Закон Курской области от 17.09.2010 № 82-ЗКО

 

     
                          КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

        О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью
          и развитию несовершеннолетних в Курской области

     
Принят Курской областной Думой               9 сентября 2010 года
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон в  соответствии  с Федеральным  законом от  24
июля 1998  года  N 124-ФЗ  "Об основных  гарантиях  прав ребенка  в
Российской   Федерации"   устанавливает  меры   по   предупреждению
причинения   вреда   здоровью,   физическому,    интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних
в Курской области.
     
     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     
     Для целей настоящего  Закона  используются следующие  основные
понятия:
     несовершеннолетнее -  лицо   (лица),  не  достигшее   возраста
восемнадцати лет;
     лица, заменяющие  родителей,  -  приемные  родители,  опекуны,
патронатные  воспитатели  или  попечители  несовершеннолетнего.   К
лицам,   заменяющим   родителей,   относятся   также   руководители
организаций,  предусмотренных   статьей  155.1  Семейного   кодекса
Российской Федерации;
     лица, осуществляющие       мероприятия       с        участием
несовершеннолетних,   -   лица,   осуществляющие   мероприятия   по
образованию,  воспитанию,  развитию,  охране  здоровья,  социальной
защите и социальному обслуживанию несовершеннолетних, содействию их
социальной  адаптации, социальной  реабилитации  и другие  подобные
мероприятия с участием несовершеннолетних;
     места, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается,
- места,  нахождение  в  которых  может  причинить  вред   здоровью
несовершеннолетних,     их     физическому,      интеллектуальному,
психическому, духовному  и нравственному  развитию, и  общественные
места,  в  которых  в   ночное  время  не  допускается   нахождение
несовершеннолетних   без    сопровождения   родителей   (лиц,    их
заменяющих), а  также  лиц, осуществляющих  мероприятия с  участием
несовершеннолетних,  определяемые   в   соответствии  с   настоящим
Законом.
     
     Статья 3. Меры по  предупреждению причинения вреда здоровью  и
развитию несовершеннолетних
     
     Основными мерами по  предупреждению причинения вреда  здоровью
несовершеннолетних,     их     физическому,      интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию в Курской  области
являются:
     определение мест, нахождение  в которых  может причинить  вред
здоровью детей,  их  физическому, интеллектуальному,  психическому,
духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых не
допускается  нахождение  детей  в ночное  время  без  сопровождения
родителей  (лиц,  их  заменяющих),  а  также  лиц,   осуществляющих
мероприятия с участием детей;
     информирование несовершеннолетних,    родителей    (лиц,    их
заменяющих), иных граждан и организаций о недопустимости нахождения
несовершеннолетних   в  местах,   в   которых  их   нахождение   не
допускается;
     контроль за  недопущением   нахождения  несовершеннолетних   в
местах, в которых их нахождение не допускается;
     проведение индивидуальной     профилактической    работы     с
несовершеннолетними,   родителями   (лицами,  их   заменяющими)   о
недопустимости  посещения несовершеннолетними  мест,  в которых  их
нахождение не допускается;
     установление административной  ответственности  за   допущение
нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение  не
допускается.
     
     Статья 4. Места,  в которых  нахождение несовершеннолетних  не
допускается
     
     1. В    Курской    области    не    допускается     нахождение
несовершеннолетних независимо от времени суток в местах, нахождение
в  которых может  причинить  вред здоровью  несовершеннолетних,  их
физическому,   интеллектуальному,    психическому,   духовному    и
нравственному развитию, в том  числе на объектах (на территории,  в
помещениях)   юридических    лиц   или   граждан,    осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
которые предназначены  для реализации  товаров только  сексуального
характера,  в  пивных  ресторанах,  винных  барах,  пивных   барах,
рюмочных, в  других  местах, которые  предназначены для  реализации
только алкогольной продукции,  пива и напитков, изготавливаемых  на
его основе.
     2. В    Курской    области    не    допускается     нахождение
несовершеннолетних в возрасте до  16 лет в ночное  время с 22 до  6
часов  местного  времени  без  сопровождения  родителей  (лиц,   их
заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в
общественных местах, в  том числе на  улицах, стадионах, в  парках,
скверах,  транспортных  средствах  общего  пользования,   вокзалах,
аэропортах, а также  на территории и  в помещениях юридических  лиц
или граждан,  осуществляющих  предпринимательскую деятельность  без
образования   юридического   лица,   которые   предназначены    для
обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг
в сфере торговли и  общественного питания, для развлечений,  досуга
(развлекательные центры,  кинотеатры,  дискотеки, бары,  рестораны,
кафе  и иные),  и  иных общественных  местах,  где в  установленном
законом  порядке   предусмотрена   розничная  продажа   алкогольной
продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
     
     Статья 5.     Контроль     за     недопущением      нахождения
несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается
     
     Контроль за  недопущением   нахождения  несовершеннолетних   в
местах,  указанных в  частях  1 и  2  статьи 4  настоящего  Закона,
осуществляется  родителями   (лицами,   их  заменяющими),   лицами,
осуществляющими мероприятия с участием детей, юридическими лицами и
гражданами,  осуществляющими предпринимательскую  деятельность  без
образования  юридического лица,  а  также органами  и  учреждениями
системы     профилактики    безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних в  пределах своей компетенции  в соответствии  с
федеральным законодательством и законодательством Курской области.
     
     Статья 6.  Информирование  населения   о  местах,  в   которых
нахождение несовершеннолетних не допускается
     
     В целях информирования  о местах,  указанных  в частях  1 и  2
статьи 4 настоящего Закона:
     1) юридическими   лицами   или   гражданами,   осуществляющими
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
размещаются предупредительные надписи при входе на используемые ими
объекты (на территорию, в помещение);
     2) органом     исполнительной     государственной      власти,
уполномоченным  на осуществление  управления  в сфере  образования,
обеспечивается информирование участников образовательного  процесса
(обучающихся,    педагогических   работников    общеобразовательных
учреждений, родителей (лиц, их заменяющих));
     3) уполномоченным   органом   исполнительной   государственной
власти  Курской  области  осуществляется  информирование  населения
через средства массовой информации.
     
     Статья 7.     Порядок      уведомления     об      обнаружении
несовершеннолетнего и его доставления
     
     1. Лица,   располагающие  сведениями   о   несовершеннолетних,
находящихся в местах, указанных в частях 1 и 2 статьи 4  настоящего
Закона, в нарушение настоящего Закона, обязаны:
     1) принять  меры  по  установлению  местонахождения  родителей
такого    несовершеннолетнего    (лиц,   их    заменяющих),    лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей;
     2) незамедлительно уведомить  родителей  (лиц, их  заменяющих)
или лиц, осуществляющих мероприятия с участием  несовершеннолетних,
и   (или)    органы    внутренних   дел    о   факте    обнаружения
несовершеннолетнего любым доступным для них способом;
     3) обеспечить    до    прибытия    на    место     обнаружения
несовершеннолетнего его  родителей  (лиц, их  заменяющих) или  лиц,
осуществлявших  мероприятия   с   участием  несовершеннолетних,   и
должностных   лиц   органов  внутренних   дел   необходимые   меры,
направленные на недопущение причинения вреда его здоровью.
     2. В случае невозможности явки родителей (лиц, их  заменяющих)
или лиц, осуществляющих мероприятия с участием  несовершеннолетних,
должностные  лица   органов  и   учреждений  системы   профилактики
безнадзорности  и правонарушений  несовершеннолетних,  в том  числе
органов внутренних дел, в пределах своей компетенции в соответствии
с федеральным законодательством принимают меры к  незамедлительному
доставлению  детей  родителям  (лицам, их  заменяющим)  или  лицам,
осуществляющим мероприятия с участием детей.
     3. При отсутствии  родителей  (лиц, их  заменяющих) либо  лиц,
осуществляющих   мероприятия   с  участием   детей,   невозможности
установления    их    местонахождения   и    иных    препятствующих
незамедлительному      доставлению     ребенка      обстоятельствах
несовершеннолетний   доставляется   органами   внутренних   дел   в
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной   реабилитации,   по  месту   обнаружения   в   порядке,
установленном   федеральным   законодательством   о    профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     
     Статья 8. Экспертные комиссии
     
     1. Для оценки  предложений об определении  мест, нахождение  в
которых  может  причинить  вред  здоровью  детей,  их  физическому,
интеллектуальному,   психическому,   духовному   и    нравственному
развитию,  общественных  мест,   в  которых   в  ночное  время   не
допускается нахождение детей  без сопровождения родителей (лиц,  их
заменяющих), а  также  лиц, осуществляющих  мероприятия с  участием
детей, создается экспертная комиссия.
     2. Экспертная   комиссия  создается   Администрацией   Курской
области в количестве не менее 7 человек.
     В состав экспертной комиссии включаются специалисты в  области
педагогики,  детской  психиатрии   и  психологии,  имеющие   высшее
специальное образование, представители  органов по делам  молодежи,
опеки  и попечительства,  комиссии  по делам  несовершеннолетних  и
защите их прав, общественных объединений.
     Членами экспертной  комиссии  из  своего  состава   избираются
председатель и секретарь экспертной комиссии.
     Персональный состав  комиссии   определяется  правовым   актом
Администрации Курской области.
     3. Экспертные  комиссии  муниципальных  районов  и   городских
округов формируются органами местного самоуправления  муниципальных
районов  и городских  округов  в порядке,  установленном  настоящей
статьей.
     4. Экспертные комиссии осуществляют свою работу  коллегиально,
решение  комиссии  оформляется  в  форме  заключения,  принимаемого
простым    большинством    голосов.    Заключение     подписывается
председателем и секретарем комиссии.
     
     Статья 9. Порядок определения органами местного самоуправления
мест, нахождение в которых несовершеннолетних не допускается
     
     Органы местного   самоуправления   на   основании   заключения
экспертной  комиссии  определяют  на  территории   соответствующего
муниципального   образования    места,    нахождение   в    которых
несовершеннолетних не допускается.
     В соответствии  с  федеральным  законодательством  решения  об
определении  мест,  нахождение  в  которых  детей  не  допускается,
принимаются представительным органом муниципального образования.
     
     Статья 10. Ответственность за несоблюдение настоящего Закона
     
     Несоблюдение настоящего    Закона   влечет    административную
ответственность  в  соответствии  с  Законом  Курской  области  "Об
административных правонарушениях в Курской области".
     
     Статья 11. Приведение законодательства области в  соответствие
с настоящим Законом
     
     Администрации Курской области  привести свои  правовые акты  в
соответствие с настоящим Законом.
     
     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу через  10  дней  после  его
официального опубликования.
     
Губернатор
Курской области                                        А.Н.МИХАЙЛОВ

     г. Курск
     17 сентября 2010 г.
     N 82 - ЗКО