постановление Губернатора Курской области от 25.09.2013 № 396-пг

 

                     ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  от 25 сентября 2013 г. N 396-пг

         О мерах по реализации постановления Правительства
         Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317

     В соответствии   с  Постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации  Указа
Президента Российской  Федерации  от 28  апреля 2008  г.  N 607  "Об
оценке эффективности  деятельности  органов местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта  2
Указа Президента Российской  Федерации от  7 мая 2012  г. N 601  "Об
основных  направлениях  совершенствования  системы  государственного
управления",   постановлением   Губернатора   Курской   области   от
29.04.2013  N  190-пг  "О  реализации  Указа  Президента  Российской
Федерации  от 28  апреля  2008 г.  N  607 "Об  оценке  эффективности
деятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  и
муниципальных районов" постановляю:
     1. Создать экспертную комиссию при Губернаторе Курской  области
по  рассмотрению   и   анализу  результатов   оценки  населением   с
применением      информационно-телекоммуникационных     сетей      и
информационных технологий  эффективности деятельности  руководителей
органов   местного   самоуправления   Курской   области,   унитарных
предприятий   и   учреждений,   действующих   на   региональном    и
муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет  акций
которых находится  в государственной  собственности Курской  области
или  в муниципальной  собственности,  осуществляющих оказание  услуг
населению  муниципальных  образований, и  утвердить  ее  прилагаемый
состав и Порядок работы.
     2. Утвердить  прилагаемый Порядок  организации  и проведения  с
применением      информационно-телекоммуникационных     сетей      и
информационных  технологий   опросов   населения  об   эффективности
деятельности руководителей  органов местного самоуправления  Курской
области,  унитарных   предприятий  и   учреждений,  действующих   на
региональном   и   муниципальном   уровнях,   акционерных   обществ,
контрольный  пакет   акций  которых   находится  в   государственной
собственности  Курской области  или  в муниципальной  собственности,
осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.
     3. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

                                                          Губернатор
                                                     Курской области
                                                        А.Н.МИХАЙЛОВ





                                                           Утвержден
                                                      постановлением
                                         Губернатора Курской области
                                     от 25 сентября 2013 г. N 396-пг

                               СОСТАВ
        ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
      ПО РАССМОТРЕНИЮ И АНАЛИЗУ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ
       С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ
       И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
       РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ
    ОБЛАСТИ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА
     РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ,
    КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
         СОБСТВЕННОСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
       СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
                     МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

    Криволапов А.Н.  - заместитель     Губернатора     Курской      области
                       (сопредседатель комиссии)

    Гребенькова Л.А. - заместитель    Губернатора     Курской     области -
                       председатель    комитета     внутренней     политики
                       Администрации   Курской   области    (сопредседатель
                       комиссии)

    Прокопов А.Ю.    - ведущий  эксперт  управления  по  взаимодействию   с
                       органами местного самоуправления  и  организационной
                       работе   комитета   государственной,   муниципальной
                       службы  и  кадров  Администрации   Курской   области
                       (секретарь комиссии)

    Афонькин И.А.    - начальник государственной жилищной инспекции Курской
                       области

    Бабаскин Г.В.    - начальник дорожного управления Курской области

    Бойцов В.А.      - Управляющий делами Администрации Курской области

    Браткеев В.М.    - исполнительный    директор     Ассоциации     "Совет
                       муниципальных    образований    Курской     области"
                       (по согласованию)

    Гончарова Л.А.   - заместитель  председателя  административно-правового
                       комитета  Администрации  Курской области - начальник
                       правового управления

    Демин А.П.       - заместитель Губернатора Курской области

    Денисов В.А.     - Глава Мантуровского района (по согласованию)

    Дюмин С.А.       - заместитель Губернатора Курской области

    Зотов В.В.       - доктор социологических наук, профессор, руководитель
                       научно-образовательного       центра        развития
                       муниципального управления в регионе АОУ ВПО  Курской
                       области   "Курская   академия   государственной    и
                       муниципальной службы" (по согласованию)

    Ильин Н.И.       - Глава Суджанского района (по согласованию)

    Кислова Т.Л.     - начальник управления сводно-аналитической  работы  и
                       прогнозирования комитета  по  экономике  и  развитию
                       Курской области

    Кичигин А.А.     - депутат   Курской   областной   Думы,   председатель
                       комитета     по      законодательству,      вопросам
                       государственного     устройства      и      местного
                       самоуправления      Курской      областной      Думы
                       (по согласованию)

    Когай Е.А.       - заведующая кафедрой социологии  и  политологии  ФГОУ
                       ВПО "Курский  государственный  университет"  -  член
                       Общественной палаты Курской области

    Крюков Н.Ф.      - председатель комитета государственной, муниципальной
                       службы и кадров Администрации Курской области

    Нордстрем В.И.   - заместитель     Губернатора     Курской     области,
                       председатель комитета финансов Курской области

    Овчаров Н.И.     - Глава Администрации города Курска (по согласованию)

    Орлов А.П.       - помощник Губернатора Курской области

    Пукинский А.В.   - директор департамента информационно-коммуникационных
                       технологий и безопасности информации Курской области

    Стрелков А.Т.    - заместитель   Губернатора    Курской    области    -
                       председатель комитета информации  и  печати  Курской
                       области

    Тойкер В.В.      - председатель комитета промышленности,  транспорта  и
                       связи Курской области

    Телегин А.В.     - начальник    управления    по    взаимодействию    с
                       муниципальными   образованиями   и   организационной
                       работе   комитета   государственной,   муниципальной
                       службы и кадров Администрации Курской области

    Типикина Ю.А.    - председатель  комитета  по  экономике   и   развитию
                       Курской области

    Черкашин И.В.    - заместитель   председателя    комитета    внутренней
                       политики Администрации Курской области

    Шаталов С.В.     - председатель     комитета      жилищно-коммунального
                       хозяйства и ТЭК Курской области

    Юровчик Б.В.     - начальник  управления  административной  реформы   и
                       государственных услуг Администрации Курской област






                                                           Утвержден
                                                      постановлением
                                         Губернатора Курской области
                                     от 25 сентября 2013 г. N 396-пг

                              ПОРЯДОК
     РАБОТЫ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
      ПО РАССМОТРЕНИЮ И АНАЛИЗУ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ
       С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ
       И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
       РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ
      ОБЛАСТИ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ
        НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ
         ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ
        В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ
       В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ
             УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

     1. Настоящий   Порядок   разработан   в   целях    упорядочения
рассмотрения   результатов    оценки   населением   с    применением
информационно-телекоммуникационных     сетей    и     информационных
технологий,   эффективности   деятельности   руководителей   органов
местного  самоуправления Курской  области,  унитарных предприятий  и
учреждений,  действующих на  региональном  и муниципальном  уровнях,
акционерных обществ,  контрольный  пакет акций  которых находится  в
государственной собственности  Курской области  или в  муниципальной
собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных
образований (далее - опросы населения с применением IT-технологий).
     2. Итоги   опросов   населения  с   применением   IT-технологий
подводятся экспертной комиссией  при Губернаторе Курской области  по
рассмотрению и анализу  результатов оценки населением с  применением
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий
эффективности    деятельности   руководителей    органов    местного
самоуправления Курской области, унитарных предприятий и  учреждений,
действующих  на региональном  и  муниципальном уровнях,  акционерных
обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной
собственности  Курской области  или  в муниципальной  собственности,
осуществляющих оказание  услуг  населению муниципальных  образований
(далее -  экспертная комиссия  по проведению  опросов с  применением
IT-технологий).
     3. В своей работе экспертная  комиссия по проведению опросов  с
применением  IT-технологий руководствуется  Конституцией  Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации и Курской области,
а также настоящим Порядком.
     4. Экспертная  комиссия  по проведению  опросов  с  применением
IT-технологий  для  реализации  возложенных на  нее  функций  вправе
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы
и  информацию от  органов  государственной власти  Курской  области,
органов местного самоуправления, иных организаций и должностных лиц.
     5. Руководство деятельностью экспертной комиссии по  проведению
опросов  с  применением  IT-технологий  осуществляют  сопредседатели
экспертной   комиссии   по   проведению   опросов   с    применением
IT-технологий.
     Сопредседатели экспертной  комиссии  по  проведению  опросов  с
применением IT-технологий:
     организуют работу экспертной комиссии  по проведению опросов  с
применением IT-технологий,  по согласованию между  собой созывают  и
поочередно ведут ее заседания;
     выступают на заседаниях с сообщениями о деятельности экспертной
комиссии по проведению опросов с применением IT-технологий;
     распределяют обязанности между  членами экспертной комиссии  по
проведению опросов с применением IT-технологий.
     Сопредседатели экспертной  комиссии  по  проведению  опросов  с
применением IT-технологий обладают равными правами.
     Количественный и  персональный  состав экспертной  комиссии  по
проведению   опросов   с  применением   IT-технологий   утверждается
Губернатором Курской области.
     6. Решения  экспертной   комиссии  по   проведению  опросов   с
применением  IT-технологий  принимаются  путем  голосования  простым
большинством голосов. В  случае равенства голосов решающим  является
голос  председательствующего  на заседании  экспертной  комиссии  по
проведению опросов с применением IT-технологий. Заседание экспертной
комиссии по проведению опросов с применением IT-технологий считается
правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
     7. Решение  экспертной   комиссии  по   проведению  опросов   с
применением   IT-технологий   оформляется  протоколом,   в   котором
содержатся  сведения  об  участии  членов  экспертной  комиссии   по
проведению   опросов  с   применением   IT-технологий  в   заседании
экспертной   комиссии   по   проведению   опросов   с    применением
IT-технологий,  результатах   голосования  экспертной  комиссии   по
проведению  опросов  с  применением  IT-технологий,  итогах  опросов
населения  с  применением  IT-технологий,  решения,  рекомендации  и
предложения экспертной комиссии по проведению опросов с  применением
IT-технологий, который подписывает председательствующий на заседании
и секретарь экспертной комиссии по проведению опросов с  применением
IT-технологий.
     8. При выявлении экспертной  комиссией по проведению опросов  с
применением   IT-технологий   обоснованных  причин   низкой   оценки
населением эффективности  деятельности руководителей по  результатам
опросов населения с применением IT-технологий экспертная комиссия по
проведению  опросов  с   применением  IT-технологий  может   принять
рекомендации в соответствии  с пунктом  10 Правил оценки  населением
эффективности    деятельности   руководителей    органов    местного
самоуправления, унитарных предприятий  и учреждений, действующих  на
региональном   и   муниципальном   уровнях,   акционерных   обществ,
контрольный пакет акций которых находится в собственности  субъектов
Российской   Федерации    или    в   муниципальной    собственности,
осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а
также   применения   результатов  указанной   оценки,   утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012
г. N 1317.
     9. Организационно-техническое     обеспечение      деятельности
экспертной   комиссии   по   проведению   опросов   с    применением
IT-технологий  осуществляет комитет  государственной,  муниципальной
службы и кадров Администрации Курской области.





                                                           Утвержден
                                                      постановлением
                                         Губернатора Курской области
                                     от 25 сентября 2013 г. N 396-пг

                              ПОРЯДОК
       ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-
       ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
          ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
       РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ
      ОБЛАСТИ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ
        НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ
         ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ
        В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ
       В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ
             УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок  разработан в  соответствии с  Правилами
оценки населением  эффективности деятельности руководителей  органов
местного  самоуправления,   унитарных   предприятий  и   учреждений,
действующих  на региональном  и  муниципальном уровнях,  акционерных
обществ, контрольный пакет  акций которых находится в  собственности
субъектов Российской  Федерации или  в муниципальной  собственности,
осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а
также  применения   результатов   указанной  оценки,   утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012
г.  N  1317  "О  мерах по  реализации  Указа  Президента  Российской
Федерации  от 28  апреля  2008 г.  N  607 "Об  оценке  эффективности
деятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  и
муниципальных районов"  и подпункта  "и" пункта  2 Указа  Президента
Российской  Федерации  от  7  мая   2012  г.  N  601  "Об   основных
направлениях совершенствования системы государственного  управления"
и  определяет  процедуру  организации  и  проведения  с  применением
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий
опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов
местного  самоуправления Курской  области,  унитарных предприятий  и
учреждений,  действующих на  региональном  и муниципальном  уровнях,
акционерных обществ,  контрольный  пакет акций  которых находится  в
государственной собственности  Курской области  или в  муниципальной
собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных
образований (далее - опросы с применением IТ-технологий).
     1.2. Целью  опросов   с   применением  IT-технологий   является
выявление  уровня   оценки  населением  эффективности   деятельности
руководителей  органов  местного  самоуправления  Курской   области,
унитарных предприятий  и учреждений, действующих  на региональном  и
муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет  акций
которых находится  в государственной  собственности Курской  области
или  в муниципальной  собственности,  осуществляющих оказание  услуг
населению  муниципальных  образований  (далее  -  руководители),  по
критериям   в   установленных  сферах   деятельности,   утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012
г. N 1317 (далее  - критерии), и  выявление проблем развития в  этих
сферах деятельности, повышение эффективности работы руководителей  и
результативности  управления  муниципальными  образованиями  Курской
области.

          2. Проведение опроса с применением IT-технологий
                      и подведение его итогов

     2.1. Опросы  с  применением  IT-технологий  осуществляются   на
территории   Курской   области   посредством   официального    сайта
Администрации  Курской  области,  официальных  сайтов  муниципальных
образований Курской области по формам, устанавливаемым  Губернатором
Курской области.
     2.2. Опросы с применением IT-технологий проводятся с 10  января
по 31 марта года, следующего за отчетным.
     2.3. Результаты опросов  с применением IT-технологий  выносятся
комитетом   государственной,    муниципальной   службы   и    кадров
Администрации Курской  области на  рассмотрение экспертной  комиссии
при  Губернаторе   Курской   области  по   рассмотрению  и   анализу
результатов       оценки       населением       с        применением
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий
эффективности   деятельности    руководителей,   органов    местного
самоуправления Курской области, унитарных предприятий и  учреждений,
действующих  на региональном  и  муниципальном уровнях,  акционерных
обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной
собственности  Курской области  или  в муниципальной  собственности,
осуществляющих оказание  услуг  населению муниципальных  образований
(далее -  экспертная комиссия  по проведению  опросов с  применением
IT-технологий).
     2.4. Подведение  итогов  опросов  с  применением  IT-технологий
осуществляется  экспертной   комиссией  по   проведению  опросов   с
применением IT-технологий до 20 апреля года, следующего за отчетным.
     2.5. Итоги  проведенных  опросов  с  применением  IT-технологий
размещаются комитетом государственной, муниципальной службы и кадров
Администрации  Курской области  на  официальном сайте  Администрации
Курской  области, органами  местного  самоуправления на  официальных
сайтах муниципальных  образований Курской  области в срок  до 1  мая
года, следующего за отчетным.
     2.6. В   первый   год   проведения   опросов   с    применением
IT-технологий  их результаты  определяются  по доле  удовлетворенных
граждан из числа опрошенных по итогам отчетного года.
     Деятельность руководителей   органов  местного   самоуправления
оценивается по всем критериям, деятельность руководителей  унитарных
предприятий   и   учреждений,   действующих   на   региональном    и
муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет  акций
которых находится  в государственной  собственности Курской  области
или  в муниципальной  собственности,  осуществляющих оказание  услуг
населению муниципальных образований, оценивается по одному критерию,
соответствующему сфере деятельности.
     2.7. В  последующие  годы   результаты  опроса  с   применением
IT-технологий  определяются  по   динамике  значений  критериев   (в
процентном соотношении) за  отчетный год по  сравнению с прошлым  за
отчетным годом.
     2.8. Пороговым    значением    для    признания    деятельности
руководителей  удовлетворительной  являются  значения  критериев  за
отчетный год с долей  удовлетворенных граждан более 30 процентов  от
числа опрошенных граждан.
     Если хотя  бы по  одному  критерию деятельностью  руководителей
удовлетворены менее  30 процентов  от числа  опрошенных граждан,  то
деятельность  руководителей  по  итогам  отчетного  года  признается
неудовлетворительной.   Работа   руководителей   также    признается
неудовлетворительной в  случае, если имеет  место снижение  значений
критериев более  чем на 30  процентов по  сравнению с предыдущим  за
отчетным годом.
     2.9. В отношении руководителей, имеющих значения критериев ниже
порогового значения,  указанного в  пункте  2.8 настоящего  Порядка,
либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более
чем на 30  процентов, экспертной комиссией  по проведению опросов  с
применением  IT-технологий  проводится  дополнительное  исследование
результативности управления.
     При дополнительном  исследовании  результативности   управления
муниципальным   образованием   (дополнительном   анализе    развития
муниципального образования и работы органов местного самоуправления)
экспертная   комиссия   по   проведению   опросов   с    применением
IT-технологий использует  итоги мониторинга  и оценки  эффективности
деятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  и
муниципальных   районов   Курской   области   в   целях    выработки
рекомендаций,  в  том  числе  по  выделению  грантов   муниципальным
образованиям  в  целях  содействия  достижению  и  (или)   поощрения
достижения  наилучших  значений  показателей  деятельности   органов
местного самоуправления.