постановление Администрации Курской области от 24.12.2007 № 279

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 24 декабря 2007 г. N 279                      

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ          
          ОРГАНЕ КОМИТЕТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ           

      (В редакции постановления Администрации Курской области
        от 10.09.2010 г. N 416-па; от 28.01.2011 г. N 30-па)

     Во  исполнение  постановления  Губернатора  Курской  области   от
27.11.2007 N 523 "О территориальных органах комитета лесного хозяйства
Курской области" Администрация Курской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое  Типовое  положение  о  территориальном
органе комитета лесного хозяйства Курской области.
     2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                         Администрации Курской области
                                           от 24 декабря 2007 г. N 279

                          ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                           
         О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ КОМИТЕТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА          
                           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                            

     Настоящее Положение определяет правовой статус, основные  задачи,
полномочия  и  права, организацию деятельности территориального органа
комитета лесного хозяйства Курской области.

                          1. Общие положения                          

     1. Территориальным органом  комитета  лесного  хозяйства  Курской
области  в соответствующем лесничестве является отдел комитета лесного
хозяйства Курской области по  соответствующему  лесничеству  (далее  -
Отдел).
    Отдел   создан   постановлением  Губернатора  Курской  области  от
27.11.2007 N 523 "О территориальных органах комитета лесного хозяйства
Курской  области"  для  осуществления  на  территории соответствующего
лесничества функций органа управления в области использования, охраны,
защиты  и  воспроизводства  лесов,  а  также  государственного лесного
контроля и надзора на землях лесного фонда, государственного пожарного
надзора    в    лесах,   за   исключением   случаев,   предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  постановления
Администрации Курской области от 10.09.2010 г. N 416-па)
     2. Отдел находится в ведении комитета лесного  хозяйства  Курской
области, который осуществляет функции учредителя.
     3.  Отдел  в  своей  деятельности  руководствуется   Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, правовыми актами Минприроды России  и  Рослесхоза,  Уставом
Курской   области,   законами   Курской  области,  иными  нормативными
правовыми актами Курской области, приказами комитета лесного хозяйства
Курской   области,   настоящим  Положением  и  Положением  об  Отделе,
утвержденным председателем комитета лесного хозяйства Курской области.
     4. Отдел осуществляет  свою  деятельность  непосредственно  и  во
взаимодействии   с   территориальными   органами  федеральных  органов
исполнительной  власти,  органами   государственной   власти   Курской
области, органами местного самоуправления, общественными объединениями
и иными организациями, гражданами.
     5.  Отдел  является  юридическим  лицом,  имеет  лицевой  счет  в
отделении  управления  Федерального  казначейства  по Курской области,
открытый в установленном порядке в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации,  печать  с  изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим  полным  наименованием,  иные  печати,
штампы  и  бланки  установленного образца, выступает в качестве истца,
ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.
     6. Имущество Отдела закрепляется за  ним  на  праве  оперативного
управления.  Отдел владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом
в установленном порядке и в соответствии с целями своей  деятельности,
заданиями  комитета  лесного  хозяйства  Курской области и назначением
этого имущества.
     7. Финансовое обеспечение деятельности Отдела  осуществляется  за
счет   средств   субвенций,  выделяемых  из  федерального  бюджета  на
осуществление  переданных  органам  государственной   власти   Курской
области  отдельных  полномочий  Российской  Федерации в области лесных
отношений.
     8.  Отдел  участвует  в  гражданских  правоотношениях   в   форме
государственного учреждения.
     9. Полное наименование Отдела - отдел комитета лесного  хозяйства
Курской   области   по   соответствующему   лесничеству.   Сокращенное
наименование - Отдел по соответствующему лесничеству.
     10. Местонахождение Отдела: ___________________________.

                      2. Основные задачи Отдела                       

     11. Основными задачами Отдела являются:
     обеспечение   рационального,   многоцелевого,   непрерывного    и
неистощительного лесопользования, рационального использования лесов на
территории Курской области;
    обеспечение  проведения  на  землях  лесного  фонда  на территории
Курской   области   государственного   лесного   контроля  и  надзора,
государственного  пожарного  надзора  в лесах, за исключением случаев,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации; (В редакции
постановления Администрации Курской области от 10.09.2010 г. N 416-па)
     обеспечение  воспроизводства,  улучшения  породного   состава   и
качества лесов, повышения их продуктивности;
     сохранение     средообразующих,      защитных,      водоохранных,
оздоровительных,  санитарно-гигиенических  и  иных  полезных природных
свойств лесов;
     сохранение     биологического     разнообразия     и     объектов
историко-культурного и природного наследия на землях лесного фонда;
     охрана и защита лесов, а также объектов животного мира и среды их
обитания на землях лесного фонда.

                         3. Полномочия Отдела                         

     12. В соответствии с  возложенными  задачами  Отдел  осуществляет
следующие полномочия в закрепленной сфере деятельности:
     1) участвует:
     в разработке лесного плана Курской  области  и  обеспечивает  его
выполнение;
     в разработке лесохозяйственного регламента лесничества;
     в проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов;
     в подготовке в установленном порядке материалов о переводе земель
лесного фонда в земли иных категорий;
     в    подготовке    конкурсной    документации    на    заключение
государственного  контракта на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг;
     2)   обеспечивает   реализацию   лесохозяйственного    регламента
лесничества;
     3) осуществляет:
     подготовку материалов по использованию лесных участков;
     приемку в установленном порядке лесных участков после  завершения
на  них  работ  лесопользователем, а также приемку лесных участков, на
которых лесопользователем созданы лесные культуры, и других облесенных
участков;
    государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный
надзор   в   лесах  на  территории  соответствующего  лесничества,  за
исключением   случаев,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации;  (В редакции постановления Администрации Курской области от
10.09.2010 г. N 416-па)
     в  пределах  своей  компетенции   функции   получателя   средств,
предусмотренных  на содержание Отдела и реализацию возложенных на него
полномочий;
     прием граждан,  своевременное  и  полное  рассмотрение  устных  и
письменных  обращений  граждан,  принятие по ним решений и направление
заявителям  ответов  в  установленный   законодательством   Российской
Федерации срок;
     4) организует:
     отвод лесосек для заготовки древесины на арендованных площадях  и
отвод лесосек для ухода за лесом;
     уход за лесами (в том числе за  молодняками  и  средневозрастными
лесными насаждениями);
     санитарно-оздоровительные мероприятия;
     посадку и посев леса;
     мероприятия  по  охране  лесов  от  пожаров,  незаконных   рубок,
нарушений  установленного  порядка  лесопользования и других действий,
причиняющих вред лесам, а также защиту их  от  вредителей  и  болезней
леса;
    5)   заключает   договор   купли-продажи   лесных  насаждений  для
собственных  нужд  граждан  в  порядке, установленном статьей 1 Закона
Курской   области   от   22  августа  2007  г.  N  64-ЗКО  "О  порядке
использования  лесов  на  территории  Курской  области";  (В  редакции
постановления Администрации Курской области от 10.09.2010 г. N 416-па)
     6) определяет объемы работ по воспроизводству лесов;
     7) представляет информацию для внесения в государственный  лесной
реестр в отношении лесов, расположенных на территории лесничества;
     8) оказывает  содействие  лесопользователям  при  подготовке  ими
лесной  декларации,  проекта  освоения  лесов,  планов противопожарных
мероприятий;
     9)  принимает  отчеты  об   использовании,   охране,   защите   и
воспроизводстве  лесов и лесоразведении от граждан и юридических лиц в
пределах предоставленных полномочий;
     10) привлекает население и общественные объединения к  участию  в
обеспечении    рационального    использования,    охраны,   защиты   и
воспроизводства лесов;
    11)  приобретает  специальные  средства,  служебное  и гражданское
оружие,  ведет  учет,  хранит  и  осуществляет  их  выдачу  в порядке,
установленном   Федеральным   законом   "Об   оружии";   (В   редакции
постановления Администрации Курской области от 10.09.2010 г. N 416-па)
    12)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с действующим
законодательством.

                  4. Организация деятельности Отдела                  

     13. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на  должность
и  освобождаемый от должности председателем комитета лесного хозяйства
Курской области в установленном порядке.
     14. Начальник отдела:
     1)  осуществляет  руководство  деятельностью   Отдела   и   несет
персональную   ответственность  за  выполнение  возложенных  на  Отдел
полномочий и результаты его работы;
     2) представляет  в  комитет  лесного  хозяйства  Курской  области
предложения о предельной численности, фонде оплаты труда работников, а
также смету расходов на  их  содержание  в  пределах  утвержденных  на
соответствующий год бюджетных ассигнований;
     3) утверждает  по  согласованию  с  комитетом  лесного  хозяйства
Курской области штатное расписание Отдела;
     4) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Отдела по согласованию с комитетом лесного хозяйства Курской области;
     5) распределяет обязанности между работниками Отдела  в  пределах
полномочий Отдела;
     6) издает организационно-распорядительные акты;
     7) утверждает:
     по согласованию с комитетом  лесного  хозяйства  Курской  области
должностные  регламенты  государственных  гражданских служащих Курской
области;
     должностные инструкции работников Отдела;
     8) организует исполнение сметы  расходов  на  содержание  Отдела,
утвержденной председателем комитета лесного хозяйства Курской области;
     9) принимает  в  установленном  порядке  решения  о  поощрении  и
дисциплинарном наказании работников Отдела;
     10)  осуществляет  оперативное  управление  имуществом  Отдела  в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  и  Курской
области;
     11)  представляет  без  доверенности  интересы  Отдела  в  судах,
органах  государственной  власти  и  местного  самоуправления,  других
организациях;
     12) распоряжается денежными средствами в  порядке,  установленном
действующим законодательством;
     13) заключает договоры, выдает доверенности;
     14) несет  персональную  ответственность  за  обеспечение  режима
секретности,   а   также   за   сохранность   сведений,   составляющих
государственную тайну, а также сведений, ставших известными в связи  с
исполнением  государственной гражданской службы Курской области, в том
числе в случае  изменения  функций,  формы  собственности,  ликвидации
Отдела;
     15) осуществляет в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;
     16) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку Отдела;
     17)   осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Курской области.

                           5. Права Отдела                            

     15. Отдел имеет право:
     давать юридическим и физическим лицам  разъяснения  по  вопросам,
отнесенным к деятельности Отдела;
     запрашивать в установленном  порядке  сведения,  необходимые  для
принятия решений по отнесенным к компетенции Отдела вопросам;
     давать указания, предписания по вопросам своей компетенции;
     направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в
сфере лесных отношений для рассмотрения в соответствующие органы;
     заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения;
     осуществлять   иные   права   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     16. В соответствии с Положением об осуществлении государственного
лесного  контроля и надзора, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22  июня  2007  г.  N  394,  должностные  лица
Отдела,  осуществляющие  государственный  лесной  контроль  и надзор и
являющиеся государственными лесными  инспекторами,  при  осуществлении
государственного лесного контроля и надзора:
     1) имеют право:
     а) пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в
установленном порядке;
     б) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
     в) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для
ознакомления  гражданам,  в  том числе индивидуальным предпринимателям
(далее  -  граждане),  а  также  юридическим   лицам,   осуществляющим
использование лесных участков;
     г) давать обязательные для исполнения предписания  об  устранении
выявленных  в результате проверок нарушений лесного законодательства и
контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
     д) осуществлять  в  установленном  порядке  досмотр  транспортных
средств и при необходимости их задержание;
     е)  уведомлять  в  письменной  форме  граждан,  юридических  лиц,
осуществляющих  использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и
лесоразведение,   о   результатах    проверок    соблюдения    лесного
законодательства и выявленных нарушениях;
     ж)  предъявлять  гражданам  и  юридическим  лицам  требования  об
устранении выявленных в результате проверок нарушений;
    з)   на   ношение,  хранение  и  применение  специальных  средств,
служебного  оружия,  а также разрешенного в качестве служебного оружия
гражданского  оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в
порядке,  установленном  Федеральным законом "О ведомственной охране";
(В  редакции постановления Администрации Курской области от 10.09.2010
г. N 416-па)
     и) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права;
     2) обязаны:
     а) своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,   выявлению    и    пресечению    нарушений    лесного
законодательства;
     б)  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права  и
законные интересы юридических лиц и граждан;
     в) проводить мероприятия по государственному лесному  контролю  и
надзору  на  основании  и  в  соответствии  с  актами комитета лесного
хозяйства  Курской  области  и  руководителя   Отдела   о   проведении
мероприятий   по   контролю   и   надзору   в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации;
     г) посещать объекты (территории и помещения)  юридических  лиц  и
граждан  в  целях  проведения  мероприятия по государственному лесному
контролю и надзору только во время исполнения  служебных  обязанностей
при  предъявлении  служебного  удостоверения  и  акта комитета лесного
хозяйства  Курской  области  или  руководителя  Отдела  о   проведении
мероприятия по государственному лесному контролю и надзору;
     д)  не  препятствовать  представителям  юридического   лица   или
гражданина    присутствовать    при    проведении    мероприятия    по
государственному лесному контролю и  надзору,  давать  разъяснения  по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
     е)  предоставлять  должностным  лицам   юридического   лица   или
гражданину  либо  их  представителям,  присутствующим  при  проведении
мероприятия  по   государственному   лесному   контролю   и   надзору,
относящуюся к предмету проверки, необходимую информацию;
     ж) знакомить должностных лиц юридического лица или  граждан  либо
их  представителей  с  результатами  мероприятий  по  государственному
лесному контролю и надзору;
     з)  при  определении  мер,  принимаемых  по   фактам   выявленных
нарушений,  учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды  и
имущества,  а  также  не  допускать  необоснованные ограничения прав и
законных интересов граждан и юридических лиц;
     и)  доказывать  законность  своих  действий  при  их  обжаловании
юридическими    лицами   и   гражданами   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     16.1.    В    соответствии    с   Положением   об   осуществлении
государственного    пожарного    надзора    в    лесах,   утвержденным
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 3 августа 2010
года  N  595,  должностные лица Отдела, осуществляющие государственный
пожарный надзор в лесах:
     1) имеют право:
     а)  осуществлять  государственный  пожарный  надзор  в  лесах  за
соблюдением  требований  пожарной безопасности в лесах исполнительными
органами  государственной  власти,  органами  местного самоуправления,
организациями, а также должностными лицами и гражданами;
     б)  вносить  в  исполнительные  органы  государственной  власти и
органы  местного  самоуправления предложения о выполнении мер пожарной
безопасности в лесах;
     в)   проводить   обследования   и   проверки  лесных  участков  и
расположенных   на  них  объектов  в  целях  контроля  за  соблюдением
требований пожарной безопасности в лесах и пресечения их нарушений;
     г)   давать   руководителям   организаций,  должностным  лицам  и
гражданам   обязательные  для  исполнения  предписания  по  устранению
нарушений требований пожарной безопасности в лесах;
     д)   проверять   соблюдение  гражданами,  пребывающими  в  лесах,
требований пожарной безопасности в лесах;
     е)  оказывать  содействие  компетентным  органам,  уполномоченным
производить  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации
дознание  по  делам  о  пожарах  и  по  делам  о нарушениях требований
пожарной безопасности в лесах;
     ж)   вызывать   должностных   лиц  и  граждан  по  находящимся  в
производстве  делам об административных правонарушениях и материалам о
пожарах  в  лесах,  получать  от  них необходимые объяснения, справки,
документы и копии с них;
     з)   налагать   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  на  граждан и юридических лиц административные взыскания за
нарушение  требований  пожарной  безопасности в лесах, а также за иные
правонарушения в области пожарной безопасности в лесах, в том числе за
уклонение  от  исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и
постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный
надзор в лесах;
     2) обязаны:
     а)  своевременно  и  в  полной  мере  исполнять предоставленные в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,  выявлению  и пресечению нарушения требований пожарной
безопасности в лесах;
     б)  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права  и
законные интересы юридических лиц и граждан;
     в)  проводить мероприятия по государственному пожарному надзору в
лесах   на   основании  и  в  строгом  соответствии  с  распоряжениями
соответствующих   исполнительных   органов   государственной   власти,
осуществляющих  государственный  пожарный надзор в лесах, о проведении
указанных   мероприятий  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации;
     г)  посещать  объекты  (территории и помещения) юридических лиц и
граждан  в  целях проведения мероприятий по государственному пожарному
надзору  в  лесах  только  во  время  исполнения  должностными  лицами
служебных  обязанностей  при  предъявлении  служебных  удостоверений и
распоряжений  соответствующих  исполнительных  органов государственной
власти,  осуществляющих  государственный  пожарный  надзор  в лесах, о
проведении указанных мероприятий;
     д)  не  препятствовать  представителям  юридических лиц и граждан
присутствовать   при   проведении   мероприятий   по  государственному
пожарному надзору в лесах, давать разъяснения по вопросам, относящимся
к предмету их проверок;
     е)   предоставлять   должностным   лицам  юридического  лица  или
гражданину  либо  их  представителям,  присутствующим  при  проведении
мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах, необходимую
информацию;
     ж)  знакомить  должностных  лиц  юридического лица или гражданина
либо  их представителей с результатами мероприятий по государственному
пожарному надзору в лесах;
     з)   при   определении  мер,  принимаемых  по  фактам  выявленных
нарушений   требований   пожарной   безопасности  в  лесах,  учитывать
соответствие   указанных   мер  тяжести  нарушений,  их  потенциальной
опасности  для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества, а
также   не  допускать  необоснованного  ограничения  прав  и  законных
интересов граждан и юридических лиц;
     и)  доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     к)  проводить  в  ходе  мероприятий по государственному пожарному
надзору   в   лесах   разъяснительную  работу,  касающуюся  применения
законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;
     л) соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
     (пункт   16.1  дополнен  -  постановление  Администрации  Курской
области от 28.01.2011 г. N 30-па)

                       6. Контроль и отчетность                       

     17.  Отдел  осуществляет   оперативный   и   бухгалтерский   учет
финансово-хозяйственной    деятельности,    ведет   статистическую   и
бухгалтерскую отчетность, представляет их в комитет лесного  хозяйства
Курской   области   и   другие   соответствующие   органы  в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     18.  Отдел  представляет  в  комитет  лесного  хозяйства  Курской
области   ежеквартальный   отчет  о  расходовании  предоставленных  из
федерального бюджета субвенций.
     19. Контроль за  деятельностью  Отдела  в  установленном  порядке
осуществляет комитет лесного хозяйства Курской области.
     Председатель комитета лесного хозяйства  Курской  области  вправе
приостановить действие или отменить решение начальника Отдела.
     Порядок приостановления  действия  и  отмены  решения  начальника
Отдела   устанавливается   председателем  комитета  лесного  хозяйства
Курской области.

                 7. Реорганизация и ликвидация Отдела                 

     20. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляются  в  порядке,
установленном действующим законодательством.