постановление Губернатора Курской области от 26.03.2009 № 82

 


                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 26 марта 2009 г. N 82                       

     Об утверждении Положения о комитете финансов Курской области     

        (В редакции постановления Губернатора Курской области
        от 13.07.2011 г. N 282-пг; от 06.08.2012 г. N 328-пг)

     В  соответствии  с  Уставом  Курской  области  и   постановлением
Губернатора   Курской   области  от  21.03.2005  N  105  "О  структуре
исполнительных  органов  государственной   власти   Курской   области"
постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о  комитете  финансов  Курской
области.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Губернатора Курской области от 16.06.2005 N 432 "Об
утверждении Положения о комитете финансов Курской области";
     постановление Губернатора Курской области Ґ3 23.12.2005 N 869  "О
внесении изменений в Положение о комитете финансов Курской области".
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           Губернатора Курской области
                                              от 26 марта 2009 г. N 82
     (В    редакции    постановления   Губернатора   Курской   области
от 13.07.2011 г. N 282-пг; от 06.08.2012 г. N 328-пг)

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                 О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                  

     Настоящее  Положение   определяет   правовой   статус,   основные
полномочия  и права комитета финансов Курской области в соответствии с
действующим законодательством.

                          I. Общие положения                          

     1.1. Комитет финансов Курской области (далее - комитет)  является
исполнительным   органом   государственной   власти  Курской  области,
проводящим государственную политику в области регулирования  бюджетных
правоотношений на территории Курской области.
     Комитет    является    финансовым    органом   Курской   области,
осуществляющим   составление   и   организацию  исполнения  областного
бюджета.  (В  редакции  постановления  Губернатора  Курской области от
06.08.2012 г. N 328-пг)
     Комитет  создан  постановлением  Губернатора  Курской  области  в
соответствии  со  структурой  исполнительных  органов  государственной
власти Курской области.
     1.2.  В  своей  деятельности комитет руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации  и  изданными  в  их исполнение в
установленном  порядке  указаниями и положениями Министерства финансов
Российской   Федерации,  Уставом  Курской  области,  законами  Курской
области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской области,
Администрации  Курской  области,  иными  нормативными правовыми актами
области,  настоящим  Положением. (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 06.08.2012 г. N 328-пг)
     1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
органами   государственной  власти  Российской  Федерации  и  области,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и  иными
организациями.
     1.4.  Расходы  на  содержание  комитета  осуществляются  за  счет
средств    областного    бюджета,    предусмотренных   на   содержание
исполнительных органов государственной власти области.
     1.5.  Комитет  является  юридическим  лицом,   имеет   печати   с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием.
     1.6.  Положение,  структура  и   штатная   численность   комитета
утверждаются Губернатором Курской области.
     1.7. Местонахождение комитета: 305002, г. Курск, ул.  Марата,  д.
9.

                            II. Полномочия                            

     2.1. Комитет осуществляет полномочия финансового органа  субъекта
Российской  Федерации  -  Курской  области, установленные Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,   Бюджетным   кодексом
Российской  Федерации,  Налоговым кодексом Российской Федерации, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами  и  иными
нормативными правовыми актами Курской области.
     2.2. Комитет осуществляет следующие полномочия:
     2.2.1.  осуществляет подготовку проектов законов Курской области,
нормативных  правовых актов Администрации Курской области, Губернатора
Курской  области  и  и  других нормативных правовых актов по вопросам,
относящимся  к  установленной  сфере  ведения  комитета;  (В  редакции
постановления Губернатора Курской области от 06.08.2012 г. N 328-пг)
     2.2.2.  на  основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,   федеральных   законов,   Бюджетного   кодекса  Российской
Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации,  актов  Президента
Российской  Федерации  и  Правительства  Российской Федерации, законов
Курской области,  иных  нормативных  правовых  актов  Курской  области
комитет принимает приказы, носящие нормативный характер;
     2.2.3. составляет  проект  областного  бюджета,  готовит  проекты
законов  Курской  области  о  внесении  изменений и дополнений в него,
проект закона Курской области об исполнении областного бюджета;
     2.2.4.  устанавливает  порядок  составления  и  ведения   сводной
бюджетной  росписи областного бюджета, утверждает и вносит изменения в
сводную бюджетную роспись областного бюджета;
     2.2.5. управляет средствами на едином счете областного бюджета;
     2.2.6. ведет государственную долговую книгу Курской области;
     2.2.7. осуществляет учет информации  о  долговых  обязательствах,
отраженных  в  муниципальных долговых книгах муниципальных образований
Курской области;
     2.2.8.  составляет  и представляет в установленном порядке отчеты
об  исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Курской
области;  (В  редакции  постановления  Губернатора  Курской области от
06.08.2012 г. N 328-пг)
     2.2.9.   выдает  главным  распорядителям  и  получателем  средств
областного  бюджета  разрешения  на  открытие  счета по учету средств,
поступающих  во  временное  распоряжение;  (В  редакции  постановления
Губернатора Курской области от 06.08.2012 г. N 328-пг)
     2.2.10. осуществляет финансовый контроль:
     - за  операциями  с  бюджетными  средствами  получателей  средств
областного     бюджета,    средствами    администраторов    источников
финансирования дефицита областного бюджетов, а  также  за  соблюдением
получателями    бюджетных    кредитов,    бюджетных    инвестиций    и
государственных  гарантий  условий  выделения,   получения,   целевого
использования и возврата бюджетных средств;
     -   за   соблюдением   требований   бюджетного   законодательства
Российской  Федерации  получателями  финансовой  помощи  из областного
бюджета;
     2.2.11.  осуществляет   контроль   за   осуществлением   главными
распорядителями  средств областного бюджета, главными администраторами
источников  финансирования  дефицита  областного  бюджета  финансового
контроля  за  расходованием  средств областного бюджета и оказывает им
методическую помощь в его организации;
     2.2.12.  применяет  меры  принуждения  к  нарушителям  бюджетного
законодательства;
     2.2.13. администрирует доходы областного бюджета в соответствии с
законом об областном бюджете на соответствующий год;
     2.2.14. согласовывает  решения  налоговых  органов  об  изменении
сроков уплаты в областной бюджет налогов и сборов;
     2.2.15. открывает, закрывает, переоформляет и ведет лицевые счета
главных  распорядителей  и  получателей средств областного бюджета; (В
редакции  постановления Губернатора Курской области от 06.08.2012 г. N
328-пг)
     2.2.16.    санкционирует   расходы   главных   распорядителей   и
получателей  средств областного бюджета, лицевые счета которых открыты
в  комитете;  (В редакции постановления Губернатора Курской области от
06.08.2012 г. N 328-пг)
     2.2.17.  ведет  Перечень  главных  распорядителей  и  получателей
бюджетных   средств,   главных   администраторов   и   администраторов
источников  финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и
администраторов   доходов   областного   бюджета,  Перечень  областных
бюджетных   учреждений  Курской  области;  (В  редакции  постановления
Губернатора  Курской  области от 13.07.2011 г. N 282-пг; от 06.08.2012
г. N 328-пг)
     2.2.18.  осуществляет  учет бюджетных обязательств, вытекающих из
договоров  (государственных  контрактов) на поставку продукции (работ,
услуг)  и  иных  обязательств  главных  распорядителей  и  получателей
средств  областного  бюджета, подлежащих исполнению за счет областного
бюджета   на  основании  бюджетных  смет;  (В  редакции  постановления
Губернатора Курской области от 06.08.2012 г. N 328-пг)
     2.2.19. устанавливает порядок  составления  и  ведения  кассового
плана   исполнения  областного  бюджета,  осуществляет  составление  и
ведение кассового плана;
     2.2.20.  приостанавливает  (сокращает)   предоставление   местным
бюджетам   межбюджетных  трансфертов  (за  исключением  субвенций)  до
приведения в соответствие с требованиями  бюджетного  законодательства
Российской  Федерации  положений,  определяющих условия предоставления
межбюджетных   трансфертов,   при   несоблюдении   органами   местного
самоуправления  условий  предоставления  межбюджетных  трансфертов  из
областного   бюджета,   определенных    бюджетным    законодательством
Российской  Федерации,  и  в  иных  случаях,  установленных  Бюджетным
кодексом Российской Федерации и законами Курской области;
     2.2.21. проводит  анализ  финансово-экономических  обоснований  к
законопроектам  и  другим  проектам  постановлений  и  распоряжений об
изменении финансовых  обязательств  Курской  области,  правовым  актам
Курской области, предусматривающим расходы областного бюджета;
     2.2.22.  осуществляет  реструктуризацию  долгов  перед  областным
бюджетом  в  соответствии  с  действующим законодательством Российской
Федерации и Курской области;
     2.2.23. разъясняет налогоплательщикам и налоговым агентам вопросы
применения регионального законодательства о налогах и сборах;
     2.2.24.  организует  и  обеспечивает мобилизационную подготовку и
мобилизацию  в комитете; (В редакции постановления Губернатора Курской
области от 13.07.2011 г. N 282-пг)
     2.2.25.  организует  и  обеспечивает воинский учет и бронирование
граждан,  пребывающих  в  запасе Вооруженных Сил Российской Федерации,
работающих  в  комитете; (Дополнен - постановление Губернатора Курской
области от 13.07.2011 г. N 282-пг)
     2.2.26.  разрабатывает  смету чрезвычайных расходов Администрации
Курской   области   по   обеспечению   первоочередных  мобилизационных
мероприятий в первый месяц военного времени; (Дополнен - постановление
Губернатора Курской области от 13.07.2011 г. N 282-пг)
     2.2.27.   составляет   расчет  объема  расходных  обязательств  в
Администрации  Курской области, необходимых для выполнения мероприятий
в  период  нарастания  угрозы  агрессии против Российской Федерации до
объявления   мобилизации   в   Российской   Федерации.   (Дополнен   -
постановление Губернатора Курской области от 13.07.2011 г. N 282-пг)
     2.2.28. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений  и  направление  заявителям   ответов   в   установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     2.2.29. представляет в установленном порядке в  судебных  органах
права  и  законные  интересы Курской области по вопросам, отнесенным к
компетенции комитета;
     2.2.30.  исполняет  судебные  акты  по  искам к Курской области о
взыскании  денежных средств за счет казны Курской области, по денежным
обязательствам    областных    казенных    учреждений    в    порядке,
предусмотренном  Бюджетным  кодексом Российской Федерации; (Дополнен -
постановление Губернатора Курской области от 06.08.2012 г. N 328-пг)
     2.2.31.   осуществляет  ведение  реестра  расходных  обязательств
Курской  области  и  составление свода реестров расходных обязательств
муниципальных  образований,  входящих  в  состав  Курской  области,  и
обеспечивает  их  представление  в  Министерство  финансов  Российской
Федерации в установленные сроки; (Дополнен - постановление Губернатора
Курской области от 06.08.2012 г. N 328-пг)
     2.2.32.  осуществляет  мониторинг  и  оценку  качества управления
муниципальными   финансами;   (Дополнен  -  постановление  Губернатора
Курской области от 06.08.2012 г. N 328-пг)
     2.2.33.  готовит  соглашения с органами местного самоуправления в
случаях,  предусмотренных  бюджетным  законодательством;  (Дополнен  -
постановление Губернатора Курской области от 06.08.2012 г. N 328-пг)
     2.2.34.  участвует  в  пределах  своих  полномочий в формировании
областных  целевых и ведомственных программ; (Дополнен - постановление
Губернатора Курской области от 06.08.2012 г. N 328-пг)
     2.2.35.    выполняет   иные   функции   в   установленной   сфере
деятельности,  если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации или
Правительства  Российский  Федерации,  законами  и  иными нормативными
правовыми   актами   Курской   области.   (В   редакции  постановления
Губернатора Курской области от 06.08.2012 г. N 328-пг)
     2.3. Комитет с целью реализации полномочий в установленной  сфере
деятельности имеет право:
     2.3.1.  получать  от  органов  государственной  власти,   органов
местного    самоуправления,   государственных   внебюджетных   фондов,
предприятий,  учреждений  и  организаций   всех   форм   собственности
сведения,  необходимые для исполнения полномочий в установленной сфере
деятельности комитета;
     2.3.2.  проводить   в   пределах   своей   компетенции   проверки
поступления и расходования средств областного бюджета;
     2.3.3. проверять в организациях, получающих  средства  областного
бюджета  и  (или)  использующих  материальные  ценности, находящиеся в
областной  собственности,  в  организациях  -  получателях  финансовой
помощи    из   областного   бюджета   денежные   документы,   регистры
бухгалтерского  учета,  отчеты,  планы,  сметы   и   иные   документы,
фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных
средств,  ценных  бумаг,  материальных  ценностей,  а  также  получать
необходимые    письменные    объяснения    должностных,    материально
ответственных и иных лиц, справки, сведения по вопросам, возникающим в
ходе   проверок,   заверенные   копии   документов,   необходимых  для
проведения контрольных мероприятий;
     2.3.4.  проводить  в  организациях  любых   форм   собственности,
получивших от бюджетополучателей областного бюджета денежные средства,
материальные ценности и  документы,  сличение  записей,  документов  и
данных  с соответствующими записями, документами и данными проверяемой
организации (встречная проверка);
     2.3.5.  направлять  в  проверяемые  организации,  их  вышестоящие
органы:
     представления с предложениями по устранению выявленных нарушений,
обязательные для рассмотрения;
     предписания  о  восстановлении  бухгалтерского (бюджетного) учета
или  устранения выявленных нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете
либо  устранения  иных  обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее
проведение проверки, обязательное для исполнения;
     предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
     (В    редакции    постановления   Губернатора   Курской   области
от 06.08.2012 г. N 328-пг)
     2.3.6.  осуществлять  контроль  за  своевременностью  и  полнотой
устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами
нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере;
     2.3.7.  привлекать  в  установленном   порядке   для   проработки
вопросов,  отнесенных  к  установленной  сфере  деятельности комитета,
научные и иные организации, ученых, специалистов.
     Должностные лица комитета для выполнения своих обязанностей имеют
право   беспрепятственно,   с   соблюдением   установленного  порядка,
посещать финансово-бухгалтерские службы органов государственной власти
Курской   области,   органов   местного   самоуправления,  учреждений,
предприятий и организаций, использующих средства  областного  бюджета,
сохраняя в тайне сведения, составляющие государственную и коммерческую
тайну, определяемую в установленном законодательством порядке.
     2.3.8.   информировать   соответствующие   правоохранительные   и
надзорные  органы  о  выявленных  правонарушениях  в сфере экономики и
финансов.  (Дополнен  -  постановление  Губернатора Курской области от
06.08.2012 г. N 328-пг)

                    III. Организация деятельности                     

     3.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  Губернатором Курской области. Назначение
на должность председателя комитета осуществляется  по  согласованию  с
Курской   областной  Думой  после  проведения  Министерством  финансов
Российской Федерации  проверки  соответствия  кандидата  на  замещение
указанной   должности   квалификационным   требованиям,  установленным
Правительством Российской Федерации.
     Председатель  комитета   имеет   заместителей,   назначаемых   на
должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
     3.2. Председатель комитета:
     руководит деятельностью комитета на основе единоначалия;
     несет персональную ответственность за выполнение  возложенных  на
комитет полномочий;
     распределяет   обязанности   между   заместителями   председателя
комитета;
     назначает в установленном порядке на должность и  освобождает  от
должности   работников   комитета,  применяет  к  работникам  комитета
поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии  с
действующим законодательством;
     утверждает штатное расписание комитета в  пределах  установленных
предельной  штатной  численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету
комитета в пределах выделяемых ассигнований;
     устанавливает   обязанности    и    определяет    ответственность
руководителей структурных подразделений комитета;
     утверждает  положения  о  структурных подразделениях, должностные
регламенты и должностные инструкции работников комитета в соответствии
с действующим законодательством; (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 06.08.2012 г. N 328-пг)
     представляет   в   установленном   порядке   особо   отличившихся
работников  финансовой  системы области к присвоению почетных званий и
награждению государственными наградами Российской Федерации и области;
     награждает  Почетной   грамотой   комитета   особо   отличившихся
работников  финансовой  системы  Курской  области,  в  соответствии  с
положением  о  Почетной  грамоте  комитета  финансов  Курской  области
утвержденным приказом комитета;
     в    случаях    и    порядке,     предусмотренном     действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  Курской  области,  издает
приказы, имеющие нормативный  характер,  обязательные  для  исполнения
органами  государственной  власти  Курской  области, органами местного
самоуправления  и  получателями  средств  областного  бюджета,  а   по
оперативным   и   другим  текущим  вопросам  организации  деятельности
комитета  -  приказы  ненормативного   характера,   обязательные   для
исполнения работниками комитета;
     утверждает  сводную  бюджетную  роспись  областного   бюджета   и
внесение изменений в нее;
     выносит  предупреждение  о  ненадлежащем  исполнении   бюджетного
процесса;
     выносит представления, обязательные для рассмотрения;
     выносит  предписание,  обязательное  для  исполнения; (Дополнен -
постановление Губернатора Курской области от 06.08.2012 г. N 328-пг)
     составляет протоколы об административных правонарушениях;
     присваивает в установленном порядке классные чины государственным
гражданским служащим ведущей, старшей и младшей групп должностей;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Курской области.

             IV. Имущество и финансовые средства комитета             

     4. Имущество комитета составляют закрепленные  за  ним  на  праве
оперативного  управления  основные  и оборотные средства, а также иное
имущество, отражаемое на самостоятельном балансе комитета.

                    V. Реорганизация и ликвидация                     

     5. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в  порядке,
установленном действующим законодательством.