  в  комитет  потребительского  рынка и услуг администрации
   Костромской области.
       2. Положение   о   комитете  потребительского  рынка  и  услуг
   администрации Костромской  области  (приложение  N  1)  и  штатное
   расписание (приложение N 2) утвердить.
       3. Председателю комитета Филиппову В.Л.  привести  численность
   работающих в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
   
   
                                                   Первый заместитель
                                                  Главы администрации
                                                  Костромской области
                                                          Ю.Ф.ЦИКУНОВ
   
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                           от 30 апреля 1997 г. N 301
   
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
               О КОМИТЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
                   АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
   
                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       1.1. Комитет   потребительского   рынка   и    услуг    создан
   постановлением главы  администрации  области  N 301 от 30.04.97 г.
   является структурным  подразделением   администрации   области   и
   подчиняется в  своей  деятельности заместителю главы администрации
   области по экономике.
       1.2. Комитет создан для осуществления государственной политики
   в сфере торговли,  общественного питания и  бытового  обслуживания
   населения, направленной на удовлетворение потребностей населения в
   товарах народного потребления и услугах.
       1.3. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией
   Российской   Федерации,   Федеральными   законами,    Указами    и
   распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями и
   распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   Законами
   области,  нормативными  актами  администрации  области,  настоящим
   Положением.
   
                           2. ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
   
       Основными задачами комитета являются:
       2.1. Организация    работы   по   реализации   государственной
   стратегии в области развития  торговли,  общественного  питания  и
   бытового  обслуживания  населения на основе использования рыночных
   механизмов   хозяйствования,   направленной   на    удовлетворение
   потребностей  населения  в товарах народного потребления и услугах
   населению.
       2.2. Воздействие  на формирование потребительского рынка,  его
   товарное насыщение,  производство,  ассортимент и качество товаров
   народного потребления  и  услуг  с  учетом спроса населения и нужд
   области.
       2.3. Содействие  рыночным  преобразованиям  в  сфере торговли,
   общественного   питания   и   бытового   обслуживания   населения.
   Взаимодействие  с  территориальным  антимонопольным управлением по
   вопросам демонополизации,  развитию конкуренции,  созданию  равных
   условий  деятельности для всех хозяйствующих субъектов,  поддержке
   новых коммерческих структур  различных  форм,  малого  и  среднего
   предпринимательства в вышеназванных сферах.
       2.4. Взаимодействие  с  органами  местного  самоуправления  по
   вопросам недопущения     ведомственных     барьеров     свободному
   передвижению товаров,  предоставлению услуг,  усиления контроля за
   соблюдением предприятиями  торговли  и  бытового обслуживания всех
   форм собственности   требований   законодательства   и   интересов
   потребителей, за    качеством   реализуемых   товаров   и   услуг,
   сохранением специализации,  обеспечением ассортимента предлагаемых
   к продаже   товаров,   перечней   услуг,   в   том   числе  первой
   необходимости.
       2.5. Разработка  предложений  по совершенствованию организации
   торгового и  бытового  обслуживания,   экономического,   правового
   регулирования и    стимулирования   деятельности   организаций   и
   предприятий торговли,    общественного    питания    и    бытового
   обслуживания населения   независимо   от   форм   собственности  и
   ведомственной принадлежности в условиях рыночной экономики.
       2.6. Оказание    содействия    созданию    новых    отраслевых
   коммерческих   структур,   основанных    на    различных    формах
   собственности,  взаимодействие с ними по наполнению рынка товарами
   и расширению услуг.
       2.7. Разработка проектов нормативных актов, стандартов и норм,
   определяющих  с  учетом  введения  лицензирования  и  сертификации
   деятельности  предприятий  торговли,  услуг  и  продукции  порядок
   функционирования  предприятий торговли,  общественного  питания  и
   бытового обслуживания в условиях рыночной экономики, независимо от
   форм собственности.
       2.8. Оказание  помощи предприятиям и организациям по повышению
   квалификации  кадров  через   отраслевую   сеть,   ВСНТО,   лицей,
   торгово-экономический  колледж,  ВУЗ,  а  также  социальной защите
   работников  сферы  торговли,  общественного  питания  и   бытового
   обслуживания населения.
       2.9. Оказание методической, консультационной и организационной
   помощи    органам    местного   самоуправления,   организациям   и
   предприятиям   торговли,   общественного   питания   и    бытового
   обслуживания    населения    различных    форм   собственности   и
   ведомственной  принадлежности  по  вопросам,  относящимся   к   их
   компетенции.
       2.10. Осуществление  сотрудничества  с  другими  комитетами  и
   ведомствами   по   вопросам   торговли,   бытового   обслуживания,
   относящимся к деятельности комитета.
   
                          3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
   
       3.1. Анализирует состояние торговли,  общественного питания  и
   бытового   обслуживания  населения  и  разрабатывает  прогнозы  их
   развития на текущий и перспективный  периоды  на  основе  изучения
   рынка,  спроса  и предложения товаров и услуг,  уровня потребления
   основных   продуктов   питания,    непродовольственных    товаров,
   обеспеченности  населения  жизненно  важными видами бытовых услуг,
   предметами  длительного  пользования;   представляет   руководству
   администрации области информацию по этим вопросам.
       3.2. Организует  работу  по  реализации  программ   углубления
   экономических  реформ  в  сфере торговли,  общественного питания и
   бытового обслуживания  населения,  подготавливает  предложения  по
   стимулированию   формирования   рыночных   отношений   и  развития
   предпринимательства,      совершенствованию       ценообразования,
   налогообложения,   кредитования,  бухгалтерской  и  статистической
   отчетности в отраслях.
       3.3. Взаимодействует  с  органами  местного  самоуправления по
   стабилизации торговли, насыщению потребительского рынка товарами и
   услугами, оказанию   помощи   отдельным  районам,  организациям  и
   предприятиям в закупках недостающей продукции,  в развитии  услуг;
   взаимодействует с ассоциациями,  акционерными обществами и другими
   коммерческими структурами  с  целью   насыщения   потребительского
   рынка, организует  деятельность  оптовых  рынков товаров народного
   потребления; принимает участие в проведении и организации  ярмарок
   оптовой продажи товаров народного потребления.
       3.4. Разрабатывает   нормативные    требования    и    порядок
   совершенствования форм    и    методов    организации    торговли,
   общественного питания   и   бытового    обслуживания    населения,
   использования научно-технических     достижений,    прогрессивного
   отечественного и   зарубежного   опыта   работы   в   деятельности
   предприятий области.
       3.5. Проводит научно-техническую  и  инвестиционную  политику,
   направленную   на   оказание   содействия  предприятиям  торговли,
   общественного питания и бытового обслуживания населения всех  форм
   собственности в оснащении современной техникой и оборудованием,  в
   строительстве и реконструкции объектов.
       3.6. В целях защиты прав и интересов потребителей осуществляет
   совместно с управлением  государственной  инспекции  по  торговле,
   качеству   товаров  и  защите  прав  потребителей  государственный
   контроль за соблюдением  норм  и  правил  торговли,  общественного
   питания  и  бытового  обслуживания  населения  независимо  от форм
   собственности и ведомственной принадлежности.
       3.7. Оказывает   содействие   в  реализации  областных  планов
   проведения оздоровительных мероприятий детей.
       3.8. Производит  регистрацию  организаций  в  качестве центров
   технического обслуживания  контрольно-кассовых  машин   и   выдачу
   регистрационных свидетельств.
       3.9. Участвует в координационной работе по сертификации  услуг
   общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения.
       3.10. Рассматривает    обращения     граждан,     предприятий,
   организаций, дает  разъяснения  в  пределах  своей  компетенции по
   применению норм  и  правил,  регулирующих  торговую   деятельность
   юридических и физических лиц на территории области.
       3.11. Взаимодействует с управлением ГО и ЧС, органами местного
   самоуправления по вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения
   оборонных нужд  и  повышения   устойчивости   работы   организаций
   торговли, общественного питания и бытового обслуживания в условиях
   чрезвычайных ситуаций,  разрабатывает и  организует  нормированное
   снабжение в условиях военного времени.
       3.12. Содействует  организации  переподготовки   и   повышения
   квалификации специалистов   со   средним   и   высшим  специальным
   образованием (в   учебных    заведениях    системы    Министерства
   внешне-экономических связей),  разрабатывает  и  реализует меры по
   социальной защите работников сферы торговли, общественного питания
   и бытового обслуживания населения.
       3.13. Взаимодействует   с   общественными   организациями    и
   движениями на территории области.
   
                           4. ПРАВА КОМИТЕТА
   
       4.1. Разрабатывает  и  вносит  в установленном порядке проекты
   постановлений и  распоряжений  главы  администрации   области   по
   вопросам торговли,  общественного  питания и бытового обслуживания
   населения.
       4.2. Получает    в   установленном   порядке   государственную
   статистическую отчетность по  торговле,  общественному  питанию  и
   бытовому обслуживанию населения, а также запрашивает на договорных
   началах у ведомств,  организаций, предприятий, обществ информацию,
   необходимую для осуществления возложенных на комитет задач.
       4.3. организует    проведение     отраслевых,     региональных
   мероприятий по проблемам развития торговли,  общественного питания
   и бытового обслуживания населения.
       4.4. Комитет  имеет  право  на  договорной основе привлекать к
   разработке программ   по    торговле    научные    учреждения    и
   высококвалифицированных специалистов,      создавать     временные
   экспертные и рабочие группы и коллективы.
       4.5. Представляет   в   пределах   своей   компетенции   и   в
   установленном  порядке  область  в  региональных  организациях   и
   федеральных структурах.
       4.6. Реализует  иные  права  и   полномочия,   предоставленные
   законодательством.
   
                      5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА
   
       Комитет несет  ответственность за своевременное и качественное
   выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой
   и производственной   дисциплины,   а   также   за  неисполнение  в
   необходимых случаях предоставленных ему прав.
   
                  6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
   
       6.1. Комитет в своей деятельности по выполнению возложенных на
   него задач  и  функций  взаимодействует  с  Министерством  внешних
   экономических связей,  с органами исполнительной власти городов  и
   районов, отраслевыми  структурами  на  местах,  в  пределах  своих
   полномочий координирует  и  регулирует  деятельность   предприятий
   торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения,
   независимо от их подчиненности и форм собственности.
       6.2. Комитет    возглавляет   председатель,   назначаемый   на
   должность  и  освобождаемый  от  должности  главой   администрации
   области  по  представлению заместителя главы администрации области
   по экономике.
       6.3. Председатель  комитета организует работу комитета,  несет
   персональную ответственность за  выполнение  возложенных  на  него
   задач и  функций,  распределяет  обязанности  между заместителями,
   руководителями структурных подразделений,  специалистами и другими
   работниками;
       Назначает и освобождает от должности заместителей председателя
   и   начальников   структурных   подразделений  по  согласованию  с
   заместителем  главы  администрации  по  экономике,  утверждает   в
   пределах  установленного  фонда  оплаты  труда структуру и штатное
   расписание  аппарата,   функциональные   обязанности   работников,
   определяет  размеры  оплаты  труда  работников  в  соответствии  с
   действующими нормативными документами и в  пределах  установленных
   ассигнований;
       Без доверенности от имени комитета представляет  его  во  всех
   государственных   и   других   организациях,   в   пределах  своей
   компетенции выдает  доверенности,  заключает  договора,  совершает
   иные  юридические  действия  в  соответствии  с законодательством,
   издает   приказы,   распоряжения,   инструкции   и    методические
   рекомендации.
       Осуществляет в пределах своей компетенции  право  распоряжения
   финансовыми средствами и имуществом комитета.
       Организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений,
   жалоб граждан,   принимает   по   ним  решения  в  пределах  своих
   полномочий.
       6.4. Комитет   является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
   изображением Государственного герба Российской Федерации  и  своим
   наименованием,  самостоятельный  баланс,  расчетные и иные счета в
   учреждениях банков,  а  также  необходимые  для  его  деятельности
   печати, штампы, бланки и находится по адресу: 156013, г. Кострома,
   ул. Калиновская, 38.
       6.5. Деятельность   комитета  финансируется  за  счет  средств
   областного бюджета.   Имущество,   закрепленное   за    комитетом,
   находится в   его  оперативном  управлении.  Комитет  осуществляет
   владение и пользование им.
   
                  7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
   
       7.1. Прекращение деятельности комитета  осуществляется  главой
   администрации области  в  форме  реорганизации  или  ликвидации  в
   порядке, предусмотренном действующим законодательством.
       7.2. При  реорганизации или ликвидации комитета высвобожденным
   работникам гарантируется  соблюдение  их  прав  в  соответствии  с
   действующим законодательством.