Закон Курской области от 15.09.2010 № 76-ЗКО

 


                          КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

          О соглашениях об осуществлении международных и
            внешнеэкономических связей Курской области


   Принят Курской областной Думой           9 сентября 2010 года

     
     Статья 1. Предмет регулирования и сфера применения  настоящего
Закона
     
     1. Настоящий Закон  в соответствии  с Конституцией  Российской
Федерации, Федеральным  законом от  4 января  1999 года  N 4-ФЗ  "О
координации международных  и  внешнеэкономических связей  субъектов
Российской Федерации", иными  федеральными законами и  нормативными
правовыми  актами  Российской Федерации,  Уставом  Курской  области
определяет   процедуру  заключения,   утверждения,   опубликования,
приостановления   и   расторжения   соглашений   об   осуществлении
международных и внешнеэкономических связей органов  государственной
власти Курской области (далее  - соглашения), порядок исполнения  и
осуществления контроля за их  исполнением, а также ведения  реестра
соглашений.
     2. Настоящий   Закон   применяется  в   отношении   соглашений
независимо от их вида (соглашение, меморандум, протокол  намерений,
иной вид соглашений, о котором условились стороны).
     3. В соответствии с федеральным законодательством  соглашения,
заключаемые  органами государственной  власти  Курской области,  не
могут содержать  положения,  противоречащие Конституции  Российской
Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного  права,
международным   договорам   Российской   Федерации,    федеральному
законодательству, договорам  между органами государственной  власти
Российской Федерации  и органами  государственной власти  субъектов
Российской   Федерации   о  разграничении   предметов   ведения   и
полномочий, а также положения, ущемляющие законные интересы другого
субъекта Российской Федерации.
     
     Статья 2. Субъекты соглашений
     
     1. Соглашения могут заключаться  в соответствии с  федеральным
законодательством     об     осуществлении     международных      и
внешнеэкономических      связей      в       торгово-экономической,
научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и  иных
областях   с   субъектами  иностранных   федеративных   государств,
административно-территориальными     образованиями      иностранных
государств,  а  также  об  участии  в  деятельности   международных
организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.
     2. В соответствии с  федеральным законодательством с  согласия
Правительства Российской Федерации  соглашения могут заключаться  с
органами государственной власти иностранных государств.
     3. Соглашения могут заключаться  от имени Курской области,  от
имени  Курской  областной  Думы,  от  имени  Администрации  Курской
области.
     По согласованию  с  Губернатором  Курской  области  соглашения
могут  также  заключаться  от имени  органа  исполнительной  власти
Курской области.
     4. Соглашения от имени Курской области заключаются, если:
     исполнение соглашения  потребует  изменения  действующих   или
принятия новых законов Курской области;
     соглашение устанавливает основы  отношений  Курской области  с
субъектами        иностранных       федеративных        государств,
административно-территориальными     образованиями      иностранных
государств для  осуществления  международных и  внешнеэкономических
связей, основы участия Курской области в деятельности международных
организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.
     5. Курская  областная  Дума  по  вопросам,  относящимся  к  ее
ведению,  и  в  пределах  ее  полномочий  заключает  соглашения  об
осуществлении   международных   и  внешнеэкономических   связей   с
законодательными   (представительными)   органами   государственной
власти    субъектов     иностранных    федеративных     государств,
административно-территориальными     образованиями      иностранных
государств,  соглашения  об участии  в  деятельности  международных
организаций в рамках органов, специально созданных для этой цели.
     6. Администрация Курской области, органы исполнительной власти
Курской области по вопросам, относящимся к их ведению, и в пределах
их полномочий заключают соглашения об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей   с  органами   государственной   власти
иностранных   государств   с  согласия   Правительства   Российской
Федерации,  с   субъектами  иностранных  федеративных   государств,
административно-территориальными     образованиями      иностранных
государств,  соглашения  об участии  в  деятельности  международных
организаций в рамках органов, специально созданных для этой цели.
     
     Статья 3.  Орган   исполнительной   власти  Курской   области,
уполномоченный в сфере  международных и внешнеэкономических  связей
Курской области
     
     1. Губернатор Курской области определяет орган  исполнительной
власти  Курской области,  уполномоченный  в сфере  международных  и
внешнеэкономических связей Курской области (далее -  уполномоченный
орган).
     Уполномоченный орган   осуществляет    полномочия   в    сфере
международных  и внешнеэкономических  связей,  а также  координацию
деятельности  органов  исполнительной  власти  Курской  области   в
указанной сфере.
     2. В  целях  реализации  полномочий в  сфере  международных  и
внешнеэкономических  связей  Курской области  уполномоченный  орган
получает   (запрашивает)   от   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований Курской  области  сведения о  проводимых
мероприятиях  в  рамках  исполнения соглашений  о  международных  и
внешнеэкономических  связях,  направляет  им  свои  предложения   и
рекомендации.
     
     Статья 4. Предложения о заключении соглашений
     
     1. Предложения  о  заключении  соглашений  от  имени   Курской
области  согласовываются  с   Курской  областной  Думой,   органами
исполнительной власти Курской области, в компетенцию которых входят
вопросы,  являющиеся   предметом   соглашения,  органами   местного
самоуправления  Курской  области,  интересы  которых  затрагиваются
соглашениями,   и   представляются  Губернатору   Курской   области
уполномоченным органом.
     2. Предложения  о  заключении  соглашений  от  имени   Курской
областной Думы  представляются  депутатами, постоянными  комитетами
Курской   областной   Думы,  депутатскими   фракциями   и   другими
депутатскими объединениями в Курской областной Думе на рассмотрение
Председателю Курской областной Думы.
     3. Предложения о заключении соглашений от имени  Администрации
Курской области  согласовываются с  органами исполнительной  власти
Курской области, в  компетенцию которых входят вопросы,  являющиеся
предметом  соглашения,  органами  местного  самоуправления  Курской
области,   интересы    которых   затрагиваются   соглашениями,    и
представляются Губернатору Курской области уполномоченным органом.
     4. Предложения  о  заключении  соглашений  от  имени   органов
исполнительной власти Курской  области по  вопросам, входящим в  их
компетенцию,   согласовываются    с   уполномоченным   органом    и
представляются      руководителями     соответствующих      органов
исполнительной власти Курской области Губернатору Курской области.
     5. Проекты соглашений,  затрагивающие  вопросы, относящиеся  к
ведению   органов   местного   самоуправления   Курской    области,
направляются соответствующим органом государственной власти Курской
области для согласования органам местного самоуправления  указанных
в  настоящей  части  муниципальных образований  Курской  области  с
уведомлением о предельных  сроках согласования, которые  составляют
не менее двух недель.
     6. Предложение о заключении соглашения должно содержать проект
соглашения, обоснование целесообразности его заключения, заключение
о соответствии  проекта   соглашения  законодательству   Российской
Федерации и  Курской области, перечень  нормативных правовых  актов
Курской   области,   подлежащих  отмене,   изменению,   дополнению,
признанию  утратившими  силу,  приостановлению,  и  предложения   о
разработке  нормативно-правовых  актов  Курской  области,   которые
необходимы для  реализации  данного соглашения,  а для  соглашений,
заключаемых  от  имени   Курской  области,  Администрации   Курской
области, органов  исполнительной власти Курской  области, -  оценку
возможных  финансово-экономических  и иных  последствий  заключения
такого соглашения.
     7. Проекты соглашений подлежат  направлению на согласование  в
федеральные   органы  исполнительной   власти   в  соответствии   с
федеральным законодательством.
     8. Порядок подготовки  и согласования соглашений,  заключаемых
от имени  Курской области, Администрации  Курской области,  органов
исполнительной власти Курской области, определяется  постановлением
Администрации Курской области,  от имени  Курской областной Думы  -
постановлением Курской областной Думы.
     
     Статья 5.   Порядок   проведения  переговоров   и   заключения
соглашений
     
     1. Решения о проведении переговоров о заключении соглашений по
результатам рассмотрения предложений об их заключении принимаются:
     в отношении соглашений, заключаемых от имени Курской  области,
от  имени   Администрации   Курской  области,   от  имени   органов
исполнительной  власти  Курской  области,  -  Губернатором  Курской
области;
     в отношении соглашений, заключаемых от имени Курской областной
Думы, - Председателем Курской областной Думы.
     Указанные решения   направляются  уполномоченному   органу   в
трехдневный срок со дня их принятия.
     2. Проведение переговоров  по заключению  соглашений от  имени
Курской   области,    Администрации   Курской   области,    органов
исполнительной власти  Курской области обеспечивает  уполномоченный
орган.
     3. В  соответствии  с  федеральным  законодательством   органы
государственной власти  Курской области заблаговременно  уведомляют
соответствующие   федеральные   органы  исполнительной   власти   о
вступлении в переговоры о заключении соглашений.
     4. Соглашения,  заключаемые   от  имени   Курской  области   и
Администрации  Курской  области,  подписывает  Губернатор   Курской
области, от  имени Курской  областной Думы  - Председатель  Курской
областной  Думы, от  имени  органов исполнительной  власти  Курской
области  -  руководители  соответствующих  органов   исполнительной
власти Курской области.
     
     Статья 6. Утверждение соглашений, заключаемых от имени Курской
области и Курской областной Думы
     
     1. Заключение и расторжение  соглашений, заключаемых от  имени
Курской области, утверждаются законами Курской области.
     2. Заключение и расторжение  соглашений, заключаемых от  имени
Курской  областной   Думы,   утверждаются  постановлением   Курской
областной Думы.
     
     Статья 7. Вступление в силу соглашений
     
     1. Соглашение, заключенное от имени Курской области,  вступает
в силу в порядке и сроки, предусмотренные в соглашении, но не ранее
дня  вступления  в  силу  закона  Курской  области  об  утверждении
заключения соглашения.
     2. Соглашение, заключенное  от имени  Курской областной  Думы,
вступает в силу в порядке и в сроки, предусмотренные в  соглашении,
но не ранее дня  вступления в силу постановления Курской  областной
Думы об утверждении заключения соглашения.
     3. Иные  соглашения  вступают  в  силу  в  порядке  и   сроки,
предусмотренные в соглашениях.
     
     Статья 8. Опубликование соглашений
     
     1. Соглашение,   заключение  которого   утверждается   законом
Курской области,  подлежит официальному  опубликованию в  средствах
массовой  информации  одновременно  с законом  Курской  области  об
утверждении  заключения  соглашения в  порядке,  установленном  для
официального опубликования законов Курской области.
     2. Соглашение, заключаемое  от имени  Курской областной  Думы,
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации
одновременно с нормативным правовым актом Курской областной Думы об
утверждении  заключения  соглашения в  порядке,  установленном  для
официального  опубликования  нормативных правовых  актов,  принятых
Курской областной Думой.
     3. Соглашения,  заключаемые  от  имени  Администрации  Курской
области, от  имени органов исполнительной  власти Курской  области,
подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации
в порядке, установленном Администрацией Курской области.
     
     Статья 9.   Представление   соглашений   на    государственную
регистрацию
     
     1. Органы государственной власти Курской области,  заключившие
соглашение,  в 3-дневный  срок  со  дня его  подписания  направляют
соглашение в уполномоченный орган.
     2. Уполномоченный   орган   готовит  документы   по   перечню,
установленному федеральным законодательством, и представляет их  на
государственную регистрацию  в  порядке, установленном  федеральным
законодательством.
     
     Статья 10. Исполнение соглашений  и осуществление контроля  за
их исполнением
     
     1. Губернатор  Курской   области,   Курская  областная   Дума,
Администрация Курской области, органы исполнительной власти Курской
области, заключившие соглашения,  обязаны принимать  все меры к  их
надлежащему исполнению в соответствии с условиями самих соглашений,
общепризнанными   принципами   и  нормами   международного   права,
Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством  Российской
Федерации, настоящим Законом.
     2. Органы  местного самоуправления  Курской  области вправе  в
пределах своих полномочий участвовать в мероприятиях по  исполнению
соглашений. Губернатор  Курской области, Курская  областная Дума  в
пределах  предоставленных   полномочий  осуществляют  контроль   за
исполнением соглашений. Уполномоченный орган осуществляет  контроль
за  ходом  исполнения  соглашений,  заключенных  от  имени  Курской
области,  Администрации  Курской  области,  органов  исполнительной
власти Курской области.
     Ежеквартально и   по   итогам   года   уполномоченный    орган
информирует о ходе исполнения:
     соглашений, заключенных   от   имени   Курской   области,    -
Губернатора Курской области и Курскую областную Думу;
     соглашений, заключенных   от   имени   Администрации   Курской
области,   органов  исполнительной   власти   Курской  области,   -
Губернатора Курской области.
     
     Статья 11. Присоединение Курской области к соглашениям
     
     Курская область, органы государственной власти Курской области
могут присоединиться   к   другим   соглашениям,   заключенным    в
соответствии с Федеральным  законом "О координации международных  и
внешнеэкономических связей  субъектов  Российской Федерации",  если
присоединение   к   соглашениям   допускается   их   условиями    и
законодательством  Российской  Федерации в  порядке,  установленном
настоящим Законом для заключения соглашений.
     
     Статья 12. Порядок  изменения  и приостановления,  расторжения
соглашения
     
     Изменение, приостановление  действия,  расторжение  соглашений
осуществляются  в  порядке,  установленном  настоящим  Законом  для
заключения соглашений.
     Официальное опубликование     соглашений     об     изменении,
приостановлении,  расторжении   соглашений   и  (или)   нормативных
правовых   актов   об   изменении,   приостановлении,   расторжении
соглашений  осуществляется  в порядке,  предусмотренном  статьей  8
настоящего Закона.
     
     Статья 13. Реестр соглашений
     
     1. Уполномоченный    орган     в    порядке,     установленном
Администрацией Курской области, ведет реестр соглашений.
     2. Заверенные копии соглашений (изменений и дополнений к  ним)
в 3-дневный срок со дня их подписания направляются в уполномоченный
орган.
     
     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     
Губернатор
Курской области                                        А.Н.МИХАЙЛОВ

     г. Курск
     15 сентября 2010 г.
     N 76 - ЗКО