Закон Курской области от 30.04.1999 № 17-ЗКО

                           КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ                            

                                ЗАКОН                                 

                    О РЕФЕРЕНДУМЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                     

                                                                Принят
                                               Курской областной Думой
                                                   23 апреля 1999 года

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Правовая основа проведения референдума Курской области

     Референдум  Курской   области   проводится   в   соответствии   с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
(Основным Законом) Курской области и законами Курской области.

     Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие термины:
     агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные   и   иные
материалы,   содержащие  признаки  агитации  по  вопросам  референдума
Курской  области  и  предназначенные  для  массового  распространения,
обнародования при проведении референдума Курской области;
     агитация по вопросам референдума Курской области  -  деятельность
граждан   Российской  Федерации,  инициативной  группы  по  проведению
референдума Курской области, общественных объединений,  имеющая  целью
побудить  или  побуждающая участников референдума проводить референдум
Курской области или  отказаться  от  его  проведения,  голосовать  или
отказаться  от  голосования  на референдуме, поддержать или отвергнуть
вопрос, вынесенный на данный референдум;
     гарантии  права  на  участие  в  референдуме  Курской  области  -
правовое,  организационное, информационное и иное обеспечение права на
участие в референдуме Курской области;
     комиссии референдума Курской  области  (комиссии  референдума)  -
коллегиальные   органы,   формируемые   в  порядке  и  сроки,  которые
установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными  законами
Курской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение
референдумов Курской области;
     референдум Курской области  (референдум,  референдум  области)  -
голосование    граждан    Российской    Федерации,    постоянно    или
преимущественно проживающих на территории Курской области,  по  важным
вопросам  государственного значения, которое проводится в соответствии
с Конституцией Российской Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
(Основным Законом) Курской области, законами Курской области;
     наблюдатель  -  лицо,  назначенное  при  проведении   референдума
инициативной  группой  по  проведению  референдума  Курской области, а
также  общественным  объединением,  которое  должно  быть  создано   и
зарегистрировано   на  областном  уровне  или  более  высоком  уровне;
наблюдатель на референдуме уполномочен вести наблюдение за проведением
голосования,   подсчетом   голосов   и   иной  деятельностью  комиссии
референдума в период проведения голосования, установления его  итогов,
определения   результатов   референдума,   включая  действия  комиссии
референдума по проверке правильности установления итогов голосования и
определения результатов референдума;
     наблюдатель иностранный (международный)  -  лицо,  представляющее
иностранную  или  международную  организацию,  приобретающее  право на
осуществление наблюдения за подготовкой и  проведением  референдума  в
соответствии с порядком, установленным федеральными законами;
     органы местного самоуправления - представительные органы местного
самоуправления  и  выборные  должностные лица местного самоуправления,
избираемые  непосредственно  гражданами  на  территориях,  на  которых
осуществляется  местное  самоуправление  в соответствии с Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,   уставами,   законами
Курской области;
     право на участие в референдуме Курской области -  конституционное
право  граждан  Российской  Федерации участвовать в референдуме, в том
числе голосовать по  проектам  законов  и  иных  нормативных  правовых
актов,  действующим  законам и иным нормативным правовым актам, другим
вопросам государственного  значения,  находящимся  в  ведении  Курской
области;
     участник референдума Курской  области  (участник  референдума)  -
гражданин   Российской  Федерации,  обладающий  правом  на  участие  в
референдуме.

     Статья 3. Общие принципы проведения референдума Курской области

     1. Референдум  Курской  области  проводится  на  всей  территории
области.
     2. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и
прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     3. Граждане участвуют в референдуме на равных основаниях.
     4. Гражданин голосует на референдуме за или против вынесенного на
референдум вопроса непосредственно.
     5. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является
добровольным   и   свободным.   Никто   не  вправе  воздействовать  на
гражданина  с  целью  принудить  его  к  участию   или   неучастию   в
референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

     Статья 4. Право граждан на участие в референдуме Курской области

     1.  Каждый  гражданин   Российской   Федерации,   постоянно   или
преимущественно  проживающий на территории Курской области и достигший
на день проведения референдума  18  лет,  имеет  право  голосовать  на
референдуме,   участвовать  в  предусмотренных  законом  и  проводимых
законными  методами  иных  действиях  по   подготовке   и   проведению
референдума.
     2.  Пребывание  гражданина  вне   места   его   постоянного   или
преимущественного  проживания во время проведения на данной территории
референдума Курской области не может служить  основанием  для  лишения
его права на участие в референдуме.
     3.  В  референдуме  не  участвуют  граждане,   признанные   судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору
суда.
     4.  Гражданин   Российской   Федерации   вправе   участвовать   в
референдуме   независимо   от   пола,   расы,  национальности,  языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, рода и характера занятий,  а  также  других
обстоятельств.

     Статья 5. Вопросы референдума Курской области

     1. На референдум Курской области  могут  быть  вынесены  вопросы,
находящиеся  в  ведении  Курской  области.  Уставом (Основным Законом)
Курской области и законами области  могут  быть  установлены  вопросы,
подлежащие вынесению на референдум области.
     2. На референдум Курской области не могут быть вынесены следующие
вопросы:
     о  досрочном  прекращении   или   продлении   срока   полномочий,
приостановлении   осуществления   полномочий  органов  государственной
власти области, органов местного самоуправления, а также о  проведении
досрочных  выборов  органов  государственной  власти  области, органов
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     о формировании состава органов  государственной  власти  области,
персональном составе органов государственной власти области;
     об избрании, утверждении, о назначении либо о  даче  согласия  на
назначение  на  должность или на освобождение от должности депутатов и
должностных лиц;
     о  принятии  или  об  изменении  бюджета  области,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств области;
     о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья  и
безопасности населения.
     3. На референдум Курской области  могут  быть  вынесены  вопросы,
находящиеся  в совместном ведении Российской Федерации и области, если
этими вопросами не затрагиваются  полномочия  Российской  Федерации  и
если  они  не  урегулированы  законами  и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
     4. Вопросы, выносимые на референдум, не должны  ограничивать  или
отменять   общепризнанные  права  и  свободы  человека  и  гражданина,
конституционные гарантии  их  реализации,  а  также  должны  исключать
возможность их множественного толкования.
     5. Вопрос, выносимый на  референдум,  должен  быть  сформулирован
так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
     6. Вопросы, выносимые  на  референдум,  не  должны  противоречить
законодательству Российской Федерации.
     7. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" не допускается установление иных ограничений для  вопросов,
выносимых  на референдум области, за исключением указанных в настоящей
статье.

     Статья  6.  Обстоятельства,  исключающие  проведение  референдума
Курской области

     1. Референдум Курской области не проводится в  условиях  военного
или  чрезвычайного  положения,  введенного  на  территории  Российской
Федерации, либо на территории Курской области, а также в течение  трех
месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
     2. Повторный  референдум  с  такой  же  по  смыслу  формулировкой
вопроса   не  проводится  в  течение  двух  лет  со  дня  официального
опубликования (обнародования) результатов референдума Курской области.
     3. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  не  допускается  установление  обстоятельств,  исключающих
проведение  референдума  области, за исключением указанных в настоящей
статье.
     4.  Принятие  органом  государственной  власти  Курской   области
решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум,
не  является  обстоятельством,  исключающим   проведение   референдума
области по этому вопросу.

                               Глава II                               

                НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                

     Статья 7. Инициатива проведения референдума Курской области

     1. Инициатива проведения референдума Курской области  принадлежит
гражданам   Российской   Федерации,   постоянно   или  преимущественно
проживающим на территории Курской области, имеющим право на участие  в
референдуме.
     Инициатива  проведения  референдума  принадлежит  также   Курской
областной Думе и Губернатору Курской области.
     2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на  участие
в    референдуме    области,   а   равно   общественное   объединение,
зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до
дня   обращения  в  соответствующий  орган  с  инициативой  проведения
референдума области, устав которого предусматривает участие в выборах,
другие   субъекты,  указанные  в  пункте  1  настоящей  статьи,  могут
образовать  инициативную  группу  по  проведению  референдума  Курской
области для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном
референдуме, в поддержку инициативы проведения референдума.
     3. Для назначения референдума области в  Курскую  областную  Думу
должны  быть  представлены  подписи  участников местного референдума в
поддержку  инициативы  его  проведения  в  количестве,   установленном
настоящим Законом.

     Статья 8. Назначение референдума Курской области

     1. Решение о проведении референдума Курской  области  принимается
Курской  областной  Думой  в  соответствии  с  федеральными  законами,
Уставом (Основным Законом) Курской  области  и  настоящим  законом.  В
решении  о назначении референдума Курской области указываются дата его
проведения, вопрос референдума или  проект  выносимого  на  референдум
области   закона   или  иного  нормативного  правового  акта.  Курская
областная Дума принимает решение о назначении референдума  области  не
позднее  14  дней  после  представления ей документов, необходимых для
назначения референдума, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
     2. Референдум Курской области назначается только  на  календарный
выходной  день.  Не  допускается назначение референдума на праздничный
день. Решение о проведении референдума  Курской  области  должно  быть
официально опубликовано не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
     3. Дата проведения голосования на референдуме Курской области  не
позднее  чем  за  25  дней  до  дня  проведения референдума может быть
перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней)  Курской
областной  Думой  в  целях совмещения проведения референдума области с
иным референдумом либо выборами в органы  государственной  власти  или
органы местного самоуправления.
     4. Решение о назначении референдума Курской области,  а  также  о
перенесении  даты  голосования  в  соответствии  с пунктом 3 настоящей
статьи публикуется в средствах  массовой  информации  не  позднее  чем
через 6 дней со дня его принятия.

     Статья 9. Порядок реализации  инициативы  проведения  референдума
Курской области

     1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на  участие
в  референдуме  Курской  области,  а  равно  общественное объединение,
зарегистрированное органами юстиции Российской Федерации  или  Курской
области   не   позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  дня  обращения  в
соответствующий орган с  инициативой  проведения  референдума  Курской
области  и  устав  которого  предусматривает  участие в выборах, могут
образовать инициативную  группу  для  проведения  референдума  Курской
области  в  количестве не менее 20 человек. В случае, если инициатором
проведения референдума выступает общественное объединение,  обладающее
правами избирательного объединения, то руководящий орган общественного
объединения  или  руководящий  орган   его   регионального   отделения
выступает  в  качестве  инициативной  группы по проведению референдума
Курской области независимо от своей численности.
     2. Курская областная Дума в количестве не менее  одной  трети  от
общего  числа  депутатов  вправе  выступить с инициативой о проведении
референдума  Курской  области  с  указанием  выносимого  вопроса   или
законопроекта.
     Вопрос  (предложение  депутатов)  рассматривается  на   заседании
Курской  областной  Думы.  Решение  о  реализации инициативы считается
принятым, если за  него  проголосовало  более  половины  общего  числа
депутатов  областной  Думы. Решение Курской областной Думы с указанием
вопроса,  выносимого  на  референдум  области,  в  течение  пяти  дней
направляется Губернатору Курской области для сведения.
     3. Губернатор  Курской  области  свое  предложение  о  проведении
референдума  Курской области оформляет в виде постановления, в котором
мотивирует необходимость проведения  референдума  и  указывает  вопрос
(вопросы), вносимый (вносимые) на всеобщее голосование.
     4. Курская областная Дума, Губернатор Курской области  для  сбора
подписей  граждан, имеющих право на участие в референдуме, в поддержку
выдвинутой ими инициативы образуют инициативную группу в количестве не
менее 20 человек.
     5. Инициативная группа по проведению референдума Курской  области
обращается   в   избирательную   комиссию  области  с  ходатайством  о
регистрации группы.
     В  ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению  референдума
Курской области указывается:
     формулировка вопроса (вопросов) или текст законопроекта или иного
нормативного   правового   акта,   предлагаемого   для   вынесения  на
референдум области;
     фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест  жительства,
серии   и   номера  паспортов  или  заменяющих  их  документов  членов
инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от  имени
инициативной группы.
     6.  К  ходатайству  должен  быть   приложен   протокол   собрания
инициативной группы по проведению референдума области, на котором было
принято решение  о  выдвижении  инициативы  о  проведении  референдума
области или поддержке реализации инициативы Курской областной Думы или
Губернатора  Курской  области  о  проведении   референдума.   Протокол
собрания   подписывается   председателем   и   секретарем  собрания  и
заверяется печатью общественного объединения или печатью  организации,
где   проводилось   собрание,  или  печатью  домоуправления,  уличного
комитета, если  собрание  проводилось  по  месту  жительства  граждан,
образовавших инициативную группу.
     К  ходатайству  инициативной  группы  по  проведению  референдума
области,  сформированной  Курской  областной  Думой  или  Губернатором
Курской  области,  кроме  протокола   собрания   инициативной   группы
прилагается  копия  решения  Курской  областной Думы или постановления
Губернатора Курской области о необходимости проведения референдума.
     Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.
     7.   В   случае,   если   формулировка   вопроса,   предлагаемого
инициативной  группой  по  проведению  референдума Курской области для
вынесения на голосование, не отвечает установленным в настоящем Законе
требованиям,  Избирательная комиссия Курской области может согласовать
с инициативной группой по проведению референдума  новую  формулировку,
не   изменяющую   основное   содержание   вопроса.   Право   изменения
формулировки вопроса, выносимого на  референдум  области,  принадлежит
исключительно   инициативной   группе   по   проведению   референдума.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена
после регистрации инициативной группы.
     8. Избирательная комиссия Курской области, установив соответствие
ходатайства  инициативной  группы  по проведению референдума области и
приложенных к нему  документов  требованиям  Федерального  закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящего Закона, в  течение  15  дней
со   дня  поступления  ходатайства  принимает  решение  о  регистрации
инициативной  группы,  выдает  ей  регистрационное   свидетельство   с
утвержденной формулировкой вопроса (вопросов), законопроекта или иного
нормативного  правового   акта,   предлагаемого   для   вынесения   на
референдум области, и извещает об этом Курскую областную Думу, а также
сообщает об этом в средства массовой информации.
     9.  В  случае  отказа  в  регистрации  инициативной   группы   по
проведению   референдума   Курской   области   лицам,   уполномоченным
действовать   от   имени   инициативной   группы,   выдается   решение
Избирательной   комиссии   Курской   области,  в  котором  указываются
основания отказа.  Данное  решение  должно  быть  выдано  инициативной
группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения.
     10.  Основанием  отказа  в  регистрации  инициативной  группы  по
проведению   референдума  может  быть  только  нарушение  инициативной
группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов,  Устава
(Основного Закона) Курской области, настоящего Закона и иных областных
законов.  Отказ  в  регистрации  может  быть  обжалован   в   порядке,
установленном федеральными законами, в суд.
     11.   С   момента   получения   регистрационного    свидетельства
инициативная  группа  по проведению референдума Курской области вправе
организовать сбор подписей граждан в поддержку  инициативы  проведения
референдума  в  порядке,  установленном  настоящим  Законом.  При этом
учитываются  только  подписи,   собранные   после   даты   регистрации
инициативной  группы.  Регистрационное  свидетельство,  форма которого
утверждается  Избирательной  комиссией  области  и  которое   выдается
инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение
30 дней со дня его выдачи.
     После принятия  Курской  областной  Думой  решения  о  назначении
референдума  срок действия регистрационного свидетельства продлевается
Избирательной комиссией Курской  области  на  период  до  официального
опубликования результатов референдума.
     Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
     12. Количество подписей,  необходимое  для  поддержки  инициативы
проведения референдума Курской области, составляет 2 процента от числа
граждан,  имеющих  право  на  участие  в  референдуме  области.  Число
граждан,  имеющих  право  на  участие  в  референдуме, определяется на
основании данных регистрации участников референдума Курской области по
состоянию  на  1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое
количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение
30   дней   со   дня   выдачи   инициативной  группе  регистрационного
свидетельства. В случае, если в течение этого срока  не  было  собрано
необходимого  количества  подписей граждан, имеющих право на участие в
референдуме области, дальнейший сбор подписей прекращается.
     13. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока
действия   регистрационного   свидетельства   инициативная  группа  по
проведению  референдума  подсчитывает   общее   количество   собранных
подписей  граждан,  имеющих  право на участие в референдуме области, и
составляет итоговый протокол, в котором указывается  дата  регистрации
инициативной   группы,   дата  окончания  сбора  подписей,  количество
собранных подписей.
     14. Количество представляемых  подписей,  собранных  в  поддержку
инициативы  проведения  референдума  области, не может превышать более
чем на 15 процентов их требуемое  число,  установленное  в  пункте  12
настоящей  статьи.  Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и
экземпляр  итогового  протокола  инициативной  группы  по   проведению
референдума Курской области передаются уполномоченными представителями
инициативной  группы  в  Избирательную  комиссию  области,  которая  в
течение  10  дней проверяет соблюдение инициативной группой требований
федеральных законов и настоящего Закона  при  сборе  подписей,  в  том
числе   проверяет   достоверность   собранных   подписей   в  порядке,
установленном настоящим  Законом.  По  результатам  проверки  комиссия
принимает постановление.
     В случае обнаружения нарушений установленных требований по  сбору
подписей, в результате которых количество достоверных и действительных
подписей,   представленных   инициативной   группой   по    проведению
референдума  Курской  области,  окажется меньше количества, требуемого
для  назначения  референдума  в  соответствии  с  настоящим   Законом,
Избирательная  комиссия  области  выносит  постановление  об  отказе в
проведении референдума.
     Копия указанного постановления направляется  инициативной  группе
по  проведению  референдума Курской области. Члены данной инициативной
группы не могут в течение двух  лет  со  дня  принятия  этого  решения
выступать   повторно  с  инициативой  проведения  референдума  Курской
области.
     15.  В  случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения  референдума  требованиям  федеральных законов и настоящего
Закона Избирательная комиссия  области  не  позднее  15  дней  со  дня
представления   инициативной   группой   по   проведению   референдума
документов,  указанных  в  пункте  14  настоящей  статьи,   направляет
подписные  листы,  экземпляр итогового протокола инициативной группы и
копию  своего  постановления   в   Курскую   областную   Думу.   Копия
постановления   Избирательной   комиссии  области  направляется  также
инициативной группе.

     Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку  инициативы
проведения референдума Курской области

     1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные  листы,
содержащие  формулировку  вопроса (вопросов), выносимого на референдум
области. В случае вынесения  на  референдум  законопроекта  или  иного
нормативного   правового   акта   лицо,   собирающее  подписи,  должно
представлять  текст  этого  проекта  гражданину,  проставляющему  свою
подпись, по его первому требованию.
     2. Подписные листы для сбора подписей  граждан  должны  содержать
следующие данные:
     наименование муниципального образования (населенного пункта), где
проводится сбор подписей;
     дату выдачи инициативной группе по проведению референдума области
регистрационного    свидетельства,   его   регистрационный   номер   и
наименование органа, выдавшего данное свидетельство;
     формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для  вынесения  на
референдум;
     фамилию, имя, отчество, дату рождения,  адрес  места  жительства,
серию   и   номер  паспорта  или  заменяющего  его  документа  каждого
гражданина, поддерживающего инициативу его проведения, его  подпись  и
дату  ее  внесения.  Указанные  данные и подпись участника референдума
вносятся им в подписной лист собственноручно.
     Каждый  подписной  лист  должен  быть  заверен   подписью   лица,
собиравшего   подписи   граждан,   и   уполномоченного   представителя
инициативной  группы  с  указанием  даты  заверения,  фамилии,  имени,
отчества,  адреса  места  жительства,  даты  рождения,  серии и номера
паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.  Подписные
листы  изготавливаются  по  форме, указанной в приложении к настоящему
Закону.
     3. Право сбора  подписей  граждан  принадлежит  совершеннолетнему
дееспособному  гражданину Российской Федерации. Инициативная группа по
проведению  референдума  Курской  области  может  заключать  с  лицом,
собирающим  подписи  участников референдума, договор о сборе подписей.
Оплата  данной   работы,   а   также   иное   финансовое   обеспечение
организационно  -  технических  мер,  направленных  на сбор подписей в
поддержку инициативы проведения  референдума  области,  осуществляется
только   через  фонд  для  участия  в  референдуме,  созданный  данной
инициативной группой.
     4. Подписи могут собираться только среди граждан,  имеющих  право
на  участие в референдуме Курской области, на всей территории области.
Установление квот для сбора подписей  в  отдельных  частях  территории
области  не  допускается.  Участие администрации предприятий всех форм
собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как  и
принуждение  в  процессе  сбора  подписей  и вознаграждение участников
референдума  за  внесенные  подписи  не  допускаются.  Сбор   подписей
производится  по  месту  работы,  службы, учебы, жительства участников
референдума, а также в других местах, где агитация и сбор подписей  не
запрещены  законом.  Сбор  подписей  запрещается в процессе и в местах
выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение  указанных
запретов  может  быть основанием для признания Избирательной комиссией
области либо судом недействительности собранных подписей.

     Статья 11. Порядок  проверки  достоверности  подписей  граждан  в
поддержку инициативы проведения референдума Курской области

     1. Избирательная комиссия Курской области проверяет достоверность
собранных  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума
области.  По  решению  Избирательной  комиссии  Курской  области   для
проведения  указанной  проверки  могут  создаваться  рабочие группы из
числа членов комиссии с правом решающего голоса, работников  аппарата,
членов  нижестоящих  комиссий  референдума  с правом решающего голоса,
привлеченных специалистов, экспертов органов внутренних  дел,  органов
юстиции,   военных   комиссариатов,  иных  учреждений  и  организаций,
осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить  основанием
для признания недостоверными собранных подписей.
     2. Проверке подлежат все подписи, находящиеся в подписных листах.
При   проведении   проверки   подписных   листов   в  комиссии  вправе
присутствовать члены инициативной группы по проведению референдума или
ее  уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки
подписных    листов    Избирательная    комиссия    области    обязана
заблаговременно сообщать указанным лицам.
     3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в  подписных
листах,  но  исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями
инициативной группы  по  проведению  референдума  Курской  области  до
представления  подписей в Избирательную комиссию Курской области, если
это ими специально отмечено.
     4. Если при проверке подписных  листов  обнаруживается  несколько
подписей  одного  и  того  же  лица  в поддержку инициативы проведения
референдума области, учитывается только одна подпись.
     5. Недостоверными считаются:
     подписи лиц, не обладающих правом участвовать  в  референдуме  на
день проставления подписи, и подписи участников референдума, указавших
в  подписном  листе  сведения,  не  соответствующие  действительности.
Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних
дел либо заключения привлеченного к работе специалиста - эксперта;
     подписи участников  референдума  без  указания  всех  требующихся
сведений;
     подписи,  собранные  до   получения   инициативной   группой   по
проведению референдума свидетельства о регистрации;
     подложные  подписи,  а  именно  подписи,  в   отношении   которых
установлено,  что  участник референдума не вносил собственноручно свои
данные  и  не  расписывался   в   соответствующем   подписном   листе;
подложность    подписи   устанавливается   письменным   подтверждением
гражданина, направленным в  избирательную  комиссию  Курской  области,
либо  по  заключению  привлеченных  специалистов  -  экспертов рабочей
группы.
     6. Оговоренные при составлении  подписного  листа  исправления  и
помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в
ходе проверки или при подсчете подписей,  если  не  установлен  подлог
подписи  или  принадлежность  ее  гражданину,  не  обладающему  правом
участвовать в референдуме области.
     7. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных
листах  с  подписями  граждан, имеющих право на участие в референдуме,
Избирательная   комиссия   Курской   области    вправе    использовать
государственную  систему  регистрации  (учета)  участников референдума
Курской области.

                              Глава III                               

              РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА               
          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА,          
              СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА              

     Статья 12.  Регистрация  (учет)  участников  референдума  Курской
области

     1.  Регистрации  (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации,  постоянно  или  преимущественно  проживающие на территории
Курской области и имеющие  право  на  участие  в  референдуме  Курской
области.
     2. Основанием  для  регистрации  (учета)  участников  референдума
Курской   области  является  факт  постоянного  или  преимущественного
проживания гражданина  Российской  Федерации  на  территории  области,
который  устанавливается  органами  регистрационного учета населения в
соответствии с федеральным законом,  регулирующим  порядок  реализации
права  граждан  Российской  Федерации  на  свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
     3.  Регистрация  (учет)  участников  референдума   осуществляется
главой   муниципального  образования,  командиром  воинской  части  по
состоянию  на  1  января  и  1  июля  каждого  года.  При  этом  может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система.
     4. Органы исполнительной власти Курской области обязаны оказывать
необходимое  содействие  органам  местного  самоуправления и комиссиям
референдума при регистрации (учете) участников референдума и уточнении
сведений о зарегистрированных участниках референдума.
     5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной  информации  (персональным  данным)  о  себе,  в том
числе находящейся  на  машиночитаемых  носителях,  на  уточнение  этой
информации  в  целях  обеспечения  ее полноты и достоверности, а также
имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал  эту
информацию.

     Статья 13. Образование участков референдума Курской области

     1. Участки референдума Курской области образуются для голосования
и   подсчета   голосов  участников  референдума.  Участки  референдума
образует  глава   муниципального   образования   по   согласованию   с
территориальной  комиссией  референдума  области на основании данных о
численности участников референдума, зарегистрированных  на  территории
участка  референдума,  не  позднее чем за 30 дней до дня голосования в
целях создания максимальных удобств для участников референдума.
     2. Участки  референдума  образуются  из  расчета  не  более  3000
участников референдума на каждом участке.
     3.  Участки  референдума  могут  быть  образованы  в  санаториях,
профилакториях,  домах  отдыха, больницах, иных стационарных лечебно -
профилактических учреждениях и  других  местах  временного  пребывания
участников  референдума  в  порядке  и  сроки, установленные пунктом 1
настоящей статьи. В  исключительных  случаях  допускается  образование
таких участков не позднее, чем за 5 дней до дня голосования.
     4. Военнослужащие  голосуют  на  общих  участках  референдума.  В
порядке  исключения  допускается  образование  участков  референдума в
воинских  частях,  расположенных  в  обособленных   и   удаленных   от
населенных  пунктов  местностях.  В  таких случаях участки референдума
образуются командирами  воинских  частей  по  решению  соответствующей
территориальной  комиссии  референдума.  Членам  комиссий  референдума
области, членам или уполномоченным представителям инициативной  группы
по  проведению  референдума, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям,  а  также  представителям  средств  массовой  информации
должен  быть  обеспечен доступ в помещения для голосования на участках
референдума,   образованных   в   воинских   частях,   и   возможность
осуществления   их   прав   в  соответствии  с  настоящим  Законом  по
предъявлении ими соответствующих удостоверений.
     5. Глава муниципального образования публикует (обнародует) списки
участков  референдума  не  позднее  чем за 25 дней до дня голосования;
эти списки должны указывать границы и номера таких участков,  а  также
места  нахождения  участковых комиссий референдума области и помещений
для голосования.

     Статья 14. Порядок  составления  списков  участников  референдума
Курской области

     1. Составление списков  участников  референдума  Курской  области
осуществляется  в  соответствии  с  федеральными  законами и настоящим
Законом. Списки участников референдума  составляются  территориальными
комиссиями   референдума   на   основе   сведений,  представляемых  по
установленной форме главой муниципального образования,  осуществляющим
регистрацию  участников  референдума  в  соответствии  с  федеральными
законами. Списки участников референдума - военнослужащих,  находящихся
в  воинской  части,  членов их семей и других участников референдума в
случае, если они проживают на территории расположения воинской  части,
составляются на основании сведений, представляемых командиром воинской
части. Указанные сведения представляются  в  территориальные  комиссии
референдума непосредственно после назначения дня голосования.
     2. Списки участников  референдума,  которые  в  день  голосования
будут   находиться   в   санаториях,   профилакториях,  домах  отдыха,
больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях  и
других   местах   временного   пребывания  участников  референдума  на
территории области, составляются на основании  данных,  представляемых
руководителями таких учреждений. Территориальная комиссия референдума,
составившая списки  участников  референдума  по  месту  их  временного
пребывания,   направляет   информацию   об   участниках   референдума,
включенных в данные списки, в территориальную комиссию референдума  по
месту их постоянного или преимущественного проживания.
     3. Список участников референдума составляется отдельно по каждому
участку референдума.
     4.  При   составлении   списка   участников   референдума   может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система в порядке, установленном  федеральными  законами  и  настоящим
Законом.
     5. После обобщения и проверки необходимых данных  территориальная
комиссия  референдума  составляет  список  участников  референдума  по
форме, утвержденной Избирательной комиссией области.
     6.  В  списке  участников  референдума  сведения  об   участниках
референдума располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума).  В  списке
указываются  фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц  рождения),  адрес  места  постоянного  или
преимущественного проживания участника референдума.
     7. Список участников референдума составляется в двух экземплярах,
которые   подписываются  председателем  и  секретарем  территориальной
комиссии референдума. Один  экземпляр  списка  участников  референдума
остается  в  территориальной  комиссии референдума, а другой экземпляр
передается по акту соответствующей участковой комиссии референдума  не
позднее  чем  за  25  дней  до дня голосования. После получения списка
участковой комиссией референдума он подписывается также  председателем
и секретарем участковой комиссии референдума. На участках референдума,
образованных  на  территории   воинской   части,   список   участников
референдума   подписывается   председателем  и  секретарем  участковой
комиссии  референдума.  Список   участников   референдума   заверяется
печатями  территориальной  комиссии  референдума и участковой комиссии
референдума.
     Участковая  комиссия  референдума  производит  уточнение   списка
участников референдума.
     8. Исключение гражданина из списка участников  референдума  после
его  подписания  председателем  и  секретарем территориальной комиссии
референдума производится только на основании сведений,  полученных  от
соответствующих  органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников
референдума. При этом в списке участников референдума указывается дата
исключения  гражданина  из  списка и причина такого исключения. Данная
запись   заверяется   подписью   председателя   участковой    комиссии
референдума.
     9. Вносить какие-либо изменения в списки  участников  референдума
после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников
референдума запрещается.

     Статья  15.  Порядок  включения  граждан  в   списки   участников
референдума Курской области

     1. Все граждане, обладающие на день проведения голосования правом
на  участие  в  референдуме  области,  включаются  в списки участников
референдума.  Гражданин  может  быть  внесен   в   список   участников
референдума только на одном участке референдума.
     2.  Основанием  для  включения  гражданина  в  список  участников
референдума  на  конкретном  участке  референдума  является  факт  его
постоянного  или  преимущественного  проживания  на  территории  этого
участка референдума.
     3.  Граждане,  имеющие  право  на   участие   в   референдуме   в
соответствии  со  статьей 4 настоящего Закона и временно проживающие в
санаториях,   профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,    других
стационарных  лечебно  -  профилактических учреждениях и других местах
временного пребывания  на  территории  области,  включаются  в  списки
участников референдума по месту их временного проживания.
     4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях,  включаются  в
списки участников референдума по месту нахождения общежития.
     5. Участники  референдума,  поселившиеся  на  территории  участка
референдума   после   составления  списков  участников  референдума  и
предоставления списков для всеобщего ознакомления, а  также  участники
референдума,  по  какой-либо причине не включенные в списки участников
референдума,   включаются   соответствующей    участковой    комиссией
референдума  в  список участников референдума на основании документов,
удостоверяющих их личность и подтверждающих их место  постоянного  или
преимущественного    проживания    на   территории   данного   участка
референдума.

     Статья 16. Ознакомление участников референдума Курской области со
списками   участников   референдума,   уточнение   списков  участников
референдума Курской области

     1. Списки участников референдума Курской  области  представляются
участковой   комиссией   референдума   для  всеобщего  ознакомления  и
дополнительного  уточнения  не  позднее  чем  за  20   дней   до   дня
голосования.
     2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом  участвовать
в  референдуме,  вправе  заявить  в  участковую комиссию референдума о
невключении его в список  участников  референдума,  а  также  о  любой
ошибке  или  неточности  в  списке  участников референдума. Участковая
комиссия референдума в течение 24 часов, а  в  день  голосования  -  в
течение  2  часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования  обязана  проверить  заявление,  а  также   представленные
документы   и  либо  устранить  ошибку  или  неточность,  либо  выдать
заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления.
     3. Решение участковой комиссии референдума Курской области  может
быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту
нахождения   участковой   комиссии   референдума),   которые   обязаны
рассмотреть  жалобу  в  трехдневный  срок,  а  в  день  голосования  -
немедленно.

                               Глава IV                               

                 КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                 

     Статья 17. Комиссии референдума Курской области

     1.  Подготовку   и   проведение   референдума   Курской   области
осуществляют следующие комиссии референдума:
     Избирательная комиссия Курской области,  действующая  в  качестве
комиссии референдума Курской области;
     территориальные  комиссии   референдума   (районные,   городские,
административных округов и другие);
     участковые комиссии референдума.
     Если избирательная комиссия муниципального образования  действует
на   постоянной   основе,  на  нее  могут  быть  возложены  полномочия
территориальной комиссии референдума области.
     2. Совмещение территориальной комиссией референдума полномочий по
подготовке  и  проведению  выборов  и  референдумов  различных уровней
возможно по решению Избирательной комиссии  Курской  области,  которое
принято   на   основании  обращения  данной  территориальной  комиссии
референдума,  согласованного  с  соответствующими  органами   местного
самоуправления.
     3. При подготовке и проведении референдума комиссии референдума в
пределах   своих  полномочий  независимы  от  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления.
     4. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в  пределах
ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
     5.  Решение  комиссии  референдума,  противоречащее   федеральным
законам  или  законам  Курской  области  либо  принятое  с превышением
установленных  полномочий,  подлежит  отмене   вышестоящей   комиссией
референдума  или  судом,  а  в  случаях,  предусмотренных федеральными
законами и настоящим Законом, -  Центральной  избирательной  комиссией
Российской   Федерации.  При  этом  вышестоящая  комиссия  референдума
области вправе принять решение по существу вопроса.
     6. Решения и акты комиссий референдума, принятые  в  пределах  их
компетенции,  установленной  федеральными  законами,  законами Курской
области,  обязательны  для  органов  исполнительной  власти   области,
государственных    учреждений,    органов   местного   самоуправления,
общественных объединений,  организаций,  должностных  лиц,  участников
референдума.

     Статья 18.  Порядок  формирования  комиссий  референдума  Курской
области

     1.   Формирование   Избирательной   комиссии   Курской    области
осуществляется   в  порядке,  установленном  федеральными  законами  и
законами Курской области.
     2. Формирование территориальных и участковых комиссий референдума
осуществляется  представительным  органом  местного  самоуправления  в
соответствии с федеральными законами и  законами  Курской  области  на
основе  предложений  избирательных  объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в
референдуме  Курской  области,  по  месту жительства, работы, службы и
учебы.   Если   представительный   орган    местного    самоуправления
отсутствует, формирование территориальной комиссии референдума области
осуществляется  главой  муниципального  образования,  а   формирование
участковых  комиссий  референдума  области - территориальной комиссией
референдума области.  Если  территориальная  комиссия  референдума  не
сформирована  органами  местного самоуправления в сроки, установленные
настоящим  Законом,  ее  состав  назначается  Избирательной  комиссией
Курской области.
     3. В районах  области  при  отсутствии  представительного  органа
местного  самоуправления  или  представительного органа власти района,
формирование   территориальных   комиссий   референдума   производится
Избирательной  комиссией  Курской  области  в  порядке,  установленном
настоящей статьей.
     4.  Представительный   орган   местного   самоуправления   обязан
назначить  не  менее  одной  трети состава территориальной, участковой
комиссии референдума на основе поступивших  предложений  избирательных
объединений,  избирательных  блоков, имеющих фракции в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации,  а  также  на  основе
поступивших   предложений   избирательных  объединений,  избирательных
блоков, имеющих фракции в Курской областной Думе и в  представительном
органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более
одного  представителя  от  каждого   из   избирательных   объединений,
избирательных блоков.
     5. В случае  досрочного  прекращения  полномочий  Государственной
Думы,  органа  местного  самоуправления  право  внесения предложений о
составе территориальной и участковой комиссий референдума  сохраняется
за  избирательными  объединениями,  избирательными  блоками,  имевшими
депутатские  фракции  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации, Курской областной Думе, представительном органе
местного самоуправления последнего созыва.
     6. Территориальные комиссий референдума  формируются  не  позднее
чем  за  55 дней до дня голосования в составе 7 - 13 членов комиссии с
правом решающего голоса.
     7. Участковые комиссии референдума  формируются  не  позднее  чем
через  3  дня со дня образования участков референдума в количестве 7 -
15 членов комиссии с правом решающего голоса.
     8.  Государственные  служащие  и   лица,   замещающие   должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять  более  одной  трети  от  общего  числа   членов   комиссии
референдума области.

     Статья 19. Расформирование комиссий референдума Курской области

     1. В случае нарушения  комиссией  референдума  права  граждан  на
участие  в  референдуме, повлекшее признание Центральной избирательной
комиссией  Российской  Федерации,  Избирательной   комиссией   Курской
области  в  порядке,  установленном  федеральными законами и настоящим
Законом,   в   том   числе   и   на   основании   судебного   решения,
недействительными итогов голосования на соответствующей территории или
результатов референдума, указанная  комиссия  референдума  может  быть
расформирована   судом   соответственно   подсудности,   установленной
федеральными законами.
     2. С заявлением в суд о  расформировании  Избирательной  комиссии
Курской  области  вправе обратиться группа численностью не менее одной
трети от общего числа членов Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  или депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, либо не менее  одной  трети  от  общего
числа   депутатов   Курской   областной   Думы,  а  также  Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации.
     3.  С  заявлением  в  суд  о   расформировании   территориальной,
участковой  комиссии  референдума  вправе  обратиться группа депутатов
численностью не менее одной трети от общего  числа  депутатов  Курской
областной     Думы,    либо    группа    депутатов    соответствующего
представительного органа местного самоуправления численностью не менее
одной   трети   от  общего  числа  депутатов  этого  органа,  а  также
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная
комиссия Курской области.
     4.   Заявление   о   расформировании   комиссии   референдума   в
соответствии   с  федеральными  законами  принимается  к  рассмотрению
немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через  14  дней.
Дело  о  расформировании  комиссии  референдума  рассматривается судом
коллегиально.
     5.  Представительный   орган   местного   самоуправления   обязан
сформировать соответствующую комиссию референдума не позднее чем через
14 дней  после  вступления  в  силу  решения  суда  о  расформировании
комиссии.
     6. Расформирование комиссии  референдума  не  влечет  прекращение
полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса.

     Статья 20. Полномочия избирательной комиссии Курской области

     1. Избирательная комиссия Курской области:
     осуществляет контроль за подготовкой  и  проведением  референдума
области  на  территории Курской области, обеспечивает соблюдение права
граждан на участие в референдуме;
     руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума;
     устанавливает единую нумерацию участков референдума;
     распределяет  денежные   средства,   выделенные   на   финансовое
обеспечение  подготовки  и  проведения референдума, между нижестоящими
комиссиями референдума, контролирует целевое  использование  указанных
денежных средств;
     контролирует   обеспечение   нижестоящих   комиссий   референдума
помещениями,   транспортом,   связью,   рассматривает  другие  вопросы
материально - технического обеспечения референдума;
     утверждает  форму  и   текст   бюллетеня   для   голосования   на
референдуме,  обеспечивает  изготовление  бюллетеней  и  снабжение ими
нижестоящих комиссий референдума;
     устанавливает  форму  списка  участников  референдума  и   других
документов  для  голосования  на  референдуме Курской области, образцы
печатей комиссий референдума;
     издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего
Закона для обеспечения его единообразного применения;
     заслушивает  сообщения  представителей   органов   исполнительной
власти   области,   государственных   учреждений,   органов   местного
самоуправления,  их  структурных  подразделений,   государственных   и
муниципальных   предприятий,   организаций,   учреждений  по  вопросам
организационно - технической подготовки и проведения референдума;
     обеспечивает   единообразное   использование    при    проведении
референдума государственной автоматизированной информационной системы;
     определяет  результаты  референдума,  публикует  их  в  средствах
массовой информации;
     рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки   и
проведения референдума и принимает по ним решения;
     вправе в случаях и в порядке, установленных федеральными законами
и  законами Курской области, отменять решения территориальных комиссий
референдума;
     осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
     2.  Срок  полномочий  Избирательной  комиссии   Курской   области
устанавливается законом Курской области.

     Статья  21.  Полномочия  территориальной   комиссии   референдума
Курской области

     1. Территориальная комиссия референдума Курской области:
     осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума на
соответствующей   территории,   обеспечивает   соблюдение   настоящего
Закона;
     руководит деятельностью участковых комиссий референдума;
     составляет списки участников референдума;
     распределяет  денежные  средства  между  участковыми   комиссиями
референдума,  выделенные  на  организацию  и проведение референдума, и
обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств;
     контролирует совместно с Избирательной комиссией Курской  области
обеспечение  участковых комиссий референдума помещениями, транспортом,
связью  и  рассматривает  иные  вопросы  материально  -   технического
обеспечения референдума;
     обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме и
других документов референдума участковым комиссиям референдума;
     организует  и  проводит   досрочное   голосование   в   помещении
территориальной комиссии;
     определяет итоги  голосования  на  соответствующей  территории  и
передает  протокол  об  итогах  голосования  в  Избирательную комиссию
Курской области;
     рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки   и
проведения референдума и принимает по ним решения;
     осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
     2. Полномочия территориальной комиссии  референдума,  действующей
не   на   постоянной   основе,  прекращаются  через  30  дней  со  дня
официального опубликования результатов референдума в  случае,  если  в
суд  или в Избирательную комиссию Курской области не поступило жалоб и
протестов   на   действия   (бездействие)   территориальной   комиссии
референдума,  в  результате  которых  был  нарушен  порядок подведения
итогов голосования на соответствующей территории,  и  если  по  данным
фактам  не  ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или
опротестования  итогов  голосования  на   соответствующей   территории
полномочия   комиссии   прекращаются  после  вынесения  окончательного
решения по существу жалобы, протеста Избирательной  комиссией  Курской
области или судом.

     Статья 22. Полномочия  участковой  комиссии  референдума  Курской
области

     1. Участковая комиссия референдума Курской области:
     оповещает население об адресе  и  о  номере  телефона  участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне  и  месте проведения
голосования;
     уточняет список участников референдума  по  участку  референдума,
производит  ознакомление  с  ним  граждан,  имеющих право на участие в
референдуме,  рассматривает  заявления  о  неточностях  и  ошибках   в
указанном списке;
     обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования;
     контролирует соблюдение на территории участка референдума  правил
размещения агитационных материалов;
     организует  голосование  участников  референдума  (в  том   числе
досрочное и вне помещения для голосования);
     производит подсчет голосов, устанавливает  итоги  голосования  по
участку  референдума,  составляет  протокол  об  итогах  голосования и
передает его территориальной комиссии референдума;
     рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки   и
проведения референдума и принимает по ним решения;
     осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
     2. Полномочия участковой  комиссии  референдума  Курской  области
прекращаются   через   10   дней  со  дня  официального  опубликования
результатов референдума в случае, если в  адрес  вышестоящей  комиссии
референдума Курской области не поступило жалоб и протестов на действия
(бездействие) данной участковой комиссии,  в  результате  которых  был
нарушен  порядок  голосования  и  подсчета  голосов,  и если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство. В случае  обжалования  или
опротестования   итогов  голосования  полномочия  участковой  комиссии
референдума прекращаются после  вынесения  окончательного  решения  по
существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума или судом.
Решение  о  продлении  полномочий  участковых   комиссий   референдума
принимается Избирательной комиссией Курской области.

     Статья 23. Статус членов комиссии референдума Курской области

     1.  Членами  комиссий  референдума  Курской  области   с   правом
решающего    голоса    не    могут   быть   депутаты   законодательных
(представительных)   органов    государственной    власти,    депутаты
представительных органов местного самоуправления, выборные должностные
лица   органов   государственной    власти    и    органов    местного
самоуправления,  судьи,  уполномоченные  представители  по  проведению
референдума,  члены  комиссий  референдума  с  правом   совещательного
голоса.  Член  комиссии  референдума не может быть одновременно членом
вышестоящей или нижестоящей комиссии референдума.
     2. Срок полномочий члена комиссии референдума с правом  решающего
голоса  истекает  одновременно  со  сроком  полномочий данной комиссии
референдума.
     3. Член комиссии  по  проведению  референдума  области  с  правом
решающего  голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии
до истечения срока полномочий по решению органа, его  назначившего,  в
случаях:
     подачи членом комиссии заявления в письменной  форме  о  сложении
своих полномочий;
     утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
     вступления  в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена комиссии;
     признания члена комиссии решением  суда,  вступившим  в  законную
силу,     недееспособным,    ограниченно    дееспособным,    безвестно
отсутствующим или умершим;
     смерти члена комиссии референдума;
     признания  члена  комиссии  референдума  на  основании  заявления
соответствующей  комиссии  референдума  решением  суда,  вступившим  в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
     появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
     4. Полномочия  члена  комиссии  референдума  с  правом  решающего
голоса   прекращаются   также  в  случае  расформирования  комиссии  в
соответствии с настоящим Законом.
     5. Уполномоченный орган обязан назначить нового  члена  с  правом
решающего  голоса  в состав комиссии референдума вместо члена, который
выбыл по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный  срок
со дня его выбытия в порядке, установленном настоящим Законом.
     6. Член комиссии референдума с правом решающего голоса по решению
соответствующей  комиссии  может  освобождаться  на время подготовки и
проведения референдума от выполнения  производственных  или  служебных
обязанностей.  В  течение  срока  своих полномочий он не может быть по
инициативе администрации (работодателя) уволен с работы  или  без  его
согласия переведен на другую работу.
     7. Члену комиссии референдума, освобожденному от основной работы,
сохраняется    средний    заработок    по   месту   основной   работы.
Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающего голоса в
этом  случае  может  производиться  за  счет  средств,  выделенных  на
проведение   референдума,   в   размерах   и   порядке,   определяемом
Избирательной комиссией Курской области.
     8. Член комиссии референдума с правом решающего голоса на  период
проведения  референдума не может быть привлечен без согласия прокурора
Курской  области  к  уголовной   ответственности,   подвергнут   мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
     9. Члены комиссий референдума с правом решающего  голоса  обязаны
присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
     10. После принятия решения о назначении референдума  инициативная
группа   по   проведению   референдума   Курской   области,   а  также
избирательные  объединения,  избирательные  блоки,  представленные   в
Курской  областной  Думе  либо  в  Государственной  Думе  Федерального
Собрания Российской Федерации, вправе назначить в комиссии референдума
по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
     11. Член комиссии  референдума  с  правом  совещательного  голоса
обладает  всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса,
за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на референдуме,
участия   в  сортировке  и  подсчете  бюллетеней  для  голосования  на
референдуме, составления протокола об итогах голосования,  результатах
референдума,  права  участия  в  голосовании по вопросу, отнесенному к
компетенции соответствующей комиссии референдума, и права  подписывать
решения комиссии референдума.
     12. Члены комиссии референдума как с правом решающего голоса, так
и с правом совещательного голоса:
     заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей  комиссии
референдума;
     вправе выступать на заседании комиссии,  вносить  предложения  по
вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать
проведения по ним голосования;
     вправе задавать другим участникам заседания  комиссии  вопросы  в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     вправе   знакомиться   с   любыми   документами   и   материалами
соответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы,
находящиеся  на  машиночитаемых  носителях,  и  получать  копии   этих
документов   и   материалов   (за   исключением   списков   участников
референдума, бюллетеней для голосования на  референдуме)  и  требовать
заверения этих копий;
     вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии  референдума  в
вышестоящую комиссию или в суд.
     13. Члены комиссии референдума  с  правом  совещательного  голоса
вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
     14. Полномочия члена  комиссии  с  правом  совещательного  голоса
прекращаются   через   10   дней   после   официального  опубликования
результатов референдума.
     15. Член комиссии референдума с правом  совещательного  голоса  в
период,   на   который   распространяются   его  полномочия,  обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с  подготовкой  и
проведением   всех   выборов  и  референдумов,  в  проведении  которых
принимает участие данная комиссия референдума.
     16. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного
голоса  могут  быть  прекращены  по  решению  инициативной  группы или
органа, назначивших данного члена  комиссии  референдума,  и  переданы
другому лицу.

     Статья 24. Гласность в деятельности комиссии референдума  Курской
области

     1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума вправе
присутствовать   члены  вышестоящих  комиссий  референдума,  член  или
уполномоченный  представитель  инициативной   группы   по   проведению
референдума.   Для   присутствия  на  заседаниях  указанным  лицам  не
требуется   дополнительное   разрешение.   Соответствующая    комиссия
референдума  обязана  обеспечить  оповещение  и возможность свободного
доступа  указанных  лиц  на  заседания.  На  заседаниях  также  вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
     2. Решения комиссий референдума публикуются в средствах  массовой
информации,  указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, за счет
средств  текущего  бюджетного  финансирования  этих  средств  массовой
информации,  а также передаются в иные средства массовой информации не
позднее чем через три дня после их принятия.
     3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии
референдума  и  до  получения  сообщения  о  принятии  территориальной
комиссией референдума протокола об итогах  голосования,  а  также  при
повторном   подсчете   голосов   участников  референдума  на  участках
референдума вправе  присутствовать  лица,  перечисленные  в  пункте  1
настоящей  статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой
информации, иностранные (международные) наблюдатели.
     4. В помещение участковой комиссии референдума, сформированной на
участке   референдума,   образованном   в  воинской  части,  больнице,
санатории, доме отдыха, следственном изоляторе,  изоляторе  временного
содержания,  а  также  в  помещение  для  голосования  на этом участке
референдума  должен  быть  обеспечен  доступ  всем   членам   комиссии
референдума,  наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей
статьи.
     5.  Наблюдатели,  представители  средств   массовой   информации,
иностранные  (международные)  наблюдатели вправе присутствовать в иных
комиссиях референдума  при  установлении  ими  итогов  голосования  на
соответствующей   территории,   определении  результатов  референдума,
составлении  соответствующих  протоколов  об  итогах   голосования   и
результатах  референдума,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов
участников референдума.
     6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены  в  письменной
форме  инициативной  группой  по  проведению референдума, общественным
объединением,  чьи  интересы  представляет   данный   наблюдатель,   с
указанием  его  фамилии,  имени и отчества, адреса места жительства, а
также номера участка референдума, наименования  комиссии  референдума,
куда  он  направляется.  Данный документ действителен при предъявлении
паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление  о
направлении наблюдателя не требуется.
     7. Указанные в пункте 6 настоящей  статьи  документы  могут  быть
предъявлены  в участковую комиссию референдума с момента начала работы
участковой   комиссии   и   до   получения   сообщения   о    принятии
территориальной комиссией референдума протокола об итогах голосования,
а также при повторном подсчете голосов  участников  референдума,  а  в
вышестоящие  комиссии  референдума  -  с  начала работы по составлению
протокола об  итогах  голосования  на  соответствующей  территории,  о
результатах референдума и до окончания этой работы.
     8. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками участников референдума;
     б)  находиться  в  помещении  для  голосования   соответствующего
участка  референдума в день голосования в любое время с момента начала
работы участковой комиссии референдума  и  до  получения  сообщения  о
принятии  территориальной  комиссией  референдума  протокола об итогах
голосования,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов   участников
референдума;
     в) присутствовать  при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;
     г) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
участников  референдума,  бюллетеней  для  голосования на референдуме,
выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней;  наблюдать  за
подсчетом  голосов  участников  референдума  на участке референдума на
расстоянии и в  условиях,  обеспечивающих  им  обозримость  содержания
бюллетеней  для  голосования;  знакомиться  с  любым  заполненным  или
незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников  референдума;
наблюдать  за  составлением  комиссией референдума протокола об итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей
статьи;
     д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в
случае  его  отсутствия  -  к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     е) знакомиться с протоколом участковой  комиссии  референдума  об
итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об
итогах  голосования  и  результатах  референдума,  изготавливать   или
получать  от  соответствующей  комиссии  референдума  копии  указанных
протоколов и приложенных к ним документов, а  также  иных  документов,
поступивших  в  соответствующие комиссии референдума либо составленных
указанными комиссиями,  в  период,  указанный  в  пункте  3  настоящей
статьи,  в  том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По
требованию  наблюдателя  комиссия  референдума  обязана   выдать   или
заверить указанные копии;
     ж) обжаловать в порядке, установленном  федеральными  законами  и
настоящим   Законом,   действия   (бездействие)   участковой  комиссии
референдума, иной  комиссии  референдума  в  территориальную  комиссию
референдума,   Избирательную  комиссию  Курской  области,  Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
     з)  присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума в соответствующих комиссиях.
     9. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать участникам референдума бюллетени для  голосования  на
референдуме;
     б) расписываться  за  участника  референдума  по  его  просьбе  в
получении бюллетеней для голосования на референдуме;
     в) заполнять за участника референдума по  его  просьбе  бюллетени
для голосования на референдуме;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д)  принимать  непосредственное  участие  в  проводимом   членами
комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для
голосования на референдуме;
     е)   совершать   действия,   препятствующие    работе    комиссии
референдума;
     ж) вести агитацию среди участников референдума;
     з)  участвовать  в  принятии  решений  соответствующей  комиссией
референдума.
     10. Представители средств массовой информации вправе  знакомиться
с протоколами участковой комиссии референдума об итогах голосования, а
также с протоколами иных комиссий референдума  об  итогах  голосования
или   результатах   референдума,   изготавливать   либо   получать  от
соответствующей комиссии  референдума  копии  указанных  протоколов  и
приложенных  к  ним  документов.  По требованию представителя средства
массовой  информации  комиссия  референдума  обязана  заверить   копию
протокола об итогах голосования или результатах референдума. Заверение
копий протоколов и иных документов комиссий  референдума  производится
председателем   или   секретарем  комиссии  референдума.  При  этом  в
заверяемом документе  указанные  лица  делают  запись  "копия  верна",
расписываются    и   проставляют   печать   соответствующей   комиссии
референдума.
     11. Иностранные (международные) наблюдатели  получают  разрешение
на  въезд  в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным
законом, и при  наличии  приглашений  органов  государственной  власти
Курской    области,   Избирательной   комиссии   Курской   области   и
аккредитуются   Центральной   избирательной    комиссией    Российской
Федерации.   Деятельность   иностранных  (международных)  наблюдателей
регулируется федеральными законами.

     Статья  25.  Организация  работы  комиссий  референдума   Курской
области

     1.  Деятельность  комиссий  референдума  области   осуществляется
коллегиально.
     2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе,  если  ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленного
состава.
     3. Председатель, заместитель председателя  и  секретарь  комиссии
референдума  избираются  тайным голосованием на первом ее заседании из
числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
     4. Заседания комиссии референдума созываются председателем или по
его  поручению заместителем председателя комиссии референдума, а также
по требованию не менее  одной  трети  членов  комиссии  референдума  с
правом решающего голоса.
     5. Заседание комиссии референдума является  правомочным,  если  в
нем   приняло  участие  большинство  от  установленного  числа  членов
комиссии референдума с правом решающего голоса.
     6.  Решения  комиссии  референдума  об   избрании   председателя,
заместителя  председателя и секретаря комиссии референдума по вопросам
финансового обеспечения подготовки и проведения референдума, об итогах
голосования  или  о  результатах  референдума, о признании референдума
несостоявшимся  или  недействительным,  об  отмене  решения   комиссии
референдума   принимаются   на   заседании   соответствующей  комиссии
референдума  большинством  голосов  от  установленного  числа   членов
комиссии референдума с правом решающего голоса.
     7. Решения комиссии  референдума  по  иным  вопросам  принимаются
большинством   голосов   от   числа   присутствующих  членов  комиссии
референдума с правом решающего голоса.
     8. При принятии решений комиссией референдума  в  случае  равного
числа  голосов "за" и "против" голос председателя комиссии референдума
является решающим.
     9. Решения комиссии  референдума,  а  также  протоколы  заседаний
комиссии    подписываются    председателем   и   секретарем   комиссии
референдума.
     10. Члены комиссии референдума, не согласные с решением, принятым
комиссией,  вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое
должно быть рассмотрено  этой  комиссией,  отражено  в  ее  протоколе,
приложено  к  нему  и  доведено  председателем  комиссии  до  сведения
вышестоящей комиссии референдума не позднее чем в трехдневный срок,  а
в  день  голосования  и  в  день,  следующий  за  днем  голосования, -
незамедлительно.
     11. Избирательная комиссия  Курской  области,  территориальные  и
участковые  комиссии  референдума могут привлекать к выполнению работ,
связанных  с  подготовкой   и   проведением   референдума,   нештатных
работников по трудовым соглашениям.

     Статья 26. Содействие деятельности комиссий  референдума  Курской
области

     1.  Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
учреждения,  организации,  предприятия  с  государственным участием, а
также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям  референдума
в  реализации  их  полномочий,  в частности, предоставлять необходимые
помещения,  транспорт,  средства  связи,   техническое   оборудование,
сведения   и   материалы,   обеспечивать   охрану  помещений  комиссий
референдума, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение
трех  дней,  а  за  три  дня  до  дня  проведения референдума и в день
проведения референдума -  немедленно.  Средства  массовой  информации,
указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, должны предоставлять
возможность для размещения печатной информации комиссий референдума  в
порядке, установленном настоящим Законом.
     2.   Общественные    объединения,    предприятия,    организации,
учреждения,  не указанные в пункте первом настоящей статьи, а также их
должностные лица, средства массовой информации, не указанные в  пункте
1   статьи  29  настоящего  Закона,  обязаны  предоставлять  комиссиям
референдума необходимые сведения и  материалы,  давать  ответы  на  их
обращения в сроки, указанные в пункте первом настоящей статьи.

                               Глава V                                

                 АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА                  
                           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                            

     Статья 27. Право на агитацию при проведении  референдума  Курской
области

     1.  Граждане  Российской  Федерации,  общественные   объединения,
политические  партии  вправе  в допускаемых законом формах и законными
методами вести агитацию за или против проведения  референдума  Курской
области,  за  или против участия в референдуме Курской области, за или
против вопроса или  законопроекта  или  иного  нормативного  правового
акта, выносимого на референдум.
     2. Агитация при проведении референдума может осуществляться:
     через средства массовой информации;
     путем  проведения  массовых  мероприятий  (собраний  и  встреч  с
гражданами,  публичных  дебатов,  дискуссий,  митингов,  демонстраций,
шествий);
     путем выпуска и  распространения  печатных  и  иных  агитационных
материалов;
     в иных, установленных законом формах.
     Инициативная группа по  проведению  референдума  Курской  области
вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через
средства массовой информации.
     3. В агитации при проведении  референдума  не  могут  участвовать
члены  комиссий референдума с правом решающего голоса, государственные
органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации,
религиозные  объединения,  а  также лица, замещающие государственные и
муниципальные должности,  государственные  и  муниципальные  служащие,
военнослужащие  при  исполнении  ими  своих  должностных или служебных
обязанностей.
     4.  При  публикации  результатов  опросов  общественного  мнения,
связанных с референдумом области, средства массовой информации обязаны
указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения,  число
опрошенных  (выборку),  метод  сбора  информации,  точную формулировку
вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

     Статья 28. Сроки проведения агитации

     1. Агитация при проведении референдума Курской области начинается
со  дня  опубликования решения о назначении референдума и прекращается
в ноль часов  за  сутки  до  дня  голосования.  Агитация  в  средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона,
начинается по завершении распределения бесплатного эфирного времени  и
печатной площади Избирательной комиссией Курской области.
     2.  Агитационные  печатные  материалы,  ранее   размещенные   вне
помещений  комиссий референдума в установленном порядке, сохраняются в
день голосования на прежних местах.
     3. В течение трех  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования  опубликование в средствах массовой информации результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума,  иных
исследований,   связанных   с   референдумом   Курской   области,   не
допускается.

     Статья 29. Общие условия доступа к средствам массовой  информации
для ведения агитации

     1. Средства массовой  информации,  учредителями  (соучредителями)
которых    являются    государственные   или   муниципальные   органы,
организации,  учреждения  либо  которые  финансируются  полностью  или
частично  за счет средств бюджета области или средств органов местного
самоуправления, а также средства массовой  информации,  которые  имеют
льготы  по  уплате  налогов  и  обязательных  платежей  по сравнению с
другими   средствами   массовой   информации,    обязаны    обеспечить
инициативной   группе   по  проведению  референдума  Курской  области,
общественным  объединениям  равные  возможности   для   агитации   при
проведении референдума.
     2. Перечень средств массовой информации,  указанных  в  пункте  1
настоящей  статьи, публикуется Избирательной комиссией Курской области
не позднее чем через семь дней после  назначения  дня  голосования  на
референдуме.
     3.  Средства  массовой  информации,  не  указанные  в  пункте   1
настоящей  статьи,  вправе  на  договорной основе предоставить эфирное
время  или  печатную  площадь  инициативной   группе   по   проведению
референдума   Курской   области,   общественным  объединениям.  Оплата
эфирного  времени   и   печатной   продукции   инициативной   группой,
общественным объединением должна осуществляться через фонды, созданные
для их участия в референдуме.

     Статья 30. Условия проведения агитации через электронные средства
массовой информации

     1. Инициативная группа по проведению референдума Курской области,
общественные  объединения имеют право на предоставление им бесплатного
эфирного  времени  на   каналах   телерадиокомпаний,   относящихся   к
средствам   массовой  информации,  указанным  в  пункте  1  статьи  29
настоящего Закона и осуществляющим теле- и радиовещание на  территории
области.  Указанное  эфирное  время  должно предоставляться на период,
когда теле- и  радиопрограммы  собирают  наибольшую  аудиторию.  Общий
объем     бесплатного    эфирного    времени,    выделяемого    каждой
телерадиокомпанией для агитации  при  проведении  референдума,  должен
быть   не   менее  30  минут  в  рабочие  дни.  Время  выхода  в  эфир
устанавливается   Избирательной   комиссией   Курской    области    по
согласованию  с  соответствующими  телерадиокомпаниями  не позднее чем
через три дня со дня опубликования решения о назначении референдума.
     2. Телерадиокомпании, указанные  в  пункте  1  настоящей  статьи,
обязаны   резервировать   платное   эфирное   время   для   проведения
инициативной  группой,  общественными   объединениями   агитации   при
проведении  референдума.  Размер  оплаты  должен  быть единым для всех
общественных   объединений,   инициативной   группы   и    публикуется
соответствующими  средствами  массовой информации не позднее чем через
десять дней после назначения дня  голосования  на  референдуме.  Общий
объем  резервируемого  эфирного  времени  не  может быть меньше общего
объема бесплатного эфирного  времени,  выделяемого  в  соответствии  с
пунктом 1 настоящей статьи.
     3. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе по
проведению  референдума  Курской области, общественным объединениям на
каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи  29  настоящего
Закона,  устанавливается  Избирательной  комиссией  Курской  области в
соответствии с настоящим Законом. Распределение  бесплатного  эфирного
времени  осуществляется  путем  жеребьевки,  проводимой  Избирательной
комиссией области в присутствии представителей инициативной группы  по
проведению  референдума  Курской  области,  общественных объединений и
средств массовой информации.
     4.  Расходы  телерадиокомпаний,   связанные   с   предоставлением
бесплатного  эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного
финансирования телерадиокомпаний.

     Статья 31. Условия проведения агитации  через  печатные  средства
массовой информации

     1. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 29
настоящего   Закона,   выходящие  не  реже  одного  раза  в  неделю  и
распространяемые  на  территории  Курской  области,   за   исключением
изданий,   учрежденных  органами  государственной  власти  и  органами
местного  самоуправления  исключительно  для  публикации   официальных
сообщений  и  материалов,  нормативных  и  иных актов, должны выделять
печатные   площади   для   публикации   материалов,    предоставляемых
инициативной  группой  по  проведению  референдума  Курской  области и
общественными объединениями. Общий минимальный размер таких площадей и
порядок  их  предоставления  устанавливается  Избирательной  комиссией
Курской  области  по  согласованию  с  данными   средствами   массовой
информации  в  соответствии с федеральными законами и законами Курской
области. При этом не менее 40 процентов от  общего  объема  выделяемой
печатной  площади  должно  предоставляться  бесплатно  за счет средств
текущего бюджетного финансирования соответствующего средства  массовой
информации.  Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется
путем жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Курской области в
присутствии   представителей   инициативной   группы   по   проведению
референдума  Курской  области,  общественных  объединений  и   средств
массовой информации.
     2.  Предоставление  печатных  площадей  периодическими  печатными
изданиями  инициативной группе по проведению референдума, общественным
объединениям за плату производится на условиях договора. Информация  о
размере    оплаты,   установленном   печатными   средствами   массовой
информации, публикуется ими не позднее чем  через  десять  дней  после
назначения дня голосования на референдуме.
     3. Для специализированных  печатных  изданий  (детских,  научных,
технических  и  других) допускается отказ от публикации каких бы то ни
было агитационных материалов при условии полного неучастия в  агитации
в какой бы то ни было форме.
     4. Положения пункта 1 настоящей  статьи  не  распространяются  на
периодические  печатные  издания,  учрежденные инициативной группой по
проведению референдума Курской области.

     Статья 32. Условия  проведения  агитации  посредством  проведения
массовых мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать  содействие  инициативной  группе  по проведению референдума
Курской области, общественным объединениям в  организации  собраний  и
встреч   с   гражданами,  публичных  дебатов  и  дискуссий,  митингов,
демонстраций,  шествий,  обеспечивать  безопасность   при   проведении
массовых мероприятий.
     2. Заявления о выделении помещении для проведения таких собраний,
встреч,  дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органами
в срок не позднее трех дней со дня их подачи.
     3.  Заявки  организаторов  митингов,   демонстраций   и   шествий
рассматриваются  органами  местного  самоуправления  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     4.  По  заявке  Избирательной  комиссии   Курской   области   или
территориальных   комиссий   референдума   помещения,   пригодные  для
проведения массовых мероприятий,  находящиеся  в  государственной  или
муниципальной    собственности,    безвозмездно    предоставляются   в
пользование  на  установленное  комиссией  время  для  встреч   членов
инициативной  группы  по  проведению  референдума Курской области и ее
уполномоченных представителей, а также  уполномоченных  представителей
общественных  объединений  с  участниками  референдума. В случае, если
указанное  помещение  было  предоставлено  для   проведения   массовых
мероприятий   одному  из  общественных  объединений  или  инициативной
группе, собственник помещения не вправе отказать другому общественному
объединению  или  инициативной  группе.  При этом комиссии референдума
обязаны  обеспечить   равные   возможности   для   всех   общественных
объединений,  инициативной  группы  по  проведению референдума Курской
области при проведении массовых мероприятий.
     5. Здания и сооружения, включенные в Государственный  свод  особо
ценных  объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не
могут  предоставляться  для  целей  проведения  массовых  агитационных
мероприятий.
     6. Встречи членов инициативной группы по  проведению  референдума
Курской   области   и   ее   уполномоченных  представителей,  а  также
уполномоченных    представителей    общественных     объединений     с
военнослужащими  -  участниками  референдума  проводятся  за пределами
воинской части. При проведении таких встреч общественным объединениям,
инициативной группе обеспечиваются равные условия.

     Статья 33. Условия распространения агитационных материалов

     1. Инициативная группа по проведению референдума Курской области,
общественные   объединения  вправе  выпускать  агитационные  печатные,
аудиовизуальные и иные агитационные материалы. Один экземпляр  каждого
агитационного материала должен представляться в Избирательную комиссию
Курской области не позднее чем через два дня после его выпуска.
     2.  Все  агитационные  материалы  должны  содержать   информацию,
указывающую   наименование   и  адреса  организации  (фамилии,  имена,
отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные материалы,
наименование  организации  (фамилию,  имя,  отчество лица), заказавшей
изготовление данных материалов, а также информацию об их  тираже  и  о
дате  выпуска.  Распространение агитационных материалов, не содержащих
указанную информацию, запрещается.
     3.  Агитационные  печатные  материалы  могут  быть   вывешены   в
помещениях,  на  зданиях,  сооружениях  или других объектах с согласия
владельца   или   собственника   указанных    объектов.    Вывешивание
агитационных  печатных  материалов  на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях,  имеющих   историческую,   культурную   и   архитектурную
ценность,   в   помещениях   комиссий  референдума  и  помещениях  для
голосования, а также у входа в них запрещается.
     4.    Глава    муниципального    образования    по    предложению
территориальной  комиссии референдума обязан не позднее чем за 20 дней
до дня голосования на территории каждого участка референдума  выделить
специальные  места  для  вывешивания агитационных печатных материалов.
Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и
их   должно   быть   не   менее  одного  в  пределах  каждого  участка
референдума.  Общественным  объединениям,   инициативной   группе   по
проведению  референдума  Курской области должны быть обеспечены равные
условия для вывешивания таких материалов.
     5.   Комиссия   референдума,   поставленная   в   известность   о
распространении  подложных агитационных материалов либо материалов, не
содержащих  информацию,  указанную  в  пункте  2   настоящей   статьи,
принимает  меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в
соответствующие правоохранительные и иные органы  с  представлением  о
пресечении  противоправной  агитационной  деятельности  и  об  изъятии
незаконных агитационных материалов.

     Статья 34. Гарантии права участников референдума Курской  области
на   своевременное  ознакомление  с  текстом  проекта  закона  Курской
области, иного нормативного правового акта, выносимого  на  референдум
Курской области

     В случае вынесения на референдум Курской области  проекта  закона
Курской  области,  иного  нормативного  правового акта каждый участник
референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования  имеет  право
получить  текст  этого проекта в органе местного самоуправления либо в
Избирательной комиссии Курской  области.  Обязанность  изготовления  и
распространения  такого  текста  возлагается на инициативную группу по
проведению референдума Курской области.

     Статья 35. Недопустимость злоупотребления  правом  на  проведение
агитации

     1. Комиссии референдума  контролируют  соблюдение  установленного
порядка проведения агитации по вопросам референдума.
     2.  При  проведении  агитации  не   допускается   злоупотребление
свободой   массовой  информации:  агитация,  возбуждающая  социальную,
расовую, национальную ненависть и вражду, призывы  к  захвату  власти,
насильственному   изменению   конституционного   строя   и   нарушению
целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления
свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
     3. Инициативной группе по проведению референдума Курской области,
общественным  объединениям и их уполномоченным представителям, а также
иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим  в  агитации
по  вопросам  референдума,  запрещается осуществлять подкуп участников
референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности  иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на
участках референдума, сбор подписей и агитационную работу),  проводить
льготную  распродажу  товаров,  бесплатно распространять любые товары,
за исключением печатных, в  том  числе  иллюстративных,  материалов  и
значков,   специально   изготовленных   для   агитации   по   вопросам
референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных
условиях.  Инициативная группа по проведению референдума, общественные
объединения и их уполномоченные представители  и  иные  организации  и
лица  не  вправе  при проведении агитации воздействовать на участников
референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных  бумаг  (в
том  числе  по итогам голосования) и других материальных благ, а также
предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
     4.  В  случае  нарушения  инициативной  группой   по   проведению
референдума  Курской  области, общественными объединениями, гражданами
правил проведения агитации  Избирательная  комиссия  Курской  области,
территориальная    комиссия    референдума    вправе    обратиться   в
соответствующие правоохранительные или иные органы с представлением  о
пресечении противоправной агитационной деятельности.

                               Глава VI                               

              ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ              

     Статья  36.  Финансовое  обеспечение  подготовки   и   проведения
референдума Курской области

     1. Расходы, связанные с  подготовкой  и  проведением  референдума
Курской  области,  производятся за счет средств, выделяемых из бюджета
области.  Финансовые  средства  на  проведение   референдума   области
поступают  в  распоряжение  Избирательной  комиссии  Курской области в
десятидневный срок со дня назначения референдума.
     2.  Расходы  комиссий  референдума  предусматриваются   отдельной
строкой в бюджете области.
     3. В случае, если финансирование референдума не осуществляется за
счет  бюджета  области, а также в случае несвоевременного перечисления
средств  Избирательной  комиссии  Курской  области,   данные   расходы
оплачиваются  за  счет  кредитов  банков  на  основаниях  и в порядке,
предусмотренных федеральными законами.
     4. Порядок учета, отчетности  и  перечисления  денежных  средств,
выделенных  Избирательной  комиссии  Курской  области,  иным комиссиям
референдума на подготовку и  проведение  референдума,  устанавливается
Избирательной  комиссией  Курской  области  по  согласованию с главным
управлением Центрального банка Российской Федерации по Курской области
в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.
     5.   Председатели   комиссий    референдума    Курской    области
распоряжаются   денежными   средствами   и  несут  ответственность  за
соответствие финансовых документов решениям  комиссий  референдума  по
финансовым вопросам.
     6. Участковые комиссии референдума представляют финансовые отчеты
о   расходовании   средств,  выделенных  на  подготовку  и  проведение
референдума, в соответствующую территориальную комиссию референдума не
позднее   чем   через   10   дней   после  официального  опубликования
результатов референдума.
     7. Территориальные комиссии референдума  представляют  финансовые
отчеты  о  расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
референдума, в Избирательную комиссию Курской области не  позднее  чем
через   25   дней   со   дня  официального  опубликования  результатов
референдума.
     8. Избирательная комиссия Курской области представляет финансовый
отчет  о  расходовании  средств, выделенных на подготовку и проведение
референдума, в Курскую областную Думу не позднее чем через 60 дней  со
дня  официального  опубликования  результатов  референдума.  Указанный
отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение
одного месяца после представления его в Курскую областную Думу.
     9. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдума  из
бюджета области на подготовку и проведение референдума Курской области
и не израсходованные ими на  указанные  цели,  возвращаются  в  бюджет
области.

     Статья 37. Фонды для участия в референдуме Курской области

     1. Инициативная группа по проведению референдума Курской  области
в   случае   использования  ею  денежных  средств  для  финансирования
деятельности по реализации инициативы проведения референдума области и
для  ведения  агитации  по вопросам референдума обязана создавать фонд
для участия в референдуме области. Общественное объединение  в  случае
использования  им  денежных  средств  для  финансирования  агитации по
вопросам референдума обязано создавать фонд для участия в  референдуме
области.   Право   распоряжаться   средствами   фонда  для  участия  в
референдуме   принадлежит   исключительно   инициативной   группе   по
проведению референдума Курской области, соответствующему общественному
объединению,   создавшим   данный    фонд.    Инициативной    группой,
общественным  объединением  назначается  уполномоченный  по финансовым
вопросам; решение о назначении данного уполномоченного лица передается
в  Избирательную  комиссию Курской области в течение двух суток со дня
его принятия.
     2. Фонд для участия  в  референдуме  может  создаваться  за  счет
следующих средств:
     собственных средств членов инициативной группы;
     собственных средств общественного объединения;
     добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
     3. Предельные размеры средств, выделяемых в фонды для  участия  в
референдуме,  а  также предельные суммы расходования средств указанных
фондов  не  могут   превышать   минимальный   размер   оплаты   труда,
установленный федеральным законом на день назначения референдума:
     а) собственные средства членов инициативной группы - не более чем
в 100 раз;
     б) собственные средства общественных объединений - не более чем в
200 раз;
     в) добровольные пожертвования физических и юридических лиц  -  не
более чем в 30 и 100 раз соответственно;
     г) предельные суммы расходов из фонда для участия  в  референдуме
инициативной группы и из фонда для участия в референдуме общественного
объединения - не более чем в 1000 раз.
     4. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для участия в
референдуме:
     иностранных государств, предприятии, организаций, граждан;
     лиц без гражданства;
     международных организаций;
     российских юридических лиц  с  иностранным  участием,  если  доля
иностранного капитала превышает 30 процентов;
     граждан, не достигших 18 лет;
     органов государственной власти и органов местного самоуправления;
     государственных и муниципальных учреждений и организаций;
     юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в
их  уставном  капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся
льготами по уплате налогов и сборов;
     воинских частей;
     правоохранительных органов;
     благотворительных организаций;
     религиозных объединений,
     а также анонимные пожертвования.
     Государственные органы,  осуществляющие  регистрацию  юридических
лиц  в  Курской  области  в  пятидневный  срок  со  дня поступления от
Избирательной  комиссии  Курской  области  перечня  юридических   лиц,
осуществивших   добровольные  пожертвования  в  фонды  для  участия  в
референдуме, безвозмездно предоставляют  данной  комиссии  сведения  о
доле иностранного, государственного, муниципального участия в уставном
капитале юридических лиц, а органы  налоговой  службы  -  сведения  об
имеющихся  льготах  по  уплате  налогов  и  сборов. Указанные сведения
предоставляются  по  форме,  установленной   Избирательной   комиссией
Курской  области. Избирательная комиссия Курской области предоставляет
полученную информацию инициативной группе  по  проведению  референдума
Курской области, общественным объединениям по их запросам.
     5.  Все  денежные  средства,  образующие  фонд  для   участия   в
референдуме  Курской  области,  перечисляются  на  специальный  счет в
банке, который открывается с разрешения избирательной комиссии Курской
области.  Инициативная  группа по проведению референдума, общественное
объединение вправе  открыть  только  один  специальный  счет.  Порядок
открытия  и  ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам
фондов  для  участия  в  референдуме   устанавливается   Избирательной
комиссией  Курской  области  по  согласованию  с  главным  управлением
Центрального банка Российской Федерации по Курской области.
     6.  Средства  фонда  для  участия   в   референдуме,   созданного
инициативной группой по проведению референдума, используются только на
покрытие  расходов,  связанных  с  реализацией  инициативы  проведения
референдума  и агитацией при проведении референдума, а средства фонда,
созданного общественным объединением - на покрытие расходов, связанных
с   агитацией  при  проведении  референдума.  Инициативная  группа  по
проведению  референдума  Курской  области,  общественное   объединение
вправе  вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или
лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия  в
референдуме  от  физических  или  юридических  лиц,  не  имеющих право
осуществлять  такие  пожертвования,  либо  в   размерах,   превышающих
установленные  настоящим  Законом,  инициативная  группа по проведению
референдума, общественное объединение обязаны в срок,  не  превышающий
10   дней   со   дня   поступления   указанных  средств,  вернуть  эти
пожертвования  соответственно  полностью  или  их  часть,  превышающую
установленные   пределы,   с  указанием  причины  возврата.  Анонимные
пожертвования не позднее 10 дней со дня их  поступления  перечисляются
инициативной   группой  по  проведению  референдума  Курской  области,
общественным объединением в доход бюджета области.
     7. Инициативной группе по проведению референдума Курской области,
общественным   объединениям  запрещается  использовать  иные  денежные
средства, полученные помимо фондов  для  участия  в  референдуме,  для
финансирования   мероприятий,   связанных   с  реализацией  инициативы
проведения референдума и агитацией при проведении референдума.
     8. Все финансовые операции со специальными  счетами  инициативной
группы,  общественных  объединений  прекращаются  в  день голосования,
кроме  зачисления   средств,   перечисленных   до   дня   голосования.
Избирательная  комиссия  Курской  области  по ходатайству инициативной
группы  по  проведению  референдума  Курской  области,   общественного
объединения  может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня
голосования.
     9. Неизрасходованные средства фонда  для  участия  в  референдуме
инициативная  группа,  общественное  объединение  обязаны  перечислить
пропорционально вложенным средствам  на  счета  организаций  и  лицам,
осуществившим  пожертвования.  Остатки денежных средств на специальных
счетах инициативной группы, общественных объединений по  истечении  30
дней со дня официального опубликования результатов референдума области
перечисляются соответствующими  учреждениями  банка  в  доход  бюджета
области.
     10. Инициативная  группа  референдума,  общественное  объединение
обязаны   в  десятидневный  срок  со  дня  официального  опубликования
результатов  референдума  Курской  области  представить  избирательной
комиссии  Курской  области  отчет  об  использовании средств фонда для
участия   в   референдуме.   Копии   указанных   отчетов    передаются
Избирательной  комиссией Курской области средствам массовой информации
не позднее трех дней после их поступления.
     11. Комиссии референдума Курской области осуществляют контроль за
использованием средств фонда для участия в референдуме.

                              Глава VII                               

             ГОЛОСОВАНИЕ НА РЕФЕРЕНДУМЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ,              
                  УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И                   
                 ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА                  

     Статья 38. Помещение для голосования

     1.  Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение  участковой  комиссии референдума главой соответствующего
муниципального образования.
     2. В помещении для голосования должны быть определены  места  для
выдачи  бюллетеней  для  голосования на референдуме, установлены ящики
для голосования,  оборудованы  в  достаточном  количестве  кабины  или
специально   оборудованные  места  для  тайного  голосования.  Кабины,
специально оборудованные  места  для  тайного  голосования  оснащаются
системой   освещения   и   письменными   принадлежностями.  Применение
карандашей при заполнении бюллетеней для голосования не допускается.
     3. В помещении для голосования  либо  непосредственно  перед  ним
участковая комиссия референдума оборудует стенд, на котором помещаются
информационные материалы, содержащие текст вопроса или  законопроекта,
иного  нормативного  правового акта, выносимого на референдум области,
а также образцы заполнения бюллетеней для голосования на  референдуме,
в  которых  должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по
каждому из вопросов, вынесенных на референдум. В указанных  материалах
не должны содержаться агитационные призывы.
     4. В помещении  для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола от итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.
     5.  Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики
для  голосования  одновременно  находились  в   поле   зрения   членов
участковой комиссии референдума, наблюдателей.

     Статья 39.  Бюллетень  для  голосования  на  референдуме  Курской
области

     1.  Для   проведения   референдума   Курской   области   участник
референдума получает бюллетень для голосования на референдуме.
     2.  Бюллетени  для  голосования  на   референдуме   изготовляются
исключительно по распоряжению и под наблюдением Избирательной комиссии
Курской области и являются  документами  строгой  отчетности,  степень
защиты   которых   определяется  Центральной  избирательной  комиссией
Российской Федерации. Число бюллетеней для голосования на  референдуме
не  должно  превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных
участников референдума.
     3.  Текст  бюллетеня  для  голосования  на  референдуме,  порядок
изготовления   бюллетеней,   их  число,  требования,  предъявляемые  к
изготовлению бюллетеней, утверждаются Избирательной комиссией  Курской
области  не  позднее  чем  за  25 дней до голосования. Текст бюллетеня
должен быть размещен только на одной его стороне.
     4.   В   бюллетене   для   голосования   на   референдуме   точно
воспроизводится  текст вынесенного на референдум вопроса и указываются
варианты  волеизъявления  голосующего  словами  "да"  или  "нет",  под
которыми помещаются пустые квадраты.
     5. При вынесении на  референдум  нескольких  вопросов,  вариантов
закона,  иного  нормативного  правового акта (его статьи, пункта), они
могут включаться в один бюллетень для голосования на референдуме,  при
этом  вопросы, варианты закона, иного нормативного правового акта (его
статьи, пункта) последовательно нумеруются и отделяются друг от  друга
горизонтальными  линиями. Если на референдум вынесены варианты закона,
иного нормативного правового акта (его статьи, пункта), то в бюллетене
либо  воспроизводится  его  (ее)  текст,  либо однозначно определяется
содержание этого текста.
     6.  В  случае  проведения  референдума  в  один   день   с   иным
референдумом,   выборами   в  органы  государственной  власти,  органы
местного  самоуправления  бюллетени  для  голосования  на  референдуме
Курской  области  и на ином референдуме или выборах изготавливаются на
бумаге разных цветов либо каждый из них имеет отличительный знак.
     7. Бюллетени для голосования на референдуме печатаются на русском
языке.
     8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения  о  порядке  его
заполнения.
     9. Бюллетени для  голосования  на  референдуме  типография  после
выбраковки  передает  по  акту  не менее чем двум членам Избирательной
комиссии Курской области с правом  решающего  голоса.  После  передачи
бюллетеней  в количестве, соответствующем заказу, работники типографии
в присутствии  членов  комиссии,  представителей  инициативной  группы
уничтожают  отбракованные  и лишние бюллетени, о чем составляется акт,
который подписывается всеми присутствующими лицами.
     10. Передача  бюллетеней  территориальным,  участковым  комиссиям
референдума  производится  по  акту, составленному в двух экземплярах,
один из которых остается в  Избирательной  комиссии  Курской  области,
второй  -  в  территориальной комиссии референдума, которая передает в
таком же порядке бюллетени участковым комиссиям референдума. Указанные
акты   подписываются   председателями  и  секретарями  соответствующих
комиссий референдума.
     11.   Территориальные   комиссии    референдума    получают    от
Избирательной  комиссии  Курской  области бюллетени для голосования не
позднее чем  за  20  дней  до  дня  голосования.  Участковые  комиссии
референдума получают от территориальных комиссий референдума бюллетени
для голосования не позднее чем за 4 дня до дня голосования.  При  этом
число   бюллетеней,   передаваемых   по   акту   участковой   комиссии
референдума, определяется территориальной комиссией референдума  и  не
может  превышать  число  участников  референдума,  включенных в список
участников  референдума  по  участку  референдума  на  день   передачи
бюллетеней, более чем на 0,5 процента.