постановление Администрации Курской области от 03.06.2009 № 173

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 3 июня 2009 г. N 173                        

         Об утверждении Правил предоставления и распределения         
        субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных         
            образований в целях софинансирования расходных            
           обязательств местных бюджетов по предоставлению            
                 мер социальной поддержки работникам                  
                 муниципальных учреждений образования                 

      (В редакции постановления Администрации Курской области
       от 23.07.2010 г. N 317-па; от 07.06.2011 г. N 234-па;
       от 03.10.2011 г. N 478-па; от 14.05.2012 г. N 435-па)

     В соответствии  со  статьей  139  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и Законом Курской области от 28 декабря 2007 г. N 131-ЗКО "О
предоставлении субсидий из областного бюджета  бюджетам  муниципальных
образований   Курской   области  в  целях  софинансирования  расходных
обязательств  местных  бюджетов  по  предоставлению   мер   социальной
поддержки    работникам    муниципальных    учреждений    образования"
Администрация Курской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления  и  распределения
субсидий  из  областного  бюджета бюджетам муниципальных образований в
целях софинансирования  расходных  обязательств  местных  бюджетов  по
предоставлению   мер  социальной  поддержки  работникам  муниципальных
учреждений образования.
     2. Признать утратившим силу постановление  Администрации  Курской
области  от  05.05.2008  N 131 "Об утверждении Порядка расчета размера
субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований  в  целях  софинансирования расходных обязательств местных
бюджетов  по  предоставлению  мер  социальной   поддержки   работникам
муниципальных    учреждений    образования,    их    распределения   и
перераспределения между бюджетами муниципальных образований".
     3. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ





                                                            Утверждены
                                                        постановлением
                                         Администрации Курской области
                                               от 3 июня 2009 г. N 173
     (В   редакции   постановления  Администрации  Курской  области
от 03.10.2011 г. N 478-па; от 14.05.2012 г. N 435-па)

                               ПРАВИЛА                                
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО         
          БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЦЕЛЯХ          
       СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ       
        ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКАМ         
                 МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ                 

     1. Настоящие Правила разработаны в целях обеспечения эффективного
использования    субсидий,   предоставляемых   из   Областного   фонда
софинансирования расходов бюджетам муниципальных  образований  Курской
области на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов по
предоставлению  мер  социальной  поддержки  работникам   муниципальных
учреждений  образования  (далее  - субсидии), в соответствии с Законом
Курской области от 28 декабря 2007  г.  N  131-ЗКО  "О  предоставлении
субсидий  из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных образований
Курской  области  в  целях  софинансирования  расходных   обязательств
местных бюджетов по предоставлению мер социальной поддержки работникам
муниципальных учреждений образования".
     2. Субсидии предоставляются комитетом образования и науки Курской
области  (далее  - главный распорядитель средств областного бюджета) в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  и
лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих
Правил,  предусмотренных  в  областном бюджете на очередной финансовый
год  и  плановый  период,  на  основании  соглашений  о предоставлении
субсидий,  заключенных между администрацией муниципального образования
и   главным   распорядителем   средств  областного  бюджета  (далее  -
соглашение).  (В  редакции постановления Администрации Курской области
от 03.10.2011 г. N 478-па)
     3. В соглашении содержатся:
     а)  сведения   о   наличии   разработанных   и   утвержденных   в
установленном  порядке  муниципальных  правовых актов, устанавливающих
расходные обязательства муниципального образования  по  предоставлению
мер   социальной   поддержки   работникам   муниципальных   учреждений
образования;
     б) сведения об объеме  субсидии,  предоставляемой  муниципальному
образованию;
     в) целевое назначение субсидии;
     г) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном  бюджете
на  софинансирование расходных обязательств муниципального образования
по предоставлению мер социальной  поддержки  работникам  муниципальных
учреждений   образования.   Размер  указанных  средств  подтверждается
выпиской из решения представительного органа местного самоуправления о
местном   бюджете,   представляемой  уполномоченным  органом  местного
самоуправления главному распорядителю средств областного  бюджета  при
заключении соглашения;
     д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
     е)  осуществление  контроля  за  соблюдением  органами   местного
самоуправления  муниципального  образования условий, установленных при
предоставлении субсидии;
     ж) сроки и  порядок  представления  отчетности  об  осуществлении
расходов  местного бюджета, источником финансового обеспечения которых
является субсидия;
     з) условия предоставления субсидии, в том числе наличие  средств,
предусмотренных  в  местном  бюджете  на предоставление мер социальной
поддержки  работникам   муниципальных   учреждений   образования,   на
софинансирование которых предоставляется субсидия;
     и) обязательство органа местного самоуправления о  предоставлении
отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том
числе о расходах местного бюджета  на  предоставление  мер  социальной
поддержки   работникам   муниципальных   учреждений   образования,  на
софинансирование которых предоставляется субсидия.
     к)   значения   показателей   результативности  предоставления
субсидии;  (Дополнен  - постановление Администрации Курской области
от 14.05.2012 г. N 435-па)
     л) обязательство органа местного самоуправления по обеспечению
соответствия  значений  показателей, устанавливаемых муниципальными
программами,  иными  нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления,      значениям     показателей     результативности
предоставления  субсидий,  установленными  соглашением; (Дополнен -
постановление  Администрации  Курской  области  от  14.05.2012 г. N
435-па)
     м)   последствия   недостижения   муниципальным   образованием
установленных  значений показателей результативности предоставления
субсидии;  (Дополнен  - постановление Администрации Курской области
от 14.05.2012 г. N 435-па)
     н)  условия  расходования  субсидии. (Дополнен - постановление
Администрации Курской области от 14.05.2012 г. N 435-па)
     4. Муниципальные образования,  бюджетам  которых  предоставляются
субсидии, должны отвечать следующим критериям:
     а) наличие разработанных и утвержденных в  установленном  порядке
муниципальных  правовых актов, устанавливающих расходные обязательства
муниципального образования по предоставлению мер социальной  поддержки
работникам муниципальных учреждений образования;
     б) объемы средств местных бюджетов, предусмотренные на реализацию
муниципальных  правовых актов, устанавливающих расходные обязательства
по  предоставлению  мер  социальной поддержки работникам муниципальных
учреждений  образования,  должны  составлять  не менее 70 процентов от
расчетной  потребности  в  средствах  на предоставление мер социальной
поддержки,  за  исключением мер социальной поддержки по предоставлению
компенсационных  расходов  на  оплату  жилых  помещений,  отопления  и
освещения,    представленной    органами    местного    самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  главному  распорядителю
средств  областного  бюджета  на  очередной  финансовый год и плановый
период.  (В  редакции  постановления  Администрации Курской области от
03.10.2011 г. N 478-па)
     5.  Распределение  субсидии  бюджетам  муниципальных  районов   и
городских  округов  осуществляется на основании данных, представленных
органами местного самоуправления  муниципальных  образований  главному
распорядителю   средств  областного  бюджета  по  формам  и  в  сроки,
установленные им, по следующей формуле:

        С = ((ХО x Кин) + (ПР + Кр)) x Н, 
     (В   редакции  постановления  Администрации  Курской  области  от
03.10.2011 г. N 478-па)

     где:
     1) С - общий размер субсидии;
     2)  (Исключен  -  постановление  Администрации Курской области от
03.10.2011 г. N 478-па)
     3)  (Исключен  -  постановление  Администрации Курской области от
03.10.2011 г. N 478-па)
     4)  Во  - объем средств, необходимый на установление должностного
оклада,   тарифной  ставки,  ставки  заработной  платы  педагогическим
работникам,   окончившим   с   отличием   учебные   заведения  высшего
профессионального    и    среднего    профессионального   образования,
установленный  с  учетом повышающего коэффициента 1,1 в течение первых
трех лет работы, применение которого образует новый должностной оклад,
определяемый по формуле:
     
     Во = Чв x (О1 x 1,1) x 1,342 x 12 месяцев,
     
     где:
     Чв   -   фактическая   численность   педагогических   работников,
окончивших  с  отличием  учебные заведения высшего профессионального и
среднего  профессионального  образования,  в  течение  первых трех лет
работы;
     О1  -  минимальный  размер  должностного оклада (тарифной ставки,
ставки  заработной  платы)  педагогических  работников,  окончивших  с
отличием   учебные  заведения  высшего  профессионального  и  среднего
профессионального образования;
     1,1   -   повышающий  коэффициент,  установленный  педагогическим
работникам,   окончившим   с   отличием   учебные   заведения  высшего
профессионального  и среднего профессионального образования, в течение
первых трех лет работы;
     (В   редакции  постановления  Администрации  Курской  области  от
03.10.2011 г. N 478-па)
     (Подпункты  5-10  исключены - постановление Администрации Курской
области от 03.10.2011 г. N 478-па)
    11)  ХО  -  объем  средств  на  выплату единовременного пособия на
хозяйственное обзаведение в размере до 6 должностных окладов (тарифных
ставок,    ставка   заработной   платы)   выпускникам   педагогических
образовательных   учреждений   высшего  профессионального  и  среднего
профессионального   образования,  другим  специалистам,  прибывшим  на
работу в сельские образовательные учреждения, определяемый по формуле:
(В  редакции постановления Администрации Курской области от 07.06.2011
г. N 234-па)

                           ХО = Ч x О x 6,                            

     где:
     Ч   -   фактическая   численность   выпускников    педагогических
образовательных   учреждений   высшего  профессионального  и  среднего
профессионального  образования,  других  специалистов,  прибывших   на
работу в сельские образовательные учреждения;
     12)  Кип  -   индекс-дефлятор,   применяемый   при   формировании
областного  бюджета  на  очередной  финансовый  год для расчета объема
средств на оплату труда;
     13) ПР -  объем  средств,  необходимый  на  денежную  компенсацию
стоимости  проезда  к месту работы и обратно педагогическим работникам
образовательных  учреждений,  расположенных  в   сельской   местности,
определяемый по формуле:

                      ПР = Чп x б x п x д x Кин,                      

     где:
     Чп   -   фактическая   численность   педагогических    работников
образовательных   учреждений,   расположенных  в  сельской  местности,
пользующихся услугами транспорта для проезда к месту работы и обратно;
     б  -  средняя  стоимость  проезда,  сложившаяся  в  муниципальном
образовании;
     п - количество поездок в день;
     д - количество  рабочих  дней  в  соответствии  с  табелем  учета
рабочего времени;
     Кин - индекс-дефлятор, применяемый  при  формировании  областного
бюджета  на  очередной  финансовый год для расчета объема материальных
затрат;
     14) Кр - объем  средств,  необходимый  на  возмещение  работникам
образовательных   учреждений,   признанным   в  установленном  порядке
нуждающимися в получении жилья или улучшении жилищных условий,  затрат
на  уплату  процентов  по  кредитам  и займам, полученным в российских
кредитных организациях или иных организациях, имеющих  право  выдавать
гражданам кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья;
     15)  Н   -   норматив   долевого   финансирования   расходов   на
предоставление   мер  социальной  поддержки  работникам  муниципальных
учреждений образования.
     Указанный  норматив  определяется как соотношение объема средств,
предусмотренных  в  законе  Курской  области  об  областном бюджете на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период  на предоставление мер
социальной  поддержки,  за  исключением  мер  социальной  поддержки по
предоставлению  компенсационных  расходов  на  оплату жилых помещений,
отопления    и    освещения,   работникам   муниципальных   учреждений
образования,  к  расчетной  потребности  средств  на  указанные  цели,
представленной    органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований  главному  распорядителю  средств  областного  бюджета  по
формам   и   в  сроки,  установленные  им,  по  формуле:  (В  редакции
постановления Администрации Курской области от 03.10.2011 г. N 478-па)
                                       Р
                                 Н = ----- ,
                                      Рм

     где:
     Р - общая сумма ассигнований областного бюджета на предоставление
мер  социальной  поддержки, за исключением мер социальной поддержки по
предоставлению  компенсационных  расходов  на  оплату жилых помещений,
отопления    и    освещения,   работникам   муниципальных   учреждений
образования,  учтенная  в  расходах  областного  бюджета  на очередной
финансовый   год   и   плановый   период;  (В  редакции  постановления
Администрации Курской области от 03.10.2011 г. N 478-па)
     Рм  -  общая  расчетная потребность в средствах на предоставление
мер  социальной  поддержки, за исключением мер социальной поддержки по
предоставлению  компенсационных  расходов  на  оплату жилых помещений,
отопления и освещения, представленная органами местного самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  главному  распорядителю
средств  областного  бюджета  на  очередной  финансовый год и плановый
период.  (В  редакции  постановления  Администрации Курской области от
03.10.2011 г. N 478-па)
     При  расчете  размера  субсидии  бюджетам  городских  округов  из
формулы  исключаются  показатели,  ПР,  ХО.  (В редакции постановления
Администрации Курской области от 03.10.2011 г. N 478-па)
     6. Перечисление  субсидий  в  бюджеты  муниципальных  образований
Курской  области  осуществляется  в  установленном  порядке  на  счета
территориальных  органов  Федерального  казначейства,   открытые   для
кассового  обслуживания  исполнения бюджетов муниципальных образований
Курской области.
     7. Предоставление субсидий приостанавливается по решению главного
распорядителя  средств  областного  бюджета в случае нарушения органом
местного самоуправления условий соглашения, а именно:
     а) нецелевого использования субсидии;
     б) непредставления муниципальным образованием форм  отчетности  в
порядке и на условиях, предусмотренных соглашением;
     в) несоблюдения условий софинансирования;
     г) нарушения муниципальным образованием иных условий соглашений.
     При  невозможности  устранения   допущенного   органом   местного
самоуправления  нарушения  условий  соглашения предоставление субсидий
прекращается по  решению  главного  распорядителя  средств  областного
бюджета.
     8. В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий
предоставления    межбюджетных   трансфертов   из   бюджета   субъекта
Российской   Федерации,   определенных   бюджетным   законодательством
Российской  Федерации, комитет финансов Курской области вправе принять
решение о приостановлении  (сокращении)  в  установленном  им  порядке
предоставления субсидий соответствующим местным бюджетам до приведения
в  соответствие  с  требованиями   статьи   136   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления
межбюджетных трансфертов.
     9.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных   районов   и
городских  округов  ежемесячно  до  10-го  числа месяца, следующего за
отчетным,  представляют  главному  распорядителю  средств   областного
бюджета отчеты о расходовании предоставленных субсидий.
     10.  Контроль  за  соблюдением  главным  распорядителем   средств
областного  бюджета  требований, предусмотренных настоящими Правилами,
осуществляется  в  соответствии  с   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации.
     11.  Оценка  эффективности использования субсидии определяется
на  основании следующего показателя результативности предоставления
субсидии:  (В  редакции постановления Администрации Курской области
от 14.05.2012 г. N 435-па)
     доля   работников,   работающих  в  муниципальных  учреждениях
образования,   воспользовавшихся   правом   на  предоставление  мер
социальной поддержки, в общей численности работников, имеющих право
на   предоставление   мер   социальной   поддержки.   (В   редакции
постановления  Администрации  Курской  области  от  14.05.2012 г. N
435-па)
     12. Контроль за целевым  использованием  субсидий  и  исполнением
органами  местного  самоуправления  условий  соглашений осуществляется
главным распорядителем средств областного бюджета и комитетом финансов
Курской области в соответствии с действующим законодательством.