постановление Губернатора Курской области от 14.07.2010 № 294-пг

 


                    ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 14 июля 2010 г. N 294-пг

         Об утверждении Положения о комитете строительства
                   и архитектуры Курской области
     
       (В редакции постановления Губернатора Курской области
       от 24.02.2011 г. N 58-пг; от 07.07.2011 г. N 275-пг;
                     от 10.01.2012 г. N 8-пг)

     В соответствии с Уставом Курской области постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете строительства  и
архитектуры Курской области.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Губернатора Курской области от 16.04.2007 N  164
"Об утверждении Положения о комитете строительства и стройиндустрии
Курской области";
     постановление Губернатора Курской области от 02.12.2009 N  394
"Об   утверждении   Положения   о   департаменте   архитектуры    и
градостроительства Курской области".
     
Губернатор
Курской области                                        А.Н.МИХАЙЛОВ
     
     
     
     
     
                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                        Губернатора Курской области
                                        от 14 июля 2010 г. N 294-пг
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
      О КОМИТЕТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящее Положение  определяет   основные  задачи,   функции,
организацию  деятельности  комитета  строительства  и   архитектуры
Курской области.
     
                        1. Общие положения
     
     1.1. Комитет  строительства  и  архитектуры  Курской   области
(далее   по  тексту   -   комитет)  является   отраслевым   органом
исполнительной  власти  Курской области,  создается  постановлением
Губернатора   Курской   области  в   соответствии   со   структурой
исполнительных органов государственной власти Курской области.
     1.2. Комитет    является   правопреемником    реорганизованных
комитета   строительства  и   стройиндустрии   Курской  области   и
департамента архитектуры и градостроительства Курской области.
     1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,    федеральными    законами,    указами     и
распоряжениями Президента  Российской Федерации, постановлениями  и
распоряжениями    Правительства   Российской    Федерации,    иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курской
области, законами Курской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора  Курской   области,   Администрации  Курской   области,
Правительства Курской области, иными нормативными правовыми  актами
Курской области, а также настоящим Положением.
     1.4. Расходы  на содержание  комитета  осуществляются за  счет
средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на   содержание
исполнительных органов государственной власти Курской области.
     1.5. Положение о комитете, его структура и штатная численность
утверждаются Губернатором  Курской   области.  Структура   комитета
утверждается по согласованию  с федеральным органом  исполнительной
власти,  осуществляющим   функции  по  реализации   государственной
политики,     оказанию    государственных     услуг,     управлению
государственным     имуществом      в     сфере      строительства,
градостроительства,   промышленности  строительных   материалов   и
жилищно-коммунального хозяйства.
     1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет закрепленное за
ним имущество на праве оперативного управления, счета,  открываемые
в   соответствии   с   действующим   законодательством   Российской
Федерации, печать с изображением Государственного герба  Российской
Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие  бланки
и штампы, выступает от своего имени в судах.
     1.7. Комитет осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  соответствующими  органами  государственной  власти   Российской
Федерации  и  Курской области,  органами  местного  самоуправления,
юридическими  лицами  всех форм  собственности,  расположенными  на
территории области.
     1.8. Место нахождения комитета: г. Курск, ул. Марата, 9.
     
                    2. Основные задачи комитета
     
     Основными задачами комитета являются:
     2.1 Реализация    государственной    политики    в     области
строительства и архитектуры.
     2.2. Обеспечение:
     устойчивого развития    территорий    области    на     основе
территориального планирования;
     осуществления градостроительной  деятельности  с   соблюдением
технических регламентов, требований безопасности территорий;
     сбалансированного учета  экологических, экономических  и  иных
факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
     создания условий для  беспрепятственного  доступа инвалидов  к
объектам социального и иного назначения;
     участия граждан    и    их   объединений    в    осуществлении
градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;
     развития архитектурного   искусства,   содействия   в   охране
архитектурных  памятников истории  и  культуры, а  также  природных
ландшафтов;
     внедрения достижений    научно-технического    прогресса     в
строительстве  и   стройиндустрии,   а  также   новых  ресурсо-   и
энергосберегающих технологий в области строительства.
     2.3. Координация в  пределах своей компетенции  инвестиционной
деятельности в строительстве.
     2.4. Осуществление  координации   в   вопросах  применения   и
совершенствования системы ценообразования и сметного нормирования в
строительном комплексе области в пределах своей компетенции.
     2.5. Разработка основных направлений развития производственной
базы строительства,   производства   строительных   материалов    и
стройиндустрии.
     2.6. Обеспечение  на  территории  области  в  соответствии   с
предоставленными   полномочиями  соблюдения   законодательства   по
вопросам    строительства,    архитектуры    и    градостроительной
деятельности.
     2.7. Осуществление полномочий в области:
     организации  и проведения государственной экспертизы проектной
документации,  государственной  экспертизы  результатов  инженерных
изысканий,   за   исключением  указанной  в  пункте  5.1  статьи  6
Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации  государственной
экспертизы   проектной   документации,  государственной  экспертизы
результатов   инженерных  изысканий,  если  иное  не  предусмотрено
Федеральным  законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в
действие   Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации";  (В
редакции постановления Губернатора Курской области от 10.01.2012 г.
N 8-пг)
     контроля за  соблюдением   органами  местного   самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности;
     контроля и   надзора   в   области   долевого    строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
    2.8.  Организация  и  обеспечение  мобилизационной подготовки и
мобилизации  в комитете и отрасли строительства Курской области. (В
редакции постановления Губернатора Курской области от 07.07.2011 г.
N 275-пг)
    2.9.  Организация  и обеспечение воинского учета и бронирования
на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  работающих в комитете. (В
редакции постановления Губернатора Курской области от 07.07.2011 г.
N 275-пг)
     
                   3. Основные функции комитета
     
     3.1. Комитет в  соответствии с возложенными  на него  задачами
осуществляет следующие основные функции:
     1) обеспечивает реализацию государственной политики в  области
строительства и архитектуры на территории Курской области;
     2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов области по
вопросам своей компетенции;
     3) участвует в разработке и реализации мероприятий федеральных
и областных  целевых  программ,  программ  социально-экономического
развития области по вопросам своей компетенции;
     4) осуществляет   функции    государственного   заказчика    в
соответствии с предоставленными полномочиями;
     5) организует  работы   по   проектированию  и   строительству
объектов   социальной   сферы   и   производственного   назначения,
финансирование которых осуществляется за счет средств областного  и
федерального бюджетов;
     6) организует  работу  по  реализации  национального   проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России";
     7) осуществляет   расходы   на   государственные   капитальные
вложения   из  федерального   и   областного  бюджетов   в   рамках
утвержденного    плана    капитального    строительства,    включая
строительство и приобретение социального жилья;
     8) обеспечивает  подготовку,  согласование  и  утверждение   в
установленном порядке схемы территориального планирования  области,
а также внесение в нее изменений;
     9) обеспечивает реализацию схемы территориального планирования
Курской  области;  (В  редакции  постановления  Губернатора Курской
области от 10.01.2012 г. N 8-пг)
     10) обеспечивает подготовку сводных заключений (заключений)  о
согласовании  (об  отказе в  согласовании)  Администрацией  Курской
области  проектов  схем  территориального  планирования  Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу  с
Курской областью, документов территориального планирования  органов
местного самоуправления в случаях, установленных  Градостроительным
кодексом Российской Федерации;
     11)   обеспечивает   подготовку   документации  по  планировке
территории   для   размещения  объектов  регионального  значения  в
случаях,   предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации; (В редакции постановления Губернатора Курской области от
10.01.2012 г. N 8-пг)
    12)   обеспечивает   подготовку   и   утверждение  региональных
нормативов  градостроительного  проектирования,  а также внесение в
них   изменений;  (В  редакции  постановления  Губернатора  Курской
области от 24.02.2011 г. N 58-пг)
     13)  осуществляет выдачу разрешений на строительство в случае,
если  строительство  объекта капитального строительства планируется
осуществлять  на  территории двух и более муниципальных образований
(муниципальных    районов,   городских   округов),   и   в   случае
реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на
территориях  двух  и более муниципальных образований (муниципальных
районов,  городских округов); (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 10.01.2012 г. N 8-пг)
     14) осуществляет в установленном порядке выдачу разрешений  на
ввод в эксплуатацию  объектов, разрешение на строительство  которых
было выдано комитетом;
     15)  (Исключен  - постановление Губернатора Курской области от
10.01.2012 г. N 8-пг)
     16) осуществляет полномочия в области контроля за  соблюдением
органами     местного     самоуправления     законодательства     о
градостроительной    деятельности    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации;
    17)  (Исключен  -  постановление Губернатора Курской области от
24.02.2011 г. N 58-пг)
    18)   осуществляет   ведение   архива   инженерных   изысканий,
документов территориального планирования, правил землепользования и
застройки  поселений области; (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 24.02.2011 г. N 58-пг)
     19) организует    взаимодействие    с    органами     местного
самоуправления   по   вопросам   ведения   информационных    систем
обеспечения градостроительной деятельности на территории области;
     20) участвует  в  подготовке материалов  по  предоставлению  в
пользование,  владение, аренду  земельных  участков, находящихся  в
государственной собственности  Курской области,  а также  земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена,
расположенных в границах г. Курска;
     21) взаимодействует с органами исполнительной власти области и
местного самоуправления в развитии архитектурного искусства, охране
произведений архитектуры, памятников истории и культуры,  природных
ландшафтов;
     22) осуществляет полномочия в области организации и проведения
государственной  экспертизы проектной документации, государственной
экспертизы   результатов   инженерных   изысканий,  за  исключением
указанной   в   пункте  5.1  статьи  6  Градостроительного  кодекса
Российской    Федерации    государственной   экспертизы   проектной
документации,  государственной  экспертизы  результатов  инженерных
изысканий,  если  иное  не  предусмотрено Федеральным законом от 29
декабря    2004    года   N   191-ФЗ   "О   введении   в   действие
Градостроительного   кодекса  Российской  Федерации";  (В  редакции
постановления Губернатора Курской области от 10.01.2012 г. N 8-пг)
     23) осуществляет  контроль   и  надзор   в  области   долевого
строительства  многоквартирных  домов и  (или)  строительства  иных
объектов недвижимости;
    24)  вносит предложения о приостановке строительства, приемке в
эксплуатацию  законченных  строительством  объектов, финансирование
которых  осуществляется  за  счет средств областного и федерального
бюджетов,   при   выявлении   нарушений   требований   действующего
законодательства;  (В  редакции  постановления  Губернатора Курской
области от 24.02.2011 г. N 58-пг)
     25) рассматривает  в  случаях   и  в  порядке,   установленных
действующим    законодательством,    дела    об    административных
правонарушениях;
     26) осуществляет обеспечение применения единой методологии при
формировании сметной стоимости объектов капитального строительства;
     27) осуществляет работу по привлечению внебюджетных инвестиций
в строительство;
     28) осуществляет  учет,   контроль   и  анализ   использования
бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию федеральных и
областных целевых программ,  выполнение мероприятий по  капитальным
вложениям;
     29) участвует  в  составлении проекта  областного  бюджета  по
капитальным вложениям  и выполнению областных  целевых программ  на
соответствующий финансовый год;
     30) формирует   проект   областной   адресной   инвестиционной
программы  на  соответствующий  финансовый  год  с   распределением
лимитов капитальных вложений  из областного  бюджета по объектам  и
заказчикам;
     31) определяет задания по предоставлению государственных услуг
для подведомственных  получателей   бюджетных   средств  с   учетом
нормативов финансовых затрат;
     32) оказывает  методическую  и информационную  помощь  органам
местного самоуправления;
     33) взаимодействует    с    проектными    и    изыскательскими
организациями по вопросам своей компетенции;
     34) координирует  деятельность органов  исполнительной  власти
области, а также работу по разработке проектно-сметной документации
и схем газоснабжения объектов газификации на территории области  по
вопросам, отнесенным к ведению комитета;
     35) обеспечивает   через   работников   комитета,   являющихся
представителями Курской  области в  органах управления  организаций
строительного  комплекса  с  государственной  долей   собственности
Курской области в уставном капитале, соблюдение интересов области;
     36) организует   распространение   информационных   данных   о
конъюнктуре  строительного  рынка, стоимости  строительства  и  его
элементов. Участвует в создании системы информационного обеспечения
строительного комплекса;
     37) принимает участие в разработке и реализации соглашений  об
осуществлении международных, внешнеэкономических и  межрегиональных
связей, разрабатывает  аналитические материалы (обобщает  имеющуюся
информацию)  международных  программ  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции комитета.
     Во взаимодействии с комитетом Администрации Курской области по
развитию внешних связей организует участие отраслевых  организаций,
находящихся на  территории Курской области,  по направлениям  своей
деятельности в  международных  выставках, конференциях,  семинарах,
форумах в рамках реализации соглашений, заключенных  Администрацией
Курской     области     об    осуществлении     международных     и
внешнеэкономических связей;
     38) организует рассмотрение и разрешение обращений  физических
и юридических лиц,  принимает по  ним необходимые меры,  производит
прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции комитета;
    39)  организует  и  обеспечивает  через  соответствующий  орган
мобилизационную подготовку и мобилизацию в комитете и организациях,
деятельность  которых  связана с деятельностью комитета или которые
находятся   в   сфере   его   ведения;  (В  редакции  постановления
Губернатора Курской области от 07.07.2011 г. N 275-пг)
    40)   координирует  и  контролирует  проведение  организациями,
деятельность  которых  связана с деятельностью комитета или которые
находятся  в  сфере  его  ведения,  мероприятий  по мобилизационной
подготовке  и  мобилизации;  (В  редакции постановления Губернатора
Курской области от 07.07.2011 г. N 275-пг)
     41) в  случае  несостоятельности  (банкротства)   организаций,
имеющих  мобилизационные   задания  (заказы),   принимают  меры   в
установленном порядке  по  передаче этих  заданий (заказов)  другим
организациям отрасли;
     42) осуществляет  воинский   учет   и  бронирование   граждан,
пребывающих в запасе комитета, а также обеспечивает ведение  данной
работы в подведомственных организациях;
     43) обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию мер по
гражданской обороне, защите населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности;
     44) обеспечивает  соблюдение   требований  Закона   Российской
Федерации "О государственной тайне";
     45) осуществляет     в     соответствии     с      действующим
законодательством  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию  архивных   документов,  образовавшихся  в   процессе
деятельности комитета;
     46) осуществляет  иные функции  в  соответствии с  действующим
законодательством.
    47)  разрабатывает  мобилизационные  планы  и  обеспечивает  их
выполнение.  (В  редакции постановления Губернатора Курской области
от 07.07.2011 г. N 275-пг)
     
                         4. Права комитета
     
     Комитет имеет право:
     1) в пределах своей компетенции издавать приказы по  вопросам,
входящим в компетенцию комитета;
     2) вносить  на рассмотрение  в  установленном порядке  проекты
законов  и   других   нормативных  правовых   актов  по   вопросам,
относящимся к компетенции комитета;
     3) давать заключения по  проектам нормативных правовых  актов,
касающихся компетенции комитета;
     4) в пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам
применения норм,  правил,  стандартов  в  области  строительства  и
архитектуры;
     5) совместно  с   заинтересованными  органами   исполнительной
власти Курской области формировать областной заказ;
     6) образовывать консультационно-совещательный орган комитета -
архитектурно-градостроительный совет  для  рассмотрения  документов
территориального планирования, а  также проектов крупных и  сложных
архитектурных объектов и производственных комплексов;
     7) вносить  предложения в  установленном  порядке о  создании,
реорганизации    и    ликвидации    учреждений    и    предприятий,
подведомственных комитету;
     8) проводить  анализ  деятельности предприятий  и  организаций
строительного  комплекса  и  проектных  организаций,  разрабатывать
предложения по совершенствованию их работы;
     9) запрашивать и получать у федеральных органов исполнительной
власти и органов  исполнительной власти  области, органов  местного
самоуправления, организаций  и предприятий  информацию по  вопросам
строительства и  архитектуры, необходимую  для осуществления  своих
задач и функций;
     10) привлекать  для  решения  и  изучения  проблем  в  области
строительства и архитектуры  экспертов на договорной  (контрактной)
основе;
     11) ходатайствовать о  награждении государственными  наградами
Российской Федерации, Курской области и присвоении почетных званий;
     12) осуществлять     в     соответствии     с      действующим
законодательством  иные  права, направленные  на  решение  основных
задач и функций.
     В рамках   осуществления  переданных   Российской   Федерацией
полномочий   по   контролю   за   соблюдением   органами   местного
самоуправления  законодательства о  градостроительной  деятельности
должностные лица комитета вправе:
     проводить проверки      деятельности     органов      местного
самоуправления, а также подведомственных им организаций;
     требовать от руководителей  и других  должностных лиц  органов
местного  самоуправления  предоставления  необходимых   документов,
материалов  и  сведений,   выделения  специалистов  для   выяснения
возникших вопросов;
     получать от  руководителей и  других  должностных лиц  органов
местного    самоуправления    объяснения   по    факту    нарушения
законодательства о градостроительной деятельности.
     
               5. Организация деятельности комитета
     
     5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Курской области
в соответствии  с  действующим  законодательством.  Кандидатура  на
должность  председателя  комитета  согласовывается  с  заместителем
Губернатора Курской области, курирующим кадровые вопросы.
     5.2. Председатель комитета строительства и архитектуры Курской
области руководит деятельностью комитета.
     5.3. Председатель комитета:
     в пределах предоставленных полномочий самостоятельно принимает
решения по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
     организует взаимодействие     с     федеральными      органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти  области,
органами местного  самоуправления,  организациями и  предприятиями,
представляет  комитет в  органах  государственной власти,  органами
местного самоуправления, организациях  и предприятиях по  вопросам,
входящим в компетенцию комитета;
     несет персональную ответственность  за выполнение  возложенных
на комитет  задач и  осуществления им  своих функций,  распределяет
обязанности  между  его  работниками,  утверждает  их   должностные
регламенты и инструкции  (за исключением заместителей  председателя
комитета);
     утверждает в   пределах  установленной   штатной   численности
штатное расписание комитета и  бюджетную смету комитета в  пределах
выделенных средств из областного бюджета;
     утверждает служебный распорядок комитета;
     издает в пределах своей компетенции приказы;
     назначает на должность и  освобождает от должности  работников
комитета (за исключением заместителей председателя комитета);
     поощряет работников комитета,  а  также применяет  к ним  меры
дисциплинарного воздействия.
     5.4. Председатель   комитета   имеет   заместителей,   которые
назначаются на должность и освобождаются от должности  Губернатором
Курской  области в  соответствии  с действующим  законодательством.
Один из  заместителей председателя комитета  имеет статус  главного
архитектора Курской области.
     5.5. Заместитель  председателя  комитета,  главный  архитектор
Курской области:
    утверждает   акты   проверок   соблюдения   органами   местного
самоуправления  законодательства о градостроительной деятельности и
подписывает   предписания   об   устранении   выявленных  нарушений
градостроительного   законодательства;  (В  редакции  постановления
Губернатора Курской области от 24.02.2011 г. N 58-пг)
     выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта
в  эксплуатацию  в  случае, если строительство объекта капитального
строительства  планируется  осуществлять на территории двух и более
муниципальных   образований   (муниципальных   районов,   городских
округов),   и   в   случае   реконструкции   объекта   капитального
строительства,   расположенного   на   территориях   двух  и  более
муниципальных   образований   (муниципальных   районов,   городских
округов);  (В редакции постановления Губернатора Курской области от
10.01.2012 г. N 8-пг)
     возглавляет архитектурно-градостроительный совет.
     5.6. В    отсутствие   председателя    комитета    заместитель
председателя  комитета   исполняет  его  обязанности,   возложенные
приказом комитета.
     
              6. Реорганизация и ликвидация комитета
     
     6.1. Реорганизация  и  ликвидация  комитета  осуществляются  в
порядке, установленном действующим законодательством.