Постановление Главы администрации Костромской области от 05.08.1998 № 479

                      
                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 5 августа 1998 года N 479
   
                О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
                  ФЕДЕРАЦИИ "О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
   
       Состояние пожарной безопасности,  складывающееся  в  последние
   годы  в  Костромской области,  расценивается как крайне тревожное.
   Основные показатели по количеству пожаров,  материальному  ущербу,
   гибели  людей  превышают средне-российские данные,  более того,  в
   последние годы наблюдается устойчивая тенденция  увеличения  числа
   погибших  и  пострадавших  на пожарах людей.  Пожары и связанные с
   ними чрезвычайные ситуации являются одним из  факторов,  негативно
   влияющих  на  состояние  экономики  и  в  целом  дестабилизирующие
   социально-экономическую обстановку  в  области.  Учитывая  сложную
   обстановку с пожарами во исполнение Закона Российской Федерации от
   21  декабря  1994  года  N  69-ФЗ   "О   пожарной   безопасности",
   постановления  Правительства Российской Федерации от 23.08.93 года
   N 849 и в целях выполнения возложенных на  пожарную  охрану  задач
   постановляю:
       1. Основным   направлением  в  области  пожарной  безопасности
   считать признание  и  обеспечение  приоритета  жизни  и   здоровья
   жителей области по отношению к материальным затратам на реализацию
   противопожарных мероприятий   предприятиями,    организациями    и
   учреждениями всех форм собственности.
       2.   Финансовому      управлению      администрации    области
   (Аверочкин А.К.)    предусматривать   при   утверждении   бюджетов
   отдельной строкой   финансовые   средства   в    соответствии    с
   установленными нормами  на  создание и содержание пожарной охраны,
   при этом   Государственная   противопожарная    служба    является
   непосредственным получателем     бюджетных    средств.    Средства
   запланированные в бюджете области  на  содержание  Государственной
   противопожарной службы,   как   службы   жизнеобеспечения,  должны
   выделяться в первоочередном порядке.
        3. Предложить    органам    местного    самоуправления     на
   соответствующих территориях:
        - организовать разработку,  утвердить и обеспечить реализацию
   мер пожарной   безопасности,   рассмотреть   и  утвердить  порядок
   привлечения сил и средств для тушения пожаров на  подведомственных
   территориях,  осуществлять  неукоснительное  исполнение требований
   Закона    Российской Федерации "О пожарной безопасности";
        - требовать  от  руководителей  организаций  принятия  мер по
   обеспечению пожарной безопасности;
        - поощрять   руководителей  организаций,  добившихся  высоких
   результатов в деле обеспечения пожарной безопасности;
        - определить  порядок и организовать обучение населения мерам
   пожарной безопасности,  привлечения  к  предупреждению  и  тушению
   пожаров;
        - исключить  случаи  перепрофилирования  имущества   пожарной
   охраны  собственниками  и  необоснованного  отказа от приема его в
   муниципальную собственность;
        - поощрять   личный  состав  Государственной  противопожарной
   службы за проявленное мужество и героизм при  тушении  пожаров,  а
   также за деятельность по их предотвращению.
        4. Органам местного  самоуправления  установить  обязательные
   отчисления в  филиал  фонда  пожарной  безопасности по Костромской
   области в  размере  0,5  %  от  общей  сметы  стоимости  работ  по
   строительству, капитальному   ремонту,   реконструкции   объектов,
   расширению,   техническому   переоснащению  предприятий,   зданий,
   сооружений и других объектов,  за исключением работ, финансируемых
   за счет  областного   и   местных   бюджетов.   Должностные   лица
   Государственной противопожарной    службы   осуществляют   приемку
   эаконченных строительством,     капитально      отремонтированных,
   реконструированных,  переоснащенных объектов в эксплуатацию только
   после внесения заказчиком полной суммы обязательных  отчислений  в
   филиал фонда пожарной безопасности по Костромской области.
        Утвердить положение об  обязательных  отчислениях  от   общей
   сметной стоимости     строительства,     капитального     ремонта,
   реконструкции  объектов,  расширения,  технического  переоснащения
   предприятий, зданий,    сооружений    и    других   объектов   для
   выполнения возложенных на пожарную охрану задач (приложение).
       5. Руководителям проектных и других организаций при разработке
   проектно-сметной документации  на  строительство,   реконструкцию,
   капитальный ремонт      объектов,      расширение,     техническое
   переоснащение предприятий,  зданий,  сооружений и других  объектов
   включать отдельной   строкой   в   соответствующие  сметы   затрат
   обязательные отчисления в  размере  0,5  %  от  их  общей  сметной
   стоимости в  филиал  фонда  пожарной  безопасности  по Костромской
   области.
       6. Установить,  что  неперечисление  обязательных  отчислений,
   предусмотренных ст. 10 Закона  Российской  Федерации  "О  пожарной
   безопасности" и   настоящим   постановлением,   или  несоблюдением
   установленного в  прилагаемом   положении   порядка   перечислений
   является   в  соответствии   со ст. 1 Закона  Российской Федерации
   "О пожарной безопасности" нарушением обязательных  для  исполнения
   требований   пожарной   безопасности   и   служит  основанием  для
   применения должностными лицами государственного пожарного  надзора
   к  виновным  лицам  мер  воздействия,  предусмотренных действующим
   законодательством,  в  том  числе   для   временной   приостановки
   производства строительно-монтажных и других соответствующих работ,
   а так же для неподписания приемочных  документов  по  завершенному
   строительству.
       7. Управлению архитектуры и градостроительства (Смирнову В.Г.)
   учитывать при  утверждении исходной документации на проектирование
   и согласование ПДС  по  жилым,  общественным,  производственным  и
   другим объектам  независимо  от  их ведомственной принадлежности и
   форм собственности обязательным требования по  включению  в  смету
   отчислений  в  филиал  фонда  пожарной безопасности по Костромской
   области в размере 0,5 %  от общей сметной стоимости строительства,
   реконструкции объектов,    капитального    ремонта,    расширения,
   технического переоснащения  предприятий,  зданий  и  сооружений  и
   других  объектов,  за  исключением  работ  финансируемых  за  счет
   областного и местных бюджетов.
       8. Департаменту   общего   и   профессионального   образования
   (Тарабухину С.А.)  по  согласованию с управлением  Государственной
   противопожарной    службы    утвердить    специальные    программы
   обязательного  обучения   детей   в   дошкольных   образовательных
   учреждениях  и  лиц,  обучающихся  в  образовательных учреждениях,
   мерам пожарной безопасности.
       9. Предприятиям,   учреждениям  и  организациям,  на  объектах
   которых осуществляется ликвидация пожаров и аварий подразделениями
   пожарной  охраны, оказывать  на безвозмездной основе материально -
   техническую помощь,  в том числе финансовую на все время  действий
   подразделений пожарной охраны.
       10. Областному центру стандартизации и метрологии Госстандарта
   (Ефремову О.В.)    совместно    с    управлением   Государственной
   противопожарной  службы  организовать   работу   по   обязательной
   сертификации  продукции и услуг в области пожарной безопасности на
   территории области.
       11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
   на заместителя Главы администрации области Панкратова А.А.
   
                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                                    от 05.08.98 N 479
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ
               ОТ ОБЩЕЙ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА,
             КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ,
          РАСШИРЕНИЯ, ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕОСНАЩЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ,
          ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
                  ВОЗЛОЖЕННЫХ НА ПОЖАРНУЮ ОХРАНУ ЗАДАЧ
   
       1. Настоящее  Положение определяет порядок исчисления и уплаты
   обязательных отчислений от общей сметной стоимости  строительства,
   капитального    ремонта,   реконструкции   объектов,   расширения,
   технического переоснащения  предприятий,  зданий,   сооружений   и
   других  объектов  (далее - обязательных отчислений) для выполнения
   возложенных на пожарную охрану задач.
       2. Обязательные отчисления устанавливаются в размере 0,5 %  от
   общей сметной стоимости указанных выше работ.
       З. При   изменении   общей  сметной  стоимости  строительства,
   капитального   ремонта,   реконструкции   объектов,    расширения,
   технического   переоснащения   предприятий,   зданий,   сооружений
   обязательные  отчисления  устанавливаются  в  размере  0,5  %   от
   реальных затрат при проведении, указанных выше работ.
       4. Плательщиками обязательных отчислений являются  юридические
   лица   независимо   от   организационно-правовой   формы  и  формы
   собственности,  а также граждане,  которые  выступают  заказчиками
   указанных  выше  работ,  если иное не оговорено в договоре подряда
   (контракте) на  производство  работ,  или инвесторы,  если  работы
   выполняются собственными силами.
       5. При  выполнении  работ  иностранными  фирмами  обязательные
   отчисления  устанавливаются в размере 0,5 % от стоимости контракта
   на их выполнение.
       6. Для  объектов,  работы  на  которых  начаты  до  введения в
   действие обязательных отчислений, они производятся в размере 0,5 %
   от реальных затрат при проведении, указанных работ.
       7. Для   объектов,   реальная    общая    сметная    стоимость
   строительства  которых  меньше  определенной  первоначально  и  по
   которой   производится   расчет   и   перечисление    обязательных
   отчислений, их возврат предусмотрен.
       8. Начисление  обязательных  отчислений  не  производится   на
   работы:
       - финансируемые  за счет средств местного бюджета;
       - производимые на объектах пожарной охраны.
       9. Обязательные отчисления перечисляются на счет филиала фонда
   пожарной  безопасности  по Костромской области ежеквартально после
   открытия финансирования строительно-монтажных работ не позднее  15
   числа  следующего  за  кварталом  месяца  по  фактическому  объему
   (стоимости)  выполненных  работ  с   обязательным   представлением
   расчета суммы оплаты.  За каждый день просрочки платежей взимается
   пеня в размере 1 % от суммы очередных отчислений.
       10. При  финансировании  указанных  выше  работ  в иностранной
   валюте обязательные   отчисления   производятся   в   рублях    по
   официальному курсу на день платежа.
       11. Юридические лица  -  плательщики  обязательных  отчислений
   могут вместо   указанных  отчислений  выполнить  работы  (услуги),
   осуществить поставку товаров (материалов) на соответствующую сумму
   по договору с УГПС Костромской области.
       12. 3атраты на обязательные  отчисления  должны  включаться  в
   проектно-сметную  документацию  и  указываться отдельной строкой в
   главе 9 сводного сметного расчета стоимости строительства.
       1З. Средства от обязательных отчислений расходуются в порядке,
   установленном начальником УГПС области на:
       - финансирование  мероприятий в области пожарной безопасности;
       - обеспечение организации деятельности  органов  управления  и
   подразделений пожарной охраны;
       - закупку и поставку пожарно-технической продукции;
       - проведение противопожарной  пропаганды;
       - стимулирование технического и  иного  творчества  в  области
   пожарной безопасности;
       - выполнение разработок по информационному обеспечению системы
   пожарной    безопасности,   развитие   материально-технической   и
   организационно-методической базы информационных и коммуникационных
   технологий, применяемых в пожарной охране;
       - повышение боеготовности  подразделений  пожарной  охраны;
       - проведение учений, соревнований по пожарно-прикладному виду
   спорта, другие спортивные мероприятия;
       - создание  резерва  для  обеспечения  финансовой устойчивости
   Государственной противопожарной службы на всех уровнях;
       - поощрение  лиц,  проявивших героизм и  самоотверженность при
   тушении пожаров и внесших своей деятельностью значительный вклад в
   обеспечение пожарной безопасности;
       - осуществление мер по правовой и  социальной  защите  личного
   состава пожарной охраны;
       - помощь   семьям    погибшим   при    исполнении    служебных
   обязанностей сотрудников ГПС и пожарных добровольцев;
       - другие  цели  не  запрещенные  законодательством  Российской
   Федерации  и  направленные  на  достижение  задач  возложенных  на
   пожарную охрану.
       14. Должностные  лица  Государственной  противопожарной службы
   осуществляют приемку   законченных   строительством,    капитально
   отремонтированных,  реконструированных,  переоснащенных объектов в
   эксплуатацию  только  после  внесения  заказчиком   полной   суммы
   обязательных  отчислений  в  филиал фонда пожарной безопасности по
   Костромской области.
       15. Ответственность    за    целевое   использование   средств
   возлагается на   Государственную    противопожарную    службу    в
   соответствии с действующим законодательством.