постановление Губернатора Курской области от 23.04.2008 № 196

 
                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 23 апреля 2008 г. N 196                      

        ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ        
            ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ВОДНЫХ            
                БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                

     В  соответствии  с  Уставом   Курской   области,   постановлением
Губернатора  Курской  области  от  18.01.2008  N  22 "Об осуществлении
переданных органам государственной власти Курской  области  полномочий
Российской   Федерации  в  области  охраны  и  использования  объектов
животного мира, а также водных биологических ресурсов" постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение об  Управлении  по  охране,  контролю  и  регулированию
использования  объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Курской области;
     структуру  Управления  по  охране,   контролю   и   регулированию
использования  объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Курской  области  (не  приводится),  согласованную   с   Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации  (письмо  от  11.02.2008 N
ВИ-9/597);
     штатную   численность   Управления   по   охране,   контролю    и
регулированию   использования   объектов   животного   мира  и  водных
биологических   ресурсов   Курской   области   (не    приводится)    с
распределением по штатным должностям.
     2.  Внести  в  постановление  Губернатора  Курской   области   от
21.03.2005  N  105 "О структуре исполнительных органов государственной
власти Курской области" (с последующими  изменениями  и  дополнениями)
изменение,  дополнив  подпункт  4.3  пункта 4 новым абзацем следующего
содержания:
     "Управление по охране,  контролю  и  регулированию  использования
объектов  животного  мира  и  водных  биологических  ресурсов  Курской
области".
     3.   Комитету   государственной   службы   и   кадровой    работы
Администрации Курской области (В.Г. Куркин), комитету финансов Курской
области (В.И. Нордстрем) в недельный срок  подготовить  предложения  о
внесении  изменений  в  нормативные  правовые акты области, касающиеся
реестра должностей  государственной  гражданской  службы  и  денежного
содержания   государственных  гражданских  служащих  Курской  области,
вытекающих из настоящего постановления.
     4.  Комитету  по  управлению  имуществом  Курской  области  (В.В.
Гнездилов)  в  установленном  законодательством  порядке  закрепить за
Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного   мира  и  водных  биологических  ресурсов  Курской  области
имущество  для   обеспечения   его   деятельности   по   представлению
вышеназванного Управления.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Губернатора - Председателя Правительства Курской
области А.С. Зубарева.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           Губернатора Курской области
                                            от 23 апреля 2008 г. N 196

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ           
            ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ВОДНЫХ            
                БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                

     Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи и
функции  Управления  по охране, контролю и регулированию использования
объектов  животного  мира  и  водных  биологических  ресурсов  Курской
области   (далее   -   Управление)   в   соответствии   с  действующим
законодательством.

                          1. Общие положения                          

     1.1. Управление является исполнительным  органом  государственной
власти  Курской  области,  созданным  для  осуществления на территории
Курской области отдельных полномочий Российской  Федерации  в  области
охраны  и  использования  объектов  животного  мира,  а  также  водных
биологических ресурсов.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской Федерации, Уставом Курской области, законами
и  иными  нормативными  правовыми  актами  Курской  области,  а  также
настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами государственной власти  Курской  области,  органами  местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
     1.4. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в
Управлении  Федерального  казначейства  по  Курской области и комитете
финансов Курской области, открываемые  в  соответствии  с  действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  Курской области, печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
     1.5. Положение  и  штатная  численность  Управления  утверждаются
Губернатором Курской области.
     Структура Управления утверждается Губернатором Курской области по
согласованию    с   федеральными   органами   исполнительной   власти,
осуществляющими  функции  по  выработке  государственной  политики   и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  охраны  и использования
объектов животного мира и среды их обитания.
     1.6. Финансирование Управления  осуществляется  за  счет  средств
областного   бюджета,   источником   финансового  обеспечения  которых
является субвенция из федерального бюджета.
     1.7. Местонахождение Управления: 305000, г. Курск, ул.  Радищева,
17.

                    2. Основные задачи Управления                     

     Основной   задачей   Управления   является   реализация   функций
уполномоченного   органа  исполнительной  власти  Курской  области  по
осуществлению полномочий  Российской  Федерации  в  области  охраны  и
использования  объектов  животного  мира, а также водных биологических
ресурсов, переданных в соответствии со статьей 6  Федерального  закона
"О животном мире".

                    3. Основные функции Управления                    

     Управление осуществляет следующие функции:
     3.1. Обеспечивает реализацию в установленном  порядке  переданных
полномочий  Российской  Федерации  в  области  охраны  и использования
объектов животного мира,  а  также  водных  биологических  ресурсов  в
соответствии  со  статьей  6  Федерального закона "О животном мире" по
вопросам:
     организации и осуществления  охраны  и  воспроизводства  объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения, а  также
охраны среды обитания указанных объектов животного мира;
     установления согласованных с федеральным  органом  исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому   регулированию   в    сфере    агропромышленного
комплекса  и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов животного
мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением  объектов  животного
мира,   находящихся   на   особо   охраняемых   природных  территориях
федерального значения;
     регулирования численности объектов животного мира, за исключением
объектов  животного  мира,  находящихся  на особо охраняемых природных
территориях   федерального   значения,   в   порядке,    установленном
федеральными  органами  исполнительной власти, осуществляющими функции
по   выработке   государственной   политики   и   нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания;
     введения на территории Курской области ограничений и запретов  на
использование   объектов   животного   мира   в   целях  их  охраны  и
воспроизводства, за исключением объектов животного  мира,  находящихся
на  особо  охраняемых  природных территориях федерального значения, по
согласованию   с   федеральными   органами   исполнительной    власти,
осуществляющими   функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере  охраны,
использования и воспроизводства объектов животного  мира  и  среды  их
обитания;
     ведения государственного  учета  численности  объектов  животного
мира,   государственного   мониторинга   и  государственного  кадастра
объектов животного мира в пределах  Курской  области,  за  исключением
объектов  животного  мира,  находящихся  на особо охраняемых природных
территориях  федерального  значения,  с  последующим   предоставлением
сведений  федеральным  органам  исполнительной  власти, осуществляющим
функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере  охраны,  использования  и
воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
     выдачи лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на
использование   объектов  животного  мира,  за  исключением  объектов,
находящихся на особо  охраняемых  природных  территориях  федерального
значения,  а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации;
     выдачи разрешений на содержание и разведение  объектов  животного
мира  в  полувольных  условиях и искусственно созданной среде обитания
(за исключением объектов животного мира, занесенных  в  Красную  книгу
Российской  Федерации),  за  исключением  разрешений  на  содержание и
разведение  объектов  животного  мира   в   полувольных   условиях   и
искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
     контроля за использованием капканов и ловушек;
     осуществления  контроля  за  оборотом  продукции,  получаемой  от
объектов животного мира;
     организации  и  регулирования  промышленного,   любительского   и
спортивного  рыболовства,  за  исключением ресурсов внутренних морских
вод, территориального моря, континентального шельфа  и  исключительной
экономической  зоны  Российской  Федерации, особо охраняемых природных
территорий  федерального  значения,  а  также   водных   биологических
ресурсов   внутренних  вод,  занесенных  в  Красную  книгу  Российской
Федерации, анадромных и катадромных видов  рыб,  трансграничных  видов
рыб;   организации   и   регулирования   прибрежного  рыболовства  (за
исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том
числе  распределения  прибрежных квот и предоставления рыбопромысловых
участков;
     охраны  водных  биологических  ресурсов  на   внутренних   водных
объектах,   за   исключением  особо  охраняемых  природных  территорий
федерального значения и пограничных зон, а также водных  биологических
ресурсов   внутренних  вод,  занесенных  в  Красную  книгу  Российской
Федерации, анадромных и катадромных видов  рыб,  трансграничных  видов
рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным
органом исполнительной власти,  осуществляющим  функции  по  выработке
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
агропромышленного комплекса и рыболовства;
     осуществления мер по воспроизводству объектов  животного  мира  и
восстановления  среды  их  обитания, нарушенных в результате стихийных
бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира  и
среды   их   обитания,   находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях федерального значения;
     государственного    контроля    и    надзора    за    соблюдением
законодательства  в  области охраны и использования объектов животного
мира и среды их обитания на территории Курской области, за исключением
государственного  контроля и надзора за соблюдением законодательства в
области охраны и использования объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания,   находящихся  на  особо  охраняемых  природных  территориях
федерального значения.
     3.2. В соответствии с действующим законодательством  обеспечивает
разработку   для  принятия  в  установленном  порядке  соответствующих
нормативных правовых актов области по вопросам:
     установления объемов (лимитов) изъятия объектов  животного  мира,
отнесенных к объектам охоты;
     определения объектов животного мира, численность которых подлежит
регулированию;
     установления ограничений и  запретов  на  использование  объектов
животного мира в целях их охраны и воспроизводства;
     утверждения требований к предотвращению гибели объектов животного
мира   при  осуществлении  производственных  процессов,  а  также  при
эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий  связи  и
электропередачи;
     иным вопросам в соответствии с действующим законодательством.
     3.3. При реализации переданных полномочий Управление  в  пределах
компетенции:
     вносит предложения об организации видовых заказников на  защитных
участках территорий и акваторий;
     заключает   договоры   с   пользователями   животного   мира    о
предоставлении в пользование территории или акватории, необходимых для
осуществления пользования животным миром;
     рассматривает   заявки   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей на получение объектов животного мира в пользование;
     организовывает  и   проводит   конкурсы   на   предоставление   в
пользование объектов животного мира;
     разрабатывает региональные стандарты, правила, лимиты и нормативы
в области использования объектов животного мира;
     рассматривает в случаях и в  порядке,  установленных  действующим
законодательством, дела об административных правонарушениях;
     выдает:
     представления  на  ограничение,  приостановление  или  запрет  на
осуществление  отдельных  видов  пользования  животным  миром, а также
пользование определенными объектами животного мира;
     экспертные заключения о возможности выдачи долгосрочной  лицензии
на пользование объектами животного мира;
     разрешения на добывание объектов животного мира, не отнесенных  к
объектам охоты и рыболовства;
     разрешения   на   пользование   животным   миром    в    научных,
культурно-просветительных,     воспитательных,     рекреационных     и
эстетических целях с изъятием объектов  животного  мира  из  природной
среды;
     иные документы в соответствии с действующим законодательством.
     3.4.  Обеспечивает   подготовку   отчетности   об   осуществлении
переданных   Российской  Федерацией  полномочий  в  области  охраны  и
использования объектов животного мира, а  также  водных  биологических
ресурсов.
     3.5. Обеспечивает исполнение законодательства в области охраны  и
использования   объектов   животного  мира  и  среды  их  обитания  на
территории области.
     3.6. Участвует в разработке областных программ по вопросам  своей
компетенции.
     3.7.   Осуществляет   в   пределах   предоставленных   полномочий
управление  подведомственной  организацией,  проводит  в установленном
порядке ревизии и проверки  ее  финансово-хозяйственной  деятельности,
осуществляет контроль за расходованием выделенных ей средств.
     3.8. Участвует в разработке проектов законов и  иных  нормативных
правовых актов по вопросам своей компетенции.
     3.9. Осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и
получателя   средств   областного  бюджета,  средств  бюджетов  других
уровней в соответствии с действующим законодательством.
     3.10. Осуществляет работу по комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности Управления.
     3.11.  Осуществляет  прием  граждан,   своевременное   и   полное
рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.
     3.12. Осуществляет в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну.
     3.13.  Организует  и  обеспечивает   мобилизационную   подготовку
Управления, осуществляет контроль и координацию указанной деятельности
в подведомственной организации.
     3.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии  с  действующим
законодательством.

                         4. Права Управления                          

     4.1. Управление имеет право:
     запрашивать в установленном  порядке  сведения,  необходимые  для
принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;
     привлекать для проработки  вопросов,  относящихся  к  компетенции
Управления,  сотрудников органов исполнительной власти области, ученых
и специалистов, научные и иные организации;
     давать юридическим и физическим  лицам  разъяснения  по  вопросам
сферы деятельности Управления;
     направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в
сфере  охраны и использования объектов животного мира для рассмотрения
в компетентные органы;
     заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения;
     создавать в установленном порядке совещательные  органы  (советы,
комиссии, группы, коллегии);
     осуществлять   иные   права   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     4.2. Должностные лица Управления имеют право:
     проверять у юридических  лиц  и  граждан  документы,  разрешающие
осуществлять  пользование  животным  миром, а также разрешения органов
внутренних  дел  на  хранение  и  ношение  охотничьего  огнестрельного
оружия;
     составлять   в   пределах   своей   компетенции   протоколы    об
административных правонарушениях;
     осуществлять   иные   права   в   соответствии   с    действующим
законодательством.

                5. Организация деятельности Управления                

     5.1. Управление возглавляет  начальник,  который  назначается  на
должность   по   согласованию  с  руководителями  федеральных  органов
исполнительной   власти,   осуществляющих   функции    по    выработке
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания,  и
освобождается от должности Губернатором Курской области.
     5.2. Начальник Управления несет всю  полноту  ответственности  за
деятельность     Управления     в     соответствии    с    действующим
законодательством.
     5.3. Начальник Управления:
     осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия;
     действует без доверенности от имени Управления, представляет  его
в  органах  государственной  власти,  органах местного самоуправления,
учреждениях и организациях;
     в  пределах  средств,  предусмотренных  в  областном  бюджете  на
содержание   Управления,   утверждает  смету  доходов  и  расходов  на
содержание Управления;
     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
Управления и руководителя подведомственной организации;
     распоряжается  имуществом,   закрепленным   за   Управлением,   и
финансовыми   средствами,   предусмотренными   на  его  содержание,  в
соответствии с действующим законодательством;
     издает приказы по вопросам деятельности Управления;
     утверждает положения  о  подразделениях  Управления,  должностные
регламенты государственных гражданских служащих;
     применяет к работникам Управления меры поощрения  и  налагает  на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

               6. Реорганизация и ликвидация Управления               

     Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются  в  порядке,
установленном действующим законодательством.