Постановление Губернатора Костромской области от 13.06.2001 № 243

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 13 июня 2001 г. №243

  О КОМИТЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                 АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     В  соответствии  с Законом Костромской области от 02.03.2001г.
№  1-ЗКО "О схеме управления областью и структуре органов областной
администрации"  в  связи  с  передачей комитету функций поддержки и
развития малого предпринимательства ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Преобразовать  комитет  потребительского  рынка  и  услуг
администрации  Костромской области в комитет потребительского рынка
и малого предпринимательства администрации Костромской области.
     2.  Утвердить  Положение  о  комитете потребительского рынка и
малого    предпринимательства    администрации   области   согласно
приложению.
     3.   Утвердить   комитету   потребительского  рынка  и  малого
Предпринимательства  администрации  области  штатную численность 19
единиц,  из  них  госслужащих 18 единиц, месячный фонд оплаты труда
36 360 рублей, в том числе по госслужбе 35 730 рублей.
     4.  Признать утратившим силу постановление главы администрации
области от 02. 09.1999 г. № 390.
     5.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.

Губернатор области                                     В.А.Шершунов

                                                         Приложение
                                        к постановлению губернатора
                                                            области
                                          от "13" июня 2001 г.№ 243

                             положение
            о комитете потребительского рынка и малого
      предпринимательства администрации Костромской области.
                        I. Общие положения.
       1. 1.    Комитет    потребительского    рынка    и    малого
  предпринимательства  создан  постановлением  главы  администрации
  области   и  является  структурным  подразделением  администрации
  области,  осуществляющим  единую государственную политику в сфере
  торговли,   общественного   питания,   бытового   обслуживания  и
  поддержке    малого    предпринимательства,    направленную    на
  удовлетворение   потребностей   населения   в  товарах  народного
  потребления  и  услугах, развитие малого бизнеса во всех отраслях
  экономики.
       1. 2.    Комитет    потребительского    рынка    и    малого
  предпринимательства  образован  на базе комитета потребительского
  рынка  и  услуг  и  является  правопреемником прав и обязанностей
  комитета.
       1. 3.   В   своей   деятельности   комитет   руководствуется
  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными   законами,
  указами   и   распоряжениями   Президента  Российской  Федерации,
  постановлениями   и   распоряжениями   Правительства   Российской
  Федерации,  законами  области,  нормативными актами администрации
  области,  настоящим  Положением и подчиняется первому заместителю
  главы администрации по экономическому развитию.
                        II. Задачи комитета
 Основными задачами комитета являются:
      2. 1.   Организация   работы  по  реализации  государственной
 политики  в  области  развития  торговли,  общественного  питания,
 бытового  обслуживания  населения  и  развитию  малого  бизнеса на
 основе    использования    рыночных   механизмов   хозяйствования,
 направленной  на  удовлетворение  потребностей населения в товарах
 народного потребления, услугах.
      2. 2.  Воздействие  на  формирование  потребительского рынка,
 его  товарное  насыщение,  производство,  ассортимент,  качество и
 безопасность  товаров  народного  потребления  и  услуг  с  учетом
 спроса населения и нужд области.
      2. 3.  Содействие  рыночным преобразованиям в сфере торговли,
 общественного   питания   и   бытового   обслуживания   населения.
 Взаимодействие  с  территориальным  антимонопольным управлением по
 вопросам  демонополизации,  развитию  конкуренции, созданию равных
 условий  деятельности  для всех хозяйственных субъектов, поддержке
 новых  коммерческих  структур  различных  форм,  малого и среднего
 бизнеса в вышеназванных сферах.
      2. 4.  Взаимодействие  с  органами местного самоуправления по
 вопросам  торговли,  общественного питания, бытового обслуживания,
 малого предпринимательства.
      2. 5.    Разработка    предложений    по    совершенствованию
 организации   торгового   и   бытового   обслуживания   населения,
 независимо  от форм собственности и ведомственной принадлежности в
 условиях рыночной экономики.
      2. 6.   Оказание   содействия   созданию   новых   отраслевых
 коммерческих    структур,    основанных    на   различных   формах
 собственности,  взаимодействие с ними по наполнению рынка товарами
 и расширению услуг.
      2. 7.  Разработка  проектов  нормативных  актов, стандартов и
 норм,  определяющих  с учетом введения и сертификации деятельности
 розничной  торговли,  услуг,  порядок функционирования предприятий
 торговли,   общественного   питания   и  бытового  обслуживания  в
 условиях рыночной экономики, независимо от форм собственности.
      2. 8.  Создание условий для развития инициативы граждан через
 комплексную  поддержку  малого  предпринимательства,  содействие и
 укрепление предпринимательского сектора экономики области.
      2. 9.   Оказание   помощи   предприятиям  и  организациям  по
 повышению   квалификации  кадров  через  отраслевую  сеть,  лицей,
 торгово-экономический колледж, ВУЗы.
      2. 10.     Оказание    методической,    консультационной    и
 организационной    помощи    органам    местного   самоуправления,
 организациям  и  предприятиям  торговли,  общественного  питания и
 бытового  обслуживания  населения  различных  форм собственности и
 ведомственной   принадлежности   по  вопросам,  относящимся  к  их
 компетенции.
      2. 11.  Проведение  в особый период и в условиях чрезвычайных
 ситуаций  работ  по защите населения и территории в пределах своей
 компетенции.
      2. 12.  Осуществление  сотрудничества  с другими комитетами и
 ведомствами по вопросам, относящимся к деятельности комитета.
      2. 13.  Создание  условий для работы организаций, находящихся
 в  административном  здании,  обеспечение  в  технически исправном
 состоянии  систем  электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения
 и канализации.
      2. 14.  Проведение  капитальных и текущих ремонтных работ, по
 зданию,   находящемуся   на   балансе   комитета   в   оперативном
 управлении.
                       III. Функции комитета
 3. 1. Анализирует состояние торговли, общественного питания и
 бытового обслуживания населения и разрабатывает прогнозы их
 развития на текущий и перспективный периоды на основе изучения
 рынка, спроса и предложения товаров и услуг, уровня потребления
 основных продуктов питания, непродовольственных товаров,
 обеспеченности населения жизненно важными видами бытовых услуг,
 предметами длительного пользования; представляет руководству
 администрации области информацию по этим вопросам.
 3. 2. Организует работу по реализации программ углубления
 экономических реформ в сфере торговли, общественного питания и
 бытового обслуживания населения, подготавливает предложения по
 формированию и насыщению потребительского рынка товарами,
 повышению конкурентоспособности товаров, производимых в области,
 поддержки местных товаропроизводителей.
 3. 3. Взаимодействует с органами местного самоуправления по
 стабилизации торговли, насыщению потребительского рынка товарами и
  услугами, оказанию помощи отдельным районам, организациям и
 предприятиям в закупках недостающей продукции, в развитии услуг;
 взаимодействует с ассоциациями, акционерными обществами и другими
 коммерческими структурами; принимает участие в проведении и
 организации ярмарок оптовой продажи товаров народного потребления.
 3. 4. разрабатывает нормативные требования и порядок
 совершенствования форм и методов организации торговли,
 общественного питания и бытового обслуживания населения,
 использования научно-технических достижений, прогрессивного
 отечественного и зарубежного опыта работы в деятельности
 предприятий области.
 3. 5. Проводит научно-техническую и инвестиционную политику,
 направленную на оказание содействия предприятиям торговли,
 общественного питания и бытового обслуживания населения всех форм
 собственности в оснащении современной техникой и оборудованием, в
 строительстве и реконструкции объектов.
 3. 6. В целях защиты прав и интересов потребителей координирует
 деятельность контролирующих органов за соблюдением качества и
 безопасностью товаров и услуг в организациях торговли,
 общественного питания и бытового обслуживания населения.
 3. 7. Оказывает содействие в реализации областных планов
 проведения оздоровительных мероприятий детей.
 3. 8. Производит регистрацию организаций в качестве центров
 технического обслуживания контрольно-кассовых машин и выдачу
 регистрационных свидетельств.
 3. 9. Участвует в координации работ по сертификации услуг
 общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения.
 3. 10. Участвует в разработке целевых программ, выносит их на
 утверждение в администрацию области, ежегодно представляет доклады
  о ходе реализации программ.
 3. 11. Осуществляет организационно-техническое обеспечение
 деятельности межведомственной комиссии по контролю за оборотом
 алкогольной продукции.
 3. 12. Участвует в создании условий для формирования рынка
 социальных услуг, увеличения их объема и повышения качества.
 3. 13. Вносит в соответствии с законодательством Российской
 федерации предложения о применении мер по защите внутреннего
 рынка.
 3. 14. Подготовка предложений по усилению государственной
 поддержки предпринимательства, снятию излишних и неоправданных
 административных барьеров при развитии предпринимательства.
 3. 15. Подготовка предложений в проекты законодательных и
 нормативных актов Российской Федерации по вопросам, входящим в
 компетенцию комитета.
 3. 16. Разработка проектов законодательных и распорядительных
 документов администрации области, относящихся к вопросам развития
 и государственной поддержки малого предпринимательства.
 3. 17. Разработка и реализация региональных программ и проектов
 развития малого предпринимательства.
 3. 18. Обеспечение формирования и развития инфраструктуры
 поддержки малого предпринимательства, оказание консультативной,
 информационной  поддержки деятельности субъектов малого
 предпринимательства.
 3. 19. Разработка предложений по совершенствованию налогообложения
  субъектов малого предпринимательства.
 3. 20. Проведение анализа состояния малого предпринимательства и
 эффективности мер по его государственной поддержке.
 3. 21. Взаимодействие с общественными объединениями
 предпринимателей, совместное решение социально-экономических
 проблем области, выработка благоприятных условий для развития
 бизнеса.
 3. 22. Содействие активизации поддержки малого предпринимательства
  органами местного самоуправления, в том числе в рамках
 соответствующих региональных программ.
 3. 23. Координация деятельности структурных подразделений
 администрации области, территориальных органов федерального
 подчинения по развитию малого предпринимательства в области.
 3. 24. Участвует в разработке предложений по реструктуризации
 предприятий области за счёт создания и развития на их основе
 субъектов малого предпринимательства.
 3. 25. Взаимодействует с областным фондом поддержки малого
 предпринимательства.
 3. 26. Рассматривает обращения граждан, предприятий, организаций,
 дает разъяснения в пределах своей компетенции по применению норм и
  правил, регулирующих торговую деятельность юридических и
 физических лиц на территории области.
 3. 27. Взаимодействует с управлением ГО и ЧС, органами местного
 самоуправления по вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения
  оборонных нужд и повышения устойчивости работы организаций
 торговли, общественного питания и бытового обслуживания в условиях
  чрезвычайных ситуаций, разрабатывает и организует нормированное
 снабжение в условиях военного времени.
 3. 28. Организует, координирует и контролирует выполнение
 мероприятий в своей сфере деятельности, направленных на реализацию
  задач гражданской обороны.
 3. 29. Организует, проводит и контролирует мероприятия по
 предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах
 экономики, предприятиях, организациях в своих сферах деятельности,
  независимо от форм собственности, в соответствии с нормативными
 документами о защите населения и территорий от чрезвычайных
 ситуаций природного и техногенного характера.
 3. 30. Содействует организации переподготовки и повышения
 квалификации специалистов со средним и высшим специальным
 образованием в учебных заведениях системы Министерства
 экономического развития и торговли, а также других учебных
 заведениях.
 3. 31. Разрабатывает и реализует меры по социальной защите
 работников сферы торговли, общественного питания, бытового
 обслуживания и предпринимательства.
 3. 32. Взаимодействует с общественными организациями и движениями
 на территории области.
 3. 33. Создаёт необходимые условия для работы всех структур,
 находящихся в здании.
 3. 34. Заключает хозяйственные договоры с поставщиками
 коммунальных услуг.
 3. 35. Осуществляет меры по экономии топливно - энергетических
 ресурсов, водоснабжения, противопожарной безопасности и
 сохранности имущества.
                        IV. Права комитета
 Комитет для выполнения своих функций имеет право:
 4. 1. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты
 постановлений и распоряжений главы администрации области по
 вопросам торговли, общественного питания и бытового обслуживания
 населения и развитию малого предпринимательства.
 4. 2. Запрашивать на договорных началах у ведомств, организаций,
 предприятий, обществ информацию, необходимую для осуществления
 возложенных на комитет задач.
 4. 3. Проведение отраслевых, региональных мероприятий по проблемам
  развития торговли, общественного питания, бытового обслуживания
 населения, предпринимательства.
 4. 4. Привлекать к разработке программ научные учреждения и
 высококвалифицированных специалистов, создавать временные
 экспертные и рабочие группы и коллективы.
 4. 5. Представлять в пределах своей компетентности и в
 установленном порядке область в региональных организациях и
 федеральных структурах.
 4. 6. Вносить предложения губернатору области о создании
 предприятий, организаций (учреждений) для осуществления функций
 комитета в соответствии с действующим законодательством.
 4. 7. Реализует иные права и полномочия, предоставленные
 законодательством.
                    V. Ответственность комитета
 Комитет несет ответственность за своевременное и качественное
 выполнение возложенных на него задач и функций, состояние трудовой
  и производственной дисциплины, а также неисполнение в необходимых
  случаях предоставленных ему прав.
               VI. Организация деятельности комитета
6. 1. Комитет в своей деятельности по выполнению возложенных на
него задач и функций взаимодействует с Министерством экономического
 развития и торговли, с органами исполнительной власти городов и
районов, отраслевыми структурами на местах, в пределах своих
полномочий координирует и регулирует деятельность предприятий
торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения,
независимо от их подчиненности и форм собственности.
6. 2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности губернатором области, имеет двух
заместителей, в том числе один, исполняющий обязанности начальника
отдела.
6. 3. Председатель комитета:
 организует работу комитета;
 несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
 него задач и функций;

 издает приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению
  работниками комитета;
 распределяет обязанности между заместителями;
 назначает и освобождает от должности работников комитета;
 утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда
 оплаты труда структуру и штатное расписание комитета,
 функциональные обязанности работников в соответствии с
 действующими нормативными документами и в пределах установленных
 ассигнований;
 без доверенности от имени комитета представляет его во всех
 государственных и других организациях, в пределах своей
 компетенции выдает доверенности, заключает договоры, совершает
 иные юридические действия в соответствии с законодательством;
 осуществляет в пределах своей компетенции право распоряжения
 финансовыми средствами и имуществом комитета;
 организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений,
 жалоб граждан, принимает по ним решения в пределах своих
 полномочий;
 является по должности начальником службы торговли и питания,
 осуществляет руководство службами в городах и районах.
 6. 4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с
 изображением государственного герба Российской федерации и своим
 наименованием, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в
 учреждениях банков, а также необходимые для его деятельности
 печати, штампы, бланки и находится по адресу: 156013, г. Кострома,
  ул. Калиновская, д. 38.
 6. 5. Деятельность комитета финансируется за счет средств
 областного бюджета. Имущество, закрепленное за комитетом,
 находится в его оперативном управлении. Комитет осуществляет
 владение и пользование им.
              VII. Прекращение деятельности комитета
 7. 1. Прекращение деятельности комитета осуществляется
 губернатором области в форме реорганизации или ликвидации в
 порядке, предусмотренном действующим законодательством.
 7. 2. При реорганизации или ликвидации комитета, высвобожденным
 работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с
 действующим законодательством.