Постановление Главы администрации Костромской области от 07.02.1996 № 86

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 7 февраля 1996 г. N 86                       


    Об утверждении положения о комиссии по чрезвычайным ситуациям     
  администрации Костромской области, состава комиссии и ее рабочего   
                                органа                                


    С  целью  качественного  управления  системой   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в области постановляю:
    1.  Утвердить  положение  о  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям
администрации  Костромской  области  (приложение № I), состав комиссии
(приложение № 2) и ее рабочего органа (приложение № 3).
    2.  Рекомендовать  главам  администраций  районов  и  городов   до
01.03.96 года уточнить положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям,
состав комиссии и рабочего органа комиссии.
    3. Признать утратившим силу постановление от 06.12.1994г. № 750.
    4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить  на
первого   заместителя   главы  администрации  области  -  председателя
комиссии по чрезвычайным ситуациям Бачерикова В. В.


                                                   Глава администрации
                                                          В.П. Арбузов

                                                         приложение №1
                                   к постановлению главы администрации
                                   от "7" февраля 1996 г.№86          
                          ПОЛОЖЕНИЕ
      о комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации  Костромской 
                                 области                              
                 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Комиссия по чрезвычайным ситуациям является  органом  управления
    территориальной    подсистемы   единой   государственной   системы
    предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и
    создается   для   решения   задач   предупреждения   и  ликвидации
    чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера   в
    пределах Костромской области.
      Она несет ответственность за организацию разработки и выполнения
    мероприятий,  направленных  на  предупреждение, защиту населения и
    территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).
      Рабочими  органами  комиссии  по   чрезвычайным   ситуациям   на
    территориальном  и региональном уровнях являются органы управления
    по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, входящие  в
    соответствующие  структуры  исполнительной  власти,  на объектовом
    уровне - отделы (секторы или специально назначенные люди по  делам
    гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
      Комиссия по ЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией
    Российской  Федерации  (далее  -  РФ),  законами  РФ и Костромской
    области, указами Президента  РФ,  постановлениями,  распоряжениями
    Правительства  РФ  и  главы  администрации  Костромской  области и
    настоящим положением.

       II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ.        
               Основными задачами КЧС области являются:               

 1. Руководство и развитие территориальной подсистемы предупреждения и
 ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской области;
 2.  Организация  и  контроль   за   осуществлением   мероприятий   по
 предупреждению  и    ликвидации ЧС, а также по обеспечению надежности
 работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;
 3.  Организация  наблюдения  и  контроля  за  состоянием   окружающей
 природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;
 4.  Обеспечение  готовности  органов  управления,  сил  и  средств  к
 действиям в ЧС, а также создания и поддержания в состоянии готовности
 пунктов управления;
 5. Организация разработки нормативных правовых актов в области защиты
 на селения и территорий от ЧС;
 6. Участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и  научно
 —   технических   программ,   организация   разработки  и  реализации
 территориа льных программ по предупреждению и ликвидации ЧС;
 7. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов;
 8. Взаимодействие с другими комиссиями по ЧС, военным командованием и
 об  щественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации
 ЧС, а в случае необходимости - принятие решения о направлении  сил  и
 средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС;
 9. Руководство работами по  ликвидации  ЧС,  организация  привлечения
 трудоспособного населения к этим работам;
 10.  Планирование  и  организация  эвакуации  населения,   размещение
 эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации ЧС в места
 постоянного проживания;
 11. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения
 и территорий от ЧС;

      Руководство  подготовкой  населения,  должностных  лиц   органов
управления и подразделений РСЧС в ЧС.

      III. ФУНКЦИИ И ПРАВА КОМИССИИ.

      Комиссия по ЧС в соответствии с возложенными на нее задачами:
       -осуществляет  руководство  функционированием   территориальной
подсистемы
РСЧС;
      - участвует в координации  деятельности  администраций  районов,
городов,  органов местного самоуправления в части решения задан защиты
населения  и территорий от ЧС, повышения устойчивости функционирования
объектов экономики и социальной сферы при ЧС;
      -участвует   в   разработке   мер   экономического,   правового,
организационно-хозяйственного   характера,  направленных  на  создание
условий,   способствующих   предотвращению   аварий    и    катастроф,
оздоровлению  экологической  обстановки,  создающих заинтересованность
объектов экономики в осущест  вили  мероприятий  по  предупреждению  и
уменьшению количества ЧС;
      -организует планирование и  организацию  эвакуации  населения  и
возвращения его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;
      -организует работу по прогнозированию вероятности  возникновения
ЧС  и  их  масштабов,  районированию  территорий  области  по  наличию
потенциально  опасных     производств,  объектов  и  угрозы  стихийных
бедствий,  по  оценке риска экстремальных событий и возможного ущерба,
разработке  и  внедрению  нормативных  показателей  степени  риска  на
объектах экономики;
      -обеспечивает  разработку   примерным   перечней   и   сценариев
возможных  ситуаций  чрезвычайного  характера на территории области, а
также типовых графиков по их ликвидации;
      -участвует  с  учетом  задач,  возлагаемых  на  КЧС  области   в
рассмотрении   программ  развития и размещения производительных сил, а
также проектов государственных программ экономического  и  социального
развития области;
      -    осуществляет    руководство     финансированием     системы
информационного   обеспечения   территориальной   подсистемы  РСЧС  по
предупреждению и ликвидации ЧС на основе развития и сопряжения  служб,
средств  наблюдения  и контроля, информационно-вычислительных центров,
сетей связи и передачи данных;
      -поддерживает в готовности и обеспечивает использование  пунктов
управления, систем и средств связи и оповещения, организует оповещение
органов управления об угрозе и возникновении ЧС, угрозе нападения  воз
можного противника;
      -определяет совместно с органами исполнительной власти  области,
районов  городов, органов местного самоуправления состав, размещение и
оснащение  сил  и  средств,  формирует  силы  постоянной   готовности,
организует  обеспечение  их  готовности  к  действиям в ЧС, определяет
финансирование затрат на обеспечение их готовности;
      -в зависимости  от  масштабов  ЧС,  координирует  работы  по  их
ликвидации или  принимает руководство ими на себя;
      -  организует  первоочередное   жизнеобеспечение   пострадавшего
населения в районе ЧС;
      -организует  защиту  сельскохозяйственных  животных,   растений,
продовольствия,   пищевого  сырья,  кормов,  водоисточников  и  систем
водоснабжения от  радиоактивного,  химического  и  бактериологического
(биологического) заражения (загрязнения);
      -определяет количество сил и средств, необходимое для проведения
работ  по  ликвидации  ЧС,  организует их выдвижение в район бедствия,
координирует действия КЧС района, города и объектов экономики;
      -  участвует  в  расследовании  ЧС,  происшедшим  на  территории
области.

На  основании  поставленных  перед  КЧС   задам   и   полномочий,   ей
предоставляется право:
      -беспрепятственно посещать для решения вопросов деятельности КЧС
(по  служебному удостоверению) любые организации, учреждения и объекты
на территории области,  независимо  от  форм  собственности,  а  также
получать  информацию, необходимую для оценки вероятности возникновения
ЧС;
      -использовать  в  приоритетном  порядке  для  связи  и  передачи
информации  все  виды систем связи, в том числе и ведомственных систем
по согласованию с соответствующими организациями;
      -приоритетно приобретать по заявке председателя  КЧС  билеты  на
все виды транспорта для доставки сотрудников КЧС к месту ЧС;
      -первоочередно заказывать автомобильный, железнодорожный, речной
и   авиа  ционный  транспорт  области  для  организации  и  проведения
разведки и выполнения других мероприятий по ликвидации ЧС;
      -составлять заключения (другие подобные документы) о  готовности
сил  и  средств,  органов  повседневного  управления  и систем связи и
информацион ного обеспечения и вручать  руководителям  (собственникам)
предприятий,   организаций  и  учреждении  предписания  об  устранении
вскрытых нарушений действующего законодательства, стандартов,  норм  и
правил  по  вопросам  предупреждения и ликвидации ЧС, требовать от них
информации о  приня  тых  мерах  по  предотвращению  нанесения  ущерба
здоровью населения и окружающей среде;
      -вносить заявления в  органы  прокуратуры  и  суда  о  вынесении
протестов  прокурора  в  случаях  неоднократного  и  грубого нарушения
законодательства  о  предупреждении  и  действии  при  ЧС,  решение  о
запрещении   эксплуата   ции   предприятия  (отдельного  объекта)  при
обнаружении реальной опасности возникновения ЧС;
      -через органы управления по делам ГО  и  ЧС  постоянно  уточнять
обстановку с целью принятия своевременных мер по предотвращению ЧС.

Персональный   состав   КЧС    утверждается    постановлением    главы
администрации  области.  КЧС  проводит  свою  работу  в соответствии с
утвержденным главой администрации области планом. Члены КЧС  участвуют
в  заседаниях  без  права  замены.  Комиссия по чрезвычайным ситуациям
области возглавляется первым заместителем главы администрации области.
КЧС  по   результатам   рассмотрения   вопросов   принимает   решения,
обязательные   для   исполнения   органами   местного  самоуправления,
руководителями  объектов  экономики  области,   независимо   от   форм
собственности.
В период между заседаниями КЧС решения принимаются  председателем  КЧС
или  заместителем  и  доводятся до исполнителей в виде соответствующих
указаний и постановлений.
В случае болезни или перевода на новое место  работы  члена  КЧС,  его
обязанности  возлагаются  на  лицо,  исполняющее обязанности по данной
должности. КЧС  несет  ответственность  за  неправильность  выводов  о
состоянии  и  готовности  органов  управления  и сил к действиям в ЧС,
неиспользование   или   превышение   прав   при   решении    вопросов,
необъективность   выводов   и   результатов   контрольных  проверок  и
осуществляемого надзора.
      Председатель   КЧС   несет   персональную   ответственность   за
выполнение   возложенных   на   КЧС  задач  и  функций,  устанавливает
распределение  обязанностей  между  заместителями   и   членами   КЧС,
организует  работу рабочего органа комиссии. Для организации выявления
причин ухудшения  обстановки,  выработки  предложений  и   организации
принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки характера
ЧС в случае возникновения,  выработки  предложений  по  локализации  и
ликвидации   ЧС,   защите  населения  и  территории  и  их  реализации
непосредственно в районе бедствия из состава КЧС и её рабочего  органа
(орган  управления  по  делам  ГО и ЧС области) в зависимости от типа,
характера  и  масштабов  ЧС  формируются   оперативные   группы   КЧС.
Персональный  состав оперативных групп, их функциональные обязанности,
решаемые задачи, схемы оповещения, инструкции  о  порядке  действий  в
различных   режимах   деятельности,  планы  работы  оперативных  групп
определяются,  разрабатываются  органом  управления  по  делам  ЧС   и
утверждаются начальником органа управления по делам ГО и ЧС области.

      РАБОЧИЙ ОРГАН КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУЦИЯМ
1. Рабочий орган комиссии по чрезвычайным ситуациям создается для:
      -организации дежурства при возникновении ЧС;
      -сбора информации с мест ЧС;
      -доведения  решений,  распоряжений,  приказов,  указаний   главы
администрации области и председателя комиссии по ЧС до исполнителей;
      -подготовки данных и разработки предложений главе  администрации
области и председателю КЧС для принятия решения по ЧС;
            -контроль за исполнением решений, распоряжений,  приказов,
указаний главы администрации области и председателя КЧС.

2. Рабочий орган  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  возглавляется
начальником   органа   управления   по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям.  В  рабочий  орган  включаются  представители
органа  управления  по  делам  ГО  и  ЧС  и  представители  комитетов,
управлений  и  объединений,  акционерных  обществ  и  наиболее  важных
объектов  экономики.  Персональный  состав  рабочего  органа  комиссии
утверждается постановлением главы администрации области.

      IV. Функциональные обязанности председателя и членов КЧС.

На членов КЧС возложены следующие обязанности:

 ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ:

      1.    При подготовке к возможным ЧС:
   -  руководит  функционированием  территориальной  подсистемы  РСЧС,
   создает условия ее дальнейшего развития;
   -руководит организацией и координацией деятельности в части решения
проблем  защиты  жизни  и  здоровья  людей,  материальных и культурных
ценностей, окружающей среды, повышение  устойчивости  функционирования
объектов экономики социальной сферы при ЧС;
   -   участвует   в   разработке   мер   экономического,   правового,
организационно-хозяйственного   характера,  направленных  на  создание
условий, способствующих предотвращению ЧС, оздоровлению  экологической
обстановки,   создающих   заинтересованность   объектов   экономики  в
осуществлении мероприятий по предотвращению и уменьшению ЧС;
      -организует создание и развитие  чрезвычайных  резервных  фондов
финансовых,  материально-технических,  продовольственных и медицинских
ресурсов,    необходимых    для    проведения    профилактических    и
предупредительных  мероприятий,  покрытие  расходов  на  содержание  и
оснащение сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, затрат  на
ликвидацию последствий ЧС и оказание помощи пострадавшим;
      -организует осуществление государственного надзора на территории
области  с  выполнением мероприятий по предупреждению ЧС и готовностью
сил и средств к ликвидации ЧС;
      -осуществляет  связь  со  средствами   массовой   информации   и
общественностью по вопросам предупреждения ЧС, защиты жизни и здоровья
людей и повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
      -руководит разработкой годового  плана  работы  КЧС,  в  котором
предусмотрены  мероприятия по реализации мер, направленных на снижение
ущерба от сложных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
      -организует  осуществление  мероприятий  по  социальной   защите
населения пострадавшего от ЧС;
      -участвует в  разработке  плана  действий  по  предупреждению  и
ликвидации ЧС в  мирное время области;
      -проводит заседания,  проверки,  экспертизы,  рекогносцировки  и
другие  р  аботы,  связанные с безаварийным функционированием объектов
экономики;
      -организует  подготовку  членов  КЧС,  руководителей  комитетов,
управлений,   соединений,   ведомств,   крупных   заводов   и  фабрик,
акционерных обществ  к  действиям  в  ЧС,  обеспечение  им  постоянной
готовности к ликвидации последствий сложных ЧС:
      -осуществляет контроль деятельности  предприятий,  учреждений  и
организаций   на   территории   области  независимо  от  ведомственной
подчиненности и форм  собственности  по  вопросам  снижения  опасности
возникновения  ЧС,  возможного ущерба от них и готовности к ликвидации
их последствий;
      -привлекает к работе в КЧС необходимых специалистов;
      -доводит до вышестоящих государственных  органов  предложения  и
рекомен-  „  по  вопросам предотвращения аварий, катастроф и стихийных
бедствий;
      -проводит в соответствии с графиком тренировки по  оповещению  и
сбору членов КЧС.
2. При возникновении и в ходе ликвидации ЧС:
      -организует работы по  ликвидации  последствий  крупных  аварий,
катастроф и стихийных бедствий;
      -осуществляет  руководство  средствами  массовой  информации  по
вопросам  ликвидации  ЧС,  защиты жизни и здоровья людей, устойчивости
функционирования  объектов экономики при ЧС;
      -организует все виды разведки  районов,  подвергшихся  стихийным
бедствиям;
      -организует   определение   масштабов   ЧС,   размера    ущерба,
прогнозирует  последствия  ЧС,  исходя  из  предложений специалистов и
членов КЧС;
      -принимает экстренные меры по обеспечению защиты населения от ЧС
и его жезнеобеспечению;
      -осуществляет  контроль   за   привлечением,   согласно   плану,
необходимых  сил  и  средтв(невоенизированных  формирований,  воинских
соединений  и   частей,   дислоцированных   на   территории   области,
подразделений   управления   внутренних   сил,   рабочих   и  служащих
предприятий);
      -организует работу специальной комиссии по выявлению  причин  ЧС
по административному и техническому расследованию.

      ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ПО ЧС:
      1. При подготовке к возможным ЧС:
      -участвует в руководстве и развитии  территориальной  подсистемы
РСЧС области;
      -участвует   в   руководстве   организацией    и    координацией
деятельности  в  частности  решения  проблем  защиты  жизни и здоровья
людей,  материальных  и  культурных  ценностей  и  окружающей   среды,
повышения   устойчивости   функционирования  объектов  ,  экономики  и
социальной сферы при ЧС;
      -организует работу  по  постоянному  наблюдению  и  контролю  за
состоянием   природной   сферы  и  потенциально  опасных  объектов  на
территории области, оценка и прогнозирования возможности возникновения
ЧС и их последствий;
      -организует взаимодействие  с  КЧС  соседних  областей,  военным
командованием,  общественными  организациями  и движениями по вопросам
сбора и обмена формацией в ЧС, в  случае  необходимости  -  направляет
силы и средства для ликвидации ЧС;
      -организует распределение и использование международной помощи в
случае возникновения ЧС на территории области, объектах экономики;
      -определяет совместно с начальником органа управления  по  делам
ГО   и   ЧС   области   и  местными  органами  исполнительной  власти,
руководителями управлений, объединений,  акционерных  обществ  состав,
размещение  и  оснащение  сил  и  средств  формирует  силы  постоянной
готовности, организует обеспечение их готовности к действиям в ЧС;
      -участвует в разработке годового плана КЧС,  плана  действий  по
предупреждению и ликвидации ЧС;
      -участвует  в  проводимых  заседаниях,  проверках,  экспертизах,
рекогносцировках и других работах при возникновении ЧС;
      -участвует  в  подготовке  и   обучении   руководящего   состава
предприятий, объединений, акционерных обществ;
      -осуществляет контроль за деятельностью управлений, объединений,
предприятий  и  акционерных  обществ  по  вопросам  снижения опасности
возникновения ЧС, готовности их к ликвидации ЧС;
            -организует привлечение к работе необходимых специалистов;
            -доводит предложения до председателя КЧС по предотвращению
и сокращению ущерба при возникновении ЧС.

      2. При возникновении и в ходе ликвидации ЧС:
      -в  зависимости  от  масштабов  ЧР  координирует  работы  по  ее
ликвидации или принимает руководство работами на себя;
      -организует работы по  привлечению  общественных  организаций  и
граждан,  имеющих  соответственный  опыт  к  проведению мероприятий по
предупреждению и ликвидации ЧС;
      -участвует в работе КЧС с момента возникновения ЧС;
      -участвует в оценке  обстановки,  масштабов  бедствия,  размеров
ущерба от ЧС, а также прогнозирует их последствия;
      -организует работы по обеспечению защиты населения и  территорий
от ЧС;
      -проводит расследование причин аварий и катастроф и причиненного
ущерба в составе специальных комиссий.
НАЧАЛЬНИК   ОРГАНА   УПРАВЛЕНИЯ   ПО   ДЕЛАМ    ГРАЖДАНСКОЙ    ОБОРОНЫ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
а)  При подготовке к возможным ЧС:
      -участвует в руководстве и развитии  территориальной  подсистемы
РСЧС области;
      -участвует   в   руководстве   организацией    и    координацией
деятельности  в  части  решения проблем защиты жизни и здоровья людей,
материальных  и  культурных  ценностей,  окружающей  среды,  повышения
устойчивости  функционирования  объектов  экономики и социальной сферы
при ЧС;
      -организует изучение и одготовку   руководителей  организаций  и
населения по действиям в ЧС;
         -организует изучение  и  использование  зарубежного  опыта  в
области  профилактики, предупреждения и ликвидации последствий крупных
аварий, катастроф и стихийных бедствий;
           -совместно  с  органами   исполнительной   власти   области
определяет  состав, размещение и оснащение сил и средств, обеспечивает
их готовность к действиям в ЧС;
           -поддерживает в  готовности  и  обеспечивает  использование
пунктов  управления систем и средств связи и оповещения, сил и средств
к действиям при возникновении ЧС;
      -осуществляет контроль готовности информационного обеспечения;
            -обеспечивает разработку примерных  перечней  и  сценариев
возможных  ситуаций  чрезвычайного  характера на территории области, а
также типовых графиков по их ликвидации;
      -участвует в разработке годового плана работы КЧС;
      -руководит  разработкой  плана  действий  по  предупреждению   и
ликвидации ЧС  вмирное время;
      -участвует в  подготовке  материалов  к  заседаниям,  проверкам,
экспертизам;
            -участвует  в  подготовке  сил  и  средств,   входящих   в
территориальную подсистему РСЧС области;
            -организует  и  осуществляет  государственный  надзор   за
выполнением  мероприятий  по  предупреждению ЧС, состоянием готовности
территориальной  и  функциональных  подсистем   и   звеньев   РСЧС   к
своевременному   и  эффективному  проведению  аварийно-спасательных  и
других неотложных работ при ЧС;
           -осуществляет  контроль   за   выполнением   организациями,
органами исполнительной власти нормативных требований, направленных на
предупреждение ЧС  работ  при  ЧС,  и  принимает  меры  по  устранению
выявленных нарушений, в пределах предоставленных прав и полномочий;
           -участвует  в  подготовке  заключения  о   целесообразности
размещения  на  территории  области  объектов  экономики, потенциально
опасных для жизни и здоровья населения и природной среды;
           -участвует в  подготовке  предложений  т  доведение  их  до
государственных
органов по вопросам состояния работы по предотвращению ЧС и готовности
сил и средств к ликвидации ЧС;
      -организует  подготовку  и  обучение  руководящего   состава   и
командно-начальствующего состава, привлекаемых на ликвидацию ЧС;
организует непрерывный режим работы органа управления  и  участвует  в
работе КЧС с момента возникновения ЧС;
      - организует оповещение и сбор КЧС;
      -организует  разведку,  сбор  и  обобщение  информации,   оценку
обстановки,   штабов   ЧС,   размеров  ущерба,  а  также  прогнозирует
последствия этих ЧС;
      -организует обеспечение оперативного управления на месте ЧС;
      -участвует в определении количества сил и средств,  необходимого
для  проведения  работ  по  ликвидации ЧС, организации их выдвижения в
район  бедствия,  координирует  действия   органов   местной   власти,
общественных  организаций по эвакуации населения из районов бедствия и
оказанию пострадавшим необходи мей помощи;
      -организует контроль за привлечением необходимых сил и средств;
      -организует подготовку данных по результатам работ ликвидации ЧС
для информирования заинтересованных организаций и населения;
      -организует помощь специальным комиссиям по административному  и
техническому расследованию причин ЧС;
      -организует своевременное представление донесений в  вышестоящие
органы о создавшейся ЧС и принятых мерах по ее ликвидации.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ПО ЭКОНОМИКЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЮ
      -прогнозирует и  оценивает  социально-экономические  последствия
чрезвы чайных ситуаций;
      -обеспечивает планирование  работ  и  материальных  ресурсов  по
предотвра щению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
      -координирует  работы  по  размещению  объектов   экономики   на
территории  области  с  учетом требований промышленной и экономической
безопасности;
      -организует разработку и выполнение мероприятий, направленных на
повышение устойчивости функционирования объектов экономики;
      -организует  создание  страховых  и  резервных  фондов,  запасов
материальных средств, необходимых для ликвидации ЧС;
      -руководит созданием и деятельностью  функциональной  подсистемы
РСЧС : резервы материальных ресурсов;
      -подготавливает  систему  управления  экономикой   области   для
решения задач военного времени.

НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
а.) При подготовке к возможным ЧС:
      -участвует в  работе  по  созданию  и  развитию  территориальной
подсистемы СЧС области;
      -участвует   в   руководстве   организацией    и    координацией
деятельности  в  части  решения проблем защиты жизни и здоровья людей,
материальных и куль  турных  ценностей,  окружающей  среды,  повышения
устойчивости  функционирова  ния  экономики области и социальной сферы
при ЧС;
      -разрабатывает план действий по предупреждению и  ликвидации  ЧС
УВД, в котором предусмотрен порядок действий при различных ЧС;
      -организует  контроль  за  пожарной   обстановкой   в   области,
своевременное  информирование администрации области и орган управления
по делам ГО и ЧС области при ее осложнении;
      -организует  создание  и  поддержание   в   готовности   пунктов
управления,  систем и средств оповещения и связи, оповещение органов и
учреждений внутренних дел по сигналам гражданской обороны;
       -организует предупреждение пожаров;
      -участвует в подготовке и поддержании  в  постоянной  готовности
сил  и  средств  органов  и учреждений внутренних дел для действий при
ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени;
      -в процессе оперативно-служебной деятельности выявляет источники
опас  ности,  прогнозирует  и  оценивает возможную обстановку в случае
возникнове ния крупных производственных ЧС;
           -разрабатывает мероприятия по охране общественного порядка,
безопасности  движения  и  тушения  массовых пожаров при возникновении
ЧС;
          -организует обучение личного состава УВД действиям в сложных
условиях,  укомплектование их средствами защиты, имуществом, техникой,
поддержание  сил  и  средств  УВД  в  готовности  к  использованию  по
назначению;
          -организует   контроль    за    соблюдением    организациями
(независимо  от форм  собственности), должностными лицами и гражданами
утвержденных в соответствии с  действующим  законодательством  правил,
норм   и   стандартов,   направленных   на   предотвращение   пожаров,
обеспечением  безопасности  людей,  в  случае  возникновение   пожара,
наличием  у  объектов  экономики и организаций средств противопожарной
защиты и пожарной техники;
      -разрабатывает на основе анализа пожарно-профилактической работы
рекомендации  по усилению противопожарной  защиты населенных пунктов и
объектов экономики;
      -организует выборочный  контроль  за  выполнением  проектными  и
строительными    организациями    противопожарных    требований    при
проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений;
      -обеспечивает     участие     представителей     государственной
противопожарной службы в комиссиях при приемке в эксплуатацию зданий и
сооружений;
      -организует     оснащения     подразделений      государственной
противопожарной    службы    необходимыми   техническими   средствами,
разработку и использование новых эффективных  средств  противопожарной
защиты и пожарной техники, со действие внедрению на объектах экономики
установок обнаружения и тушения пожаров;
      -организует  контроль  за  состоянием  готовности  подразделений
государственной  противопожарной  службы  районов,  городов и объектов
экономики к борьбе с пожарами, а также по профилактике пожаров;

б) При возникновении и в ходе ликвидации ЧС:
      -организует взаимодействие органов и учреждений внутренних дел с
государственными   органами,   штабами  по  делам  ГО  и  ЧС,  военным
командованием и ФСБ области;
      -организует сбор и  оценку  информации  о  ЧС,  уточнение  своих
планов   и  расчетов,  постановку  задач  руководителям  служб  УВД  и
подчиненных подразделений, прогнозирование ситуаций;
      -организует круглосуточную работу постов радиационно-химического
наблюдения   и   дежурство   руководящего   состава   в  горрайотделах
внутренних дел;
      -принимает меры по обеспечению жизнедеятельности личного состава
подчиненных  подразделений  в  чрезвычайных условиях, решению вопросов
перевода личного состава органов и учреждений внутренним дел на особый
режим ра боты;
      -организует перераспределение сил и  средств  УВД  администрации
области в зависимости от складывающейся обстановки;
      -выделяет  представителей  УВД  для  работы  в  составе  пунктов
управления администрации области и в областную эвакокомиссию;
      -организует обеспечение общественного  порядка  и  охрану  особо
важных  объектов,  ценностей  и  оборудования  в  местах, подвергшихся
воздействию неблагоприятных факторов, а  также  пресечение  преступных
проявлений,    паники   |   выявление   распространителей   ложных   и
провокационных слухов;
      -организует тушение  пожаров,  охрану  общественного  порядка  и
безопасность  дорожного  движения  в  очагах поражения (заражения), на
маршрутах эвакуации, подвоза рабочих смен и в районах  рассредоточения
населения;
      -ведет совместно с заинтересованными службами учет пострадавшего
и  эвакуируемого  населения,  обеспечение  беспрепятственного движения
спасательной  темники  и  личного  состава   формирований   к   местам
проведения аварийно—восстановительных работ;
      -вносит    в    соответствующие     органы    предложения     об
изменении(ограничении)    движении    транспорта,   организации   либо
прекращения   функционирования   зрелищных   мероприятий,   а    также
привлечении для охраны общественного порядка войсковых подразделений и
сил общественности;
      -организует  истребование   в  целях  наращивания  сил   органов
внутренних  дел по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций помощи
у старшего начальника, а  в  исключительных  случаях  для  обеспечения
противопожарной  охраны  городов и особо важный объектов, формирование
частей военизиро ванной противопожарной службы МВД РФ военного времени
и организаций их служебно-боевой деятельности;
      -осуществляет контроль  за  исполнением  должностными  лицами  и
граждана ми постановлений комиссии по чрезвычайным ситуациям и решений
органов власти по вопросам, связанным с ликвидацией последствий ЧС.

      НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
а) При подготовке к возможным ЧС:
      -разрабатывает план  действий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных    ситуаций   управления   здравоохранения,   в   котором
предусмотрен порядок действий при различных ЧС;
      -осуществляет контроль за соблюдением наличия, местонахождения и
состоянием сил и средств медицинской службы;
      -организует контроль  за  наличием  и  готовностью  формирований
медицинской службы;
      -осуществляет контроль за наличием транспорта.  Предназначенного
дляя эвакуации пострадавших;
      -обеспечивает   медицинскими   кадрами,   табельным   оснащением
формирований и учреждений здравоохранения;
      -организует прогнозирование медицинских последствий ЧС;
      -определяет  время  необходимое  для   ввода   и   развертывания
медицинских  формирований  в  местах  ЧС,  а  также для проведения там
медицинской разведки;
      -организует   создание   запасов   медицинского   имущества    и
лекарственных средств и поддержание их на необходимом уровне;
      -разрабатывает  методические  основы   обучения   и   подготовки
населения к оказанию первой медицинской помощи при ЧС;
      -руководит созданием и деятельностью  функциональной  подсистемы
РСЧС: резервов медицинских ресурсов.
      б) при возникновении и в ходе ликвидации ЧС:
      -организует  и  контролирует  работы  по   оказанию   экстренной
медицинской помощи пострадавшему населению в зонах ЧС;
      -координирует работы по эвакуации пострадавших и больных из  зон
ЧС;
      -обеспечивает  экстренные  поставки  лекарственных  средств  для
ликвидации ЧС;
      -организует сбор,  обобщение,  анализ  и  представление  органам
государственной  власти  области  и органам управления территориальной
подсистемы РСЧС области данных о пострадавших и больных в зонах ЧС;

      НАЧАЛЬНИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ УВД
а) При подготовке к возможным ЧС:
      -разрабатывает план  действий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций, в котором предусмотрен порядок действий службы
в различных ЧС;
      -организует  контроль  за  пожарной   обстановкой   в   области,
своевременное информирование администрации области и органа управления
по делам ГО и ЧС
при ее осложнении;
            -создает и поддерживает  в  готовности  пункты  управления
ГППС, системы и
средства оповещения и связи;
      -выявляет в процессе оперативно-служебной деятельности источники
опасности,  прогнозирует  и  оценивает  возможную  обстановку в случае
возникновения крупных производственных ЧС;
      -разрабатывает мероприятия по тушению пожаров при  возникновении
ЧС;
      -организует обучение личного состава  подчиненных  подразделений
(формирований)  по  действиям  в  сложных  условиях,  розыску, выносу,
вывозу   пострадавших   и   оказанию   первой   медицинской    помощи,
укомплектование   их   средствами   защиты   имуществом,   техникой  и
поддержание в готовности по назначению;
      -организует контроль за соблюдением организациями (независимо Ио
форм  собственности),  должностными лицами и гражданами утвержденных в
соответствии с действующим законодательством правил, норм и стандартов
направленных  на предотвращение пожаров обеспечение безопасности людей
в случае  возникновении  пожара,  наличие  у  организаций  и  объектов
экономики средств противопожарной защиты и пожарной техники;
              -разрабатывает         на         основе         анализа
пожарно-профилактической     работы     рекомендации    по    усилению
противопожарной защиты населенных пунктов и   объектов экономики;
             -утверждает    правила    пожарной    безопасности    при
эксплуатации  зданий,  сооружений  и  проведении  строительных  работ,
обязательные для исполнения всеми организациями, объектами экономики (
независимо от форм собственности);
             -организует выборочный контроль за выполнением проектными
и   строительными   организациями   противопожарных   требований   при
проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений;
             -обеспечивает    участие    представителей    службы    в
государственных   комиссиях   по   приему   в  эксплуатацию  зданий  и
сооружений;
      -организует   оснащение   подразделений   службы    необходимыми
средствами защиты и пожарной техники, разработку и использование новых
более эффективных средств противопожарной защиты и  пожарной  техники,
содействие  внедрению  на  объектах  экономики установок обнаружения и
тушения пожаров;
             -организует    контроль    за    состоянием    готовности
подразделений  службы  в  на  селенных пунктах и объектах экономики по
борьбе с пожарами, а также работой по профилактике пожаров.
б) При возникновении и в ходе ликвидации ЧС:
            -организует сбор и оценку информации о ЧС, уточнение своих
планов  и  расчетов, постановку задач руководителям отраслевых служб и
подчиненным подразделениям, прогнозирование последствий ЧС;
      -организует  круглосуточное   дежурство   руководящего   состава
службы;
       -принимает  меры  по  обеспечению   жизнедеятельности   личного
состава  подчиненных  подразделений  в  чрезвычайных  условиях, решает
вопросы перевода личного состава службы и учреждений службы на  особый
режим работы;
      -перераспределяет    силы     и     средства     государственной
противопожарной службы в зависимости от складывающейся обстановки;
       -направляет представителей службы для работы в составе  пунктов
управления государственных органов и в областную эвакокомиссию;
       -организует тушение пожаров и связанных с  ними  первоочередных
аварийно спасательных работ;
      -организует обеспечение тушения пожаров на маршрутам  эвакуации,
подвоза рабочих смен и в районах рассредоточения населения;
       -осуществляет контроль за  исполнением  должностными  лицами  и
гражданами постановлений КЧС по вопросам, связанным с ликвидацией ЧС.

     главный  государственный  санитарный   врач   областного   центра
государственного санитарно - эпидемиологического надзора

      а) При подготовке к возможным ЧС:
      -разрабатывает план  действий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций, в котором предусмотрен порядок действий центра
а различных ЧС;
      -организует наблюдение, оценку  и  прогнозирование  санитарно  -
эпидемиологической обстановки на территории области;
      -организует работы по  предупреждению,  выявлению  и  пресечению
нарушений  требований  санитарно  -  эпидемиологической безопасности и
охраны здоровья населения;
      -формирует    резервы    санитарно     -     гигиенических     и
противоэпидемических средств;
      -руководит созданием и деятельностью  функциональной  подсистемы
РСЧС надзора за санитарно - эпидемиологической обстановкой;
      -организует контроль за местонахождением и состоянием готовности
сил и средств центра к работе в экстремальных условиях;
      -контролирует   состояние   транспорта,   который   может   быть
использован  для  эвакуации пострадавших из зон радиационно-химической
разведки, наблюдения
дозконтроля;
      -контролирует   теоретическую    и    практическую    подготовку
медперсонала
санэпидучреждений ;
      -организует сбор информации по объектам экономики (независимо от
форм   собственности),   представляющим  потенциальную  опасность  для
здоровья   населения,   а   также   характеристик   химически   -    и
радиационно-опасных веществ, используемых в технологическом процессе;
       -организует обучение сотрудников центра действиям  по  розыску,
выносу, выводу пострадавших и оказанию им первой медицинской помощи;
б) При возникновении и в ходе ликвидации ЧС:
      -анализирует сложившуюся обстановку, принимает  решения,  ставит
задачи     санэпидучреждениям     по     организации     и    введению
санитарно-противоэпидемической, химической и радиационной разведки;
      -организует сбор данных о  санитарных  потерях  населения  и  их
структуре;
      -ведет контроль за  санэпидобстановкой  в  местах  развертывания
формирований,   задействованных   в   ликвидации  последствий  аварий,
катастроф и стихийных бедствий и  на  этапах  эвакуации  пострадавшего
населения;
      -определяет  сроки  и  порядок  санитарно  -   гигиенических   и
противоэпидемических  мероприятий  в  местах ЧС, массовых инфекционных
заболеваний;
      -взаимодействует с органами управления других служб;
      -ведет    контроль    за    качеством    санитарной    обработки
эвакотранспорта;
            -организует снабжение медицинским, санитарно-хозяйственным
и    специаль    ным    имуществом,    дезсредствами   и   аппаратурой
санэпидучреждений и формиро ваний санэпидслужбы;
      -представляет информацию о проведенных мероприятиях по  вопросам
санэпидобстановки,  организации  санэпид-,  химической  и радиационной
разведки их результатах, состоянии сил и средств  санэпидцентра  и  их
готовности  к  работе в районах ЧС, наличии санитарных и безвозвратных
потерь  среди  медперсонала  санэпидцентра   и   ущерба,   нанесенного
материально - техничес кой базе центра;
       -организует   восстановление    пострадавших    санэпидстанций,
доукомплектование   их  медперсоналом,  медсанхоз-  и  специмуществом,
аппаратурой и техникой;
      -контролирует  выполнение  принятых  решений  формированиями   и
учреждениями санэпидцентра.

      ГЕНЕРАЛЬНЫЙ  ДИРЕКТОР   АКЦИОНЕРНОГО   ОБЩЕСТВА   ЭНЕРГЕТИКИ   И
ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "КОСТРОМАЭНЕРГО"
      а) При подготовке к возможным ЧС:
      -разрабатывает план  действий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  в  котором  предусмотрен  порядок действий АО
"Костромаэнерго» в различных ЧС;
      -организует и обеспечивает наблюдение и контроль за  обстановкой
на  потенциально  опасных  объектах,  входящих  в  состав  отрасли,  и
прилегающих к ним территориях;
      -руководит созданием и  деятельностью  функциональных  подсистем
 РСЧС:
 силы и средства предупреждения и  ликвидации  последствий  аварий  на
 объектах  и  предупреждение  и  ликвидация  чрезвычайных  ситуаций на
 объектах АО «Костромаэнерго»;
      - разрабатывает и проводит мероприятия по повышению устойчивости
 работы предприятий энергетики в мирное время;
      -  организует   выявление   источников   опасности,   оценку   и
 прогнозирование последствий возможных ЧС на предприятиях энергетики;
      - участвует в разработке и реализации мероприятий,  направленных
 на  снижение  опасности  возникновения аварий на предприятиях, вносит
 свои предложения по ликвидации их последствий;
      - принимает решения на проведения экстренных мер по  обеспечению
 защиты рабочих и служащих от ЧС;
      -    организует    ускоренное     выполнение     соответствующих
 инженерно-технических    мероприятий,    способствующих    устранению
 возникновения ЧС и снижению их последствий;
      -  участвует  в   подготовке   заключения   о   целесообразности
 размещения  на  территории  области объектов энергетики, потенциально
 опасных для жизни и здоровья населения и природной среды;
      - организует обучение личного состава подразделений, участвующих
 в  ликвидации ЧС по розыску, выносу, выводу пострадавших и оказанию и
 первой медицинской помощи;

 б) При возникновении и в ходе ликвидации ЧС:
      - приводит  в  готовность  подчиненные  и  привлекаемые  силы  и
 средства  ГО,  предназначенные  для  проведения спасательных и других
 неотложных работ и личное руководство их проведением;
      - обеспечивает участие сил аварийно-спасательных формирований АО
 «Костромаэнерго»  в  аварийно-спасательных  и других неотложных работ
 при ЧС;
      - оценивает обстановку масштабов происшествия,  размеров  ущерба
 последствий ЧС;
      - в случае необходимости организует мероприятия по безаварийному
 отключению и остановке производителей электроэнергии;
      -  организует  приведение  в   готовность   имеющиеся   защитные
 сооружения,   организует  укрытие  рабочих  и  служащих  на  объектах
 энергетики;
      - организует материально-техническое обеспечение мероприятий  по
 ликвидации ЧС;
      - осуществляет контроль за созданием группировок сил  и  средств
 для  проведения  спасательных  работ, организует их перевозку к месту
 проведения работ, разрабатывает варианты возможного маневра силами  и
 средствами.

      Начальник Буйского отделения Северной железной дороги
 1) при подготовке к возможным ЧС:
      - организует  разработку  плана  действий  по  предупреждению  и
 ликвидации  чрезвычайных  ситуации,  в  котором  предусмотрен порядок
 действия отделения в различных ЧС;
      -  организует  и  проводит  мероприятия  по   предотвращению   и
 ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте и железной дороге;
      - осуществляет функции компетентного органа по перевозке опасных
 грузов железнодорожным транспортом;
      - руководит созданием и деятельностью функциональной подсистемы:
 транс  фертное обеспечение ликвидации ЧС и силы и средства ликвидации
 ЧС на железнодорожном транспорте;
           - организует создание и поддержание  в  готовности  средств
 оповещения  и  связи  на  ст.  ст.  Буй,  Шарья,  Кострома-Новая и на
 линейных станциях отделения дороги;