|
Расширенный поиск
постановление Администрации Курской области от 14.10.2011 № 498-па
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2011 г. N 498-па О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (В редакции постановления Администрации Курской области от 19.04.2012 г. N 362-па; от 31.01.2013 г. N 38-па) В целях формирования стимулов к повышению качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Курской области Администрация Курской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами. 2. Комитету финансов Курской области (В.И. Нордстрем): а) обеспечить сбор материалов и сведений от муниципальных образований Курской области, необходимых для проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Курской области, ежегодно в срок не позднее 25 марта текущего финансового года; б) ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года обеспечить размещение рейтинга качества управления муниципальными финансами на официальном сайте Администрации Курской области в сети "Интернет". Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ Утвержден постановлением Администрации Курской области от 14 октября 2011 г. N 498-па (В редакции постановления Администрации Курской области от 19.04.2012 г. N 362-па) ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ 1. Настоящий Порядок разработан в целях определения процедуры оценки качества управления муниципальными финансами (далее - Оценка качества). 2. Оценка качества ежегодно проводится комитетом финансов Курской области по каждому муниципальному образованию Курской области, в том числе на соответствие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Оценка качества проводится по индикаторам качества управления муниципальными финансами в соответствии с приложением к настоящему Порядку, на основании показателей, утвержденных решениями органов местного самоуправления Курской области о местных бюджетах, данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований Курской области, а также материалов и сведений, полученных от муниципальных образований Курской области, указанных в приложении к настоящему Порядку. 4. Оценка качества осуществляется по 5-балльной системе по следующим направлениям: 1) бюджетное планирование; 2) исполнение бюджета; 3) прозрачность бюджетного процесса; 4) соблюдение бюджетного законодательства. В случае несоответствия целевому значению по соответствующим индикаторам присваивается нулевое значение Оценки качества. 5. На основании Оценки качества муниципальному образованию Курской области присваивается степень качества управления муниципальными финансами (далее - Степень качества): ----------------------------------------------------T---------------------¬ ¦ Интервалы оценок ¦ Степень качества ¦ ¦ ¦ управления ¦ ¦ ¦ муниципальными ¦ ¦ ¦ финансами ¦ +---------------------------------------------------+---------------------+ ¦(О ; О ] ¦ I ¦ ¦ max mv ¦ ¦ +---------------------------------------------------+---------------------+ ¦[О; О ] ¦ II ¦ ¦ max ¦ ¦ +---------------------------------------------------+---------------------+ ¦[О ; О) ¦ III ¦ ¦ min ¦ ¦ L---------------------------------------------------+----------------------, где: О - среднее арифметическое значение Оценки качества по всем муниципальным образованиям Курской области; О - суммарное верхнее значение Оценки качества по всем индикаторам; max О - суммарное нижнее значение Оценки качества по всем индикаторам; min О - максимальное возможное значение Оценки качества по всем mv индикаторам (115 баллов). В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства в муниципальном образовании Курской области целевым значениям указанному муниципальному образованию Курской области не может быть присвоена I Степень качества независимо от комплексной Оценки качества. (В редакции постановления Администрации Курской области от 19.04.2012 г. N 362-па) 6. По результатам Оценки качества составляется рейтинг муниципальных образований Курской области по качеству управления муниципальными финансами, в котором муниципальные образования Курской области ранжируются в соответствии с полученными значениями комплексной Оценки качества. 7. Муниципальному образованию Курской области, комплексная Оценка качества которого соответствует II степени качества, комитетом финансов Курской области направляется информация о необходимости разработки и принятия мер по повышению качества управления муниципальными финансами в тех сферах, в которых качество управления оценено на низком уровне. Муниципальному образованию Курской области, комплексная Оценка качества которого соответствует III степени качества, комитетом финансов Курской области направляется информация о ненадлежащем качестве управления муниципальными финансами, необходимости принятия мер по устранению недостатков в управлении муниципальными финансами. Указанная информация должна содержать индикаторы, фактические значения которых не соответствуют надлежащему качеству управления муниципальными финансами. Указанная информация направляется муниципальным образованиям Курской области не позднее 15 рабочих дней со дня размещения рейтинга качества управления муниципальными финансами на официальном сайте Администрации Курской области в сети "Интернет". Приложение к Порядку осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (в редакции постановления Администрации Курской области от 31 января 2013г. №38-па) ИНДИКАТОРЫ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+------------------------------------------------------------+ | N | Наименование | Формула расчета | База для | Целевое значение (баллы) | | п/п | индикатора | значения индикатора | расчета | | | | | | +----------------+--------+--------+---------+---------------+ | | | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 1 | Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 1.1 | Удельный вес расходов,| U = A / В*100, где: | Отчет об | 10-19 | 20-29 | 30-39 | 40-49 | свыше 49 | | | формируемых в рамках| A - объем расходов,| исполнении | | | | | | | | программ, в общем объеме| формируемых в рамках| местного | | | | | | | | расходов местного| программ; | бюджета; | | | | | | | | бюджета (за исключением| В - объем расходов местного| информация, | | | | | | | | расходов, осуществляемых| бюджета, за исключением| представляемая| | | | | | | | за счет субвенции) | расходов, осуществляемых за| муниципальными| | | | | | | | | счет субвенций | образованиями | | | | | | | | | | Курской | | | | | | | | | | области | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 1.2 | Утверждение местного | - | Решение о | На 1 год | - | - | - | На 3 года | | | бюджета на очередной| | местном | | | | | | | | финансовый год и| | бюджете | | | | | | | | плановый период | | | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 1.3 | Исполнение доходов | U = | (A / B - 1) |*100,| Решение о | 26-30 | 21-25 | 16-20 | 11-15 | 0-10 | | | местного бюджета без| где: | местном | | | | | | | | учета безвозмездных| A - объем доходов местного| бюджете; отчет| | | | | | | | поступлений относительно| бюджета без учета| об исполнении| | | | | | | | первоначально | безвозмездных поступлений по| местного | | | | | | | | утвержденного бюджета | данным отчета об исполнении| бюджета; | | | | | | | | | местного бюджета; | информация, | | | | | | | | | B - первоначально| представляемая| | | | | | | | | утвержденный объем доходов| муниципальными| | | | | | | | | местного бюджета без учета| образованиями | | | | | | | | | безвозмездных поступлений | Курской | | | | | | | | | | области | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 1.4 | Наличие нормативного | - | Информация, | - | - | - | - | Имеется | | | правового акта органа| | представляемая| | | | | | | | местного самоуправления,| | муниципальными| | | | | | | | устанавливающего порядок| | образованиями | | | | | | | | конкурсного | | Курской | | | | | | | | распределения | | области | | | | | | | | принимаемых расходных| | | | | | | | | | обязательств с учетом| | | | | | | | | | эффективности | | | | | | | | | | планируемых мероприятий | | | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 1.5 | Наличие нормативного | - | Информация, | - | - | - | - | Имеется | | | правового акта органа| | представляемая| | | | | | | | местного самоуправления,| | муниципальными| | | | | | | | утверждающего программу| | образованиями | | | | | | | | повышения эффективности| | Курской | | | | | | | | бюджетных расходов | | области | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 1.6 | Проведение конкурсного | - | Информация, | - | - | - | - | Осуществляется| | | распределения | | представляемая| | | | | | | | принимаемых расходных| | муниципальными| | | | | | | | обязательств с учетом| | образованиями | | | | | | | | эффективности | | Курской | | | | | | | | планируемых мероприятий | | области | | | | | | | | | | | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 1.7 | Соотношение | U=A / B*100, | Отчет об | свыше 2,0 | 1,5-2,0| 1,0-1,4| 0,1-0,9 | 0 | | | недополученных доходов| где: | исполнении | | | | | | | | по местным налогам в| А - объем недополученных| местного | | | | | | | | результате действия| доходов по местным налогам в| бюджета; | | | | | | | | налоговых льгот,| результате действия| информация, | | | | | | | | установленных | налоговых льгот,| находящаяся в| | | | | | | | представительными | установленных | распоряжении | | | | | | | | органами местного| представительными органами| комитета | | | | | | | | самоуправления, к общему| местного самоуправления в| финансов | | | | | | | | объему поступивших| отчетном финансовом году по| Курской | | | | | | | | налоговых и неналоговых| муниципальному образованию; | области | | | | | | | | доходов | В - общий объем налоговых и| | | | | | | | | | неналоговых доходов,| | | | | | | | | | поступивших в бюджет| | | | | | | | | | муниципального образования в| | | | | | | | | | отчетном финансовом году | | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 2 | Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 2.1 | Отношение объема | U = A / B*100, где: | Отчет об | свыше 3 | 2,1-3 | 1,1-2 | 0,01-1 | 0 | | | просроченной | A - объем просроченной| исполнении | | | | | | | | кредиторской | кредиторской задолженности| местного | | | | | | | | задолженности местного| на 1 января очередного| бюджета | | | | | | | | бюджета к объему| финансового года; | | | | | | | | | расходов местного| B - объем расходов местного| | | | | | | | | бюджета (за исключением| бюджета в отчетном| | | | | | | | | расходов, осуществляемых| финансовом году (за| | | | | | | | | за счет субвенции) | исключением расходов,| | | | | | | | | | осуществляемых за счет| | | | | | | | | | субвенции) | | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 2.2 | Снижение просроченной | U =(1 - Ак / Ан ) *100, где:| Отчет об | 0-20 | 21-40 | 41-60 | 61-90 | 91-100* | | | кредиторской | Ак - объем просроченной| исполнении | | | | | | | | задолженности местного| кредиторской задолженности| местного | | | | | | | | бюджета по оплате| по оплате коммунальных услуг| бюджета | | | | | | | | коммунальных услуг | на конец отчетного| | | | | | | | | | финансового года; | | | | | | | | | | Ан - объем просроченной| | | | | | | | | | кредиторской задолженности| | | | | | | | | | по оплате коммунальных услуг| | | | | | | | | | на начало отчетного| | | | | | | | | | финансового года | | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 2.3 | Отношение фактических | U = (A / B - 1)*100, где: | Отчет об | 0-5 | 6-10 | 11-15 | 16-20 | свыше 20 | | | поступлений налоговых и| A - объем фактических| исполнении | | | | | | | | неналоговых доходов| поступлений налоговых и| местного | | | | | | | | бюджета муниципального| неналоговых доходов| бюджета | | | | | | | | образования в отчетном| отчетного финансового года; | | | | | | | | | году к году,| B - объем фактических| | | | | | | | | предшествующему | поступлений налоговых и| | | | | | | | | отчетному году | неналоговых доходов года,| | | | | | | | | | предшествующего отчетному| | | | | | | | | | году | | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 2.4 | Уровень дотационности | U = A / B*100, где: | Отчет об | свыше 60 | 41-60 | 31-40 | 21-30 | 0-20 | | | муниципального | А - фактически поступившие| исполнении | | | | | | | | образования | доходы местного бюджета в| местного | | | | | | | | | виде дотации и (или)| бюджета | | | | | | | | | поступлений налоговых| | | | | | | | | | доходов по дополнительным| | | | | | | | | | нормативам отчислений; | | | | | | | | | | В - всего доходов местного| | | | | | | | | | бюджета, за исключением| | | | | | | | | | субвенции из областного| | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 2.5 | Отношение произведенных | U = A / B*100, где: | Отчет об | 0 - 3 | 4 - 5 | 6 - 7 | 8 - 10 | свыше 10 | | | расходов инвестиционного| A - расходы муниципального| исполнении | | | | | | | | характера в общем объеме| образования на бюджетные| местного | | | | | | | | расходов бюджета| инвестиции в объекты| бюджета | | | | | | | | муниципального | муниципальной собственности;| | | | | | | | | образования (за| B - объем расходов бюджета| | | | | | | | | исключением расходов,| муниципального образования| | | | | | | | | осуществляемых за счет| (за исключением расходов,| | | | | | | | | субвенции) | осуществляемых за счет| | | | | | | | | | субвенции) | | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 2.6 | Уровень задолженности по| U = A / B*100, где: | Налоговая | свыше 14 | 11-14 | 6-10 | 3-5 | 0-2 | | | налогам и сборам,| А - объем задолженности по| отчетность, | | | | | | | | подлежащим зачислению в| налогам и сборам, подлежащим| отчетность | | | | | | | | бюджет муниципального| зачислению в бюджет| органов | | | | | | | | образования | муниципального образования| местного | | | | | | | | | на конец отчетного| самоуправления| | | | | | | | | финансового года; | | | | | | | | | | В - объем поступивших| | | | | | | | | | налоговых доходов на конец| | | | | | | | | | отчетного финансового года | | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 2.7 | Снижение задолженности | U = (1-A / B)*100, где: | Налоговая | 0-10 | 11-30 | 31-50 | 51-80 | свыше 80 | | | по налогам и сборам в| A - объем задолженности по| отчетность, | | | | | | | | бюджет муниципального| налогам и сборам, подлежащим| отчетность | | | | | | | | образования за отчетный| зачислению в бюджет| органов | | | | | | | | год | муниципального образования| местного | | | | | | | | | на конец отчетного| самоуправления| | | | | | | | | финансового года; | | | | | | | | | | B - объем задолженности по| | | | | | | | | | налогам и сборам, подлежащим| | | | | | | | | | зачислению в бюджет| | | | | | | | | | муниципального образования| | | | | | | | | | на конец года,| | | | | | | | | | предшествующего отчетному| | | | | | | | | | году | | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 2.8 | Уровень долговой | U = A / B*100, где: | Отчет об | свыше 60 | 41-60 | 21-40 | 11-20 | 0-10 | | | нагрузки на бюджет| А - объем муниципального| исполнении | | | | | | | | муниципального | долга муниципального| местного | | | | | | | | образования | образования на 1 января| бюджета | | | | | | | | | текущего финансового года; | | | | | | | | | | В - объем доходов бюджета| | | | | | | | | | муниципального образования в| | | | | | | | | | отчетном финансовом году (за| | | | | | | | | | исключением субвенции из| | | | | | | | | | областного бюджета) | | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 2.9 | Просроченная | - | Информация, | Имелась | - | - | - | Не имелась | | | задолженность по| | находящаяся в| | | | | | | | долговым обязательствам| | комитете | | | | | | | | муниципального | | финансов | | | | | | | | образования в течение| | Курской | | | | | | | | отчетного финансового| | области | | | | | | | | года | | | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 3.0 | Темп роста расходов| U = A / B*100, где: | Отчет об | свыше 9 | 9-8 | 7-6 | 5-4 | 0-3 | | | местного бюджета на| А - объем расходов на| исполнении | | | | | | | | содержание органов| содержание органов местного| местного | | | | | | | | местного самоуправления | самоуправления в отчетном| бюджета | | | | | | | | | финансовом году; | | | | | | | | | | В - объем расходов на | | | | | | | | | | содержание органов местного | | | | | | | | | | самоуправления в финансовом | | | | | | | | | | году, предшествующем | | | | | | | | | | отчетному финансовому году | | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 3 | Индикаторы, характеризующие качество бюджетного процесса | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 3.1 | Публикация в средствах| - | Информация, | - | - | - | - | Осуществляется| | | массовой информации (в| | представляемая| | | | | | | | сети Интернет) бюджета и| | муниципальными| | | | | | | | отчета об исполнении| | образованиями | | | | | | | | местного бюджета | | Курской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 3.2 | Проведение публичных | - | Информация, | - | - | - | - | Осуществляется| | | слушаний по проекту| | представляемая| | | | | | | | решения о местном| | муниципальными| | | | | | | | бюджете и проекту отчета| | образованиями | | | | | | | | об исполнении местного| | Курской | | | | | | | | бюджета в соответствии с| | области | | | | | | | | установленным порядком | | | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 3.3 | Своевременное | - | Информация, | - | - | - | - | Представляется| | | представление отчетов об| | находящаяся в| | | | | в сроки | | | исполнении местного| | комитете | | | | | | | | бюджета в комитет| | финансов | | | | | | | | финансов Курской области| | Курской | | | | | | | | | | области | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 4 | Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 4.1 | Соблюдение ограничений | Установлена статьей 92.1 | Отчет об | - | - | - | - | Соблюдается | | | дефицита бюджета | БК РФ | исполнении | | | | | | | | | | местного | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 4.2 | Соблюдение ограничений | Установлена статьей 107 | Отчет об | - | - | - | - | Соблюдается | | | объема муниципального| БК РФ | исполнении | | | | | | | | долга | | местного | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 4.3 | Соблюдение ограничений | Установлена статьей 111 | Отчет об | - | - | - | - | Соблюдается | | | на предельный объем| БК РФ | исполнении | | | | | | | | расходов на обслуживание| | местного | | | | | | | | муниципального долга | | бюджета | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 4.4 | Соблюдение норматива | Устанавливается ежегодно | Отчет об | - | - | - | - | Соблюдается | | | формирования расходов на| Постановлением Администрации| исполнении | | | | | | | | содержание органов| Курской области | местного | | | | | | | | местного самоуправления | | бюджета | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ | 4.5 | Соблюдение органами | Установлено статьей 136 | Отчет об | Не соблюдались | - | - | - | Соблюдались | | | местного самоуправления| БК РФ | исполнении | | | | | | | | условий представления| | местного | | | | | | | | межбюджетных трансфертов| | бюджета, | | | | | | | | из областного бюджета в| | информация, | | | | | | | | течение отчетного| | находящаяся в| | | | | | | | финансового года по| | комитете | | | | | | | | плановым назначениям | | финансов | | | | | | | | | | Курской | | | | | | | | | | области | | | | | | +-----+-------------------------+-----------------------------+---------------+----------------+--------+--------+---------+---------------+ * присваивается в случае отсутствия у муниципального образования просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|