постановление Губернатора Курской области от 22.04.2005 № 294

 
                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 22 апреля 2005 г. N 294
                              г. Курск

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО
              РЫНКА, РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                   И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

       (В редакции постановления Губернатора Курской области
          от 21.10.2005 г. N 717; от 10.08.2006 г. N 366;
          от 14.03.2008 г. N 134; от 08.10.2009 г. N 326;
       от 10.06.2011 г. N 225-пг; от 26.08.2011 г. N 345-пг)

     В   соответствии  с  Уставом  Курской  области  и  постановлением
Губернатора   Курской   области  от  21.03.2005г. N 105  "О  структуре
исполнительных  органов  государственной  власти  Курской  области" (с
внесенными изменениями и дополнениями) ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о комитете потребительского
рынка,  развития  малого  предпринимательства и лицензирования Курской
области.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Губернатора Курской области от 09.04.2002г.N201"Об
утверждении  Положения  о  комитете  торговли  и бытового обслуживания
Курской области";
     постановление Губернатора Курской области от 03.12.2002г. N682"Об
утверждении Положения о комитете развития малого предпринимательства и
лицензирования Курской области";
     постановление  Губернатора Курской области от 11.03.2003г. N118"О
внесении  изменения  в  постановление  Губернатора  Курской области от
09.04.2002г.N  201  "Об  утверждении  Положения  о комитете торговли и
бытового обслуживания Курской области";
     постановление  Губернатора Курской области от 04.12.2003г. N588"О
внесении  дополнения  в  постановление  Губернатора Курской области от
03.12.2002г.N 682 "Об утверждении Положения о комитете развития малого
предпринимательства и лицензирования Курской области";
     постановление  Губернатора  Курской  области от 06.01.2004г.N 5
"О внесении  изменений  и   дополнений  в  постановление  Губернатора
Курской области  от  03.12.2002г.N682  "Об  утверждении Положения  о
комитете развития малого предпринимательства и лицензирования Курской
области";
     постановление  Губернатора Курской области от 12.07.2004г.N330 "О
внесении  изменений  и  дополнений в постановление Губернатора Курской
области  от  03.12.2002г. N 682  "Об  утверждении Положения о комитете
развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области".
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           Губернатора Курской области
                                            от 22 апреля 2005 г. N 294

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о комитете потребительского рынка, развития малого
         предпринимательства и лицензирования Курской области

     Настоящее  Положение определяет правовой статус, основные задачи,
функции,  организацию  деятельности  комитета  потребительского рынка,
развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области в
соответствии с действующим законодательством.

                          1. Общие положения

     1.1.    Комитет    потребительского    рынка,   развития   малого
предпринимательства и лицензирования Курской области (далее - Комитет)
создается постановлением Губернатора Курской области в соответствии со
структурой   исполнительных  органов  государственной  власти  Курской
области,  является  отраслевым  органом  исполнительной власти Курской
области.
     Комитет  осуществляет  единую  государственную  политику  в сфере
потребительского   рынка   и  услуг,  направленную  на  удовлетворение
потребности населения в товарах и услугах, развития и поддержки малого
предпринимательства,   предприятий  торговли,  общественного  питания,
бытового  обслуживания,  рынков  и  формирование  рыночных  отношений,
проведение лицензирования отдельных видов деятельности и регулирование
отношений,  возникающих  в сфере организации и проведения региональных
лотерей.
     1.2.  Комитет  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской Федерации, Уставом Курской области, законами
Курской   области,   другими  нормативными  правовыми  актами  Курской
области, настоящим Положением.
     1.3.  Финансирование  Комитета  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.
     1.4.   Положение,   структура   и  штатная  численность  Комитета
утверждаются Губернатором Курской области.
    1.5.   Комитет   является   юридическим   лицом,   имеет  счета  в
соответствии  с  действующим  законодательством  Российской Федерации,
печать  с  изображением Государственного герба Российской Федерации со
своим наименованием, самостоятельный баланс, обособленное имущество, а
также  бланки  установленной  формы и необходимые для его деятельности
другие  печати,  штампы. (В редакции постановления Губернатора Курской
области от 14.03.2008 г. N 134)
     1.6.   Комитет   является   правопреемником  комитета  торговли и
бытового  обслуживания  Курской  области  и  комитета  развития малого
предпринимательства и лицензирования Курской области.
    1.7.  Местонахождение комитета: 305000, г. Курск, ул. М. Горького,
65 (В редакции постановления Губернатора Курской области от 21.10.2005
г. N 717)

                          2. Основные задачи

     Основными задачами Комитета являются:
     2.1.     Осуществление     комплекса    мер    по    формированию
социально-экономической  политики  в  части  удовлетворения  населения
качественными   и   безопасными   товарами   и   услугами,  развитию и
функционированию    на    территории    области   предприятий   малого
предпринимательства,   торговли,   общественного   питания,   бытового
обслуживания, рынков всех форм собственности.
     2.2.   Поддержка   формирования  гражданско-правовых  институтов,
обеспечивающих  качество  и  безопасность  товаров,  работ  и услуг на
потребительском   рынке   с   учетом  спроса  населения,  региональных
особенностей.
     2.3.  Участие  в  оказании  содействия  рыночным преобразованиям,
развитию  конкуренции,  созданию  равных условий деятельности для всех
хозяйствующих  субъектов  торговли,  общественного  питания,  бытового
обслуживания, поддержка субъектов малого предпринимательства.
     2.4.   Оказание   содействия   предприятиям   Курской   области в
расширении рынков сбыта продукции.
     2.5.   Разработка   концепции  государственной  поддержки  малого
предпринимательства в регионе.
     2.6.  Разработка  и  реализация  региональных  программ  развития
потребительского   рынка   и   услуг,   развития  и  поддержки  малого
предпринимательства.
     2.7.  Участие  в  развитии  межрегиональных,  внешнеэкономических
связей  и международного сотрудничества в интересах развития экономики
области в пределах предоставленных полномочий.
     2.8.   Осуществление  мероприятий  по  реализации,  обеспечению и
защите   прав  потребителей  в  пределах  своих  полномочий,  принятие
определенных   мер,   оказание   содействия   в  правовом  обеспечении
деятельности хозяйствующих субъектов.
    2.9. Осуществление лицензирования:
    - розничной продажи алкогольной продукции;
    - заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов;
    -  заготовки,  переработки  и  реализации лома черных металлов. (В
редакции  постановления Губернатора Курской области от 08.10.2009 г. N
326)
     2.10.   Развитие   системы  контроля  качества  и  товародвижения
алкогольной продукции на территории области.
     2.11.  Разработка  предложений  по  совершенствованию нормативной
правовой    базы    потребительского    рынка    и    услуг,    малого
предпринимательства    на    федеральном   и   региональном   уровне в
соответствии с предоставленными полномочиями.
     2.12.      Развитие      инфраструктуры      поддержки     малого
предпринимательства  путем  создания  региональных  и  межрегиональных
центров   поддержки  малого  предпринимательства,  бизнес-инкубаторов,
технопарков.
     2.13.  Осуществление  государственного  регулирования  отношений,
возникающих при организации и проведении региональных лотерей.
     2.14.  Организация  и  обеспечение  мобилизационной  подготовки и
мобилизации  в  комитете  и  сфере торговли. (В редакции постановления
Губернатора Курской области от 26.08.2011 г. N 345-пг)
     2.15. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на
период  мобилизации  и  военное  время  граждан,  пребывающих в запасе
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  работающих  в  комитете.  (В
редакции  постановления Губернатора Курской области от 26.08.2011 г. N
345-пг)
     2.16.  (Исключен  -  постановление Губернатора Курской области от
26.08.2011 г. N 345-пг)

                         3. Функции Комитета

     Комитет   в   соответствии   с   возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1. Осуществляет:
     мониторинг  и  анализ  социально-экономических  процессов в сфере
потребительского   рынка   и   услуг,   малого   предпринимательства и
лицензирования на территории области;
     формирование   и   реализацию  программ  социально-экономического
развития  области  в  сфере  потребительского рынка и услуг, областных
целевых программ развития малого предпринимательства области.
     3.2.  Участвует  в соответствии с действующим законодательством в
подготовке  и  проведении  конкурсов по закупкам и поставкам продукции
(работ,   услуг)   для   областных   нужд   среди   субъектов   малого
предпринимательства области.
     3.3.  Содействует привлечению инвестиций и кредитов, направленных
на     реализацию    проектов    и    инноваций    субъектов    малого
предпринимательства.
     3.4.        Содействует        созданию       бизнес-инкубаторов,
производственно-технологических и инновационных центров, технопарков с
целью поддержки субъектов малого предпринимательства.
     3.5. Подготавливает предложения по:
     объемам    производства,   ассортименту   и   качеству   товаров,
необходимых  для  удовлетворения  потребностей населения, и направляет
эти    предложения    заинтересованным   организациям,   предприятиям,
учреждениям;
     совершенствованию   законодательства   в  сфере  потребительского
рынка, бытового обслуживания населения и малого предпринимательства.
     3.6.    Взаимодействует    с    администрациями    исполнительной
государственной  власти  районов и органами местного самоуправления по
совершенствованию,  перспективному развитию и рациональному размещению
предприятий  и  организаций  потребительского  рынка,  услуг  и малого
предпринимательства  в соответствии с нормативами и с учетом интересов
населения.
     3.7.     Подготавливает     в    соответствии    с    действующим
законодательством   проекты  федеральных  и  региональных  нормативных
правовых актов по вопросам своей компетенции.
     3.8.  Участвует  в  развитии  торговых  связей  с предприятиями и
организациями  других  регионов,  зарубежными  партнерами, содействует
заключению  соглашений, развитию научно-технических, производственных,
информационных   связей  субъектов  потребительского  рынка  и  малого
предпринимательства.
     3.9.  Организует  проведение  оптовых  ярмарок,  выставок-продаж,
общеобластных  мероприятий  с  целью изыскания дополнительных товарных
ресурсов   для  улучшения  снабжения  населения  области.  Содействует
участию   предприятий   торговли  в  межрегиональных,  республиканских
выставках-ярмарках, определяет порядок и условия их проведения.
     3.10.  Участвует  в  решении  вопросов формирования, размещения и
исполнения   на  конкурсной  основе  заказов  на  покупку  и  поставку
продукции  (товаров,  работ, услуг) для государственных и региональных
нужд.
     3.11.  Осуществляет  взаимодействие  с  союзами  (ассоциациями) и
иными  общественными  организациями,  ставящими  своей  целью создание
благоприятных условий для развития малого предпринимательства.
     3.12.    Разрабатывает   и   реализует   механизмы   финансовой и
имущественной поддержки малого предпринимательства.
     3.13.  Оказывает  помощь  организациям  в увеличении производства
продовольственных, других социально значимых товаров.
     3.14.  (Исключен  -  постановление Губернатора Курской области от
26.08.2011 г. N 345-пг)
     3.15.  Выдает  разрешения  на  проведение  региональных  лотерей,
принимает уведомления о проведении региональных стимулирующих лотерей,
осуществляет контроль за проведением региональных лотерей, в том числе
за   целевым  использованием  выручки  от  проведения  лотерей,  ведет
государственный реестр региональных лотерей.
     3.16.    Обеспечивает   ведение   реестров   лицензий   на   виды
деятельности,   лицензирование   которых   осуществляет   в   пределах
полномочий.
     3.17. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством
и  в  пределах  предоставленных  полномочий мероприятия по реализации,
обеспечению  и защите прав потребителей в сфере потребительского рынка
и услуг, малого предпринимательства.
     3.18. Формирует и реализует региональную комплексную программу по
защите прав потребителей.
     3.19.  Организует  своевременное  рассмотрение обращений граждан,
принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам,
относящимся к своей компетенции.
     3.20.   Проводит  экспертизу  документов  и  выдает  лицензии  на
осуществление    отдельных   видов   деятельности   в   соответствии с
действующим законодательством.
    3.21.   Осуществляет   государственный   контроль  за  соблюдением
организациями  законодательства,  регулирующего  оборот  алкогольной и
спиртосодержащей   продукции,   а   также   условий,   предусмотренных
лицензиями  на  розничную  продажу алкогольной продукции на территории
Курской области. (В редакции постановления Губернатора Курской области
от 10.08.2006 г. N 366)
    3.22.   Осуществляет   совместно  с  уполномоченными  федеральными
органами  исполнительной  власти  контроль  и  надзор  за  качеством и
безопасностью пищевых продуктов. (В редакции постановления Губернатора
Курской области от 10.08.2006 г. N 366)
    3.23.  (Исключен  -  постановление  Губернатора Курской области от
10.06.2011 г. N 225-пг)
    3.24.   Осуществляет   организацию   и  проведение  декларирования
розничной  продажи  алкогольной  продукции  на  территории области. (В
редакции  постановления Губернатора Курской области от 10.08.2006 г. N
366)
     3.25.  Оказывает  содействие  в пределах компетенции в проведении
работ по сертификации услуг в розничной торговле, общественном питании
и бытовом обслуживании.
     3.26.  Информирует  население  области  через  средства  массовой
информации   по   вопросам   соблюдения   законодательства  Российской
Федерации, действующих норм и правил в пределах компетенции.
     3.27.   Изучает   опыт   работы  в  условиях  рыночной  экономики
предприятий  торговли,  общественного  питания, бытового обслуживания,
рынков  и малого предпринимательства независимо от форм собственности,
правовые и экономические проблемы, возникшие в их деятельности, вносит
предложения   по   их   разрешению   и  совершенствованию  действующих
нормативных правовых актов области.
     3.28.   Создает   банк   данных   по   предприятиям,   входящим в
инфраструктуру потребительского рынка и бытового обслуживания области,
изучает  на  его  основе  динамику  изменений  в  организации работы и
экономике с целью оценки их положения на рынке.
     3.29. Оказывает содействие предприятиям всех форм собственности в
профессиональной  подготовке,  повышении квалификации и переподготовке
кадров. Организует и проводит конкурсы профессионального мастерства.
     3.30. Вносит предложения о представлении к награждению работников
сферы   потребительского   рынка,   бытового   обслуживания  и  малого
предпринимательства  государственными  наградами Российской Федерации,
почетными  званиями  Курской  области, награждении почетными грамотами
Курской области.
     3.31.  Организует  и  обеспечивает  через  соответствующий  орган
мобилизационную подготовку и мобилизацию в комитете и подведомственных
организациях. (В редакции постановления Губернатора Курской области от
26.08.2011 г. N 345-пг)
     3.32.  Разрабатывает  мобилизационные  планы  и  обеспечивает  их
выполнение.  (В  редакции постановления Губернатора Курской области от
26.08.2011 г. N 345-пг)
     3.33.  Организует  и обеспечивает воинский учет и бронирование на
период  мобилизации  и  на военное время граждан, пребывающих в запасе
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  работающих  в  комитете.  (В
редакции  постановления Губернатора Курской области от 26.08.2011 г. N
345-пг)
     3.34.  Координирует  и  контролирует проведение подведомственными
организациями мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации,
воинскому   учету   и   бронированию  граждан,  пребывающих  в  запасе
Вооруженных   Сил  Российской  Федерации.  (В  редакции  постановления
Губернатора Курской области от 26.08.2011 г. N 345-пг)
     3.35.    Осуществляет    другие    функции    в    соответствии с
законодательством Российской Федерации.

                          4. Права Комитета

     4. Комитет имеет право:
     4.1. Разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения,
относящиеся к компетенции Комитета.
     4.2.  Вносить  предложения  о  создании  в  установленном порядке
межведомственных     координационных     советов,     консультативных,
аналитических и информационных центров.
     4.3. В пределах предоставленных полномочий запрашивать и получать
в  установленном порядке на безвозмездной основе необходимые материалы
от  органов  исполнительной  власти области и местного самоуправления,
учреждений,   предприятий  и  организаций  всех  форм  собственности и
Курского областного комитета государственной статистики.
     4.4.   Вносить   в   установленном   порядке   в  соответствующие
государственные   органы  предложения  о  применении  к  хозяйствующим
субъектам сферы потребительского рынка и услуг всех форм собственности
мер    административного   воздействия   за   нарушения   действующего
законодательства, выявленные при рассмотрении обращений потребителей.
     4.5.  Принимать решения о приостановлении, возобновлении действия
лицензии   на   право   осуществления   отдельных  видов  деятельности
хозяйствующими  субъектами всех форм собственности в случаях нарушения
действующего  законодательства,  а  также  о  приостановлении действия
разрешений на проведение лотерей до вступления в силу решения суда.
     4.6.   Составлять   акты  и  протоколы  о  выявленных  нарушениях
лицензионных требований и условий.
     4.7.   Направлять  в  суд  материалы  об  аннулировании  действия
лицензий  на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии
с действующим законодательством.
     4.8.  Проверять  качество  и  безопасность алкогольной продукции,
предназначенной для розничной продажи на территории области.
     4.9.  Осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой
и  своевременностью  уплаты,  начисления,  учета,  взыскания, принятия
решений  о возврате излишне уплаченных обязательных платежей в бюджет,
пеней и штрафов по ним и иных поступлений в бюджет.
     4.10.  Участвовать  в  работе комиссий, рабочих групп по проверке
соблюдения  нормативных  правовых  актов Российской Федерации, Курской
области, регулирующих деятельность предприятий торговли, общественного
питания, бытового обслуживания, рынков.
     4.11.   Организовывать   проведение  отраслевых  и  межотраслевых
мероприятий  по  вопросам  развития предприятий сферы потребительского
рынка  и  услуг,  малого  предпринимательства, насыщению рынка области
товарами.
     4.12.  Привлекать  сектор  малого  бизнеса  к реализации программ
социально-экономического развития области.
     4.13.   По   поручению   Губернатора   Курской  области,  первого
заместителя  Губернатора  - Председателя Правительства Курской области
проводить   деловые   переговоры   с   отечественными  и  иностранными
партнерами,    заключать    договоры,   контракты   в   соответствии с
предоставленными полномочиями.
     4.14.  Созывать  и проводить совещания, конференции, семинары для
рассмотрения  вопросов деятельности и обмена опытом работы предприятий
и   организаций   сферы   потребительского   рынка   и  услуг,  малого
предпринимательства.
     4.15.    Оказывать    методическую,    консультационную    помощь
хозяйствующим субъектам по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     4.16.   Награждать   почетными  грамотами,  дипломами  работников
торговли,   бытового   обслуживания,   малого  предпринимательства  по
ходатайству  органов  исполнительной власти области и органов местного
самоуправления.

                 5. Организация деятельности Комитета

     5.1.  Комитет  возглавляет  председатель,  который назначается на
должность  и освобождается от должности Губернатором Курской области в
установленном  порядке. Кандидатура на должность председателя Комитета
согласовывается с заместителем Губернатора Курской области, курирующим
кадровые вопросы.
     5.2.   Председатель   Комитета   имеет   заместителя,   который в
отсутствие    председателя   Комитета   исполняет   его   обязанности.
Заместитель   председателя   Комитета   назначается   на   должность и
освобождается от должности в установленном порядке.
     5.3. Председатель Комитета:
     руководит деятельностью Комитета;
     несет  персональную  ответственность за выполнение возложенных на
Комитет задач и осуществление им своих функций;
     осуществляет    прием    и   увольнение   работников   Комитета в
установленном порядке;
     утверждает  в  пределах выделяемых ассигнований смету расходов на
содержание  Комитета  и  штатное расписание Комитета в соответствии со
структурой, утверждаемой Губернатором Курской области;
     вносит   в   установленном   порядке  предложения  о  награждении
работников Комитета;
     издает в пределах своей компетенции приказы;
     подписывает   документы,   направляемые  от  имени  Комитета,  по
вопросам, относящимся к его компетенции;
     утверждает   положения  о  структурных  подразделениях  Комитета,
должностные инструкции и должностные регламенты работников Комитета;
     организует проведение аттестации работников Комитета;
     представляет  Комитет и делегирует полномочия своему заместителю,
другим    работникам   Комитета   представлять   интересы   Комитета в
территориальных  органах  федеральных  органов  исполнительной власти,
органах    государственной    власти    области,    органах   местного
самоуправления, учреждениях и организациях, в том числе зарубежных, по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     имеет   и   реализует   иные  права  и  полномочия  по  поручению
Губернатора   Курской   области,   первого  заместителя  Губернатора -
Председателя  Правительства  Курской  области  и  первого  заместителя
Председателя Правительства Курской области;
     принимает к работникам меры поощрения и дисциплинарного взыскания
в соответствии с действующим законодательством;
     управляет   имуществом   Комитета   в   пределах  предоставленных
полномочий.
     5.6.  При  Комитете  может  создаваться  коллегия, состав которой
утверждается соответствующим актом председателя Комитета.

     6. Имущество и финансовые средства Комитета

     6.1.  Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на правах
оперативного  управления  основные  и  оборотные  средства, финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

     7. Реорганизация и ликвидация Комитета

     7.1. Реорганизация, ликвидация Комитета осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.