Решение Думы города Костромы от 15.07.2010 № 109

                 8. Организация управления программой                 
                  и контроль за ходом ее выполнения                   

     Программа социально-экономического развития  города  Костромы  на
2010-2012   годы  на  90  процентов  представляет  собой  совокупность
муниципальных целевых программ, часть которых  реализуется  не  первый
год, часть реализуется с 2010 года, часть будет принята к реализации с
2011 года. Поэтому исполнение Программы осуществляется через  механизм
реализации  муниципальных  целевых программ, который прописан в каждой
программе.
     Каждая муниципальная целевая программа имеет:
     а) правовое и методологическое обеспечение;
     б) финансовое обеспечение;
     в) организационное обеспечение.
     В состав мероприятий по правовому и методологическому обеспечению
включена  разработка  муниципальных  правовых  актов  города Костромы,
обеспечивающих реализацию муниципальных целевых программ, положений  о
проведении конкурсов, турниров, и т.д., методических материалов.
     Финансовое обеспечение реализации муниципальных целевых  программ
включает в себя:
     а) подготовку  необходимых  технико-экономических  обоснований  и
расчетов   финансирования   программ  при  разработке  бюджета  города
Костромы на соответствующий год;
     б)  уточнение  объемов  финансирования  из  бюджета   Костромской
области   на   соответствующий   год,   при  необходимости  заключение
дополнительных соглашений на софинансирование мероприятий программ;
     4. В рамках организационного  обеспечения  муниципальных  целевых
программ исполнителями осуществляется следующее:
     а) составляется подробная  смета  расходов  на  каждое  отдельное
мероприятие, разрабатывается план его проведения;
     б) в необходимых случаях размещаются заказы на поставки  товаров,
выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2005  года  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд";
     в) по мере необходимости к участию  привлекаются  соответствующие
подведомственные учреждения;
     г) через  средства  массовой  информации  организуется  освещение
проведения программных мероприятий.
     Управление экономики Администрации города Костромы в соответствии
с   Порядком   разработки,  формирования  и  реализации  муниципальных
целевых программ, утвержденным постановлением Главы города Костромы от
12  ноября  2008 года N 2177, получает информацию о ходе их реализации
от координаторов программ по установленной форме, а  также  информацию
по итогам выполнения программных мероприятий.
     1)  уточнение  целевых   показателей   и   механизма   реализации
Программы, затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;
     2)  обеспечение  разработки,  согласования,   принятия   органами
местного  самоуправления  города  Костромы  необходимых  муниципальных
правовых актов города Костромы;
     3) ежегодное предоставление  информационно-аналитического  отчета
по реализации Программы социально-экономического развития, с прогнозом
на будущий год и скорректированный план мероприятий;
     4)     проведение     в     средствах     массовой     информации
информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы.

                  9. Ресурсное обеспечение Программы                  

     Финансирование Программы осуществляется в  рамках  финансирования
муниципальных целевых программ города Костромы.
     Объем финансирования Программы из средств бюджета города Костромы
ежегодно уточняется при его формировании.
     Финансирование  Программы  из  средств  федерального  бюджета   и
бюджета  Костромской  области  осуществляется  в  рамках муниципальных
целевых программ "Модернизация  объектов  коммунальной  инфраструктуры
города Костромы в 2007-2010 годах" и "Обеспечение жильем молодых семей
в 2006-2010 годах" в соответствии  с  Федеральной  целевой  программой
"Жилище" на 2002-2010 годы.
     За    счет    средств     Фонда     содействия     реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства и средств бюджета Костромской области
выполняются  мероприятия   по   ремонту   капитального   характера   в
многоквартирных домах и сносу аварийного жилищного фонда.
     Из   средств   бюджета   Костромской    области    осуществляется
финансирование    мероприятий   долгосрочной   муниципальной   целевой
программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Костроме  на
2011-2014 годы".
     Также в соответствии с  областной  целевой  программой  "Развитие
дошкольного   образования   Костромской  области  на  2010-2013  годы"
предусмотрено выделение средств из областного  бюджета  на  реализацию
мероприятий  муниципальной  целевой  программы  "Развитие  дошкольного
образования в городе Костроме  на  период  с  2008  по  2011  год"  по
строительству,    возврату    и    реконструкции   зданий   дошкольных
образовательных учреждений в городе Костроме.
     К внебюджетным источникам, привлекаемым для реализации Программы,
относятся:  собственные  средства  предприятий,  тариф на подключение,
частные  инвестиции  и  безвозмездные  пожертвования   организаций   и
физических  лиц,  объем  которых будет корректироваться (уточняться) в
ходе реализации программных мероприятий.

            10. Оценка эффективности реализации программы             

     Реализация  Программы  социально-экономического  развития  города
Костромы позволит достичь следующих результатов:

|————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
|    Ожидаемые результаты    | 2009 год  | 2010 год |2011 год | 2012 год |
|————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
|1. Улучшить демографическую |           |          |         |          |
|ситуацию:                   |           |          |         |          |
|а) увеличить рождаемость,   |           |          |         |          |
|человек на 1000 человек     |           |          |         |          |
|населения                   |   11,4    |   11,6   |  11,9   |   12,1   |
|б) снизить количество       |           |          |         |          |
|абортов, на 1000 женщин     |           |          |         |          |
|фертильного возраста        |   40,3    |   38,5   |  35,9   |   33,3   |
|в) снизить младенческую     |           |          |         |          |
|смертность,  человек на     |           |          |         |          |
|1000 человек родившихся     |           |          |         |          |
|живыми                      |    25     |   4,5    |   4,5   |   4,5    |
|г) снизить число случаев    |           |          |         |          |
|смерти детей до 18 лет на   |           |          |         |          |
|1000 человек населения      |    44     |    32    |   32    |    32    |
|д) снизить материнскую      |           |          |         |          |
|смертность                  |     0     |    0     |    0    |    0     |
|е) увеличить удельный вес   |           |          |         |          |
|детей первой группы         |           |          |         |          |
|здоровья в общем количестве |           |          |         |          |
|детей, процентов            |    42     |    42    |   42    |    42    |
|ж) сократить показатель     |           |          |         |          |
|естественной убыли          |           |          |         |          |
|населения, процентов        |    3,6    |   3,0    |   2,5   |   2,0    |
|————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
|2. Повысить качество и      |           |          |         |          |
|доступность медицинского    |           |          |         |          |
|обслуживания:               |           |          |         |          |
|а) укрепить материально-    |           |          |         |          |
|техническую базу лечебно-   |           |          |         |          |
|профилактических учреждений |           |          |         |          |
|е) закрепить положительную  |           |          |         |          |
|тенденцию состояния         |           |          |         |          |
|показателя сроков прибытия  |           |          |         |          |
|бригад скорой помощи на     |           |          |         |          |
|место вызова, минут         |    19     |    19    |   19    |    19    |
|ж) увеличить показатель     |           |          |         |          |
|работы койки, дней в год    |    310    |   316    |   323   |   330    |
|з) снизить показатель       |           |          |         |          |
|времени пребывания на       |           |          |         |          |
|койке, дней                 |   11,2    |   10,9   |  10,5   |   10,1   |
|и) довести показатель       |           |          |         |          |
|обеспеченности врачами,     |           |          |         |          |
|врача на 10000 человек      |           |          |         |          |
|населения                   |   27,3    |   29,8   |  32,4   |   35,0   |
|————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
|3. Повысить качество        |           |          |         |          |
|образовательных услуг:      |           |          |         |          |
|а) увеличить охват детей    |           |          |         |          |
|(от 3 до 7 лет) местами в   |           |          |         |          |
|дошкольных образовательных  |           |          |         |          |
|учреждениях от общей        |           |          |         |          |
|численности детей,          |           |          |         |          |
|процентов                   |   92,6    |   94,0   |  95,0   |   95,0   |
|в) увеличить удельный вес   |           |          |         |          |
|детей в возрасте 5-18 лет,  |           |          |         |          |
|получающих услуги по        |           |          |         |          |
|дополнительному             |           |          |         |          |
|образованию, процентов      |   60,7    |   68,9   |  70,0   |   71,7   |
|г) увеличить удельный вес   |           |          |         |          |
|лиц, сдавших единый         |           |          |         |          |
|государственный экзамен в   |           |          |         |          |
|числе выпускников           |           |          |         |          |
|муниципальных               |           |          |         |          |
|общеобразовательных         |           |          |         |          |
|учреждений, участвовавших в |           |          |         |          |
|едином государственном      |           |          |         |          |
|экзамене, процентов         |   92,6    |   93,0   |  93,1   |   93,2   |
|————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
|4. Повысить качество и      |           |          |         |          |
|доступность занятий         |           |          |         |          |
|физической культурой и      |           |          |         |          |
|спортом:                    |           |          |         |          |
|а) увеличить удельный вес   |           |          |         |          |
|населения, систематически   |           |          |         |          |
|занимающегося физической    |           |          |         |          |
|культурой и спортом,        |           |          |         |          |
|процентов от общей          |           |          |         |          |
|численности населения       |    5,0    |   5,1    |   6,1   |   7,3    |
|б) увеличить обеспеченность |           |          |         |          |
|спортивными залами, тыс.    |           |          |         |          |
|кв. метров на 10000 человек |           |          |         |          |
|населения                   |    1,7    |   1,7    |   1,8   |   1,81   |
|в) увеличить обеспеченность |           |          |         |          |
|плоскостными спортивными    |           |          |         |          |
|сооружениями, тысяч кв.     |           |          |         |          |
|метров на 10000 человек     |           |          |         |          |
|населения                   |   1,26    |   1,26   |   1,3   |   1,32   |
|г) увеличить обеспеченность |           |          |         |          |
|квалифицированными кадрами  |           |          |         |          |
|в отрасли "Спорт и          |           |          |         |          |
|физическая культура",       |           |          |         |          |
|человек                     |    442    |   442    |   462   |   474    |
|————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
|5. Создать дополнительные   |           |          |         |          |
|условия для организации     |           |          |         |          |
|досуга и обеспечения        |           |          |         |          |
|жителей организациями       |           |          |         |          |
|культуры за счет повышения  |           |          |         |          |
|качества организации        |           |          |         |          |
|библиотечного обслуживания  |           |          |         |          |
|населения:                  |           |          |         |          |
|а) увеличить количество     |           |          |         |          |
|экземпляров библиотечного   |           |          |         |          |
|фонда общедоступных         |           |          |         |          |
|библиотек, единиц на 1000   |           |          |         |          |
|человек населения           |   2228    |   2238   |  2241   |   2267   |
|б) увеличить удельный вес   |           |          |         |          |
|населения, участвующего в   |           |          |         |          |
|культурно-досуговых         |           |          |         |          |
|мероприятиях,               |           |          |         |          |
|организованных органами     |           |          |         |          |
|местного самоуправления,    |           |          |         |          |
|процентов                   |    83     |    87    |   89    |    90    |
|————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
|6. Создать условия для      |           |          |         |          |
|снижения уровня асоциальных |           |          |         |          |
|проявлений в молодежной     |           |          |         |          |
|среде и формирования у      |           |          |         |          |
|молодежи идеологии и норм   |           |          |         |          |
|активного и здорового       |           |          |         |          |
|образа жизни через          |           |          |         |          |
|увеличение удельного веса   |           |          |         |          |
|молодежи, принимающей       |           |          |         |          |
|участие в работе молодежных |           |          |         |          |
|и детских общественных      |           |          |         |          |
|объединений, советов,       |           |          |         |          |
|органов молодежного         |           |          |         |          |
|самоуправления, процентов   |    5,0    |   7,0    |  10,0   |    -     |
|————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
|7. Повысить качество        |           |          |         |          |
|проживания граждан:         |           |          |         |          |
|улучшить жилищные условия   |           |          |         |          |
|молодых семей города        |           |          |         |          |
|Костромы, семей             |    16     |   159    |    -    |    -     |
|————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
|8. Улучшить транспортное    |           |          |         |          |
|сообщение и повысить        |           |          |         |          |
|качество пассажирских       |           |          |         |          |
|перевозок, предоставляемых  |           |          |         |          |
|муниципальным унитарным     |           |          |         |          |
|предприятием города         |           |          |         |          |
|Костромы "Троллейбусное     |           |          |         |          |
|управление"                 |           |          |         |          |
|————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
|9. Повысить качество и      |           |          |         |          |
|надежность инженерной       |           |          |         |          |
|инфраструктуры:             |           |          |         |          |
|а) снизить уровень износа   |           |          |         |          |
|коммунальных сетей:         |           |          |         |          |
|тепловых, водопроводных,    |           |          |         |          |
|канализационных, процентов  |     -     |   3,0    |   4,0   |   4,0    |
|б) сократить                |           |          |         |          |
|эксплуатационные расходы на |           |          |         |          |
|обслуживание сетей          |           |          |         |          |
|в) снизить уровень          |           |          |         |          |
|аварийности инженерных      |           |          |         |          |
|сетей                       |           |          |         |          |
|————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
|10. Обеспечить коммунальной |           |          |         |          |
|инфраструктурой             |           |          |         |          |
|застраиваемые территории    |           |          |         |          |
|————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
|11. Повысить надежность     |           |          |         |          |
|электро-, тепло-, газо- и   |           |          |         |          |
|водоснабжения и             |           |          |         |          |
|водоотведения               |           |          |         |          |
|————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
|12. Обеспечить развитие     |           |          |         |          |
|систем водоснабжения и      |           |          |         |          |
|водоотведения               |           |          |         |          |
|————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
|13. Обеспечить утилизацию   |           |          |         |          |
|твердых бытовых отходов, в  |           |          |         |          |
|том числе, улучшить         |           |          |         |          |
|экологическую и санитарно-  |           |          |         |          |
|эпидемиологическую          |           |          |         |          |
|обстановку на территории    |           |          |         |          |
|города Костромы, процентов  |           |    -     |  50,0   |    -     |
|————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
|14. Поднять расходы на      |           |          |         |          |
|благоустройство городских   |           |          |         |          |
|территорий, рублей на душу  |           |          |         |          |
|населения                   |  1109,0   |  1800,0  | 1800,0  |  1800,0  |
|————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|
|15. Создать условия для     |           |          |         |          |
|стабилизации ситуации на    |           |          |         |          |
|рынке труда:                |           |          |         |          |
|а) создать временные        |           |          |         |          |
|рабочие места ежедневно в   |           |          |         |          |
|течение года на базе        |           |          |         |          |
|общественных работ, единиц  |   300,0   |  300,0   |    -    |    -     |
|б) увеличить число          |           |          |         |          |
|субъектов малого            |           |          |         |          |
|предпринимательства, единиц |           |          |         |          |
|на 1000 человек населения   |   47,0    |   48,0   |  50,0   |    51    |
|————————————————————————————|———————————|——————————|—————————|——————————|