Закон Курской области от 29.12.2005 № 119-ЗКО

  
                           КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                   О ВЕТЕРИНАРИИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

         Принят Курской областной Думой 22 декабря 2005 года

    (В редакции Законов Курской области от 14.08.2006 г. N 44-ЗКО;
                      от 26.06.2009 г. N 37-ЗКО)

     Настоящий Закон определяет организационно-правовые, экономические
и   социальные   принципы   построения   и   функционирования  системы
ветеринарной  деятельности в Курской области (далее - область) в целях
защиты      животных     от     болезней,     выпуска     безопасных в
ветеринарно-санитарном  отношении  продукции  животного происхождения,
кормов,  кормовых добавок, лекарственных средств для животных и защиты
населения от болезней, общих для человека и животных.

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
     1)   ветеринария   -   область   научных  знаний  и  практической
деятельности,  направленных  на  предупреждение болезней животных и их
лечение,  выпуск  полноценных  и  безопасных  в ветеринарном отношении
продуктов  животноводства  и  защиту  населения от болезней, общих для
человека и животных;
     2)  организации  ветеринарии  -  юридические  лица  независимо от
организационно-правовой  формы  и  форм  собственности, осуществляющие
деятельность  в области ветеринарии по оказанию ветеринарной помощи, а
также   организационную,   научно-исследовательскую,   информационную,
просветительскую   деятельность  в  других  направлениях  ветеринарной
деятельности;
     3)  ветеринарная  деятельность  -  профессиональная деятельность,
направленная  на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск
и   реализацию  полноценных  и  безопасных  в  ветеринарном  отношении
продуктов  животноводства  и  защиту  населения от болезней, общих для
человека и животных;
     4)  карантин  -  система  временных  ограничительных мероприятий,
позволяющих    предупреждать    распространение   заразной   болезни и
обеспечивать   локализацию  и  ликвидацию  возникающих  эпизоотических
очагов;
     5)  карантинные  болезни  -  болезни,  при  возникновении которых
предусмотрено  обязательное  наложение на хозяйство карантина (болезни
списка "А" МЭБ);
     6)   противоэпизоотические   мероприятия   -   комплекс  плановых
мероприятий,  направленных на предупреждение, обнаружение и ликвидацию
инфекционных болезней;
     7)   профилактические   мероприятия   -   комплекс   мероприятий,
направленных  на  предупреждение  заноса  и  распространение  болезней
животных;
     8)   неблагополучный  пункт  -  населенный  пункт  или  отдельный
животноводческий    объект,    на   территории   которого   обнаружены
эпизоотические очаги;
     9)    биологические    препараты    (биопрепараты)   -   средства
биологического    происхождения,    применяемые    для   диагностики и
профилактики   инфекционных   и  инвазионных  болезней  для  лечения и
повышения продуктивности животных.
     10)  платные  ветеринарные  услуги  -  под платными ветеринарными
услугами  в  настоящем  Законе Курской области понимаются ветеринарные
услуги,    оказываемые   государственными   учреждениями   ветеринарии
юридическим  лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам (далее
по тексту - потребители) на возмездной основе по договору. (В редакции
Закона Курской области от 26.06.2009 г. N 37-ЗКО)

     Статья 2. Нормативно-правовое регулирование в ветеринарии

     Ветеринарное   законодательство   состоит  из  Закона  Российской
Федерации  "О  ветеринарии"  и  принимаемых  в соответствии с ним иных
нормативных  правовых  актов Российской Федерации, настоящего Закона и
иных нормативных правовых актов Курской области.

     Статья 3. Полномочия Курской областной Думы в сфере ветеринарии

     К  полномочиям  Курской областной Думы относятся принятие законов
области и долгосрочных областных целевых программ в сфере ветеринарии.

     Статья  4.  Полномочия  Администрации  Курской  области  в  сфере
ветеринарии

     1.   К   полномочиям   Администрации   Курской  области  в  сфере
ветеринарии относятся:
     1)  формирование  и  реализация  на  территории  Курской  области
мероприятий в сфере ветеринарии;
     2)  охрана территории Курской области от заноса заразных болезней
животных из других регионов;
     3)  установление и отмена на территории Курской области карантина
и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и
ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
     4)  создание  специальных  комиссий  для оперативного руководства
деятельностью   юридических   и   физических   лиц  по  предупреждению
распространения  и  ликвидации  очагов  заразных и массовых незаразных
болезней животных;
     5)  разработка  и  принятие  нормативных  правовых  актов в сфере
ветеринарии в пределах своей компетенции;
     6)  обеспечение  развития  государственной  ветеринарной  службы,
укрепление ее материально-технической базы;
     7)  разработка  организационной  структуры  и  участие в кадровом
обеспечении учреждений и организаций ветеринарии;
     8)  обеспечение деятельности лиц, уполномоченных на осуществление
государственного ветеринарного надзора;
     9)  участие в выполнении государственных программ охраны животных
от  особо опасных заболеваний, техногенных и иных вредных для здоровья
животных воздействий;
     10)  осуществление  мероприятий  по установлению особых условий и
режима  ведения хозяйственной деятельности при возникновении отдельных
заразных заболеваний животных;
     11)   разработка   совместно  с  научными  учреждениями,  другими
заинтересованными   организациями  Курской  области  программ  научных
исследований в области ветеринарии и их реализация;
     12)  участие  в  реализации федеральных мероприятий на территории
Курской области;
     13)  защита населения от болезней, общих для человека и животных,
за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской
Федерации;
     14)  регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся
предпринимательской деятельностью;
     15) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;
(Пункты дополнены - закон Курской области от 14.08.2006 г. N 44-ЗКО)
     16)  организация  проведения  ветеринарно-санитарной  экспертизы,
оформления и выдачи ветеринарных документов; (В     редакции    Закона
Курской области от 26.06.2009 г. N 37-ЗКО)
     17) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Курской области. (В   редакции   Закона   Курской  области
от 26.06.2009 г. N 37-ЗКО)
     2.  Администрация  Курской  области  реализует  свои полномочия в
сфере    ветеринарии    через    специально    уполномоченные   органы
исполнительной власти области.

     Статья 5. Государственная ветеринарная служба Курской области

     1. Основными задачами Государственной ветеринарной службы Курской
области являются:
     1)  предупреждение  и  ликвидация  заразных и массовых незаразных
болезней животных;
     2)    обеспечение    безопасности    продуктов   животноводства в
ветеринарно-санитарном отношении;
     3) защита населения от болезней, общих для человека и животных;
     4) охрана территории области от заноса заразных болезней животных
из соседних регионов.
     2.  Задачи  в области ветеринарии на территории области выполняет
Государственная  ветеринарная служба Курской области во взаимодействии
с    ведомственными    ветеринарно-санитарными   и   производственными
ветеринарными   службами,   а   также   специалистами,   занимающимися
предпринимательской деятельностью в области ветеринарии.
     3.  Государственная  ветеринарная служба Курской области входит в
систему  государственной  ветеринарной  службы  Российской Федерации и
включает в себя:
     уполномоченный  в области ветеринарии орган исполнительной власти
Курской области;
     подведомственные  уполномоченному  в  области  ветеринарии органу
исполнительной   власти   Курской   области  учреждения  ветеринарии -
областная,  зональные, межрайонные, районные ветеринарные лаборатории,
лаборатории  ветеринарно-санитарной  экспертизы,  а  также  областная,
городские   и   районные  станции  по  борьбе  с  болезнями  животных,
участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки и ветеринарные
пункты.
     3.1.  Уполномоченный  в  области ветеринарии орган исполнительной
власти   Курской   области   осуществляет  контроль  за  деятельностью
подведомственных   ему   государственных  учреждений  ветеринарии.  (В
редакции Закона Курской области от 26.06.2009 г. N 37-ЗКО)
     3.2.   Подведомственные  уполномоченному  в  области  ветеринарии
органу   исполнительной   власти   Курской   области   государственные
учреждения    ветеринарии   предоставляют   потребителям   бесплатную,
доступную  и  достоверную  информацию  об  исполнителях платных услуг,
перечне  и  стоимости  таких  услуг,  порядке их оказания. (В редакции
Закона Курской области от 26.06.2009 г. N 37-ЗКО)
     4.   В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
Главный   государственный   ветеринарный   инспектор  Курской  области
назначается  на должность и освобождается от должности по согласованию
с   Главным   государственным   ветеринарным   инспектором  Российской
Федерации.
     5.   Главные   государственные   инспектора   районов   (городов)
назначаются  на  должность  и освобождаются от должности руководителем
уполномоченного  в  области  ветеринарии  органа исполнительной власти
Курской    области.   Главные   государственные   инспектора   районов
(городов)   являются   одновременно   руководителями   государственных
учреждений ветеринарии Курской области.

     Статья 6. Государственный ветеринарный надзор

     1.  Государственный  ветеринарный  надзор - это деятельность лиц,
уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного надзора
по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства
Российской Федерации о ветеринарии.
     2. Государственный ветеринарный надзор направлен на:
     1)  выявление  и  установление  причин  и условий возникновения и
распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
     2)   организацию   противоэпизоотических   мероприятий,   включая
мероприятия  по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для
человека  и животных, мероприятий по охране территории Курской области
от  заноса  заразных  болезней  животных из других регионов Российской
Федерации и надзор за их выполнением;
     3)  разработку  ветеринарных  правил,  других  нормативных актов,
обязательных  для  выполнения  при  ведении животноводства, содержании
животных,  производстве,  хранении,  перевозке  и реализации продуктов
животноводства;
     4)    надзор    за   проведением   организациями   и   гражданами
ветеринарно-профилактических    мероприятий,    за   соблюдением   ими
действующих ветеринарных норм и правил;
     5)   надзор   за   производством   и  применением  в  ветеринарии
биологических, химических и других лекарственных средств для животных,
осуществление   специальных   мероприятий   по   защите   животных  от
поражающего    воздействия    экстремальных    факторов,   природных и
техногенных катастроф;
     6)   применение   мер,   направленных   на  пресечение  нарушений
законодательства Российской Федерации о ветеринарии.
     3.  Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора,
а  также  права  и  обязанности  лиц,  уполномоченных на осуществление
государственного  ветеринарного надзора на территории Курской области,
определяются законодательством Российской Федерации.

     Статья  7.  Источники финансирования государственной ветеринарной
службы области

     Финансирование      и     материально-техническое     обеспечение
государственной  ветеринарной службы Курской области осуществляется за
счет  средств  областного  бюджета и других источников, не запрещенных
законодательством Российской Федерации и Курской области.

     Статья  8. Планировка и строительство предприятий по производству
и хранению продуктов животноводства

     1.  При  планировке  и строительстве животноводческих комплексов,
птицефабрик,  мясокомбинатов,  других  предприятий  по  производству и
хранению  продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств
и личных подсобных хозяйств граждан должно быть предусмотрено создание
наиболее  благоприятных условий для содержания животных и производства
продуктов  животноводства,  для  предупреждения загрязнения окружающей
природной  среды  производственными  отходами и возбудителями заразных
болезней животных.
     2.   Предоставление   земельного   участка   под   строительство,
утверждение  проектной  документации  на строительство, реконструкцию,
модернизацию  и  ввод  в  эксплуатацию  предприятий  по производству и
хранению  продуктов  животноводства  допускаются  только  при  наличии
заключений    органов    государственного    ветеринарного   надзора о
соответствии  проектной документации действующим ветеринарным нормам и
правилам.

     Статья  9. Содержание, кормление и водопой животных, их перевозка
или перегон

     1.  Помещения,  предназначенные  для  временного  или постоянного
содержания   животных,   по   своей   площади  и  оборудованию  должны
обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.
     2.  Предприятия,  учреждения,  организации и граждане - владельцы
животных  обязаны  обеспечивать  их  кормами  и водой, безопасными для
здоровья  животных  и  окружающей  природной  среды,  соответствующими
ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.
     3.   Корма,   кормовые   добавки,  в  том  числе  нетрадиционные,
допускаются   к   производству   и   применению   только  при  наличии
сертификата, выданного специально уполномоченным органом.
     Корма,   кормовые   добавки,   в  том  числе  нетрадиционные,  не
соответствующие   установленным  ветеринарно-санитарным  требованиям и
нормам,  снимаются  с  производства  или  изымаются  из  реализации по
решению  главного  государственного  ветеринарного  инспектора области
или его заместителя.
     4.  Перевозка  или  перегон  животных  должны  осуществляться  по
согласованным   с   органами  государственного  ветеринарного  надзора
маршрутам и с соблюдением требований по предупреждению возникновения и
распространения болезней животных.

     Статья  10.  Охрана территории Курской области от заноса заразных
болезней животных из других регионов Российской Федерации

     К  ввозу в Курскую область допускаются здоровые животные, а также
продукты   животноводства,   полученные   от   здоровых   животных  из
благополучных   по   заразным   болезням  животных  других  регионов и
иностранных   государств,   с   соблюдением  требований  ветеринарного
законодательства Российской Федерации и Курской области.

     Статья   11.   Заготовка,   переработка,   хранение,  перевозка и
реализация продуктов животноводства

     Продукты  животноводства  по  результатам  ветеринарно-санитарной
экспертизы    должны    соответствовать    установленным   требованиям
безопасности  для здоровья населения и происходить из благополучной по
заразным болезням животных территории.
     Предприятия,  учреждения,  организации и граждане, осуществляющие
заготовку,  переработку,  хранение,  перевозку  и реализацию продуктов
животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

     Статья  12.  Обязанности  органов  исполнительной  власти Курской
области,   органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц
государственной   ветеринарной   службы   Курской  области  в  случаях
возникновения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных

     1.  В  случаях  появления  угрозы возникновения и распространения
заразных   и  массовых  незаразных  болезней  животных  Администрацией
Курской области, органами местного самоуправления области на основании
представлений   главного   государственного  ветеринарного  инспектора
области,  государственных  ветеринарных  инспекторов  по  закрепленным
территориям  обслуживания  и  их заместителей вводятся ограничительные
мероприятия (карантин).
     2.   Для  оперативного  руководства  и  координации  деятельности
юридических  и  физических  лиц  по  предупреждению  распространения и
ликвидации  очагов  заразных  и  массовых незаразных болезней животных
Администрация   Курской   области,   органы   местного  самоуправления
области создают в установленном порядке специальные комиссии.
     Администрация    Курской   области   обеспечивает   осуществление
предусмотренных  ветеринарным законодательством Российской Федерации и
Курской  области специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных
и массовых незаразных болезней животных.

     Статья  13.  Обязанности  предприятий,  учреждений,  организаций,
индивидуальных   предприятий   и   граждан   -  владельцев  животных и
производителей продуктов животноводства

     1.   Ответственность  за  здоровье,  содержание  и  использование
животных    несут    их    владельцы,   а   за   выпуск   безопасных в
ветеринарно-санитарном     отношении     продуктов    животноводства -
производители этих продуктов.
     2.  Владельцы  животных  и производители продуктов животноводства
обязаны:
     1)   осуществлять   хозяйственные   и  ветеринарные  мероприятия,
обеспечивающие   предупреждение  болезней  животных  и  безопасность в
ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в
надлежащем  состоянии  животноводческие  помещения  и  сооружения  для
хранения  кормов  и переработки продуктов животноводства, не допускать
загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства;
     2) соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования
при   размещении,   строительстве,   вводе  в  эксплуатацию  объектов,
связанных    с   содержанием   животных,   переработкой,   хранением и
реализацией продуктов животноводства;
     3)   предоставлять  специалистам  в  области  ветеринарии  по  их
требованию   животных   для  осмотра,  немедленно  извещать  указанных
специалистов  о  всех  случаях  внезапного  падежа  или одновременного
массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
     4) до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по
изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
     5)   соблюдать   установленные   ветеринарно-санитарные   правила
перевозки   и   убоя  животных,  переработки,  хранения  и  реализации
продуктов животноводства;
     6)   выполнять   нормативные   правовые   акты  Курской  области,
определяющие порядок ветеринарно-санитарного контроля животноводческой
продукции,  и указания специалистов в области ветеринарии о проведении
соответствующих мероприятий.

     Статья    14.    (Исключена     -     закон    Курской    области
от 14.08.2006 г. N 44-ЗКО)

     Статья  15.  Взаимодействие уполномоченного органа исполнительной
власти  Курской  области и территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти

     В   целях   выполнения  задач  по  обеспечению  эпизоотического и
эпидемиологического    благополучия    территории    Курской   области
уполномоченный  орган  исполнительной власти области взаимодействует с
территориальным  органом  федерального  органа исполнительной власти в
области  ветеринарного  надзора и территориальным органом федерального
органа   исполнительной  власти  по  надзору  в  области  защиты  прав
потребителей и благополучия человека.

     Статья    16.    Ответственность   за   нарушение   ветеринарного
законодательства Российской Федерации и Курской области

     1.   Должностные   лица   и   граждане,   виновные   в  нарушении
ветеринарного законодательства Российской Федерации и Курской области,
несут    дисциплинарную,    административную,    уголовную    и   иную
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     2.  Наложение  штрафов и других взысканий не освобождает виновных
лиц   от   обязанности   возместить  ущерб  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и Курской области.

     Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ
     г. Курск
     29 декабря 2005 г.
     N 119 - ЗКО