Закон Курской области от 26.09.2007 № 98-ЗКО

 
                           КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

     О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
        ОТДЕЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
        ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫПЛАТЫ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ
            ФУНКЦИЙ КЛАССНОГО РУКОВОДИТЕЛЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ
         РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

     Принят Курской областной Думой 20 сентября 2007 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Предметом  регулирования  настоящего  Закона  являются отношения,
связанные с наделением органов местного самоуправления Курской области
отдельным государственным полномочием Курской области по осуществлению
выплаты  вознаграждения  за  выполнение функций классного руководителя
педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений.

     Статья  2.  Отдельное государственное полномочие Курской области,
которым наделяются органы местного самоуправления Курской области

     Курская  область  передает  для  осуществления  органам  местного
самоуправления Курской области отдельное государственное полномочие по
осуществлению  выплаты  вознаграждения за выполнение функций классного
руководителя  педагогическим  работникам муниципальных образовательных
учреждений, установленное постановлением Администрации Курской области
от   24   января  2006  года  N  5  "О  вознаграждении  педагогических
работников  областных  государственных и муниципальных образовательных
учреждений   Курской   области   за   выполнение   функций   классного
руководителя" (далее - отдельное государственное полномочие).

     Статья   3.   Виды  муниципальных  образований,  органы  местного
самоуправления    которых    наделяются    отдельным   государственным
полномочием

     Отдельным  государственным полномочием Курской области, указанным
в   статье   2   настоящего   Закона,   наделяются   органы   местного
самоуправления  муниципальных  районов  и  городских  округов  Курской
области.

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельного государственного полномочия

     1.  Органы  местного  самоуправления при осуществлении отдельного
государственного полномочия имеют право на:
     1)  финансовое обеспечение отдельного государственного полномочия
за  счет  предоставляемых  местным  бюджетам  субвенций  из областного
бюджета;
     2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной
государственной  власти  Курской  области  по  вопросам  осуществления
отдельного государственного полномочия;
     3)  обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов
исполнительной  государственной  власти  Курской области по устранению
нарушений  требований  законов  по  вопросам  осуществления отдельного
государственного полномочия;
     4)  иные  права,  предусмотренные федеральным законодательством и
законодательством Курской области по вопросам осуществления отдельного
государственного полномочия.
     2.  Органы  местного  самоуправления при осуществлении отдельного
государственного полномочия обязаны:
     1)  осуществлять  отдельное государственное полномочие надлежащим
образом  в  соответствии  с  настоящим  Законом и другими нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации и Курской области по вопросам
осуществления отдельного государственного полномочия;
     2)   обеспечивать   эффективное   и   рациональное  использование
финансовых    средств,    выделенных    из   областного   бюджета   на
осуществление  отдельного  государственного  полномочия,  использовать
финансовые ресурсы по целевому назначению;
     3)   исполнять   письменные  предписания  органов  исполнительной
государственной   власти   Курской  области  по  устранению  нарушений
требований    законов    по    вопросам    осуществления    отдельного
государственного полномочия;
     4)    предоставлять    уполномоченным    органам   исполнительной
государственной власти Курской области документы, отчеты и необходимую
информацию,  связанную  с  осуществлением  отдельного государственного
полномочия,  а  также  с  использованием  предоставленных  на эти цели
финансовых средств;
     5)   выполнять   иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным
законодательством  и  законодательством  Курской  области  по вопросам
осуществления     органами    местного    самоуправления    отдельного
государственного полномочия.

     Статья    5.   Права   и   обязанности   органов   исполнительной
государственной  власти  Курской  области  при  осуществлении органами
местного самоуправления отдельного государственного полномочия

     1.  Органы  исполнительной государственной власти Курской области
имеют право:
     1)   издавать  в  пределах  своей  компетенции  обязательные  для
исполнения   нормативные   правовые  акты  по  вопросам  осуществления
органами    местного    самоуправления   отдельного   государственного
полномочия и осуществлять контроль за их исполнением;
     2)   оказывать   через   уполномоченные   органы   исполнительной
государственной  власти  Курской  области  методическую помощь органам
местного  самоуправления  в  организации  их  работы  по осуществлению
отдельного государственного полномочия;
     3)   осуществлять   через  уполномоченные  органы  исполнительной
государственной  власти  Курской  области  государственный контроль за
осуществлением    органами    местного    самоуправления    отдельного
государственного полномочия, а также за использованием предоставленных
на эти цели финансовых средств;
     4)   получать   в   установленном  порядке  от  органов  местного
самоуправления     необходимую     информацию     об     использовании
предоставленных   финансовых   средств   на  осуществление  отдельного
государственного полномочия;
     5)   осуществлять   иные   права,   предусмотренные   федеральным
законодательством  и  законодательством  Курской  области  по вопросам
осуществления отдельного государственного полномочия.
     2.  Органы  исполнительной государственной власти Курской области
обязаны:
     1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств,  необходимых  для  осуществления  отдельного государственного
полномочия;
     2)  давать  разъяснения  и  оказывать методическую помощь органам
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления  ими  отдельного
государственного полномочия;
     3)   оказывать   содействие   органам  местного  самоуправления в
разрешении   вопросов,   связанных  с  осуществлением  ими  отдельного
государственного полномочия;
     4)  выполнять  иные  обязанности  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Курской области.

     Статья  6.  Финансовое  обеспечение  отдельного  государственного
полномочия

     1.    Финансовые    средства,    необходимые   органам   местного
самоуправления    для    осуществления   отдельного   государственного
полномочия,   указанного   в  статье  2  настоящего  Закона,  ежегодно
предусматриваются  в  законе  Курской  области об областном бюджете на
очередной финансовый год в форме субвенций.
     2.    Объем    субвенции,    предоставляемой    органу   местного
самоуправления    для    осуществления   отдельного   государственного
полномочия  Курской области по осуществлению выплаты вознаграждения за
выполнение  функций  классного  руководителя педагогическим работникам
муниципальных  образовательных  учреждений,  рассчитывается  комитетом
образования   и   науки   Курской   области  исходя  из  установленных
постановлением  Администрации  Курской области от 24.01.2006 г. N 5 "О
вознаграждении  педагогических  работников областных государственных и
муниципальных образовательных учреждений Курской области за выполнение
функций  классного  руководителя"  размеров вознаграждения, количества
классов-комплектов  и  фактической наполняемости классов-комплектов на
основании  данных  статистической  отчетности  формы  ОШ-1 "Сведения о
дневном      общеобразовательном      учреждении",      представленных
администрациями  муниципальных  районов  и  администрациями  городских
округов в комитет образования и науки Курской области.
     3.  При  определении  размера субвенции учитываются отчисления по
единому   социальному   налогу,   страховым  взносам  на  обязательное
пенсионное   страхование   и   страховым   взносам   по  обязательному
социальному   страхованию  от  несчастных  случаев  на  производстве и
профессиональных заболеваний.
     4.  Субвенции  бюджетам муниципальных районов и городских округов
предоставляются   в   соответствии   со   сводной  бюджетной  росписью
областного  бюджета  в пределах объемов финансовой помощи, поступившей
из   федерального   бюджета   на   эти   цели,   и  лимитов  бюджетных
обязательств,  предусмотренных  в  установленном  порядке  в областном
бюджете на 2007 год.
     5.   Порядок  расходования  и  учета  средств  на  предоставление
субвенции устанавливается Правительством Курской области.
     6.  Органам  местного  самоуправления  запрещается  использование
финансовых    средств,    полученных   на   осуществление   отдельного
государственного  полномочия,  предусмотренного  настоящим Законом, на
другие цели.
     7. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную
собственность  материальных  ресурсов,  необходимых  для осуществления
органами    местного    самоуправления   отдельного   государственного
полномочия,  осуществляется  по перечню, порядок формирования которого
определяется Администрацией Курской области.

     Статья  7.  Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия

     Органы местного самоуправления представляют:
     1) в орган исполнительной государственной власти Курской области,
уполномоченный  в  сфере  образования,  -  отчеты  по форме и в сроки,
установленные  указанным органом исполнительной государственной власти
Курской области;
     2) в орган исполнительной государственной власти Курской области,
уполномоченный   в   сфере   финансов,  -  отчетность  о  расходовании
предоставленных субвенций на осуществление отдельного государственного
полномочия    в   порядке   и   в   сроки,   установленные   бюджетным
законодательством.

     Статья   8.   Порядок   осуществления   органами   исполнительной
государственной  власти  Курской  области государственного контроля за
осуществлением  отдельного  государственного  полномочия,  переданного
органам местного самоуправления

     1.  Целью  государственного контроля за осуществлением отдельного
государственного   полномочия   (далее   -  государственный  контроль)
является  обеспечение  соблюдения органами местного самоуправления при
осуществлении  ими  отдельного  государственного полномочия требований
федерального законодательства и законодательства Курской области.
     2.   Государственный  контроль  осуществляется  путем  проведения
проверок,  запросов  необходимых документов и информации об исполнении
отдельного  государственного  полномочия, предусмотренного федеральным
законодательством и законодательством Курской области.
     3.   Администрация   Курской  области  осуществляет  контроль  за
исполнением  переданного  органам  местного  самоуправления отдельного
государственного    полномочия    через   уполномоченные   ею   органы
исполнительной государственной власти Курской области.
     4.  В случае выявления нарушений органами местного самоуправления
или    должностными    лицами   местного   самоуправления   требований
законодательства  Курской области по вопросам осуществления отдельного
государственного   полномочия   уполномоченные  органы  исполнительной
государственной   власти  Курской  области  вправе  давать  письменные
предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения
органами   местного  самоуправления  и  должностными  лицами  местного
самоуправления.

     Статья  9.  Условия  и порядок прекращения осуществления органами
местного  самоуправления  переданного  им  отдельного государственного
полномочия

     1.  Осуществление органами местного самоуправления переданного им
отдельного государственного полномочия может быть прекращено:
     1)  в  случае  вступления  в  силу федерального закона или закона
Курской   области,   в   связи   с   которыми   реализация  отдельного
государственного полномочия становится невозможной;
     2)  в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством
и законодательством Курской области.
     2.  В  случае,  предусмотренном  пунктом  3  части  1  статьи  75
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации", переданное органам местного
самоуправления   отдельное  государственное  полномочие  на  основании
решения   Администрации   Курской   области   временно  осуществляется
уполномоченными органами исполнительной государственной власти Курской
области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
     3.  Порядок  изъятия  или  возврата  неиспользованных  субвенций,
предоставленных  органам  местного  самоуправления  для  осуществления
отдельного государственного полномочия, определяется законодательством
Курской   области  о  прекращении  или  приостановлении  осуществления
органами    местного    самоуправления   отдельного   государственного
полномочия.

     Статья  10.  Ответственность  органов местного самоуправления, их
должностных   лиц   за   неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение
отдельного государственного полномочия

     Органы   местного   самоуправления,  их  должностные  лица  несут
ответственность    за   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение
переданного   им   в   соответствии  с  настоящим  Законом  отдельного
государственного    полномочия    в    соответствии    с   федеральным
законодательством  и законодательством Курской области и в той мере, в
какой  указанное  полномочие  было  обеспечено органами исполнительной
государственной  власти  Курской  области соответствующими финансовыми
средствами.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня его официального
опубликования  и  распространяется  на отношения, возникшие с 1 января
2007 года.
     2.  С  1  января  2008  года  настоящий Закон вводится в действие
ежегодно  законом  Курской  области  об областном бюджете на очередной
финансовый  год при условии, если законом Курской области об областном
бюджете  предусмотрено  предоставление органам местного самоуправления
субвенций   на   осуществление   ими   переданного  настоящим  Законом
отдельного   государственного   полномочия  по  осуществлению  выплаты
вознаграждения    за   выполнение   функций   классного   руководителя
педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ
     г. Курск
     26 сентября 2007 г.
     N 98 - ЗКО