постановление Губернатора Курской области от 07.03.2013 № 96-пг

 


                    ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 07.03.2013 № 96-пг
                             г. Курск

       Об утверждении Положения о комитете по осуществлению
         полномочий в области гражданской обороны, защиты
          населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
              и пожарной безопасности Курской области
     
       (В редакции постановления Губернатора Курской области
                     от 24.06.2014 г. N 271-пг)

     В соответствии с  Курской области, постановлением  Губернатора
Курской   области  от   05.12.2012г.   №462-пг  «О   переименовании
управления  по  осуществлению  полномочий  в  области   гражданской
обороны, защиты населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций  и
пожарной безопасности Курской области», ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   прилагаемое   о   комитете   по   осуществлению
полномочий  в  области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской
области.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Губернатора Курской области  от 19.11.2010 г.  №
435-пг «Об  утверждении  Положения об  управлении по  осуществлению
полномочий  в  области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской
области»;
     постановление Губернатора Курской области  от 17.05.2011 г.  №
171-пг «О  внесении изменений в  постановление Губернатора  Курской
области от  19.11.2010 г.  №  435-пг «Об  утверждении Положения  об
управлении  по  осуществлению  полномочий  в  области   гражданской
обороны, защиты населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций  и
пожарной безопасности Курской области»;
     постановление Губернатора  Курской  области от  21.09.2011  г.
№395-пг  «Об  утверждении  Положения  о  секретариате   заместителя
Губернатора Курской области (по вопросам ГО и ЧС)»;
      постановление Губернатора Курской области от 26.09.2011 г.  №
400-пг «О  внесении изменения в  постановление Губернатора  Курской
области от  19.11.2010 г.  №  435-пг «Об  утверждении Положения  об
управлении  по  осуществлению  полномочий  в  области   гражданской
обороны, защиты населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций  и
пожарной безопасности Курской области»;
     постановление Губернатора Курской области  от 10.11.2011 г.  №
458-пг  «О   внесении  изменений  и   дополнений  в   постановление
Губернатора  Курской   области   от  19.11.2010г.   №  435-пг   «Об
утверждении Положения об  управлении по осуществлению полномочий  в
области  гражданской  обороны,  защиты населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области»;
     пункт 1   постановления   Губернатора   Курской   области   от
27.03.2012  г. №  156-пг  «О внесении  изменений  в некоторые  акты
Губернатора Курской области».
     3. Постановление вступает в силу с 1 апреля 2013 года.
     
     
Губернатор
Курской области                                       А.Н. Михайлов
     
     
     
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                     Постановлением
                                        Губернатора Курской области
                                        от «7» марта 2013 г. №96-пг

         Положение о комитете по осуществлению полномочий
   в области гражданской обороны, защиты населения и территорий
 от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области
     
     Настоящее Положение  определяет   основные  задачи,   функции,
права,   организацию   деятельности   комитета   по   осуществлению
полномочий  в  области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской
области.

                        I. Общие положения
     
     1. Комитет по осуществлению  полномочий в области  гражданской
обороны, защиты населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций  и
пожарной безопасности  Курской области (далее  - Комитет)  является
отраслевым органом исполнительной власти Курской области, создается
в  соответствии со  исполнительных  органов государственной  власти
Курской области.
     2. Комитет  в  своей деятельности  руководствуется  Российской
Федерации,  общепризнанными  принципами  и  нормами  международного
права, международными договорами Российской Федерации, федеральными
конституционными  законами,   федеральными   законами,  указами   и
распоряжениями Президента  Российской Федерации, постановлениями  и
распоряжениями       Правительства      Российской       Федерации,
законодательством Курской области, настоящим Положением.
     3. Комитет  является   юридическим  лицом,   имеет  печать   с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, другие  необходимые для  своей деятельности  печати,
штампы   и   бланки,   счета,   открываемые   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     4. Полное наименование: комитет по осуществлению полномочий  в
области  гражданской  обороны,  защиты населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области.
     Сокращенное наименование: комитет по осуществлению  полномочий
в области ГО, ЧС и ПБ Курской области.
     5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
территориальными органами федеральных органов исполнительной
                                 2
власти, органами государственной власти области, органами  местного
самоуправления  Курской  области,  общественными  объединениями   и
организациями.
     6. Материально-техническое     и    финансовое     обеспечение
деятельности Комитета осуществляется  в соответствии с  действующим
законодательством.
     7. Положение,  и  Комитета утверждаются  Губернатором  Курской
области в установленном порядке.
     8. Местонахождение   Комитета:    305004,   г.   Курск,    ул.
Челюскинцев, 28а.
     
                   II. Основные задачи Комитета
     
     Основными задачами   Комитета   в   пределах   предоставленных
полномочий являются:
     2.1. Участие в  реализации единой  государственной политики  в
области  гражданской  обороны,  защиты населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций  и  пожарной безопасности  Курской области  в
пределах предоставленной компетенции.
     2.2. Реализация  Соглашения  между  Министерством   Российской
Федерации по  делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией  Курской
области о передаче друг другу осуществления части своих  полномочий
в решении вопросов  защиты населения  и территории от  чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера  и  ликвидации  их
последствий,  организации  и  проведения  аварийно-спасательных   и
других    неотложных     работ    при    чрезвычайных     ситуациях
межмуниципального и  регионального  характера, организации  тушения
пожаров силами Государственной противопожарной службы,  организации
осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий
по гражданской обороне,  осуществления поиска  и спасания людей  на
водных объектах.
     2.3. Финансирование мероприятий в области гражданской обороны,
защиты населения и территорий  от чрезвычайных ситуаций и  пожарной
безопасности.
     2.4. Выполнение   функций   главного   распорядителя   средств
областного бюджета в отношении подведомственных учреждений.
     2.5.  Реализация  государственной  программы  Курской  области
"Защита   населения   и   территорий   от   чрезвычайных  ситуаций,
обеспечение  пожарной  безопасности  и безопасности людей на водных
объектах"  и  других  государственных  программ Курской области. (В
редакции постановления Губернатора Курской области от 24.06.2014 г.
N 271-пг)
     2.6. Организация   в  пределах   предоставленной   компетенции
планового повышения  квалификации  должностных лиц  и работников  в
области  гражданской  обороны,  защиты населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций,   подготовки   должностных   лиц   органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления,  работников
организаций в области  гражданской обороны, защиты от  чрезвычайных
ситуаций и других категорий слушателей.
     2.7. Организация и  обеспечение  мобилизационной подготовки  и
мобилизации в Комитете.
     2.8. Организация и обеспечение воинского учета и  бронирования
на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе
Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Комитете.
     
                  III. Основные функции Комитета
     
     Комитет в  соответствии  с  возложенными на  него  задачами  в
пределах предоставленных полномочий осуществляет следующие основные
функции:
     3.1. Исполняет  функции и  полномочия  учредителя в  отношении
подведомственных учреждений.
     3.2. Осуществляет  функции   главного  распорядителя   средств
областного бюджета в отношении подведомственных учреждений.
     3.3. Разрабатывает проекты законодательных и иных  нормативных
правовых актов  Курской  области по  вопросам гражданской  обороны,
защиты населения  и территорий от  чрезвычайных ситуаций,  пожарной
безопасности.
     3.4. Участвует в установленном порядке в:
     3.4.1. Создании, хранении, использовании, восполнении резервов
материальных ресурсов, предназначенных  для ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций;
     3.4.2.  Организации  и  осуществлении  на  межмуниципальном  и
региональном   уровне  мероприятий  по  территориальной  обороне  и
гражданской обороне, защите населения и территории Курской области,
включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию
систем  оповещения  населения  об  опасности,  объектов гражданской
обороны,  создании и содержании в целях гражданской обороны запасов
материально-технических,   продовольственных,  медицинских  и  иных
средств.  (В  редакции постановления Губернатора Курской области от
24.06.2014 г. N 271-пг)
     3.4.3. Разработке  мобилизационного  плана  экономики  Курской
области в части задач, касающихся Комитета;
     3.4.4. Выполнении  мероприятий   по  развитию   общероссийской
комплексной системы информирования и оповещения населения в  местах
массового   пребывания  людей   и   созданию  системы   комплексной
безопасности жизнедеятельности на территории Курской области;
     3.4.5. Подготовке документов по возмещению ущерба гражданам  и
организациям, пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций;
     3.4.6. Подготовке ежегодных докладов «О состоянии  гражданской
обороны Российской  Федерации» и  «О состоянии  защиты населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера»;
     3.4.7. Подготовке и подведении годовых и ежеквартальных итогов
деятельности территориальной   подсистемы  Единой   государственной
системы предупреждения и  ликвидации чрезвычайных ситуаций  Курской
области;
     3.4.8. Осуществлении мер правовой и социальной защиты  личного
состава подведомственных учреждений;
     3.4.9. Осуществлении  международного  сотрудничества,  в   том
числе в  реализации  соглашений и  иных  договоренностей в  области
предупреждения  и   ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,  а   также
реализации мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию.
     3.5. Организует  контроль  за  деятельностью  подведомственных
учреждений, в пределах предоставленных полномочий.
     3.6. Организует  и  обеспечивает через  соответствующий  орган
мобилизационную подготовку и мобилизацию в Комитете.
     3.7. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе
Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Комитете.
     3.8. Разрабатывает  мобилизационные  планы и  обеспечивает  их
выполнение.
     3.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции:
     3.9.1. Проведение мероприятий по защите сведений, составляющих
государственную или служебную тайну, организации и функционированию
специальной связи;
     3.9.2. Ведение    официальных    статистических    учетов    и
государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к
компетенции Комитета;
     3.9.3. Организацию   и  проведение   тематических   совещаний,
семинаров, конференций, обобщения результатов этих мероприятий.
     3.10. Осуществляет:
     3.10.1. Своевременное рассмотрение обращений, заявлений, жалоб
граждан, поступающих в Комитет, их учет, проводит прием граждан  по
вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
     3.10.2. Связь   с   общественностью  и   средствами   массовой
информации  по  вопросам  компетенции  Комитета,  в   установленном
порядке;
     3.10.3. Ведение    бухгалтерского   учета,    составление    и
представление бухгалтерской и статистической отчетности в  порядке,
установленном  законодательными  и  иными  нормативными   правовыми
актами Российской Федерации;
     3.10.4. Взаимодействие в пределах предоставленных полномочий с
общественными организациями, осуществляющими деятельность в области
гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера   и   пожарной
безопасности. (В редакции постановления Губернатора Курской области
от 24.06.2014 г. N 271-пг)
     3.10.5. Иные функции в установленной сфере деятельности,  если
такие функции предусмотрены действующим законодательством.

                        IV. Права Комитета
     
     Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
     4.1. Запрашивать  и  получать   в  установленном  порядке   от
исполнительных  органов  государственной  власти  Курской  области,
органов  местного   самоуправления  и   организаций  информацию   и
сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.
     4.2. Создавать совещательные органы (совет, группа, коллегия и
т.д.) в пределах своих полномочий.
     4.3. Пользоваться  в  установленном  порядке  банками   данных
органов исполнительной власти Курской области.
     4.4. Осуществлять     в     соответствии     с     действующим
законодательством иные полномочия, направленные на решение задач  и
функций, возложенных на Комитет.
     
               V. Организация деятельности Комитета
     
     5.1. Комитет  возглавляет   заместитель  Губернатора   Курской
области, председатель Комитета, который назначается на должность  и
освобождается   от  должности   Губернатором   Курской  области   в
установленном порядке.
     5.2. Заместитель  Губернатора  Курской  области,  председатель
Комитета   имеет   заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых от должности в установленном порядке.
     5.3. Заместитель  Губернатора  Курской  области,  председатель
Комитета:
     руководит деятельностью комитета  на принципах единоначалия  и
несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач  и
функций;
     издает приказы в пределах своей компетенции и контролирует  их
исполнение;
     подписывает документы,  направляемые  от  имени  Комитета,  по
вопросам, относящимся к его компетенции;
     вносит в  установленном  порядке на  рассмотрение  Губернатору
Курской области проекты законодательных и иных нормативных правовых
актов Курской области по вопросам компетенции Комитета;
     распределяет обязанности   между  заместителями   председателя
Комитета;
     утверждает положения  о структурных  подразделениях  Комитета,
должностные  регламенты  государственных гражданских  служащих  (за
исключением  заместителей  председателя  Комитета)  и   должностные
инструкции  работников  Комитета,  руководителей   подведомственных
учреждений   в   соответствии  с   действующим   законодательством,
согласовывает  штатные  расписания  и  структуры   подведомственных
учреждений;
     вносит в  установленном  порядке Губернатору  Курской  области
предложения по  совершенствованию структуры  и штатной  численности
Комитета, штатной численности подведомственных учреждений;
     утверждает штатное    расписание    Комитета    в     пределах
установленной штатной численности и фонда оплаты труда;
     осуществляет в   установленном   порядке  прием   на   работу,
перемещение  и  увольнение  с  работы  государственных  гражданских
служащих  (за  исключением  заместителей  председателя   Комитета),
работников Комитета, руководителей подведомственных учреждений;
     заключает служебные контракты с государственными  гражданскими
служащими  Комитета   (за  исключением  заместителей   председателя
Комитета), трудовые договоры с работниками Комитета, руководителями
подведомственных учреждений;
     направляет в установленном  порядке  в служебные  командировки
государственных гражданских служащих и работников Комитета;
     организует взаимодействие    с    территориальными    органами
федеральных органов исполнительной власти, органами государственной
власти   Курской   области,   органами   местного   управления    и
организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
     без доверенности действует от  имени Комитета, представляет  в
установленном порядке Комитет в территориальных органах федеральных
органов  исполнительной  власти,  органах  государственной   власти
Курской области,  органах местного  самоуправления и  организациях,
заключает в установленном порядке договоры и соглашения по вопросам
деятельности Комитета;
     распоряжается в  установленном  порядке  выделенными  Комитету
финансовыми и материальными средствами;
     несет ответственность   в   пределах  своей   компетенции   за
организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну,  и
создание   условий,    обеспечивающих   правильное    использование
специальной связи;
     применяет в пределах предоставленных ему полномочий  поощрения
и дисциплинарные взыскания в отношении государственных  гражданских
служащих  (за  исключением  заместителей  председателя   Комитета),
работников Комитета в соответствии с действующим законодательством;
     осуществляет другие полномочия  в  соответствии с  действующим
законодательством.
     
                      VI. Имущество Комитета

     6.1. Имущество  Комитета  составляют закрепленные  за  ним  на
праве оперативного управления основные и оборотные средства, в  том
числе  денежные  средства  на  счетах,  открытых  в   установленном
порядке,  а также  иное  имущество, отражаемое  на  самостоятельном
балансе Комитета.

             VII. Ликвидация и реорганизация Комитета
     
     7.1. Ликвидация  и  реорганизация  Комитета  осуществляются  в
порядке, установленном действующим законодательством.