Постановление Главы администрации Костромской области от 18.09.2000 № 371

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 18 сентября 2000 г. N371

                     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
                    О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ
                   ИНСПЕКЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     В  соответствии  с  Концепцией  реформы  жилищно-коммунального
хозяйства  в  Российской  Федерации, утвержденной Указом Президента
Российской  Федерации  от  28.04.97г.  N  425, Типовым положением о
государственной  жилищной  инспекции субъекта Российской Федерации,
утвержденным    Приказом   Государственного   комитета   Российской
Федерации  по  жилищной и строительной политике от 25.03.98 N17-66,
постановлением  Костромской  областной  Думы  Об  утверждении схемы
управления  областью  и структуры администрации Костромской области
от   19.03.97  N67  и  во  исполнение  постановления  Правительства
Российской  Федерации  от  13.10.97г. N 1303 О внесении изменений и
дополнений   в   решение   Правительства  Российской  Федерации  по
жилищным вопросам ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  Положение  о государственной жилищной инспекции
Костромской области (приложение 1).
     2.  Утвердить  структуру,  штатное  расписание и месячный фонд
заработной платы по должностным окладам (приложения 2,3).
     3.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления оказывать
содействие  государственной  жилищной инспекции Костромской области
в реализации поставленных перед нею задач.
     4.  Считать  утратившим силу постановление главы администрации
области N 393 от 9.06.97г.
     5.  Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя  главы администрации области по жилищно-коммунальному и
энергетическому комплексу Солоникова И.В.

                                                Глава администрации
                                                Костромской области
                                                      В.А. Шершунов



                                                     Приложение N 1
                                              к постановлению главы
                                              администрации области
                                              от 18.09.2000 г. N371



                            ПОЛОЖЕНИЕ
               о государственной жилищной инспекции
                       Костромской области.

1.                          Общие положения

     1. 1.Государственная  жилищная  инспекция  Костромской области
входит   в   систему  органов  государственной  жилищной  инспекции
Российской  Федерации, созданную и функционирующую в соответствии с
постановлениями   Правительства  Российской  Федерации  N  1086  от
26.09.94  (в редакции N 1303 от 13.10.97). Государственная жилищная
инспекция  Костромской  области  (Госжилинспекция области) является
самостоятельным  структурным подразделением администрации области и
входит   в   систему   органов  исполнительной  власти  Костромской
области.
     Госжилинспекция  области  образуется администрацией области по
согласованию   с   Главной   государственной   жилищной  инспекцией
Российской Федерации.
     1. 2.Главной    задачей   госжилинспекции   области   является
контроль  за  обеспечением  прав  и  законных  интересов  граждан и
государства  при  предоставлении  населению жилищных и коммунальных
услуг,    отвечающих   требованиям   федеральных   и   региональных
стандартов   качества,   использованием  и  сохранностью  жилищного
фонда, независимо от его принадлежности и формы собственности.
     1. 3.Госжилинспекция     области    в    своей    деятельности
руководствуется   Конституцией   и   законодательством   Российской
Федерации,  нормативно-правовыми  актами Президента и Правительства
Российской  Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами
Костромской области и настоящим Положением.
     1. 4.Основными    принципами    деятельности   госжилинспекции
области являются:
        законность действий при проведении инспекционных обследований;
        подконтрольность  и подотчетность администрации Костромской
   области  и Главной государственной жилищной инспекции Российской
   Федерации;
        взаимодействие  с  органами  государственного  управления и
   контролирующими  органами  Российской  Федерации  и  Костромской
   области,  местного  самоуправления,  их  службами,  выполняющими
   функции   заказчика   и   подрядчика   на   жилищно-коммунальное
   обслуживание  потребителей,  собственниками  жилищного  фонда  и
   объектов  коммунального  назначения,  а  также  с  общественными
   объединениями и гражданами.
     1. 5.Госжилинспекция  области  обладает  правами  юридического
лица,  имеет  печать и бланки с изображением Государственного герба
Российской Федерации и своим наименованием.
     1. 6.Государственные   жилищные   инспекторы  имеют  служебные
удостоверения   единого   образца,   форма   которых   утверждается
Государственным   комитетом  Российской  Федерации  по  жилищной  и
строительной  политике,  а  также личный штамп (печать) с указанием
наименования инспекции, которую они представляют.
     1. 7.Место   нахождения   госжилинспекции   области:   156602,
г.Кострома, ул.Сенная, д.17.

2.                Задачи и функции жилищной инспекции

      2. 1.Основными  задачами госжилинспекции являются обеспечение
 на территории Костромской области:
        контроля  за  соблюдением в жилищном фонде и на связанных с
   ним  объектах  коммунального  назначения  (далее  подконтрольные
   объекты)  действующих  нормативных  требований по использованию,
   содержанию,   техническому  обслуживанию  и  ремонту  помещений,
   конструкций,   инженерных  систем  и  оборудования,  режимов  их
   функционирования;
        контроля     за     соблюдением     требований    жилищного
   законодательства    всеми    участниками    жилищных   отношений
   (собственниками,  владельцами  жилых  домов; управляющими жилыми
   домами;  собственниками, владельцами, нанимателями, арендаторами
   жилых/нежилых  помещений в жилых домах; подрядными организациями
   по    обслуживанию    и    ремонту    подконтрольных   объектов;
   предприятиями-поставщиками коммунальных ресурсов);
        контроля    за   предоставлением   населению   жилищных   и
   коммунальных   услуг,   отвечающих   требованиям  федеральных  и
   региональных стандартов качества и нормативов потребления;
        контроля   за   выполнением  основных  положений  концепции
   реформы ЖКХ, связанных повышением качества услуг.
      2. 2.В  соответствии  с  основными  задачами  госжилинспекция
 осуществляет контроль за:
      -  использованием и сохранностью жилищного фонда и придомовых
 территорий;
        техническим  состоянием  жилищного  фонда и его инженерного
   оборудования,  своевременным выполнением работ по его содержанию
   и  ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими
   и проектными документами;
        за    обеспечением    в    рамках    договорных   отношений
   гарантированного  обслуживания потребителей жилищно-коммунальных
   услуг на уровне федеральных социальных стандартов ;
        обоснованностью   устанавливаемых   нормативов  потребления
   жилищно-коммунальных услуг и тарифов за их потребление;
        осуществлением  мероприятий по подготовке жилищного фонда к
   сезонной эксплуатации;
        рациональным     использованием     в     жилищном    фонде
   топливно-энергетических  ресурсов и воды, наличием в жилых домах
   приборов    регулирования,    контроля   и   учета   энерго-   и
   водоресурсов;
        соблюдением   нормативного   уровня  и  режима  обеспечения
   населения  коммунальными  услугами  (отопление, электро-, водо-,
   газоснабжение, канализация, и др.);
        соблюдение   правил   пользования   жилыми   помещениями  и
   придомовыми территориями;
        техническим  состоянием мест общего пользования: лестничных
   клеток, подъездов, лифтов и придомовых территорий;
        соблюдением  порядка  и  правил  признания  жилых  домов  и
   помещений  непригодными  для  постоянного  проживания,  а  также
   перевода их в нежилые;
        проведением   конкурсов  на  обслуживание  и  ремонт  домов
   государственного и муниципального жилищного фондов;
        выполнением   жилищно-коммунальных   услуг  (в  т.ч.  и  по
   заявкам населения);
        наличием  у  предприятий,  организаций  и  частных компаний
   (лиц)  лицензий  на  право  проведения  работ  по обслуживанию и
   ремонту жилищного фонда;
        избранием домовладельцами способа управления кондоминиумами;
        исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях.
     2. 3.Госжилинспекция  области  не  реже одного раза в пять лет
планирует,  организует  и  осуществляет  инспекционные обследования
(освидетельствования)  подконтрольных  объектов  на соответствие их
нормативным   требованиям   по   техническому   состоянию,   уровню
организации   и   качеству   жилищно-коммунального  обслуживания  и
ремонта  в  городах  и  других  населенных  пунктах  на  территории
Костромской области.
     2. 4.Госжилинспекция  области обобщает, анализирует информацию
по   данным   инспекционных  обследований,  ведет  базу  данных  по
состоянию  всех  подконтрольных  объектов.  Госжилинспекция области
представляет   Главной   государственной   жилищной   инспекции   и
администрации  области  статистическую отчетность по единым формам,
разработанным   Главной   государственной   жилищной  инспекцией  и
утвержденным Госкомстатом Российской Федерации.
     2. 5.Госжилинспекция  области  принимает  участие в подготовке
общероссийских    и   разрабатывает   собственные   нормативные   и
методические   документы  по  контролю  качества  содержания  жилых
домов,  придомовых  территорий и предоставлению коммунальных услуг,
нормативов  потребления  жилищно-коммунальных услуг и тарифов за их
потребление,  а  также  оказывает  консультационную  и  техническую
помощь    владельцам    подконтрольных    объектов,   предприятиям,
организациям  или  гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилищного
фонда.

                 3. Права госжилинспекции области

      3. 1.Госжилинспекция области имеет право:
        проводить  инспекционные  обследования  и  проверки  любого
   подконтрольного   объекта,   независимо   от  его  ведомственной
   подчиненности  и форм собственности, в плановом порядке и/или по
   обращениям    физических   или   юридических   лиц.   Сотрудники
   госжилинспекции   имеют   право   входа   в   нежилые  помещения
   подконтрольных     объектов    при    предъявлении    служебного
   удостоверения,  а  в  жилые  помещения  в порядке, установленном
   законодательством Российской Федерации;
        привлекать   к   участию   в   инспекционных  обследованиях
   собственников,   владельцев   жилых  домов,  управляющих  жилыми
   домами;   собственников,  владельцев,  нанимателей,  арендаторов
   жилых/  нежилых  помещений  в  жилых  домах  либо их полномочных
   представителей;     полномочных     представителей     подрядных
   организаций  по  обслуживанию и ремонту подконтрольных объектов;
   предприятий-поставщиков     коммунальных     ресурсов,    других
   организаций,  содействие  которых необходимо при проверке фактов
   несанкционированных  перепланировок и/или переоборудования жилых
   помещений в жилых домах;
        требовать   от   собственников,   владельцев  жилых  домов,
   управляющих    жилыми    домами;    собственников,   владельцев,
   нанимателей,   арендаторов  жилых/  нежилых  помещений  в  жилых
   домах,   подрядных   организаций   по   обслуживанию  и  ремонту
   подконтрольных  объектов;  предприятий  поставщиков коммунальных
   ресурсов  обеспечения доступа в обследуемые помещения и создания
   безопасных условий инспектирования;
        требовать   от   собственников,   владельцев  жилых  домов,
   управляющих    жилыми    домами;    собственников,   владельцев,
   нанимателей,   арендаторов  жилых/  нежилых  помещений  в  жилых
   домах,   подрядных   организаций   по   обслуживанию  и  ремонту
   подконтрольных  объектов;  предприятий  поставщиков коммунальных
   ресурсов  необходимые  для  обследования  документацию  и другие
   материалы      в      порядке,     установленном     действующим
   законодательством;
        требовать  приостановления  (прекращения)  работ,  если они
   ведутся   с   нарушением   действующих   правил   и  технических
   нормативов,   создают   угрозу  жизни  людей  или  возникновения
   аварии,  а  также  в  случаях несанкционированных перепланировок
   и/или переоборудований жилых помещений в жилых домах;
        давать  предписания  собственникам, владельцам жилых домов;
   управляющим    жилыми    домами;    собственникам,   владельцам,
   арендаторам  жилых/нежилых  помещений  в  жилых домах, подрядным
   организациям  по обслуживанию и ремонту подконтрольных объектов;
   предприятиям-поставщикам  коммунальных  ресурсов  по результатам
   проведенных    инспекционных    обследований    с   определением
   конкретных  мероприятий  по  устранению  выявленных  нарушений и
   сроков их исполнения;
        осуществлять   при  проведении  инспекционных  обследований
   проверку  наличия  у  юридических  и  физических лиц лицензий на
   проведение  работ  по  обслуживанию  и ремонту жилищного фонда и
   объектов коммунального назначения;
        давать  представления в соответствующие лицензионные центры
   об   аннулировании   или   приостановлении   действия  лицензий,
   выданных   лицам,   осуществляющим  деятельность  по  управлению
   жилищным   фондом,   содержанию,   техническому  обслуживанию  и
   ремонту  подконтрольных объектов, при систематических нарушениях
   ими   правил   производства   соответствующих   работ,   техники
   безопасности и невыполнении предписаний госжилинспекции;
        составлять  протоколы  об  административных правонарушениях
   на  должностных лиц и граждан для направления в административные
   комиссии,  с  целью привлечения к ответственности в соответствии
   с   законодательством   об   административных   правонарушениях;
   применять   и  взыскивать  финансовые  санкции  за  несоблюдение
   нормативно-технических  требований  по использованию, содержанию
   и  ремонту  жилищного  фонда и придомовых территорий, а также за
   неисполнение  предписаний об устранении выявленных недостатков в
   порядке  и  на условиях, устанавливаемых федеральными законами и
   законами Костромской области;
        проводить   на   основании  заявлений,  жалоб  и  обращений
   граждан   инспекционные  обследования  организаций  по  вопросам
   содержания  жилищного фонда и объектов коммунального назначения,
   несоблюдения  договорных  обязательств,  а  также  по  вопросам,
   связанным   с   соблюдением   правил   предоставления   услуг  и
   соблюдения прав и законных интересов потребителей;
        требовать   представления   информации   от   собственников
   подконтрольных     объектов,     включая     органы     местного
   самоуправления,  а  также  организаций и граждан, осуществляющих
   содержание данных объектов;
        разрабатывать  проекты  нормативных  правовых актов в сфере
   жилищных    правоотношений    для    развития   законодательства
   Костромской   области   и   приведения   его  в  соответствие  с
   действующим  законодательством  Российской Федерации; вносить на
   рассмотрение  проекты постановлений и распоряжений администрации
   области по вопросам, отнесенным к компетенции госжилинспекции;
        рассматривать  дела  о  правонарушениях  и налагать штраф в
   случаях,  предусмотренных  статьей  20  Федерального  закона  "О
   товариществах  собственников  жилья" на домовладельцев-граждан и
   организаций,   а   также   на  должностных  лиц,  уполномоченных
   представлять  интересы  собственника  в  кондоминиуме в порядке,
   установленном законодательством Костромской области;
        участвовать  в  работе  комиссий  по приемке в эксплуатацию
   жилых зданий и их инженерных систем;
        проверять  соблюдение  порядка  и  правил  признания  жилых
   домов  и  помещений  непригодными  для постоянного проживания, а
   также перевода их в нежилые;
        заключать  договоры  на  оказание  консультационных услуг и
   проведение   технической   экспертизы  по  вопросам  содержания,
   эксплуатации жилищного фонда;
        осуществлять  любую,  кроме коммерческой, не противоречащую
   закону  хозяйственную  деятельность,  способствующую  реализации
   задач  госжилинспекции  по  обеспечению  соблюдения  действующих
   нормативных    требований    по    использованию,    содержанию,
   эксплуатации, ремонту подконтрольных объектов;
        организует  и  координирует  работу  общественных  жилищных
   инспекторов на соответствующей территории.

      4. Ответственность работников госжилинспекции области.

     За    невыполнение,    некачественное    или   несвоевременное
выполнение   своих   обязанностей   по  обеспечению  на  территории
Костромской  области  контроля  за  соблюдением  на  подконтрольных
объектах  нормативных  технических  требований по их использованию,
содержанию,   эксплуатации   и  ремонту  работники  госжилинспекции
привлекаются  к дисциплинарной, материальной и иной ответственности
в соответствии с законодательством.


5.               Управление госжилинспекцией области.

     5. 1.Госжилинспекцию     области     возглавляет     начальник
государственной  жилищной  инспекции  Костромской  области (главный
государственный  жилищный  инспектор  Костромской области), который
назначается  на  должность  и  освобождается  от  должности  главой
администрации  по  согласованию  с Главной государственной жилищной
инспекцией Российской Федерации.
     Государственные  жилищные  инспектора назначаются на должность
и  освобождаются  от должности приказами начальника Государственной
жилищной инспекции Костромской области.
     Инспекция   вправе  создавать  территориальные  подразделения,
содержащихся   за   счет  средств  областного  бюджета  в  пределах
утвержденной   численности   и  фонда  оплаты  труда,  в  отдельных
административно- территориальных единицах Костромской области.
     5. 2.Начальник госжилинспекции:
     руководит     деятельностью    госжилинспекции    на    правах
единоначалия;
     несет     персональную    ответственность    за    организацию
деятельности   госжилинспекции  и  выполнение  возложенных  на  нее
задач,  представляет интересы госжилинспекции во взаимоотношениях с
другими  предприятиями,  организациями, гражданами, в установленном
порядке распоряжается средствами и имуществом инспекции;
     представляет  на  утверждение  в  установленном порядке проект
сметы на содержание жилищной инспекции;
     издает   в  пределах  своей  компетенции  приказы,  положения,
инструкции  и  другие  документы,  обязательные  к исполнению всеми
работниками  инспекции;  определяет структуру и штаты подразделений
(в   пределах  утвержденной  численности  и  фонда  оплаты  труда),
распределение   обязанностей,   утверждает   положения  об  отделах
(службах,   филиалах),   должностные   инструкции   и  положение  о
премировании работников;
     назначает  и  освобождает от должности в установленном порядке
работников инспекции;
     применяет  к работникам инспекции меры поощрения и налагает на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     заключает договоры с юридическими и физическими лицами;
     выдает доверенности;
     рассматривает  спорные  вопросы  по  решениям  должностных лиц
Государственной жилищной инспекции.
     5. 3.  В период отсутствия начальника Государственной жилищной
инспекции  Костромской  области  общее руководство госжилинспекцией
осуществляется его заместитель.

        6. Обеспечение деятельности госжилинспекции области

     6. 1.   Финансирование  деятельности  госжилинспекции  области
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     6. 2.  Бухгалтерский  учет  осуществляется  через  бухгалтерию
администрации области.
     6. 3.    Оплата    труда,   материально-бытовое   обеспечение,
транспортное   и   медицинское  обслуживание  работников  инспекции
осуществляется   в   порядке   и  на  условиях,  установленных  для
соответствующих      категорий      государственных      должностей
государственной  службы  органов  исполнительной власти Костромской
области.
     6. 4.Госжилинспекция  области  для  выполнения  возложенных на
нее  задач  и функций обеспечивается органами исполнительной власти
Костромской  области  необходимыми  помещениями,  средствами связи,
транспортом,    техническими    средствами   контроля   и   другими
материально-техническими ресурсами.

             7. Обжалование действий госжилинспекции.

     7. 1.Жалобы  и претензии на действия должностных лиц инспекции
рассматриваются   руководством   госжилинспекции,  решения  по  ним
принимаются в течение одного месяца со дня поступления жалобы.
     7. 2.Действия  должностных лиц инспекции могут быть обжалованы
в вышестоящих органах и в суде.
     7. 3.Подача   жалоб   и   рассмотрение   спорных  вопросов  не
приостанавливает  выполнение  обжалуемых  решений  должностных  лиц
инспекции.

              8. Реорганизация и ликвидация инспекции

     Реорганизация  и ликвидация Государственной жилищной инспекции
Костромской  области  производится  по  решению главы администрации
области,   согласованному   с   Главной   государственной  жилищной
инспекцией  Российской  Федерации в установленном законодательством
порядке.

                                                     Приложение N 2
                                              к постановлению главы
                                              администрации области
                                              от 18.09.2000 г. N371



                             СТРУКТУРА
                государственной жилищной инспекции
                       Костромской области


                                                     Приложение N 3
                                              к постановлению главы
                                              администрации области
                                               от 18.09.2000г. N371


                        ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
      и месячный фонд заработной платы по должностным окладам
      государственной жилищной инспекции Костромской области


                                  Количество    Должностной Сумма
Должность                         единиц        оклад       Всего
                                  (чел.)        ( руб.)     ( руб.)
Начальник государственной         1             2250        2250
жилищной
инспекции - главный
государственный
жилищный инспектор
Заместитель начальника            1             1875        1875
государственной
жилищной инспекции
государственный
жилищный инспектор
Главный специалист                3             1425        4275
государственный
жилищный инспектор
Ведущий специалист                3             1275        3825
государственный
жилищный инспектор
Итого                             8                         12225




     Начальник государственной
     жилищной инспекции Костромской области Т.Н.Шорохова