Постановление Главы администрации Костромской области от 22.05.1996 № 312

 
_
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 22 мая 1996 года N 312

               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
             РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ ТОВАРОВ, ОБЛАГАЕМЫХ АКЦИЗАМИ
                         В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

       В соответствии с Федеральными Законами  Российской  Федерации:
   "О внесении изменений в Закон РФ "О защите  прав  потребителей"  и
   Кодекс РСФСР "Об административных правонарушениях" N 2   Ф3  от  9
   января 1996 года, "О внесении изменений в Закон РФ "Об акцизах"  N
   23 Ф3 от 7 марта года 1996, Указом Президента Российской Федерации
   от 29 октября 1992 года N 1311 "О мерах по защите прав покупателей
   и  предотвращению  спекуляции",  законом  Костромской  области  "О
   местном  самоуправлении"    от   3  января  1996  года   N 20    и
   Постановлением Главы Администрации области от 14 августа 1995 года
   N 468 "Об организационной системе лицензирования  отдельных  видов
   деятельности в Костромской области постановляю:

       1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании  розничной
   продажи товаров, облагаемых акцизами, Костромской области.

       2. Рекомендовать Главам Администраций городов и районов:

       - установить ставки лицензионного  сбора  за  право  розничной
   продажи подакцизных товаров;
       - обеспечить взаимодействие и координацию всех  контролирующих
   и надзорных органов в реализации указанного Положения.

       3. Признать утратившим силу Постановление Главы  администрации
   области от 17.06.93 г. N 255 "О временном  порядке  лицензирования
   деятельности    предприятий    розничной,    оптовой     торговли,
   общественного питания, подакцизных товаров" и от 18.03.94 г. N 177
   "О  внесении  дополнений,  изменений   в    Постановление    Главы
   администрации области от 17.06.93 г. N 255  "О  временном  порядке
   лицензирования  деятельности  предприятий    розничной,    оптовой
   торговли, общественного питания, подакцизных товаров".

                                                  Глава администрации
                                                          В.П.АРБУЗОВ






                               ПОЛОЖЕНИЕ
                   О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
                     ТОВАРОВ, ОБЛАГАЕМЫХ АКЦИЗАМИ,
                         В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

       I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.1. Настоящее положение определяет порядок выдачи лицензий на
   розничную продажу товаров, облагаемых акцизами.

       1.2. Лицензирование  розничной  продажи  товаров,   облагаемых
   акцизами устанавливается  на  основании  Указа  Президента  РФ  от
   29.10.92  г.  N  1311  "О  мерах  по  защите  прав  покупателей  и
   предотвращению  спекуляции"  и  с  учетом  требований  статьи   16
   Федерального  Закона  PФ    "О    государственном    регулировании
   производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" N
   171 Ф3 от 22 ноября 1995 года.

       1.3. Владельцами лицензий (далее именуются "лицензиаты") могут
   быть юридические лица  независимо  от  их  организационно-правовой
   формы, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую
   деятельность (без  образования  юридического  лица)  по  розничной
   продаже  продовольственных  и  непродовольственных   товаров,    в
   ассортименте которых имеются подакцизные товары (прилагается).
       Лицензии на  право  розничной  продажи  ювелирных  изделий  из
   драгоценных  металлов  выдаются  заявителям,  имеющим  условия  их
   продажи в стационарной сети (специализированные магазины,  отделы,
   секции).

       1.4. Лицензия  является  официальным  документом,  разрешающим
   лицензиату  осуществлять  розничную  продажу  товаров,  облагаемых
   акцизами,  в  течение  установленного    срока    с    соблюдением
   лицензионных условий действующего законодательства.

       II. ОРГАНЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

       2.1. Лицензирование  розничной  продажи  подакцизных   товаров
   производится администрациями  городов  и  районов,  на  территории
   которых юридические и физические лица осуществляют деятельность  в
   сфере торговли.

       2.2. При  осуществлении   лицензиатом    розничной    торговли
   подакцизных  товаров  на  нескольких  территориально  обособленных
   объектах (торговых  точках)  в  пределах  данного  района,  города
   одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с  указанием
   местоположения   каждого объекта  (магазина,  павильона,  палатки,
   киоска, ларька).

       2.3. Органы  местного  самоуправления   могут    устанавливать
   разовую плату за право  выездной  торговли  (патент)  подакцизными
   товарами на территории данного района (города)  лицам,  получившим
   лицензию в органах местного самоуправления другого района (города)
   Костромской области.

       2.4. Лицензионный орган:

       - рассматривает заявления на получение лицензий и осуществляет
   их выдачу в соответствии с настоящим Положением;
       - принимает решения о продлении, приостановлении действия  или
   аннулировании лицензий;
       - осуществляет приобретение, учет и хранение бланков лицензий;
       - ведет  реестр  выданных,    продленных,    приостановленных,
   аннулированных лицензий;
       - организует контроль за соблюдением условий действия лицензий

       III. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ

       3.1. Для  получения  лицензии   заявитель    представляет    в
   лицензионный отдел:

       - заявление  установленного  образца  о  выдаче  лицензии    с
   указанием:

       для юридических лиц - наименования  и  организационно-правовой
   формы,  юридического  адреса,   номера    расчетного    счета    и
   соответствующего банка;

       для  физических  лиц - фамилии,  имени,  отчества,  паспортных
   данных (серия, номер, кем и когда выдан, места жительства);

       перечня товаров, подлежащих  розничной  продаже  и  облагаемых
   акцизами;
       срока действия лицензии;
       - копии учредительных документов;
       - копию   свидетельства    о    государственной    регистрации
   предприятия, организации;
       - справку  налогового  органа  о  постановке  на   учет    или
   свидетельство о государственной  регистрации  физического  лица  в
   качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
       - ордер  и  Постановление  Главы  администрации  на  установку
   павильона, палатки, киоска, ларька;
       - договор на  аренду  помещения  или  договора  купли-продажи,
   заверенный нотариусом;
       - временный патент,  при  наличии  в  ассортименте  неакцизных
   товаров;
       - регистрационную карточку на котрольно-кассовые машины;
       - расчет размера  платы  за  лицензию  на  торговлю  товарами,
   облагаемыми акцизами;
       - регистрационное свидетельство инспекции  пробирного  надзора
   (при  розничной  торговле  ювелирными  изделиями  из   драгоценных
   металлов);
       - документ,  подтверждающий  оплату   за    выдачу    лицензии
   (лицензионного сбора) и стоимости бланков лицензий (ее копий).
       Если  требуемые  копии  документов  нотариально  не  заверены,
   одновременно предъявляются оригиналы документов.
       Все  документы,  представленные  для    получения    лицензии,
   регистрируются лицензионным органом и  хранятся  в  течение  всего
   срока действия лицензии.

       3.2. До принятия решения о выдаче лицензии лицензионный орган:

       - проводит экспертизу представленных с заявлением документов с
   оценкой их полноты и достоверности;
       - определяет  соответствие  условий  осуществления   розничной
   продажи подакцизных товаров  требованиям  действующих  нормативных
   документов;
       - определяет условия действия лицензии (лицензионные условия).

       3.3. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается
   в течение 15 дней со дня поступления заявления с приложением  всех
   необходимых документов.
       Субъект  лицензирования  имеет  право  получить  лицензию   на
   розничную    продажу    одним  или  несколькими видами подакцизных
   товаров.

       3.4. Лицензия  оформляется  на  типовых  бланках,   являющихся
   документами строгой отчетности, имеющих учетную серию и  номер,  и
   по  степени  защищенности  приравниваемых  к  ценным  бумагам   на
   предъявителя.

       3.5. При  выдаче    лицензии    (копии)    ей    присваивается
   регистрационный номер, под которым она вносится в реестр.

       3.6. Лицензия подписывается руководителем лицензионного органа
   (в  его  отсутствие  -  заместителем  руководителя)  и  заверяется
   печатью администрации города, района.

       3.7. Лицензия  действует  на  соответствующей  территории    с
   момента выдачи и выдается на один год.  По  заявлению  может  быть
   выдана на меньший срок, но не менее одного месяца.

       3.8. Передача лицензии иным юридическим лицам и/или физическим
   лицам и ее использование этими лицами запрещается.

       3.9. Переоформление  лицензии  осуществляется    в    порядке,
   предусмотренном для ее получения.

       3.10. В случае принятия лицензионным органом решения об отказе
   в выдаче лицензии соответствующее уведомление выдается заявителю в
   письменной форме в  3-дневный  срок  со  дня  принятия  решения  с
   мотивированным обоснованием причин отказа.

       3.11. Обязательным  условием  действия    лицензии    является
   выполнение следующих требований:

       - соблюдение  законодательных  и  иных  нормативных   правовых
   актов, регулирующих продажу подакцизных товаров, Указа  Президента
   РФ от 7.02.96 г. N 161 "Об усилении государственного  контроля  за
   оборотом   алкогольной    и    табачной    продукции    импортного
   производства",    Правила    торговли    продовольственными      и
   непродовольственными товарами, настоящего Положения и др.;
       - соответствие  мест  продажи  санитарным  и   противопожарным
   нормам и правилам;
       - при наличии у организации-партнера соответствующих  лицензий
   на    производство,   разлив   и   оптовую  реализацию алкогольной
   продукции;
       - наличие сертификата  соответствия  качества  и  безопасности
   товаров, источник их поступления;
       - наличие информации для покупателей;
       - наличие акцизных марок на соответствующие товары  импортного
   производства;
       - своевременность  внесения  лицензионного  сбора  с    учетом
   фактического  розничного  объема  продажи   товаров,    облагаемых
   акцизами.

       IV. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА

       4.1. Плательщиками лицензионного сбора являются юридические  и
   физические лица, занимающиеся розничной продажей продовольственных
   и непродовольственных товаров, облагаемых акцизами.

       4.2. Размер платы за розничную продажу товаров устанавливается
   администрациями городов и районов  в  соответствии  с  объявленным
   доходом от их реализации. По каждому виду товаров  устанавливается
   ставка лицензионного сбора.

       4.3. Лицензионный сбор вносится до получения  лицензии  исходя
   из объявленного дохода от продажи подакцизного  товара  за  период
   действия лицензии  и  зачисляется  в  городские  бюджеты  городов,
   районные бюджеты районов код 10308 "Прочие регистрационные сборы".

       Объявленным доходом считается:

       - у юридических  лиц  -  полученный  валовой  доход  (торговая
   надбавка, наценка);
       - у физических лиц - сумма от разницы между ценой приобретения
   и реализации товара.

       4.4. Юридические лица  в  течение  десяти  дней  по  окончании
   отчетного квартала представляют администрации  города  (района)  и
   налоговой инспекции расчет платы за  истекший  период,  исходя  из
   фактически полученного дохода, документ, подтверждающий доплату  и
   внесение аванса на очередной период (форма расчета прилагается).
       Физические  лица  по  истечении  срока    действия    лицензии
   представляют администрации города (района) и  налоговой  инспекции
   декларацию об объявленном  и  фактическом  доходе,  полученном  от
   продажи соответствующих подакцизных товаров.
       В  случае  завышения  объявленного  дохода   сумма    переплат
   засчитывается  в  следующий  период  действия  лицензии,  а    при
   истечении ее срока действия - возвращается лицензиату.

       4.5. Стоимость бланка  лицензии  включается  в  оплату  выдачи
   лицензии или ее копии.

       4.6. При досрочном прекращении торговли товарами,  облагаемыми
   акцизами, а также приостановления или аннулирования лицензии суммы
   лицензионного сбора не возмещаются.

       V. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ И АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ

       5.1. Лицензионный орган имеет право приостанавливать  действие
   лицензии или аннулировать ее в случаях:

       - представления юридическим или физическим лицом  заявления  о
   приостановлении действия лицензии;
       - прекращения лицензиатом деятельности по продаже  подакцизных
   товаров;
       - ликвидации  лицензиата  в  качестве  юридического  лица  или
   прекращения действия свидетельства о  государственной  регистрации
   физического лица в качестве предпринимателя;
       - обнаружения    недостоверных    данных    в      документах,
   представленных для получения лицензии;
       - нарушения  (невыполнения) лицензиатом    условий    действия
   лицензии, предусмотренных в пунктах 3.11;

       5.2. Право на приостановление действия  лицензии  имеют  также
   иные органы в соответствии с действующим законодательством.

       5.3. Приостановление действия  лицензии  ведет  к  прекращению
   торговли подакцизными товарами от 10 дней до 3 месяцев.

       5.4. О принятом решении о  приостановлении  или  аннулировании
   лицензии  орган  лицензирования  в  3-дневных  срок    информирует
   лицензиата и налоговую инспекцию.

       VI. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

       6.1. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляют
   лицензионный орган, а также  иные  органы,  которым  предоставлено
   право действующим законодательством, путем проведения проверок.

       6.2. Лицензиаты  при  проведении  проверки  их    деятельности
   обязаны предоставлять проверяющим  документацию,  а  также  давать
   соответствующие объяснения по вопросам своей деятельности.

       6.3. Решения и действия  органов  лицензирования  и  субъектов
   лицензирования могут быть обжалованы  в  установленном  порядке  в
   судебные органы.

       VII. МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

       7.1. Ответственность    за    правильность    исчисления     и
   своевременность уплаты лицензионных сборов в бюджет возлагается на
   лицензиатов.

       7.2. За  несвоевременное  перечисление  в  доход    районного,
   городского  бюджетов  лицензионных  сборов  начисляются  пени    в
   общеустановленном порядке, а также  применяются  меры  бесспорного
   взыскания сборов.

       7.3. За работу без лицензии к должностным лицам организации  и
   индивидуальным предпринимателям применяются финансовые  санкции  в
   соответствии с пунктами 9-12 статьи 7 Закона  РСФСР  от  21  марта
   1991 года "О государственной налоговой службе".

       7.4. В случае аннулирования (отзыва) лицензии заявителю  может
   быть выдана повторная лицензия  не  ранее  шести  месяцев  с  даты
   прекращения действия предыдущей.






                                                       Приложение N 1
                       к Положению о лицензировании розничной продажи
                        товарами, облагаемыми акцизами, утвержденному
                           Постановлением Главы администрации области
                                              от 22 мая 1996 г. N 312

                                ПЕРЕЧЕНЬ
                товаров, облагаемых акцизами, реализация
            которых производится по лицензии и рекомендуемый
                       размер лицензионных ставок
   ------------------------------------------------------------------
   N   Наименование товаров              Размер лицензионного сбора в
   пп                                     % от объявленного дохода **
   ------------------------------------------------------------------
   1.  Водка, ликеро-водочные изделия *                    10
   2.  Коньяк *                                            10
   3.  Шампанское (вино игристое) *                        10
   4.  Вино натуральное *                                  10
   5.  Пиво                                                10
   6.  Табачные изделия (сигары, сигареты,
       папиросы 1-го класса) *                              5
   7.  Ювелирные изделия                                   20
   8.  Бензин автомобильный                                15
   9.  Легковые автомобили                                 10
   ------------------------------------------------------------------
       * Наличие марок  акцизного  сбора  или  специальной  марки  на
   товары импортного производства
       ** При утверждении ставки лицензионного сбора для  юридических
   и физических лиц от кратности минимального  размера  установленной
   законодательством оплаты труда исходить:
       - из  сложившегося  среднегодового  получаемого   лицензиатами
   дохода от  розничной  продажи  соответствующих  видов  подакцизных
   товаров;
       - от профиля и специализации торгового предприятия  (магазина,
   палатки, киоска, ларька);
       - срока  действия  лицензии.  Лицензионный  сбор   за    право
   розничной продажи винно-водочных изделий населению вносят:
       - юридические лица - 50 минимальных месячных  размеров  оплаты
   труда в год;
       - физические лица - 25 минимальных  месячных  размеров  оплаты
   труда в год.



            РАСЧЕТ ПОСТУПЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА
           ОТ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ ТОВАРОВ, ОБЛАГАЕМЫХ АКЦИЗАМИ
____________________________________________________________________________________________
                  (наименование заявителя, лицензиата)

Наименование  Размер       Ставка         Сумма          Фактический  Сумма
товара        заявленного  лицензионного  лицензионного  доход за     сбора,
              дохода       сбора(в % или  сбора,         предыдущий   подлежащая
                           кратности      фактически     отчетный     дополнительному
                           минимальной    перечисленная  квартал      перечислению в
                           оплаты труда)  в бюджет при                доход бюджета
                                          получении                   или зачислению
                                          лицензии                    в счет предстоящих
                                                                      платежей


___________________________________________________________________________________________

       Подписи:                      Расчет проверен и принят:
   Руководитель предприятия          ________________________ подпись
                                     Работник лицензионного органа
   Главный бухгалтер                 ________________________ подпись