Закон Курской области от 17.02.2000 № 13-ЗКО

 
                           КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                   ОБ ОБРАЗОВАНИИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

          Принят Курской областной Думой 2 февраля 2000 года

     Законом  Курской  области  "Об  образовании  в  Курской  области"
реализуется право Курской области на законодательное регулирование  на
своей  территории  отношений  в  области  образования  и  определяются
принципы  осуществления    государственной    политики,    особенности
построения и деятельности системы образования.
     Образование в Курской области  осуществляется  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,   законодательством    Российской
Федерации, настоящим Законом и другими нормативными актами области.

                               Глава 1.
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Понятие и принципы организации  образования  в  Курской
области

     1. Образование  -  есть  целенаправленный  процесс  воспитания  и
обучения,    осуществляемый    государственными,       муниципальными,
негосударственными  учреждениями  и  физическими  лицами    в    целях
удовлетворения  потребности  личности  в  образовании  и    достижения
обучаемыми  установленных  государством  образовательных  уровней   на
основе действующих государственных стандартов.
     2. Организация образования  в  Курской  области  основывается  на
принципах:
     а)  признания  приоритета  образования  на  территории    Курской
области;
     б)    гуманистического    характера    образования,    приоритета
общечеловеческих ценностей,  жизни  и  здоровья  человека,  свободного
развития личности;
     в)  светского  характера  образования   в    государственных    и
муниципальных образовательных учреждениях;
     г)  ответственности  органов  государственной  власти  и  органов
местного  самоуправления,  образовательных  учреждений    всех    форм
собственности, их должностных лиц за реализацию  гражданами  права  на
получение образования;
     д)  единства  гражданских,  государственных    и    муниципальных
интересов в сфере образования;
     е)  обеспечения  государственного  и  общественного  контроля  за
соблюдением федерального и областного законодательства об образовании;
     ж)  развития  научных  исследований  в  сфере  образования  и  их
практического применения;
     з) признания самостоятельности учреждений образования и их  права
на государственную поддержку;
     и) соблюдения  интересов  граждан  при  разработке  и  реализации
программ развития образования;
     к) общедоступности образования, соответствия системы  образования
уровню  и  особенностям    развития    и    подготовки    обучающихся,
воспитанников.

     Статья 2. Основы государственной политики в сфере образования  на
территории Курской области

     1. Образование в Курской области осуществляется в соответствии  с
Конституцией Российской Федерации, общепринятыми принципами и  нормами
международного права, Законом Российской Федерации  "Об  образовании",
другими федеральными  законами,  Уставом  (Основным  Законом)  Курской
области, настоящим Законом,  другими  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами области.
     2.  В  соответствии  с    Конституцией    Российской    Федерации
гарантируется  общедоступность  и  бесплатность  начального    общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования  и  начального
профессионального  образования,  а  также  на  конкурсной  основе,   в
пределах    контрольных    цифр    приема,    бесплатность    среднего
профессионального,  высшего  профессионального    и    послевузовского
профессионального  образования  в  государственных  и    муниципальных
образовательных учреждениях, если образование данного уровня гражданин
получает впервые.
     Каждый житель области имеет  право  на  получение  образования  и
подтверждение его образовательного уровня  соответствующим  документом
установленного образца.

     Статья  3.  Законодательство  и  задачи  правового  регулирования
деятельности системы образования области

     1.  Законодательство  Курской  области  в  области    образования
включает в себя Устав  (Основной  Закон)  Курской  области,  настоящий
Закон и другие нормативные правовые акты в области образования.
     2. Настоящий Закон:
     обеспечивает защиту конституционного  права  граждан  области  на
образование;
     является основой для  разработки  нормативных  правовых  актов  в
области образования;
     создает  дополнительные  к  федеральным  правовые  гарантии   для
свободного функционирования системы образования в рамках федеральных и
областных образовательных программ;
     устанавливает  порядок  контроля   за    деятельностью    органов
управления образованием различных уровней, образовательных  учреждений
в соответствии с законодательством;
     вводит  общие  установочные  нормы  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции  органов  государственной  власти  на  территории  Курской
области,  в  соответствии  с  которыми  они   осуществляют    правовое
регулирование в области образования.
     3.  Физические  и  юридические  лица,  нарушившие    Закон    "Об
образовании в  Курской  области",  несут  ответственность  в  порядке,
установленном законодательством.

     Статья 4. Язык обучения.

     Обучение и воспитание в Курской области ведется на русском  языке
или    ином    языке,    определяемом    учредителем    (учредителями)
образовательного  учреждения  и   (или)    Уставом    образовательного
учреждения.

                               Глава 2.
                СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 5. Понятие системы образования

    Система образования в  Курской  области  является  частью  системы
образования Российской Федерации  и  представляет  собой  совокупность
преемственных    образовательных    программ    и      государственных
образовательных стандартов различного уровня  и  направленности;  сети
реализующих их образовательных учреждений различных  организационно  -
правовых форм,  типов  и  видов;  органов  управления  образованием  и
подведомственных им учреждений и организаций.

     Статья 6. Субъекты системы образования

     1. К субъектам системы образования в  Курской  области  относятся
осуществляющие образовательный процесс  учреждения;  физические  лица,
занимающиеся  индивидуальной  трудовой  педагогической  деятельностью;
семья, в том  числе  приемная;  лицо,  занимающееся  самообразованием;
органы управления образованием; предприятия и организации,  образующие
инфраструктуру системы образования.
     2.  В  системе  образования  в    Курской    области    действуют
государственные    образовательные     учреждения        федерального,
ведомственного и областного подчинения, муниципальные  образовательные
учреждения и негосударственные образовательные организации.
     3.  Тип  и  вид    образовательного    учреждения,    организации
определяются  уровнем  и  направленностью  образовательных   программ.
Государственный  статус  образовательного   учреждения,    организации
устанавливается при государственной аккредитации.
     В Курской области в соответствии с Законом  Российской  Федерации
"Об образовании действуют образовательные учреждения различных типов и
видов:
     дошкольные;
     общеобразовательные  учреждения  (начального  общего,   основного
общего, среднего (полного) общего образования);
     учреждения    начального       профессионального,        среднего
профессионального, высшего профессионального, а также  послевузовского
профессионального образования;
     учреждения дополнительного образования;
     специальные  (коррекционные)    учреждения    для    обучающихся,
воспитанников с отклонениями в развитии;
     специальные  учреждения  для   обучающихся,    воспитанников    с
девиантным (общественно опасным) поведением;
     учреждения для детей - сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей (законных представителей);
     учреждения дополнительного профессионального образования;
     другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
     4.  Образовательную  деятельность  в  Курской    области    могут
осуществлять  филиалы   образовательных    учреждений,    организаций,
действующие  на  основании  положения,  утвержденного  создавшим   его
учреждением, организацией.
     5. Общее  руководство  системой  образования  в  Курской  области
осуществляет Правительство Курской области. Губернатор Курской области
формирует государственный  орган  управления  образованием  области  и
утверждает положение о нем.
     6. Управление муниципальной системой образовательных учреждений и
организаций  осуществляют  органы  местного  самоуправления.   Функции
управления образованием  на  подведомственной  территории  возлагаются
органами местного самоуправления на свои структурные подразделения.

     Статья 7. Инфраструктура системы образования

     1. Инфраструктуру системы образования Курской области  составляют
подведомственные  органам  управления  образованием   организации    и
учреждения, выполняющие по отношению к образовательным  учреждениям  и
органам управления образованием обслуживающие функции и обеспечивающие
их образовательную и управленческую деятельность.
     К  элементам  инфраструктуры  могут  относиться:    транспортные,
ремонтно - строительные  организации,  комбинаты  питания,  общежития,
гостиницы,  жилищный  фонд,  дома  и  базы   отдыха,    спортивно    -
оздоровительные  и  санаторно  -  курортные  организации,   спортивные
сооружения, издательские и полиграфические предприятия и учреждения  и
другие.
     2.  Организации  и   учреждения    необразовательного    профиля,
подведомственные  органу  управления  образованием  Курской   области,
составляют  сеть  организаций   областной    инфраструктуры    системы
образования Курской области.  Они обеспечивают деятельность  областных
государственных  образовательных  учреждений,   удовлетворяют    общие
потребности муниципальных органов управления образованием и учреждений
в соответствии со своими уставными целями.
     Состав сети областных организаций  инфраструктуры  образования  в
Курской области формируется Правительством Курской области.
     3.  Организации  и  учреждения,    обеспечивающие    деятельность
муниципальных  органов  управления  образованием    и    муниципальных
образовательных учреждений, образуют  сеть  организаций  муниципальной
инфраструктуры образования.  Муниципальную инфраструктуру  образования
формируют  органы  местного  самоуправления   исходя    из    реальных
потребностей образования и возможностей территории.
     Организации и учреждения муниципальной инфраструктуры образования
могут оказывать услуги, производить работы и продукцию как  по  заказу
областного органа управления образованием, так и других организаций  и
учреждений на договорной основе.
     Правительство Курской области и  органы  местного  самоуправления
могут совместно  создавать  учреждения  и  организации  инфраструктуры
образования.

     Статья 8. Областная программа развития образования

     1. Государственная политика в  сфере  образования  на  территории
Курской области осуществляется на основе областной программы  развития
образования, разрабатываемой на срок от 3 до 5 лет с учетом  положений
федеральной программы развития образования.
     2. Областная программа развития  образования  разрабатывается  на
конкурсной основе и состоит из разделов:
     дошкольного образования;
     начального, основного и среднего (полного) общего образования;
     дополнительного образования;
     начального профессионального образования;
     среднего профессионального образования;
     высшего профессионального образования;
     дополнительного профессионального образования.
     3. Порядок и условия проведения конкурса на разработку  областной
государственной  программы  развития    образования    устанавливается
Правительством Курской области.
     4. Областная программа развития образования утверждается  Курской
областной Думой по представлению Правительства Курской области.

     Статья 9. Областные  компоненты  государственных  образовательных
стандартов

     1.  Областные    компоненты    государственных    образовательных
стандартов устанавливаются  Правительством  Курской  области  с  целью
содействия решению социально - экономических задач развития региона  и
приобщения обучающихся к  социально  -  культурным  ценностям  Курской
области.
     2.  Областные    компоненты    государственных    образовательных
стандартов разрабатываются и уточняются на конкурсной основе не  менее
1 раза в 5 лет.  Порядок проведения и условия конкурса  на  разработку
областных  компонентов  государственных  образовательных    стандартов
определяются Правительством Курской области.

     Статья 10. Требования к содержанию образования

     1. Содержание образования в конкретном образовательном учреждении
определяется    образовательной    программой        (образовательными
программами),  разрабатываемой,  принимаемой  и    реализуемой    этим
образовательным учреждением самостоятельно.
     2.   Примерные    образовательные    программы    разрабатываются
государственными  органами  управления    образованием    на    основе
государственных образовательных стандартов, включающих  федеральные  и
областные компоненты.
     3. Образовательное учреждение в соответствии со своими  уставными
целями и задачами может реализовывать  дополнительные  образовательные
программы  и  оказывать  дополнительные  образовательные  услуги   (на
договорной  основе)   за    пределами    определяющих    его    статус
образовательных программ.

     Статья 11. Организация образовательного процесса

     1.  Организация  образовательного  процесса  в    образовательном
учреждении  регламентируется  учебным  планом,  годовым    календарным
учебным  графиком  и  расписаниями   занятий,    разрабатываемыми    и
утверждаемыми   образовательным    учреждением    самостоятельно,    в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в   области
образования,  типовым  положением  об  образовательном  учреждении   и
другими  нормативными  актами  Министерства  образования    Российской
Федерации, государственных органов  управления  образованием  области,
собственным Уставом.
     2. Органы государственной власти, органы местного  самоуправления
и органы управления образованием не вправе  изменять  учебный  план  и
график после их утверждения, за исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     3. Образовательное учреждение  самостоятельно  в  выборе  системы
оценок,  формы,  порядка  и  периодичности  промежуточной   аттестации
обучающихся.
     4.  Завышение  требований  по  образовательной  подготовке    при
итоговой  аттестации  выпускников  по   сравнению    с    требованиями
государственных образовательных стандартов не допускается.
     5. Дисциплина  в  образовательном  учреждении  поддерживается  на
основе уважения человеческого достоинства обучающихся,  воспитанников,
педагогов.  Применение методов физического и психического  насилия  по
отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается.
     6.  Родителям  (законным    представителям)    несовершеннолетних
обучающихся,  воспитанников  должна  быть    обеспечена    возможность
ознакомления  с  ходом  и  содержанием  образовательного  процесса,  с
оценками успеваемости обучающегося, а также с Уставом образовательного
учреждения  и  другими  документами,  регламентирующими    организацию
образовательного процесса в учреждении.
     7.  По  постановлению    Правительства    Курской    области    в
профессиональных учебных заведениях, находящихся на территории Курской
области, могут выделяться до 50% плановых мест  в  группах  бюджетного
финансирования  для  целевого  приема  на  обучение  с  целью  решения
социально - экономических задач области.

     Статья 12. Реализация общеобразовательных программ

     1.  Общеобразовательные  программы  реализуются   в    дошкольных
образовательных учреждениях,  образовательных  учреждениях  начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том
числе в специальных (коррекционных)  образовательных  учреждениях  для
обучающихся,  воспитанников   с    отклонениями    в    развитии,    в
образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей (законных представителей).
     2.  Образовательные   программы    специальных    (коррекционных)
образовательных  учреждений  для    обучающихся,    воспитанников    с
отклонениями  в  развитии    разрабатываются    на    базе    основных
общеобразовательных программ с  учетом  особенностей  психофизического
развития и возможностей обучающихся, воспитанников.
     3.  Образовательные  программы  дошкольного,  начального  общего,
основного общего и  среднего  (полного)  общего  образования  являются
преемственными, то есть каждая  последующая  программа  базируется  на
предыдущей.
     4. Обучающиеся на ступени начального общего  и  основного  общего
образования,  не  освоившие  программу  учебного  года    и    имеющие
академическую задолженность по двум и более предметам,  по  усмотрению
их  родителей  (законных  представителей)  оставляются  на   повторное
обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения или продолжают
обучение в  форме  семейного  образования.  Обучающиеся  на  указанных
ступенях образования, имеющие по итогам  учебного  года  академическую
задолженность  по  одному  предмету,  переводятся  в  следующий  класс
условно.  Ответственность  за  ликвидацию  обучающимися  академической
задолженности в течение следующего учебного  года  возлагается  на  их
родителей (законных представителей).  Перевод обучающегося в следующий
класс  в  любом  случае  производится  по  решению  органа  управления
образовательного учреждения.
     5.  Обучающиеся,  не    освоившие    образовательную    программу
предыдущего уровня, не допускаются к  обучению  на  следующей  ступени
общего образования.

     Статья 13. Дошкольное образование

     1. Сеть дошкольных образовательных учреждений области  создана  в
помощь семье  и  в  целях  охраны  и  укрепления  здоровья  детей,  их
интеллектуального и личностного развития.
     2. Органы  государственной  власти  Курской  области  гарантируют
финансовую  и  материальную  поддержку  в  воспитании  детей   раннего
детского  возраста,  обеспечивают  доступность  образовательных  услуг
дошкольного образовательного учреждения для всех слоев населения.
     3.  Органы  местного  самоуправления  организуют  и  координируют
методическую,  диагностическую  и  консультативную   помощь    семьям,
воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
     4.  Родители  (законные  представители)  имеют    право    выбора
дошкольного  образовательного  учреждения  с  учетом    индивидуальных
особенностей ребенка, его возможностей и потребностей семьи.
     5.  Отношения  между  родителями  и  дошкольным   образовательным
учреждением  регулируются  договором  между  ними,  который  не  может
ограничивать установленные законом права сторон.
     6.  Допускается  функционирование  дошкольного   образовательного
учреждения (группы) в дневное, ночное время, круглосуточно, в выходные
и праздничные дни, а  также  свободное  посещение  детьми  дошкольного
образовательного учреждения.

     Статья 14. Общее образование

     1. Общее образование включает в себя три ступени, соответствующие
уровням образовательных программ:  начальное  общее,  основное  общее,
среднее (полное) общее образование.
     2. Содержание общего образования  в  образовательной  организации
определяется  учебными  планами,  программами    курсов,    дисциплин,
разрабатываемыми,  принимаемыми  и  реализуемыми  общеобразовательными
учреждениями  самостоятельно  на  основе  разработок   государственных
органов управления образованием.
     3. Основными целями организации общего образования являются:
     а) формирование общей культуры  личности  обучающихся  на  основе
реализации общеобразовательных программ;
     б)  воспитание  у  обучающихся  гражданственности,    трудолюбия,
уважения к правам и свободам человека, любви к Родине;
     в) адаптация обучающихся к жизни в обществе, создание основы  для
осознанного выбора будущей профессии и потребности в  здоровом  образе
жизни.
     4.  Органы  государственной  власти  Курской  области  и   органы
местного  самоуправления  муниципальных  образований  могут  создавать
учреждения  общего  образования,  классы  повышенного   статуса    для
одаренных детей, классы компенсирующего обучения  для  детей,  имеющих
задержки в развитии, и иные учреждения.

     Статья 15. Дополнительное образование

     1.  Дополнительные  образовательные  программы  и  дополнительные
образовательные   услуги    реализуются    в    целях    всестороннего
удовлетворения  образовательных  потребностей    граждан,    общества,
государства.
     Основной задачей дополнительного образования  является  раскрытие
творческих способностей личности и создание оптимальных условий для их
реализации.
     2.  К  дополнительным  образовательным    программам    относятся
образовательные программы различной направленности, реализуемые:
     в общеобразовательных учреждениях и в образовательных учреждениях
дополнительного образования  (музыкальных  и  художественных)  школах,
школах искусств, домах детского творчества,  центрах  (станциях)  юных
техников,  туристов,  натуралистов,  спортивных  школах  и   в    иных
учреждениях, имеющих соответствующие лицензии);
     посредством индивидуальной педагогической деятельности;
     другими способами, предусмотренными законодательством.

     Статья 16. Специальное (коррекционное) образование  для  детей  с
отклонениями в развитии

     1. На основании  Закона  Российской  Федерации  "Об  образовании"
детям  и  подросткам  с  отклонениями  в  развитии,  проживающим    на
территории области, гарантируется право на получение образования.
     2. Специальное образование обеспечивает лицам  с  отклонениями  в
развитии получение образования в соответствии  с  их  способностями  и
возможностями  в  адекватной  их  здоровью  среде  обучения  в   целях
адаптации и интеграции (реинтеграции) этих лиц в общество, в том числе
приобретения  навыков  самообслуживания,  подготовки  их  к   трудовой
деятельности и семейной жизни.
     3. Органы государственной власти, органы местного  самоуправления
обеспечивают лицам с отклонениями в  развитии  условия  для  получения
бесплатного  образования  в  соответствии  с  их    способностями    и
возможностями, в  том  числе  способствуют  развитию  интегрированного
обучения.
     4. Граждане имеют право на освидетельствование в целях  получения
специального образования и государственного именного  образовательного
обязательства.
     Лица с отклонениями в развитии имеют право на:
     бесплатное обследование психолого - педагогической комиссией
или медико - социальной экспертной комиссией;
     бесплатную  психолого  -  медико  -   педагогическую    коррекцию
физического и (или) психического недостатков с момента их обнаружения,
независимо от степени их выраженности, и в соответствии с  заключением
психолого - медико - педагогической комиссии;
     бесплатное дошкольное образование,  начальное  общее  и  основное
общее  образование,  начиная  с  возраста  шести  -  восьми  лет,    в
соответствии  с  заключением  психолого  -  медико  -   педагогической
комиссии и индивидуальной учебной программой;
     получение бесплатного образования в  специальном  образовательном
учреждении,  образовательном  учреждении  интегрированного   обучения,
специальном образовательном  подразделении  общего  назначения  или  в
общеобразовательном учреждении  общего  назначения  в  соответствии  с
психолого    -    педагогическими    и    медицинскими     показаниями
(противопоказаниями);
     полное    государственное    обеспечение    в    государственных,
муниципальных специальных образовательных учреждениях -  интернатах  и
специальных    образовательных    подразделениях    -       интернатах
государственных,  муниципальных  образовательных  учреждений    общего
назначения.
     5. Родители (законные представители)  ребенка  с  отклонениями  в
развитии имеют право:
     присутствовать при обследовании  ребенка  психолого  -  медико  -
педагогической  комиссией,    обсуждать    результаты    обследования,
оспаривать заключение этой комиссии в порядке, установленном законом;
     бесплатно посещать  с  разрешения  руководителя  образовательного
учреждения занятия в государственных и  муниципальных  образовательных
учреждениях среднего  профессионального  и  высшего  профессионального
образования,  с  целью  получения  специальных  знаний    для    более
эффективного воспитания и развития ребенка;
     возмещать затраты на обучение ребенка в семье  по  индивидуальной
учебной  программе  в  размере  затрат  на  образование  ребенка    на
соответствующем этапе образования в государственном или  муниципальном
образовательном учреждении, определяемых государственными  нормативами
финансирования;
     получать  в  психолого  -  медико  -   педагогической    комиссии
консультации по вопросам специального образования.
     6. Прием  в  образовательные  учреждения  лиц  с  отклонениями  в
развитии осуществляется в порядке,  установленном  Законом  Российской
Федерации "Об образовании", и на основе заключения психолого -  медико
- педагогической комиссии.
     Вопрос о переводе из одного образовательного учреждения в  другое
рассматривается, как правило, по истечении года со дня  поступления  в
специальное  образовательное  учреждение,  если  более  ранний    срок
переосвидетельствования  не  соответствует   интересам    обучающегося
воспитанника.

     Статья  17.  Логопедическая  служба  и  психолого  -  медико    -
педагогические комиссии

     1. Для оказания помощи детям, имеющим различные нарушения речи  и
обучающимся  в  образовательных   учреждениях    общего    назначения,
организуется логопедическая служба.
     Исходя из количества детей, нуждающихся в логопедической  помощи,
эта помощь может осуществляться посредством:
     введения в штат  образовательного  учреждения  общего  назначения
должности учителя - логопеда;
     создания  логопедического  центра  -   учреждения    с    правами
юридического лица.
     2. Диагностика физических и (или) психических недостатков  детей,
установление их прав на специальное образование и создание специальных
условий для получения образования, а также консультирование  родителей
(иных законных представителей) по всем вопросам о физических  и  (или)
психических недостатков детей осуществляется постоянными  психолого  -
медико - педагогическим комиссиями.
     Психолого - медико - педагогические комиссии создаются из расчета
в среднем одна комиссия на десять тысяч детей, проживающих  на  данной
территории.

     Статья 18. Реализация профессиональных образовательных программ

     1. Профессиональные образовательные программы, в  том  числе  для
обучающихся, воспитанников  с  отклонениями  в  развитии  и  инвалидов
реализуются   в    образовательных    учреждениях    профессионального
образования,  в  том  числе  в   специальных    (коррекционных)    для
обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.  Образовательные
учреждения  профессионального  образования,  имеющие   государственную
аккредитацию,   реализуют    указанные    образовательные    программы
соответствующего    уровня    в    целях    подготовки      работников
квалифицированного  труда  (рабочих  и  служащих)    и    специалистов
соответствующего уровня согласно перечням профессий и  специальностей,
устанавливаемым  Правительством    Российской    Федерации,    Законом
Российской Федерации "Об образовании" и настоящим Законом.
     2. Государственный образовательный  стандарт  среднего  (полного)
общего образования реализуется  в  пределах  образовательных  программ
начального   профессионального    или    среднего    профессионального
образования  с   учетом    профиля    получаемого    профессионального
образования.
     3. Наличие любого другого профессионального образования не  может
служить основанием для  отказа  в  приеме  граждан  в  образовательное
учреждение профессионального образования.

     Статья 19. Профессиональная подготовка

     1. На территории Курской области в  необходимых  случаях  (в  том
числе  лицам,  не  имеющим  основного  общего  образования)  создаются
условия для получения ими профессиональной подготовки.
     2.  Профессиональная  подготовка   может    быть    получена    в
образовательных учреждениях  профессионального  образования  и  других
образовательных учреждениях: межшкольных учебных комбинатах, учебно  -
производственных мастерских,  учебных  участках  (цехах),  а  также  в
образовательных  подразделениях  организаций  и  учреждений,   имеющих
соответствующие лицензии, и  в  порядке  индивидуальной  подготовки  у
специалистов, прошедших аттестацию и имеющих соответствующие лицензии.
     3.  Профессиональная  подготовка  не  сопровождается   повышением
образовательного уровня обучающегося.

     Статья 20. Начальное профессиональное образование

     1. Начальное профессиональное образование имеет целью  подготовку
работников квалифицированного  труда  (рабочих  и  служащих)  по  всем
основным направлениям общественно  -  полезной  деятельности  на  базе
основного  общего  образования.  По  отдельным  профессиям   начальное
профессиональное образование может базироваться  на  среднем  (полном)
общем образовании.  Профессиональная подготовка и получение  основного
образования лиц в возрасте до 18  лет,  не  имеющих  основного  общего
образования,  финансируется  из  средств  областного   или    местного
бюджетов.
     2. Начальное профессиональное образование может быть  получено  в
образовательных учреждениях начального  профессионального  образования
(профессиональных  и  иных  училищах  данного   уровня)    и    других
образовательных организациях и учреждениях, имеющих лицензию на данный
вид деятельности.

     Статья 21. Среднее профессиональное образование

     1. Среднее профессиональное образование имеет  целью  подготовку,
повышение квалификации и переподготовку специалистов  среднего  звена,
удовлетворение  потребностей  личности  в  углублении  и    расширении
образования на базе основного общего, среднего  (полного)  общего  или
начального профессионального образования.
     2.  Граждане,  имеющие  среднее  (полное)  общее  или   начальное
профессиональное образование соответствующего профиля, могут  получать
среднее  профессиональное  образование  соответствующего  профиля   по
сокращенным или ускоренным программам.
     3. Среднее профессиональное образование  может  быть  получено  в
образовательных  учреждениях  среднего  профессионального  образования
(средних  специальных  учебных  заведениях)  или  на  первой   ступени
образовательных учреждений высшего профессионального образования.

     Статья 22. Высшее профессиональное образование

     1. Высшее профессиональное образование имеет целью  подготовку  и
переподготовку специалистов  соответствующего  уровня,  удовлетворение
потребностей личности в углублении и расширении  образования  на  базе
среднего (полного) общего,  начального  профессионального  и  среднего
профессионального образования.
     2. Высшее профессиональное  образование  может  быть  получено  в
государственных,  муниципальных  и  негосударственных  образовательных
учреждениях высшего профессионального образования.
     3. Лица, имеющие начальное и среднее профессиональное образование
соответствующего  профиля,  могут  получать  высшее   профессиональное
образование по сокращенным или ускоренным программам.

     Статья 23. Послевузовское профессиональное образование

     1.  Послевузовское  профессиональное  образование   предоставляет
гражданам  возможность  повышения   уровня    образования,    научной,
педагогической  квалификации  на  базе    высшего    профессионального
образования.
     2.  Послевузовское  профессиональное  образование   может    быть
получено  в  аспирантуре,  ординатуре  и  адъюнктуре,  создаваемых   в
образовательных учреждениях высшего  профессионального  образования  и
научных учреждениях.

     Статья 24. Дополнительное профессиональное образование

     1. Дополнительное профессиональное образование представляет собой
целенаправленное повышение уровня профессиональных знаний,  навыков  и
умений, а  также  совершенствование  деловой  квалификации  работников
предприятий, объединений, организаций и учреждений и осуществляется  в
сочетании самообразования, обучения и (или) стажировки.
     2.  Дополнительное  профессиональное  образование  на  территории
Курской области осуществляют институты повышения  квалификации  (ИПК),
муниципальные  методические  центры,  межотраслевые  областные  центры
повышения  квалификации  и  профессиональной  переподготовки   кадров,
учебные   центры    повышения    квалификации    и    профессиональной
переподготовки увольняемых из Вооруженных Сил Российской  Федерации  и
членов их  семей,  учебные  центры  службы  занятости,  курсы  (школы,
центры)    повышения    квалификации,    структурные     подразделения
дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
специалистов предприятий, организаций и учреждений.
     3. Повышение квалификации и профессиональную переподготовку могут
осуществлять образовательные учреждения  соответствующих  уровней  при
наличии лицензии на этот вид деятельности.
     Образовательное  учреждение  самостоятельно    разрабатывает    и
утверждает программы  дополнительного  профессионального  образования.
Лицензирование    дополнительного    профессионального     образования
производится в  установленном  законодательном  порядке  на  основании
заявления образовательного учреждения.
     4.   Руководители    предприятий,    объединений,    организаций,
учреждений, расположенных на территории Курской области,  обеспечивают
поддержание деловой квалификации, обновление профессиональных  знаний,
навыков  и  умений,  повышение  квалификации  работников,  с  которыми
находятся в трудовых отношениях, а также  своевременную  подготовку  к
новой  профессиональной  деятельности,  включая  при  необходимости  и
переобучение, в случае высвобождения работников.
     5.    Периодичность    повышения    квалификации     определяется
производственной  необходимостью,   регулируется    работодателем    и
закрепляется  коллективным  договором   или    трудовым    соглашением
(контрактом), но не реже одного раза в пять лет.
     Повышение квалификации и  профессиональная  переподготовка  может
осуществляться без отрыва,  с  отрывом  или  с  частичным  отрывом  от
производства (работы).
     6. Для  безработных  граждан  условия  материального  обеспечения
(включая  стипендиальные)  на  период  обучения   устанавливаются    в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     7.   Образовательные    учреждения,    имеющие    государственную
аккредитацию, выдают гражданам, завершившим курс  обучения,  документы
государственного образца о повышении квалификации  и  профессиональной
переподготовке.

     Статья 25. Платные дополнительные образовательные услуги

     Платные дополнительные образовательные услуги могут быть  оказаны
обучающимся только по их желанию и за рамками объемов  образовательных
услуг, предусмотренных государственными  образовательными  стандартами
высшего, среднего и начального профессионального образования,  включая
федеральный  и   областной    компоненты.    Условия    предоставления
дополнительных услуг (стоимость, порядок и  сроки  их  предоставления)
определяются на договорной основе.

                               Глава 3.
                     ФОРМЫ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

     Статья 26. Виды форм получения образования

     Граждане, проживающие на территории  Курской  области,  с  учетом
потребностей  и  возможностей  личности   осваивают    образовательные
программы в следующих формах:
     а) в очной, очно - заочной (вечерней), заочной форме;
     б) в форме семейного образования, самообразования, экстерната.
     Допускается сочетание различных форм получения образования.
     Получение профессионального  образования  на  территории  Курской
области может осуществляться с использованием дистанционного обучения,
которое представляет  собой  разрешенное  законодательством  сочетание
нескольких форм обучения (самообразование, заочное обучение, экстернат
и др.).
     Для  всех  форм  получения  образования  в   рамках    конкретной
образовательной    программы    действует    единый    государственный
образовательный стандарт.
     Образовательное   учреждение    обязано    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и  своим  Уставом  предоставить
гражданам возможность получения образования в различных формах.

     Статья 27.  Очная,  очно  -  заочная  (вечерняя),  заочная  формы
получения образования

     В очной форме получения образования на территории Курской области
осваиваются общеобразовательные и профессиональные программы.
     Получение  основного  общего  образования  в  общеобразовательном
учреждении в очной форме ограничивается  восемнадцатилетним  возрастом
обучающегося,    за    исключением     случаев,        предусмотренных
законодательством.
     В очно  -  заочной  (вечерней)  форме  получения  образования  на
территории  Курской  области  могут  осваиваться  программы  основного
общего, среднего (полного) общего и профессионального образования  без
ограничения возраста.
     В заочной  форме  получения  образования  на  территории  Курской
области могут осваиваться программы профессионального образования  без
ограничения возраста.

     Статья 28. Семейное образование

     1.  Семейное  образование  осуществляется  в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  для  освоения   обучающимися
общеобразовательных программ и программ  начального  профессионального
образования по желанию  их  родителей  (законных  представителей)  при
условии зачисления в соответствующее образовательное учреждение.
     Получение  семейного  образования    обеспечивается    родителями
(законными представителями) обучающихся и (или) путем привлечения лиц,
занимающихся индивидуальной педагогической деятельностью.
     Администрация  образовательного  учреждения  не  вправе  отказать
желающему получить семейное образование в зачислении.
     2. Образовательное учреждение, в котором числится  обучающийся  в
форме семейного образования, информирует об этом государственный орган
управления  образованием  и  (или)  муниципальный  орган    управления
образованием.
     3. Образовательное учреждение оказывает необходимое содействие  в
организации процесса семейного образования, включая обеспечение учебно
- методическими пособиями, образовательными программами.
     4.  Контроль  за  организацией  процесса   получения    семейного
образования каждым обучающимся осуществляется государственным  органом
управления  образованием  и  (или)  муниципальным  органом  управления
образованием.
     5. Образовательное учреждение, в которое зачислен  обучающийся  в
форме  семейного  образования,  не  менее  одного  раза  в   полугодие
проводится промежуточную аттестацию обучающихся.
     Успешная аттестация по итогам учебного года  является  основанием
для перевода в следующий класс (на следующий курс).
     Успешная аттестация  по  итогам  одного  из  уровней  образования
является основанием для выдачи соответствующего документа.
     Не допускается  предъявление  к  обучающимся  в  форме  семейного
образования  требований,  превышающих   требования    соответствующего
государственного образовательного стандарта.
     В случае неудовлетворительной  аттестации  по  итогам  одного  из
уровней образования обучающийся обязан пройти повторно  аттестацию  по
курсу обучения, а при необходимости повторно пройти и курс обучения  с
последующей аттестацией.
     6. Обучающиеся в  форме  семейного  образования  имеют  равные  с
другими обучающимися в образовательном учреждении права на  возмещение
затрат,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации   и
Курской области.
     7. Условия и порядок освоения образовательных  программ  в  форме
семейного  образования  устанавливаются    Уставом    образовательного
учреждения и реализуются на основании договора  между  образовательным
учреждением и родителями (законными представителями) обучающихся.
     8. Правительство Курской области  в  пределах  своей  компетенции
определяет порядок возмещения затрат на  обучение  в  форме  семейного
образования, предусмотренных законодательством Курской области.

     Статья 29. Самообразование

     1.    Самообразование    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и  настоящим  Законом  с  целью
освоения обучающимися программ  среднего  общего,  среднего  (полного)
общего образования, а так же  программ  профессионального  образования
при условии зачисления в соответствующее образовательное учреждение.
     Самообразование обеспечивается обучающимся самостоятельно и (или)
путем  привлечения  лиц,  занимающихся  индивидуальной  педагогической
деятельностью
     2. Образовательное учреждение, в котором числится  обучающийся  в
форме  самообразования,  информирует  об  этом  государственный  орган
управления  образованием  и  (или)  муниципальный  орган    управления
образованием.
     3. Образовательное учреждение, в которое зачислен  обучающийся  в
форме самообразования, не  менее  одного  раза  в  полугодие  проводит
промежуточную аттестацию обучающихся.
     Успешная аттестация по итогам учебного года  является  основанием
для перевода в следующий класс (на следующий курс).
     Успешная аттестация  по  итогам  одного  из  уровней  образования
является основанием для выдачи соответствующего документа.
     Не допускается предъявление к обучающимся в форме самообразования
требований, превышающих требования  соответствующего  государственного
образовательного стандарта.
     4. Учебное заведение профессионального образования самостоятельно
устанавливает перечень профессий и специальностей, получение которых в
форме самообразования не допускается.
     5. Условия и порядок освоения образовательных  программ  в  форме
самообразования устанавливаются Уставом образовательного учреждения  и
реализуются на основании договора между образовательным учреждением  и
обучающимся.

     Статья 30. Экстернат

     1. При  получении  образования  в  форме  экстерната  обучающийся
самостоятельно определяет  график  освоения  образовательных  программ
основного  общего,  среднего  (полного)  общего  и   профессионального
образования.
     2.  Обучающиеся  в  форме  экстерната  имеют  равные  с   другими
обучающимися права на аттестацию и по ее итогам на перевод в следующий
класс (на следующий курс).
     3. Условия и порядок освоения образовательных  программ  в  форме
экстерната  устанавливаются  Уставом  образовательного  учреждения   и
реализуются на основании договора между образовательным учреждением  и
обучающимися или родителями (законными представителями).
     4.  Право  на  обучение  в  форме  экстерната  в  образовательных
учреждениях  высшего  и   среднего    профессионального    образования
устанавливаются при его лицензировании и государственной  аккредитации
соответствующих образовательных программ, реализуемых образовательными
учреждениями.
     5. Правительство Курской области  в  пределах  своей  компетенции
определяет порядок возмещения затрат на обучение в форме экстерната.

                               Глава 4.
                   УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ
                          В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 31. Губернатор Курской области

     Губернатор Курской области:
     а)  определяет  основные  направления  государственной   политики
Курской области в сфере образования;
     б)  заслушивает  отчеты  Правительства    Курской    области    и
государственного органа управления образованием области  о  выполнении
функций по управлению в сфере образования;
     в) награждает  наградами,  присваивает  почетные  звания  Курской
области в сфере образования;
     г) назначает на должность и освобождает от должности руководителя
государственного  органа   управления    образованием    области    по
представлению  первого  заместителя   Губернатора    -    Председателя
Правительства  Курской  области  и  по  согласованию  с   федеральными
органами управления образованием;
     д)  устанавливает  областные  поощрительные  (именные)  премии  и
стипендии в сфере образования;
     е)  осуществляет  иные  полномочия  в   сфере    образования    в
соответствии с Федеральным и областным законодательством.

     Статья  32.  Компетенция  Курской  областной   Думы    в    сфере
образования.

     К исключительной  компетенции  Курской  областной  Думы  в  сфере
образования относится:
     а) принятие  законодательных  актов  Курской  области  в  области
образования;
     б) контроль исполнения законодательства в области образования;
     в)    утверждение    областных    компонентов     государственных
образовательных стандартов;
     г) утверждение областных программ развития образования  с  учетом
социально - экономических, экологических, культурных,  демографических
и других особенностей области;
     д)  установление  налогов  и  сборов  на  цели   образования    в
соответствии с действующим законодательством;
     е) утверждение областных нормативов финансирования образования;
     ж) установление дополнительных (к  федеральным)  льгот,  видов  и
норм материального обеспечения  обучающихся,  воспитанников,  а  также
педагогических работников образовательных учреждений;
     з)  установление  дополнительных  выплат    поощрительного    или
социального  характера  работникам  государственных    образовательных
учреждений всех типов;
     и)  определение  особенностей  порядка  создания,  реорганизации,
ликвидации образовательных учреждений соответствующего подчинения;
     к)  утверждение  областного  бюджета  в   части    расходов    на
образование;
     л)  формирование  областного  фонда  стабилизации   и    развития
образования.

     Статья 33. Компетенция  Правительства  Курской  области  в  сфере
образования.

     К  исключительной  компетенции  Правительства  Курской    области
относится:
     а) обеспечение соблюдения законодательства в области  образования
и контроль исполнения государственных образовательных стандартов;
     б) установление областных нормативов финансирования образования;
     в)  разработка  и  реализация   областных    программ    развития
образования в Курской области;
     г)    установление    областных    компонентов    государственных
образовательных стандартов;
     д)  формирование  областного  органа  управления  образованием  и
руководство им;
     е) создание, реорганизация, ликвидация и  финансовое  обеспечение
государственных образовательных учреждений областного подчинения;
     ж)  информационное  обеспечение  образовательных  учреждений    в
пределах своей компетенции;
     з)  издание  нормативных  правовых  актов  в    пределах    своей
компетенции;
     и) осуществление  федеральной  политики  в  области  образования,
финансовое  подкрепление  государственных  гарантий   доступности    и
обязательности основного общего образования путем выделения  субвенций
местным бюджетам.

     Статья 34. Компетенция органов местного самоуправления в  области
образования

     1. Органы местного самоуправления ответственны за:
     реализацию прав граждан на доступность  и  бесплатность  среднего
(полного)  общего  образования  и  обязательность  основного    общего
образования;
     ежегодную публикацию среднестатистических данных  о  соответствии
условий  осуществления  образовательного  процесса  в  образовательных
учреждениях, расположенных на подведомственной территории, федеральным
и местным требованиям.
     2. К исключительной компетенции органов местного самоуправления в
области образования относятся:
     а)  планирование,  организация,    регулирование    и    контроль
деятельности  муниципальных  образовательных    учреждений,    органов
управления образованием в целях  реализации  федеральной  и  областной
политики в области образования;
     б) формирование местных бюджетов в части расходов на  образование
и фондов стабилизации и развития образования,  разработка  и  принятие
местных нормативов финансирования системы  образования  на  уровне  не
ниже областных;
     в)  организация  финансирования  местных    органов    управления
образованием и образовательных учреждений, оказание им  посреднических
услуг в части материально - технического обеспечения;
     г)  обеспечение  гражданам,  проживающим    на    соответствующих
территориях, возможности выбора образовательного учреждения;
     д)  регулирование  в  пределах  своей    компетенции    отношений
собственности в системе образования;
     е)  создание,   реорганизация    и    ликвидация    муниципальных
образовательных учреждений на подведомственной территории;
     ж)  разработка  и  утверждение  муниципальных  программ  развития
образования;
     з) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и
Курской области в сфере образования  на  подведомственной  территории,
учет детей, подлежащих обучению на  ступенях  начального  и  основного
общего образования, а  также  защита  прав  обучающихся  и  работников
образовательных учреждений;
     и) строительство и обеспечение  содержания  зданий  и  сооружений
муниципальных  образовательных  учреждений  в  технически   безопасном
состоянии, обустройство прилегающих к ним территорий;
     к)  установление  дополнительных  к  федеральным   и    областным
требований к образовательным учреждениям в части строительных  норм  и
правил, санитарных норм, охраны здоровья  обучающихся,  воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
    л) контроль за исполнением условий аренды зданий, помещений и иных
объектов собственности муниципальными образовательными организациями и
учреждениями;
     м)  использование  государственных  образовательных   учреждений,
объектов культуры и спорта в интересах образования;
     н)  организация  в  каждом  государственном    и    муниципальном
образовательном учреждении, находящемся на  территории  муниципального
образования, работы подразделений общественного питания и медицинского
обслуживания;
     о) установление дополнительных  налогов  и  льгот,  стимулирующих
развитие образования;
     п) создание, реорганизация  и  ликвидация  муниципальных  органов
управления  образованием,  определение  их  структуры  и   полномочий,
назначение и увольнение руководителей муниципальных органов управления
образованием  по  согласованию  с   областным    органом    управления
образованием;
     р)  назначение  и  освобождение    руководителей    муниципальных
образовательных  учреждений,  если  иное  не  предусмотрено   типовыми
положениями об образовательных  учреждениях  соответствующих  типов  и
видов или решением органов местного самоуправления.
     3. Муниципальные  органы  управления  образованием  подотчетны  в
своей деятельности органам  местного  самоуправления  и  подконтрольны
государственным органам управления образованием Курской области.

     Статья 35. Компетенция областного органа управления образованием

     1.  К  компетенции  областного  органа  управления   образованием
относятся:
     а)  выполнение  Федеральной  и  областной    программ    развития
образования, государственных образовательных стандартов;
     б)    разработка    областных    компонентов      государственных
образовательных стандартов;
     в)  осуществление  контроля  за    исполнением    государственных
образовательных  стандартов  в  государственных,    муниципальных    и
негосударственных  образовательных  учреждениях  в   соответствии    с
существующим законодательством;
     г)  лицензирование,  аттестация  и  государственная  аккредитация
образовательных учреждений в пределах своей компетенции;
     д)  участие  в  разработке   и    осуществление    совместно    с
соответствующими  органами  исполнительной  власти  комплекса  мер  по
социально - правовой защите и охране  здоровья  детей,  обучающихся  и
воспитанников;
     е)    инспектирование    органов    управления      образованием,
образовательных учреждений, находящихся на территории Курской области,
с целью проверки соответствия условий  осуществления  образовательного
процесса;
     ж) реализация кадровой  политики  в  сфере  образования  области,
осуществление  комплекса  мер  по  повышению    социального    статуса
работников образования;
     з)  прямое    финансирование    деятельности    учрежденных    им
образовательных учреждений;
     и)  прогнозирование  развития  сети  образовательных  учреждений,
подготовка предложений по  выделению  из  областного  бюджета  целевых
субвенций на нужды образования в области;
     к)  координация  деятельности  учреждений  высшего  и    среднего
профессионального образования в области;
     л)  согласование  контрольных  цифр  приема  для  государственных
образовательных учреждений федерального подчинения;
     м)  осуществление  политики  в  области  организации  подготовки,
переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров;
     н) создание областного фонда стабилизации и развития образования.

     Статья  36.  Компетенция  и   ответственность    образовательного
учреждения

     1.  Образовательное  учреждение  самостоятельно  в  осуществлении
образовательного процесса,  подборе  и  расстановке  кадров,  научной,
финансовой,  хозяйственной  и   иной    деятельности    в    пределах,
установленных  законодательством  Российской  Федерации  и    области,
типовым  положением  об  образовательном  учреждении  соответствующего
типа, вида и Уставом образовательного учреждения.
     2. К компетенции образовательного учреждения относятся:
     а)  материально  -   технические    обеспечение    и    оснащение
образовательного процесса  в  пределах  имеющихся  у  него  финансовых
средств;
     б)  привлечение   дополнительных    источников    финансовых    и
материальных средств для осуществления  деятельности,  предусмотренной
Уставом данного учреждения,  в  том  числе  использование  банковского
кредита;
     в) разработка и утверждение образовательных  программ  и  учебных
планов;
     г)    установление    структуры    управления       деятельностью
образовательного  учреждения,  штатного   расписания,    распределения
должностных обязанностей;
     д) установление ставок заработной  платы  и  должностных  окладов
работникам образовательного учреждения в  пределах  имеющихся  у  него
средств  на  оплату  труда  и  с  учетом  ограничений,   установленных
федеральными и областными нормативами;
     е)  установление  надбавок  и  доплат  к   должностным    окладам
работникам  образовательного  учреждения,  порядка  и   размеров    их
премирования;
     ж) разработка  и  принятие  Устава  образовательного  учреждения,
правил  внутреннего  распорядка  образовательного  учреждения,    иных
локальных актов;
     з) создание в государственном или  муниципальном  образовательном
учреждении необходимых условий для работы подразделений  общественного
питания и медицинских учреждений, контроль их работы;
     и)  осуществление   иной    деятельности,    не    противоречащей
законодательству  Российской  Федерации  и  предусмотренной    Уставом
образовательного учреждения.
     3.  Трудовые  отношения  между  работодателем    и    работниками
устанавливаются  в  соответствии  с    законодательством    Российской
Федерации о труде.
     4. Образовательное учреждение несет  ответственность  в  порядке,
установленном законодательством.

     Статья  37.  Государственный  контроль  качества  образования   в
аккредитованных образовательных учреждениях

     Государственная аттестационная служба  создается  государственным
органом  управления  образованием  Курской  области  и  действует    в
соответствии с утвержденным Положением.
     1.  Государственная  аттестационная  служба    может    направить
образовательному учреждению,  имеющему  государственную  аккредитацию,
рекламацию на качество образования и (или) несоответствие  образования
требованиям   соответствующего    государственного    образовательного
стандарта.
     2. Основанием  для  рассмотрения  государственной  аттестационной
службой вопроса о направлении указанной рекламации являются:
     а)  применительно  к  образовательным  учреждениям,   реализующим
общеобразовательные программы:
     решение  общего  собрания  родителей  (законных   представителей)
обучающихся образовательного учреждения;
     официальное    представление     отделения        государственной
аттестационной службы по месту нахождения образовательного учреждения;
     б)  применительно  к  образовательным  учреждениям,   реализующим
профессиональные образовательные программы:
     решение общего собрания обучающихся образовательного учреждения;
     официальное  представление  государственной   службы    занятости
населения.
     3. Решение о направлении указанной рекламации или  об  отклонении
требований  заявителей  о  рекламации   принимается    государственной
аттестационной службой и сообщается заявителям в месячный срок.  Отказ
государственной аттестационной службы от направления рекламации  может
быть обжалован заявителями в суд.
     4. Повторная в течение двух лет рекламация  автоматически  влечет
за  собой  лишение  образовательного  учреждения  его  государственной
аккредитации.    Возобновление     государственной        аккредитации
осуществляется в том же порядке, что и ее получение.

                               Глава 5.
                 УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В УПРАВЛЕНИИ
                             ОБРАЗОВАНИЕМ

     Статья 38. Самоуправление в образовательном учреждении

     1. Образовательное учреждение действует на основе сочетания в его
управлении принципов единоначалия и самоуправления.
     2. Формами самоуправления образовательного  учреждения  являются:
совет  образовательного  учреждения,  попечительский   совет,    общее
собрание, педагогический совет и другие формы, предусмотренные Уставом
образовательного учреждения.
     3. Родителям (законным представителям) несовершеннолетних  должна
быть  обеспечена  возможность  участия  в  управлении  образовательным
учреждением начального общего, основного общего и  среднего  (полного)
общего образования, где обучается несовершеннолетний.

     Статья  39.  Привлечение  общественности  к   решению    вопросов
государственного управления образованием

     1.  Выработка  основных  направлений  и  приоритетов    областной
государственной политики в области образования, подготовка нормативных
правовых  актов  в  области  образования  осуществляется   гласно    с
привлечением  общественных  объединений   педагогов    и    родителей,
ассоциаций  (советов)  руководителей    образовательных    учреждений,
ассоциаций образовательных учреждений.
     2.  Органы  государственной  власти  области,  органы    местного
самоуправления  оказывают  содействие  общественным  объединениям,   в
задачи которых входит поддержка образования в области.

     Статья 40. Областной общественный совет по делам образования

     1. Областной общественный совет по делам образования  формируется
из числа лиц,  представленных  советами  (ассоциациями)  руководителей
(ректоров,  директоров)  образовательных  учреждений,    общественными
объединениями  педагогов  и  родителей,  ассоциациями  образовательных
учреждений,    образовательными    учреждениями    и        являющихся
высококвалифицированными  и  авторитетными  специалистами  в   области
образования.
     2. Областной общественный совет по  делам  образования  принимает
участие:
     в  определении  основных  направлений  развития  образования    в
области;
     в  представлении  к  поощрению  педагогических   работников    за
достижение высоких результатов в обучении и воспитании молодежи;
     в проведении общественной экспертизы образовательных  проектов  и
программ;
     в  работе  конкурсных  комиссий  по  оценке  областной  программы
развития образования.
     3. Областной общественный совет по делам образования  содействует
общественной  аккредитации  действующих  в  области    образовательных
учреждений.
     4. Областной совет  по  делам  образования  имеет  право  вносить
предложения в органы государственной власти о распределении финансовых
средств, выделяемых на финансирование системы образования,  размещения
образовательных учреждений, их перепрофилировании, изменении статуса.

                               Глава 6.
                    ЭКОНОМИКА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

     Статья 41. Гарантии приоритетности образования

     1. Основой государственных гарантий  получения  жителями  Курской
области бесплатного образования в пределах государственных  стандартов
является федеральное, областное и (или)  муниципальное  финансирование
образовательных учреждений.
     2. Не  допускается  снижение  реальных  ассигнований  на  текущее
содержание  образовательных  учреждений,   финансируемых    за    счет
областного  и  муниципальных  бюджетов,  по  сравнению   с    уровнем,
достигнутым в предшествующем году.
     3.  При  формировании  областного  бюджет  ежегодное   увеличение
расходов на образование не может составлять менее  3%  к  достигнутому
уровню предшествующего года.
     4.    Работодатели    несут    ответственность    за    повышение
профессиональной  квалификации  работников.   Минимальные    нормативы
финансовых  затрат  на  эти  цели  для  учреждений    и    организаций
образования, независимо от их организационно - правовых  форм  и  форм
собственности,  а  также  порядок  использования  финансовых   средств
устанавливаются федеральным законодательством.

     Статья 42. Финансирование образовательных учреждений

     1. В Курской области финансирование образования осуществляется  в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     Допускается  многоканальное    финансирование    профессиональных
образовательных учреждений в  Курской  области,  источниками  которого
могут быть бюджеты всех уровней, финансовая и иная помощь  со  стороны
предприятий,  организаций  и  учреждений,  спонсорские  поступления  и
собственные заработанные средства.
     2. Деятельность  образовательного  учреждения  финансируется  его
учредителем  в  соответствии  с  договором  между  ними   или    иным,
определенным законодательством, способом.
     3.    Удовлетворение    потребностей    населения    в    услугах
государственного и муниципального образования должно осуществляться на
уровне не ниже федеральных минимальных социальных стандартов в области
образования.
     4. Областные нормативы финансирования устанавливаются  в  расчете
на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории
образовательного учреждения Курской  областной  Думой  одновременно  с
принятием Закона Курской области о  бюджете  на  очередной  год  и  не
должны быть меньше федеральных нормативов.
     5. Муниципальные нормативы финансирования  исчисляются  с  учетом
местной специфики, должны быть  достаточными  для  покрытия  расходов,
связанных  с  образовательным  процессом,  и  не  могут  быть   меньше
областных.
     Муниципальные  нормативы  финансирования  утверждаются   органами
местного  самоуправления  по  каждому  типу  и  виду  образовательного
учреждения.
     6. Для малокомплектных  сельских  и  рассматриваемых  в  качестве
таковых  органами  государственной  власти  и   органами    управления
образованием образовательных  учреждений  норматив  их  финансирования
должен учитывать затраты,  не  зависящие  от  количества  обучающихся,
воспитанников.
     7. Наличие у образовательных учреждений дополнительных финансовых
средств, помимо бюджетных, не влечет за собой  снижения  нормативов  и
(или) абсолютных размеров бюджетного финансирования.
     8.  Нормативы  финансирования  негосударственных  образовательных
учреждений не могут быть ниже  нормативов  финансирования  аналогичных
государственных и муниципальных образовательных учреждений.
     9. Средства, предназначенные в бюджете области для финансирования
деятельности образовательных учреждений, не подлежат  расходованию  на
другие цели.
     10. При планировании расходной части областного бюджета  ежегодно
предусматриваются и вписываются отдельными строками расходы на:
     а)  финансирование  разработки  и  реализации  целевых   программ
развития образования в области;
     б)  выплату  именных    стипендий    студентам    и    аспирантам
аккредитованных ВУЗов, ССУЗов;  победителям  и  призерам  областных  и
всероссийских  олимпиад  школьников  по  постановлениям    Губернатора
Курской области, областной Думы и Правительства Курской области;
     в) финансирование расходов  на  учебники  и  учебно  -  наглядные
пособия.
     11.  Для  аккумулирования  дополнительных  средств    на    нужды
финансирования  образовательных  учреждений  в    области    создается
внебюджетный фонд стабилизации и развития образования.

     Статья 43. Право учреждений образования на услуги

     Образовательные  учреждения  Курской  области    независимо    от
организационно - правовых форм собственности:
     а)  получают  услуги  государственных  областных  учреждений    и
унитарных областных предприятий, находящихся в собственности  области,
бесплатно при условии,  если  эти  услуги  необходимы  образовательным
учреждениям для выполнения ими основной (уставной) предпринимательской
деятельности.  Перечень  услуг,    а    также    перечень    областных
государственных  учреждений,  обязанных  оказывать  входящие  в   этот
перечень  услуги  бесплатно,  ежегодно  определяются    Правительством
Курской области  и  утверждаются  постановлением  Губернатора  Курской
области;
     б)  получают  в  пользование  нежилые  помещения,  находящиеся  в
собственности  Курской    области,    для    осуществления    уставной
непредпринимательской деятельности на  безвозмездной  основе  либо  на
условиях арендного  пользования.  При  аренде  нежилых  помещений  для
осуществления    уставной    непредпринимательской        деятельности
образовательных  учреждений  при  условии  нахождения    вышеуказанных
помещений в государственной, муниципальной или частной  собственности,
расходы по уплате арендной платы компенсируются за счет  внебюджетного
областного фонда развития образования.

     Статья  44.  Порядок  реинвестирования   денежных    средств    в
образовательный  процесс  и  налоговые  льготы  для    образовательных
учреждений

     1. Образовательные учреждения независимо от их  организационно  -
правовых  форм    в    части    непредпринимательской    деятельности,
предусмотренной Уставом этих образовательных учреждений, освобождаются
от уплаты всех видов налогов, уплачиваемых в бюджет Курской области.
     2. Реинвестированием денежных средств в  образовательный  процесс
является резервированием  в  бухгалтерском  учете  учебного  заведения
денежных средств за фондом, созданным специально для  реинвестирования
денежных средств  в  данное  образовательное  учреждение  и  (или)  на
непосредственные  нужды  обеспечения,  развития  и   совершенствования
образовательного процесса.
     3.  Доход,  полученный  образовательным  учреждением,    является
нереинвестированным в данное образовательное  учреждение  и  (или)  на
непосредственные  нужды  обеспечения,  развития  и   совершенствования
образовательного процесса только после  того,  как  учебное  заведение
использует его на цели, не связанные с образовательным процессом.

                               Глава 7.
                 СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ
                        ГРАЖДАН НА ОБРАЗОВАНИЕ

     Статья 45. Оплата труда работников образовательных учреждений

     1. Работникам  государственных  и  муниципальных  образовательных
учреждений и организаций ставки заработной платы (должностные  оклады)
устанавливаются на основе  Единой  тарифной  сетки  в  соответствии  с
тарифно - квалификационными характеристиками (требованиями).
     2. За выполнение дополнительных видов работ, не входящих  в  круг
прямых обязанностей работников, определяемых в соответствии с  тарифно
-  квалификационными  характеристиками  (требованиями)  по  должностям
работников учреждения образования (за классное  руководство,  проверку
тетрадей, заведования кабинетами и лабораториями), а также за  высокую
результативность  работы,  высокое  качество  работы,  устанавливаются
доплаты и надбавки к ставкам (окладам) в соответствии с  положением  о
порядке установления доплат и надбавок в данном учреждении.
     3. Образовательные учреждения, организации, в пределах  имеющихся
у них средств  на  оплату  труда,  самостоятельно  определяют  размеры
оплаты труда, доплат и надбавок, премий и других выплат стимулирующего
характера в том числе и за счет  средств,  полученных  образовательным
учреждением от других источников финансирования.
     Фонд на  выплату  указанных  доплат  и  надбавок  образовательных
учреждений устанавливается учредителем  в  размере  до  25%  тарифного
фонда оплаты труда.

     Статья 46.  Гарантии  социальной  защиты  студентов,  учащихся  и
воспитанников

     1. Правительство Курской области осуществляет политику:
     персональной  экономической    поддержки    наиболее    одаренных
обучающихся (студентов и учащихся), лучших  педагогических  работников
образовательных  учреждений  в  форме  стипендий,  грантов,   целевого
финансирования, порядок которого определяется  Правительством  Курской
области;
     гарантированного  нормативного  финансирования  и   материального
обеспечения детей - сирот и детей,  лишенных  попечения  родителей,  и
финансирования учреждений для детей с отклонениями в развитии.
     2. Для детей и подростков с отклонениями в развитии и  проблемами
школьной   адаптации    органы    управления    создают    специальные
(коррекционные, компенсирующие)  образовательные  учреждения  (классы,
группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение,  социальную
адаптацию и интеграцию в общество.
     3. Студенты и аспиранты дневной формы обучения высших  и  средних
профессиональных учебных заведений области имеют право:
     совмещать  учебу  с  работой  на  предприятиях  (в  организациях,
учреждениях) в свободное от академических занятий время;
     пользоваться услугами служб  занятости  и  (или)  создавать  свои
службы поиска работы.
     4. Поддержка молодых семей учащихся и студентов,  имеющих  детей,
осуществляется по  специальным  годичным  программам,  утверждаемым  в
рамках соответствующих бюджетов.
     5. Высшие учебные заведения Курской области принимают на обучение
выпускников профессиональных училищ и лицеев, средних профессиональных
учебных заведений, имеющих дипломы с отличием, на  льготных  условиях.
Содержание  льгот  устанавливают  ВУЗы  на   основании    действующего
законодательства.
     6. Учреждения высшего и  среднего  профессионального  образования
принимают  на  обучение  выпускников    общеобразовательных    учебных
заведений из числа детей - инвалидов I и II группы, детей  -  сирот  и
детей, оставшихся без попечения  родителей,  на  льготных  условиях  в
соответствии с действующим законодательством.
     7. Предприятия  любых  форм  собственности  обязаны  осуществлять
квотирование рабочих мест для трудоустройства  выпускников  учреждений
начального, среднего и высшего профессионального образования из  числа
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     8. Правительство Курской области, органы местного  самоуправления
вправе  осуществлять  выделение  дополнительных  средств  на   питание
учащихся (в случае если  федеральное  финансирование  не  обеспечивает
физиологического минимума питания), на укрепление и  совершенствование
материально - технической базы образовательных  учреждений  (в  первую
очередь сельскохозяйственного профиля), на проезд учащихся  в  учебные
заведения и обратно на межрайонных и межгородских маршрутах.

     Статья  47.  Материальное  обеспечение  и    социальная    защита
педагогических работников

     1.  Педагогическим    работникам    образовательных    учреждений
дополнительно к федеральным  льготам  Правительством  Курской  области
устанавливается доплата к должностному окладу (тарифной ставке):
     за работу в образовательном учреждении в поселке городского  типа
- 25%;
     за работу в классах коррекционного (компенсирующего)  обучения  -
15%.
     2. Выпускникам высших,  средних  специальных  учебных  заведений,
имеющим диплом с отличием, устанавливается тарифная ставка на 1 разряд
выше,  чем  предусмотрено  требованиями  тарифно  -   квалификационной
характеристики в течение первых трех лет работы.
     3.  Педагогическим  работникам,   имеющим    государственные    и
отраслевые  награды,  звания   заслуженных    работников    Российской
Федерации, почетные звания Курской области, тарифная ставка повышается
в соответствии с нормативными актами Российской  Федерации  и  Курской
области.
     4.  Педагогическим  работникам   образования,    проживающим    и
работающим  в  сельской  местности,    поселках    городского    типа,
пенсионерам,  работавшим  в  сельских  образовательных    учреждениях,
предоставляется право пользования льготами  по  коммунальным  услугам,
установленным в соответствии с действующим  законодательством.  Данные
льготы распространяются и на педагогических работников,  работающих  в
сельской местности, но проживающих в близлежащих городах.
     5.   Педагогическим    работникам,    обратившимся    в    органы
исполнительной власти с просьбой о предоставлении в сельской местности
жилья, в случае, если просьба не удовлетворена, оплачивается проезд  в
оба  конца  в  течение  учебного  года  за  счет    бюджета    органа,
финансирующего образовательное учреждение.
     6. Педагогическим  работникам  образовательных  учреждений  через
каждые 10 лет непрерывной педагогической работы предоставляется  право
на отпуск до одного года. Порядок и условия предоставления длительного
отпуска  определяются  учредителем    и    (или)    уставом    данного
образовательного учреждения.
     7. Педагогическим работникам в  образовательных  учреждениях  для
завершения  работы  над  кандидатской  или  докторской    диссертацией
предоставляется оплачиваемый отпуск на 3 месяца (независимо  от  стажа
работы).
     Защитившим кандидатскую или докторскую  диссертацию  производится
разовая выплата в размере до 3 месячных окладов.
     8. Всем работникам учреждений образования:
     при выходе на пенсию  по  старости  при  стаже  работы  в  данном
учреждении, организации не менее 10 лет и по инвалидности,  независимо
от стажа работы, выплачивается  единовременное  пособие  в  размере  3
должностных окладов (тарифных ставок);
     выплачивается ежегодно материальная помощь в размере не  менее  2
должностных окладов (тарифных ставок);
     нуждающимся  в  получении  и  улучшении  жилья    предоставляется
беспроцентная ссуда полной стоимости жилья.
     9.  Медицинским  работникам,   работающим    в    образовательных
учреждениях,  устанавливается  надбавка  за  выслугу  лет,  как    это
предусмотрено медицинским работникам системы здравоохранения.
     10. Финансирование расходов,  предусмотренных  в  данной  статье,
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     11.  Дополнительные    социальные    льготы,    гарантии    могут
устанавливаться образовательным  учреждением  самостоятельно  за  счет
имеющихся у него  средств  и  определяется  коллективным  договором  и
отраслевым соглашением.
     12. Учреждениям  образования  области  предоставляется  право  на
первоочередное  получение  земельных  участков  для   организации    и
расширения учебных хозяйств, строительства объектов  производственного
и  социального  назначения,  жилых  домов  для   работников    учебных
заведений.

                               Глава 8.
                       ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 48. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон, кроме статьи 47, вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.
     Статья 47 вступает в силу в течение 3  лет  по  плану  поэтапного
введения  льгот,  разработанному  Правительством  Курской  области   и
утвержденному Курской областной Думой.

     Статья  49.  О  приведении  нормативных  правовых  актов  органов
государственной власти области в соответствие с настоящим Законом

     Нормативные правовые акты органов государственной власти  области
должны быть приведены в соответствие с  настоящим  Законом  в  течение
трех месяцев со дня его вступления в силу.

                                  Губернатор Курской области  А.РУЦКОЙ

     г. Курск
     17 февраля 2000 г.
     N 13 - ЗКО