|
Расширенный поиск
постановление Администрации Курской области от 22.03.2013 № 150-па
Документ имеет не последнюю редакцию.
Общий объем погашения государственного долга Курской области на период реализации государственной программы составляет 2 055 323, 60 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 562 850, 00 тыс. рублей; в 2014 году - 145 209, 00 тыс. рублей; в 2015 году - 876 074, 60 тыс. рублей; в 2016 году - 471 190, 00 тыс. рублей (объем погашения долговых обязательств на 2016 год определен в соответствии с запланированными объемами заимствований). Сведения о данных средствах по годам представлены в приложении N 5.1 к государственной программе. IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками Риски реализации подпрограммы следующие: снижение долговой устойчивости Курской области; увеличение процентной нагрузки на бюджет; неисполнение принципалами обязательств по государственным гарантиям; снижение долговой устойчивости муниципальных образований Курской области. Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере деятельности комитета финансов Курской области. ПОДПРОГРАММА 3 "Эффективная система межбюджетных отношений в Курской области" П А С П О Р Т подпрограммы 3 "Эффективная система межбюджетных отношений в Курской области" Ответственный - комитет финансов Курской области исполнитель подпрограммы Участники подпрограммы - отсутствуют Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - совершенствование системы межбюджетных отношений, направленной на выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований по решению вопросов местного значения и обеспечение сбалансированности местных бюджетов Курской области Задачи подпрограммы - выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области; осуществление мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Курской области; повышение качества управления муниципальными финансами Целевые индикаторы и - коэффициент эффективности выравнивания бюджетной показатели подпрограммы обеспеченности муниципальных районов (городских округов); минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов; доля муниципальных образований, при расчетах дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности которых использовались данные о социальной структуре населения; объем дотаций, предоставленных бюджетам муниципальных образований, к объему дотаций, предусмотрен-ному в областном бюджете на соответствующий год; объем предоставленных из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета, к объему, предусмотренному в областном бюджете на соответствующий год; доля муниципальных образований, не имеющих кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы; доля муниципальных образований, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам; доля муниципальных образований, не имеющих нарушений ограничений дефицита местных бюджетов; темп роста просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений на конец года по сравнению с предыдущим периодом; темп роста объема муниципального долга поселений на конец года по сравнению с предыдущим периодом Этапы и сроки реализации - один этап, 2013-2016 годы подпрограммы Объемы бюджетных - общий объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований подпрограммы составляет 4 322 516,00 тыс. рублей, в подпрограммы том числе по годам: 2013 год - 1 360 110,00 тыс. рублей; 2014 год - 1 158 086,00 тыс. рублей; 2015 год - 902 160,00 тыс. рублей; 2016 год - 902 160,00 тыс. рублей Ожидаемые результаты - распределение 100% средств областного бюджета, реализации подпрограммы направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов Курской области; сокращение дифференциации муниципальных образований Курской области по уровню расчетной бюджетной обеспеченности; обеспечение сбалансированности местных бюджетов Курской области; обеспечение прозрачности процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области и осуществления мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Курской области I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития Важнейшим инструментом региональной политики и механизмом влияния на социально-экономическое развитие территорий, эффективность деятельности органов местного самоуправления являются межбюджетные трансферты из вышестоящих бюджетов бюджетам муниципальных образований. В условиях перехода к среднесрочному планированию областного бюджета и местных бюджетов повышается значимость прозрачности и прогнозируемости распределения межбюджетных трансфертов. В рамках оказания областным бюджетом финансовой помощи местным бюджетам особое значение имеет предоставление бюджетам муниципальных образований дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов. Это связано с тем, что в сложившихся экономических условиях развитие межбюджетных отношений должно быть ориентировано на повышение стимулов к увеличению доходной базы бюджетов муниципальных образований, усиление роли собственных средств в обеспечении деятельности муниципалитетов. Кроме того, сбалансированность местных бюджетов является важным условием стабильного функционирования муниципальных образований и осуществления полномочий органами местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований направлено на выравнивание доходных возможностей муниципальных образований с учетом территориальной дифференциации расходных потребностей. В настоящее время в состав Курской области входят 355 муниципальных образований, в том числе 5 городских округов, 28 муниципальных районов и 322 поселения (295 сельских и 27 городских). Неравномерность распределения налоговой базы по муниципальным образованиям Курской области, связанная с различиями муниципальных образований Курской области по уровню социально-экономического развития, территориальному расположению, демографической ситуации и ряду других объективных факторов, обуславливает существенные диспропорции в бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области. Данная ситуация требует активных действий органов государственной власти Курской области по созданию для органов местного самоуправления равных финансовых возможностей по осуществлению ими полномочий по решению вопросов местного значения. Важным фактором решения проблемы обеспеченности местных бюджетов финансовыми ресурсами является повышение самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области в оказании финансовой поддержки бюджетам поселений по решению вопросов местного значения. Так, в 2012 году органам местного самоуправления муниципальных районов предоставлена возможность предоставлять за счет субсидии из областного бюджета и собственных средств иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений на оказание финансовой поддержки по решению вопросов местного значения. Решение вопроса выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 37 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Общие принципы осуществления выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований установлены статьями 60 и 61 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Основные положения, регулирующие предоставление дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, установлены статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок (методика) распределения дотаций из областного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, при формировании которых сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств, утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Курской области размера дотаций поселениям на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета утверждена Законом Курской области от 4 сентября 2008 года N 57-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета". Настоящая подпрограмма направлена на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации их полномочий и качества управления муниципальными финансами и будет способствовать наиболее полному удовлетворению спроса граждан на бюджетные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения и особенностей социально-экономического развития территорий. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области по решению вопросов местного значения. Целью подпрограммы является выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований Курской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и обеспечение сбалансированности местных бюджетов Курской области. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области; осуществление мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Курской области; повышение качества управления муниципальными финансами. Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий будет способствовать укреплению финансовой самостоятельности местных бюджетов, безусловному выполнению социально значимых обязательств местных бюджетов перед населением. Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются: 1) коэффициент эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), который рассчитывается по следующей формуле: , где: Эв - коэффициент эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); БО5max - средний уровень бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); БО5min - средний уровень бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); 2) минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), который рассчитывается по следующей формуле: , где: БОгарант - минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); БОmin - наименьший уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); БОср - средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); 3) величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов, которая рассчитывается по следующей формуле: , где: - величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов; - средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); - средний уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); 4) доля муниципальных образований, при расчетах дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности которых использовались данные о социальной структуре населения. Определяется отношением количества муниципальных образований, при расчетах дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности которых использовались данные о социальной структуре населения, к общему количеству муниципальных образований; 5) объем дотаций, предоставленных бюджетам муниципальных образований к объему дотаций, предусмотренному в областном бюджете на соответствующий год. Определяется отношением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставленных муниципальным образованиям Курской области, к объему данных дотаций, предусмотренному в областном бюджете на соответствующий год; 6) объем предоставленных из областного бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета, к объему, предусмотренному в областном бюджете на соответствующий год; 7) доля муниципальных образований, не имеющих кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы. Определяется отношением количества муниципальных образований, не имеющих кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, к общему количеству муниципальных образований; 8) доля муниципальных образований, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам. Определяется отношением количества муниципальных образований, не имеющих просроченной кредиторской задолженности по социально значимым расходам, к общему количеству муниципальных образований; 9) доля муниципальных образований, не имеющих нарушений ограничений дефицита местных бюджетов. Определяется отношением количества муниципальных образований, не имеющих нарушений ограничений дефицита местных бюджетов, к общему количеству муниципальных образований; 10) темп роста просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений на конец года по сравнению с предыдущим периодом. Определяется в ходе осуществления мониторинга исполнения местных бюджетов; 11) темп роста объема муниципального долга бюджетов поселений на конец года по сравнению с предыдущим периодом. Определяется в ходе осуществления мониторинга исполнения местных бюджетов. Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе. Реализация подпрограммы будет способствовать достижению основной цели Программы социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Курской области от 28 февраля 2011 года N 15-ЗКО, по созданию условий для повышения уровня и качества жизни граждан Курской области. Основной эффект от реализации подпрограммы заключается в создании условий для выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований Курской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и обеспечении сбалансированности местных бюджетов. Выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения является важным инструментом, позволяющим обеспечить создание предпосылок для реализации конституционного принципа равенства граждан при получении доступа к качественным бюджетным услугам вне зависимости от места их проживания. В конечном итоге это способствует улучшению качества жизни населения и обеспечению гарантий политической и социальной стабильности. В результате реализации подпрограммы ожидается укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и повышение прозрачности процедур предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Курской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета; дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы осуществляются следующие основные мероприятия. 3.1. Нормативное правовое регулирование по вопросам межбюджетных отношений, в том числе совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов. Осуществляется путем проведения мониторинга изменений в федеральном законодательстве, затрагивающих вопросы межбюджетных отношений, подготовки соответствующих изменений регионального законодательства, осуществления анализа социально- экономических факторов, которые необходимо учитывать при определении объемов финансовой помощи муниципальным образованиям, подготовки методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), методики распределения субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета, методики распределения дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3.2. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области. Осуществляется путем подготовки расчетов по распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление переданных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета и их последующего размещения на официальном сайте Администрации Курской области с целью соблюдения принципа прозрачности (открытости), проведения согласования с представительными органами муниципальных образований замены части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), подготовкой к утверждению распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между муниципальными районами (городскими округами), субвенций на осуществление переданных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета и их ежемесячное перечисление местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образований Курской области в процессе исполнения местных бюджетов. 3.3. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований. Осуществляется путем подготовки к утверждению распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов между муниципальными образованиями и их ежемесячного перечисления в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образований Курской области в процессе исполнения местных бюджетов. 3.4. Предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов. Осуществляется в установленном порядке бюджетам муниципальных районов и городских округов для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий. Из бюджетов муниципальных районов предоставляются бюджетные кредиты бюджетам поселений, находящихся на территории соответствующих районов. 3.5. Осуществление мониторинга и оценка качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Курской области. Осуществляется в соответствии с Порядком осуществления мониторинга качества и оценки управления муниципальными финансами, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 14.10.2011г. N 362-па. IV. Характеристика мер государственного регулирования Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы включают следующие экономические инструменты: предоставление дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов за счет средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образований Курской области в процессе исполнения местных бюджетов; предоставление бюджетам муниципальных районов субвенций на осуществление переданных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образований Курской области в процессе исполнения местных бюджетов; предоставление бюджетам муниципальных районов (городских округов) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образований Курской области в процессе исполнения местных бюджетов; предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образований Курской области в процессе исполнения местных бюджетов. Применение указанных мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы направлено на укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы приведена в приложении N 3 к государственной программе. В рамках подпрограммы осуществляется работа по внесению изменений в законы и иные нормативные правовые акты Курской области в сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории Курской области. Необходимость разработки указанных законодательных и иных нормативных правовых актов Курской области будет определяться в процессе реализации программы в соответствии с изменениями бюджетного законодательства, принимаемыми на федеральном уровне, и с учетом необходимости обеспечения соответствия данных актов реализуемым механизмам управления региональными и муниципальными финансами. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении N 4 к государственной программе. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы В рамках реализации подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются. VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области Подпрограмма реализуется комитетом финансов Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем. В соответствии с Законом Курской области от 4 сентября 2008 г. N 57-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета" Курская область передала для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов Курской области отдельные государственные полномочия Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета. В рамках реализации подпрограммы осуществляется предоставление бюджетам муниципальных районов субвенций на осуществление переданных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета. Кроме этого, бюджеты муниципальных районов осуществляют предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений, находящихся на территории соответствующих районов. В состав целевых показателей (индикаторов) подпрограммы в разрезе муниципальных образований входят: предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета; предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений. Описание указанных показателей (индикаторов) дано в разделе III настоящей подпрограммы. Объем бюджетных ассигнований на осуществление переданных государственных полномочий Курской области представлен в приложении N 5 к государственной программе. Расходование средств бюджетов муниципальных районов при осуществлении переданных государственных полномочий, в том числе путем реализации аналогичных муниципальных программ, не предусмотрено. VII. Информация об участии предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют. VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2013-2015 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным областным законом об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Бюджетные ассигнования 2016 год определены на уровне 2015 года. Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета за весь период ее реализации составляет 4 322 516,00 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам представлено в приложении N 5 к государственной программе. Кроме этого, на обеспечение реализации подпрограммы предусматриваются средства областного бюджета, отражаемые в источниках финансирования дефицита областного бюджета. Сведения о данных средствах по годам представлены в приложении N 5.1 к государственной программе. IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками При реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков невыполнения мероприятий и недостижения запланированных результатов: изменение налогового законодательства и законодательства области в части регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета; несоблюдение органами местного самоуправления Курской области условий предоставления межбюджетных трансфертов. Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере деятельности комитета финансов Курской области. ПОДПРОГРАММА 4 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" П А С П О Р Т подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" Ответственный - комитет финансов Курской области исполнитель подпрограммы Участники подпрограммы - отсутствуют Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Цель подпрограммы - обеспечение создания условий для реализации государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" Задача подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности комитета финансов Курской области, как ответственного исполнителя государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" Целевые индикаторы и - доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) показатели подпрограммы государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" к общему количеству целевых показателей (индикаторов) Этапы и сроки - один этап, 2013-2016 годы реализации подпрограммы Объемы бюджетных - общий объем бюджетных ассигнований на реализацию ассигнований подпрограммы составляет 367 415,20 тыс. рублей, в том подпрограммы числе по годам: 2013 год - 94 122,90 тыс. рублей; 2014 год - 91 052, 10 тыс. рублей; 2015 год - 91 120, 10 тыс. рублей; 2016 год - 91 120, 10 тыс. рублей Ожидаемые результаты - обеспечение выполнения целей, задач и показателей реализации подпрограммы государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных государственной программой Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" (2013-2016 годы) (далее - государственная программа). В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации государственной программы. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является качественное выполнение мероприятий государственной программы. Основной целью подпрограммы является обеспечение создания условий для реализации государственной программы. Для решения поставленной цели необходимо решение задачи: обеспечение эффективной деятельности комитета финансов Курской области, как ответственного исполнителя государственной программы Курской области. Целевым показателем (индикатором) подпрограммы служит показатель: доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы к общему количеству целевых показателей (индикаторов). Данный показатель рассчитывается в % как отношение достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы к планируемым показателям (индикаторам), указанным в приложении N 1 к государственной программе. Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013-2016 годах в один этап. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы реализуется одно основное мероприятие. 1. Обеспечение деятельности и выполнение функций комитета финансов Курской области по осуществлению государственной политики в области регулирования бюджетных правоотношений на территории Курской области. Осуществляется путем финансирования расходов на содержание комитета финансов Курской области за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. IV. Характеристика мер государственного регулирования В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной корректировки государственной программы, внесению изменений в законы и иные нормативные правовые акты Курской области в сфере ее реализации. Необходимость разработки указанных законодательных и иных нормативных правовых актов Курской области будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении N 4 к государственной программе. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы В рамках реализации подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются. VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области Подпрограмма реализуется комитетом финансов Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем. Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы. VII. Информация об участии предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется комитетом финансов Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем. Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют. VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы (В редакции постановления Администрации Курской области от 13.05.2013 г. N 299-па) Финансирование реализации подпрограммы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности комитета финансов Курской области. Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы соответствуют объемам бюджетных ассигнований на 2013-2015 годы, предусмотренным Законом Курской области от 11 декабря 2012 года N 124- ЗКО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". На 2016 год объем бюджетных ассигнований сохранен на уровне 2015 года. Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета за весь период ее реализации составляет 367 415,20 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 941 122,90 тыс. рублей, в 2014 году - 91 052, 10 тыс. рублей, в 2015 году - 91 120, 10 тыс. рублей, в 2016 году - 91 120, 10 тыс. рублей. (В редакции постановления Администрации Курской области от 13.05.2013 г. N 299-па) IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками (В редакции постановления Администрации Курской области от 13.05.2013 г. N 299-па) При реализации подпрограммы возможно возникновение риска невыполнения мероприятий и недостижения запланированных результатов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования подпрограммы. Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере деятельности комитета финансов Курской области. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к государственной программе Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" (2013-2016 годы) Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" (2013-2016 годы), подпрограмм государственной программы и их значениях ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя (индикатора) | Единица | Значение показателей | | п/п | | измерения |---------------------------------------------------| | | | | 2012 г. - | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | | | | | отчетный | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Государственная программа Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и | | муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Охват бюджетных ассигнований областного бюджета | процентов | 50,5 | 52,9 | 70,0 | 80,0 | 80,0 | | | показателями, характеризующими цели и результаты их | | | | | | | | | использования | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 1 "Осуществление бюджетного процесса на территории Курской области" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. | Доля расходов областного бюджета, увязанных с реестром | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | расходных обязательств, в общем объеме расходов областного | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------+---------+---------| | 3. | Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому | процентов | 13,0 | 16,9 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | | | объему доходов областного бюджета без учета объема | | | | | | | | | безвозмездных поступлений | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------+---------+---------| | 4. | Количество корректировок областного бюджета в течение года | единиц | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |-----+----------------------------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------+---------+---------| | 5. | Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в | процентов | 50,5 | 52,9 | 70,0 | 80,0 | 80,0 | | | рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 2 "Управление государственным долгом Курской области" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. | Доля государственного долга Курской области в объеме доходов | процентов | 13,0 | 27,0 | 29,0 | 27,0 | 27,0 | | | областного бюджета без учета утвержденного объема | | | | | | | | | безвозмездных поступлений | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------+---------+---------| | 7. | Доля расходов областного бюджета на обслуживание | процентов | 0,1 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | | | государственного долга Курской области в общем объеме | | | | | | | | | расходов областного бюджета | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------+---------+---------| | 8. | Отношение годовой суммы платежей по погашению и | процентов | 1,3 | 2,9 | 0,9 | 3,6 | 3,6 | | | обслуживанию государственного долга Курской области к | | | | | | | | | доходам областного бюджета без учета утвержденного объема | | | | | | | | | безвозмездных поступлений | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 3 "Эффективная система межбюджетных отношений в Курской области" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. | Коэффициент эффективности выравнивания бюджетной | коэффициент | 1,3318 | 1,3886 | 1,5755 | 1,7209 | 1,7544 | | | обеспеченности муниципальных районов (городских округов) | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------+---------+---------| | 10. | Минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной | процентов | 95,06 | 93,71 | 91,41 | 89,02 | 88,34 | | | обеспеченности муниципальных районов (городских округов) | (от среднего | | | | | | | | | уровня) | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------+---------+---------| | 11. | Величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности | раз | 2,4226 | 2,2237 | 1,8337 | 1,6692 | 1,5861 | | | муниципальных районов | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------+---------+---------| | 12. | Доля муниципальных образований, при расчетах дотации на | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | выравнивание бюджетной обеспеченности которых | | | | | | | | | использовались данные о социальной структуре населения | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------+---------+---------| | 13. | Объем дотаций, предоставленных бюджетам муниципальных | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | образований, к объему дотаций, предусмотренному в областном | | | | | | | | | бюджете на соответствующий год * | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------+---------+---------| | 14. | Объем предоставленных из областного бюджета субвенций | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | бюджетам муниципальных районов на осуществление | | | | | | | | | полномочий органов государственной власти Курской области по | | | | | | | | | расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной | | | | | | | | | обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета, к | | | | | | | | | объему, предусмотренному в областном бюджете на | | | | | | | | | соответствующий год | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------+---------+---------| | 15. | Доля муниципальных образований, не имеющих кредиторской | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | задолженности по выплате заработной платы с начислениями | | | | | | | | | работникам бюджетной сферы | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------+---------+---------| | 16. | Доля муниципальных образований, не имеющих просроченной | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | кредиторской задолженности по социально значимым расходам | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------+---------+---------| | 17. | Доля муниципальных образований, не имеющих нарушений | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | ограничений дефицита местных бюджетов | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------+---------+---------| | 18. | Темп роста просроченной кредиторской задолженности бюджетов | процентов | <100 | <100 | <100 | <100 | <100 | | | поселений на конец года по сравнению с предыдущим периодом | | | | | | | |-----+----------------------------------------------------------------+--------------+-----------+---------+---------+---------+---------| | 19. | Темп роста объема муниципального долга поселений на конец | процентов | <100 | <100 | <100 | <100 | <100 | | | года по сравнению с предыдущим периодом | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного | | и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения | | устойчивости бюджетов Курской области" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 20. | Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | государственной программы Курской области к общему | | | | | | | | | количеству показателей (индикаторов) | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- __________________ * за исключением случаев сокращения дотаций в соответствии с приказом комитета финансов Курской области от 09.12.2008 г. N 5н "О Порядке приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления" ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к государственной программе Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" (2013-2016 годы) П Е Р Е Ч Е Н Ь основных мероприятий государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" (2013-2016 годы) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Номер и наименование | Ответствен- | Срок | Ожидаемый | Последствия | Связь с | | п/п | основного мероприятия | ный |-------------------------| непосредственный результат | нереализации основного | показателями | | | | исполнител | начала | окончания | (краткое описание) | мероприятия | государст-венной | | | | ь | реализации | реализации | | | программы | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 1 "Осуществление бюджетного процесса на территории Курской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Основное мероприятие 1.1 | комитет | 2013 г. | 2016 г. | правовое обеспечение | снижение | обеспечивает | | | "Обеспечение нормативного | финансов | | | сбалансированности и | сбалансированности и | достижение | | | правового регулирования в сфере | Курской | | | стабильности бюджетов | стабильности бюджетов | ожидаемого | | | организации бюджетного | области | | | Курской области | Курской области | результата | | | процесса" | | | | | | подпрограммы 1 | |-----+---------------------------------+-------------+------------+------------+-----------------------------+--------------------------+-------------------| | 2. | Основное мероприятие 1.2 | комитет | 2013 г. | 2016 г. | подготовка проектов законов | несоблюдение порядка и | обеспечивает | | | "Организация планирования и | финансов | | | Курской области об | сроков подготовки | достижение | | | исполнения областного бюджета" | Курской | | | областном бюджете на | проекта закона Курской | показателей 2, 3, | | | | области | | | очередной финансовый год и | области об областном | 5 | | | | | | | плановый период, проектов | бюджете на очередной | | | | | | | | правовых актов по вопросам | финансовый год и | | | | | | | | бюджетного планирования и | плановый период, | | | | | | | | исполнения областного | несвоевременное и | | | | | | | | бюджета | неполное исполнение | | | | | | | | | областного бюджета в | | | | | | | | | соответствии с | | | | | | | | | требованиями | | | | | | | | | бюджетного | | | | | | | | | законодательства | | |-----+---------------------------------+-------------+------------+------------+-----------------------------+--------------------------+-------------------| | 3. | Основное мероприятие 1.3 | комитет | 2013 г. | 2016 г. | обеспечение надежного, | нарушение требований | обеспечивает | | | "Осуществление кассового | финансов | | | качественного и | бюджетного | достижение | | | обслуживания исполнения | Курской | | | своевременного исполнения | законодательства в части | ожидаемого | | | областного бюджета, ведения | области | | | областного бюджета | вопросов исполнения | результата | | | бюджетного учета и | | | | | областного и местных | подпрограммы 1 | | | формирования бюджетной | | | | | бюджетов | | | | отчетности" | | | | | | | |-----+---------------------------------+-------------+------------+------------+-----------------------------+--------------------------+-------------------| | 4. | Основное мероприятие 1.4 | комитет | 2013 г. | 2016 г. | создание условий для | неопределенность | обеспечивает | | | "Обеспечение долгосрочной | финансов | | | принятия взвешенных | объемов ресурсов, | достижение | | | стабильности и | Курской | | | решений при принятии | требующихся для | ожидаемого | | | сбалансированности бюджетов | области | | | расходных обязательств и | реализации | результата | | | Курской области" | | | | решений, влияющих на | приоритетных задач | подпрограммы 1 | | | | | | | доходную базу бюджетов | экономического | | | | | | | | Курской области, | развития; отсутствие | | | | | | | | обеспечение экономического | последующего | | | | | | | | развития области; | финансового контроля, | | | | | | | | сокращение нецелевого | неконтролируемое | | | | | | | | использования средств | использование | | | | | | | | областного бюджета, | бюджетных средств | | | | | | | | нарушений условий | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | межбюджетных трансфертов | | | | | | | | | из областного бюджета, | | | | | | | | | снижение объемов | | | | | | | | | неправомерных и | | | | | | | | | неэффективных расходов | | | | | | | | | средств областного бюджета | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 2 "Управление государственным долгом Курской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. | Основное мероприятие 2.1 | комитет | 2013 г. | 2016 г. | достижение приемлемых и | снижение долговой | обеспечивает | | | "Обеспечение приемлемых и | финансов | | | экономически обоснованных | устойчивости Курской | достижение | | | экономически обоснованных | Курской | | | объема и структуры | области, увеличение | показателей 6 и 7 | | | объема и структуры | области | | | государственного долга | процентной нагрузки на | | | | государственного долга Курской | | | | Курской области, | бюджет, исполнение за | | | | области" и сокращение | | | | экономически обоснованная | счет средств областного | | | | стоимости его обслуживания" | | | | стоимость обслуживания | бюджета обязательств по | | | | | | | | государственного долга | государственным | | | | | | | | Курской области, сокращение | гарантиям Курской | | | | | | | | риска неисполнения | области | | | | | | | | принципалами обязательств | | | |-----+---------------------------------+-------------+------------+------------+-----------------------------+--------------------------+-------------------| | 6. | Основное мероприятие 2.2 | комитет | 2013 г. | 2016 г. | сокращение риска | исполнение за счет | обеспечивает | | | "Планирование бюджетных | финансов | | | неисполнения принципалами | средств областного | достижение | | | ассигнований на возможное | Курской | | | обязательств | бюджета обязательств по | показателя 8 | | | исполнение государственных | области | | | | государственным | | | | гарантий" | | | | | гарантиям | | |-----+---------------------------------+-------------+------------+------------+-----------------------------+--------------------------+-------------------| | 7. | Основное мероприятие 2.3 | комитет | 2013 г. | 2016 г. | создание полной и | отсутствие актуальной | обеспечивает | | | "Организация и проведение | финансов | | | актуальной информационной | информационной базы о | достижение | | | мониторинга состояния | Курской | | | базы о муниципальных | муниципальных | ожидаемого | | | муниципального долга в | области | | | долговых обязательствах | долговых обязательствах | результата | | | муниципальных образованиях | | | | муниципальных образований | муниципальных | подпрограммы 2 | | | Курской области" | | | | Курской области | образований Курской | | | | | | | | | области | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 3 "Эффективная система межбюджетных отношений в Курской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. | Основное мероприятие 3.1 | комитет | 2013 г. | 2016 г. | создание условий для | увеличение риска | обеспечивает | | | "Нормативное правовое | финансов | | | совершенствования системы | несбалансированности | достижение | | | регулирование по вопросам | Курской | | | межбюджетных отношений | бюджетов | ожидаемого | | | межбюджетных отношений, в том | области | | | между областным и местными | | результата | | | числе совершенствование | | | | бюджетами, снижение риска | | подпрограммы 3 | | | подходов к предоставлению | | | | несбалансированности | | | | | межбюджетных трансфертов" | | | | бюджетов | | | |-----+---------------------------------+-------------+------------+------------+-----------------------------+--------------------------+-------------------| | 9. | Основное мероприятие 3.2 | комитет | 2013 г. | 2016 г. | выравнивание финансовых | несвоевременное | обеспечивает | | | "Выравнивание бюджетной | финансов | | | возможностей | осуществление или | достижение | | | обеспеченности муниципальных | Курской | | | муниципальных образований | осуществление не в | ожидаемого | | | образований Курской области" | области | | | Курской области по | полном объеме | результата | | | | | | | осуществлению органами | полномочий, | подпрограммы 3 | | | | | | | местного самоуправления | закрепленных | | | | | | | | полномочий по решению | законодательством | | | | | | | | вопросов местного значения | Российской Федерации | | | | | | | | | за органами местного | | | | | | | | | самоуправления | | |-----+---------------------------------+-------------+------------+------------+-----------------------------+--------------------------+-------------------| | 10. | Основное мероприятие 3.3 | комитет | 2013 г. | 2016 г. | укрепление финансовых | уменьшение финансовых | обеспечивает | | | "Поддержка мер по обеспечению | финансов | | | возможностей органов | возможностей органов | достижение | | | сбалансированности бюджетов | Курской | | | местного самоуправления по | местного | ожидаемого | | | муниципальных образований" | области | | | решению вопросов местного | самоуправления по | результата | | | | | | | значения | решению вопросов | подпрограммы 3 | | | | | | | | местного значения | | |-----+---------------------------------+-------------+------------+------------+-----------------------------+--------------------------+-------------------| | 11. | Основное мероприятие 3.4 | комитет | 2013 г. | 2016 г. | укрепление финансовых | уменьшение финансовых | обеспечивает | | | "Предоставление бюджетных | финансов | | | возможностей органов | возможностей органов | достижение | | | кредитов из областного бюджета | Курской | | | местного самоуправления по | местного самоуправления | ожидаемого | | | бюджетам муниципальных | области | | | решению вопросов местного | по решению вопросов | результата | | | районов и городских округов" | | | | значения | местного значения | подпрограммы 3 | |-----+---------------------------------+-------------+------------+------------+-----------------------------+--------------------------+-------------------| | 12. | Основное мероприятие 3.5 | комитет | 2013 г. | 2016 г. | осуществление контроля за | снижение качества | обеспечивает | | | "Осуществление мониторинга и | финансов | | | качеством управления | управления | достижение | | | оценка качества управления | Курской | | | муниципальными финансами | муниципальными | ожидаемого | | | муниципальными финансами в | области | | | в муниципальных | финансами в | результата | | | муниципальных образованиях | | | | образованиях Курской | муниципальных | подпрограммы 3 | | | Курской области" | | | | области | образованиях Курской | | | | | | | | | области | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного | | и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости | | бюджетов Курской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 13. | Основное мероприятие 4.1 | комитет | 2013 г. | 2016 г. | обеспечение выполнения | недостижение конечных | обеспечивает | | | "Обеспечение деятельности и | финансов | | | целей, задач и показателей | результатов и целевых | достижение | | | выполнение функций комитета | Курской | | | государственной программы | показателей | показателя 20 | | | финансов Курской области по | области | | | в целом, в разрезе | (индикаторов) | | | | осуществлению государственной | | | | подпрограмм и основных | государственной | | | | политики в области | | | | мероприятий | программы и ее | | | | регулирования бюджетных | | | | | подпрограмм | | | | правоотношений на территории | | | | | | | | | Курской области" | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к государственной программе Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" (2013-2016 годы) Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" (2013-2016 годы) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N п/п | Наименование меры | Показатель применения | Финансовая оценка результата | Краткое обоснование | | | | меры | (тыс. рублей), годы | необходимости применения | | | | |-----------------------------------------------| для достижения цели | | | | | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | государственной программы | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 3 "Эффективная система межбюджетных отношений в Курской области" | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основное мероприятие 3.1 "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области" | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Предоставление бюджетам | достижение критерия | 710110,00 | 538086,00 | 317160,00 | 317160,00 | укрепление финансовых | | | муниципальных районов | выравнивания расчетной | | | | | возможностей органов | | | (городских округов) дотаций на | бюджетной обеспеченности | | | | | местного самоуправления | | | выравнивание бюджетной | муниципальных районов | | | | | по решению вопросов | | | обеспеченности муниципальных | (городских округов) | | | | | местного значения | | | районов (городских округов) | | | | | | | |-------+----------------------------------+-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------------------------| | 2. | Предоставление бюджетам | достижение критерия | 450000,00 | 450000,00 | 450000,00 | 450000,00 | укрепление финансовых | | | муниципальных районов субвенций | выравнивания финансовых | | | | | возможностей органов | | | на осуществление переданных им | возможностей поселений по | | | | | местного самоуправления | | | государственных полномочий по | осуществлению органами | | | | | по решению вопросов | | | расчету и предоставлению за счет | местного самоуправления | | | | | местного значения | | | средств областного бюджета | поселений полномочий по | | | | | | | | дотаций на выравнивание | решению вопросов местного | | | | | | | | бюджетной обеспеченности | значения | | | | | | | | поселений | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основное мероприятие 3.2 "Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований" | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Предоставление дотаций | обеспечение | 200000,00 | 170000,00 | 135000,00 | 135000,00 | укрепление финансовых | | | бюджетам муниципальных | сбалансированности | | | | | возможностей органов | | | образований на поддержку мер по | бюджетов муниципальных | | | | | местного самоуправления | | | обеспечению сбалансированности | образований Курской области | | | | | по решению вопросов | | | бюджетов за счет средств | | | | | | местного значения | | | областного бюджета | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Основное мероприятие 3.3 "Предоставление бюджетных кредитов из | | областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов" | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. | Предоставление бюджетных | обеспечение | 350000,00 | 350000,00 | 330000,00 | 330000,00 | укрепление финансовых | | | кредитов из областного бюджета | сбалансированности | | | | | возможностей органов | | | бюджетам муниципальных | бюджетов муниципальных | | | | | местного самоуправления | | | районов и городских округов | образований Курской области | | | | | по решению вопросов | | | | | | | | | местного значения | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к государственной программе Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" (2013-2016 годы) С В Е Д Е Н И Я об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" (2013-2016 годы) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Вид нормативного | Основные положения нормативного | Ответственный | Ожидаемые | | п/п | правового акта | правового акта | исполнитель, | сроки | | | | | соисполнители | принятия | |--------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 1 "Осуществление бюджетного процесса на территории Курской области" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Закон Курской | утверждение областного бюджета на | комитет | ежегодно до | | | области | очередной финансовый год и на | финансов | 31 декабря | | | | плановый период в соответствии с | Курской | текущего | | | | Бюджетным кодексом Российской | области, | финансового | | | | Федерации, Законом Курской области | комитет по | года | | | | "О бюджетном процессе в Курской | экономике и | | | | | области", прогнозом социально- | развитию | | | | | экономического развития Курской | Курской | | | | | области | области | | |-----+------------------+-----------------------------------------+---------------+---------------| | 2. | Постановление | установление порядка реализации закона | комитет | ежегодно до | | | Администрации | Курской области об областном бюджете | финансов | 31 декабря | | | Курской области | на очередной финансовый год и на | Курской | текущего | | | | плановый период | области | финансового | | | | | | года | |-----+------------------+-----------------------------------------+---------------+---------------| | 3. | Закон Курской | внесение изменений в закон Курской | комитет | ежегодно по | | | области | области об областном бюджете на | финансов | мере | | | | очередной финансовый год и на | Курской | возникновени- | | | | плановый период | области | я | | | | | | необходимост | | | | | | и | |-----+------------------+-----------------------------------------+---------------+---------------| | 4. | Закон Курской | утверждение отчета об исполнении | комитет | ежегодно до | | | области | областного бюджета за отчетный | финансов | 1 июля | | | | финансовый год | Курской | текущего | | | | | области | финансовог- | | | | | | о года | |-----+------------------+-----------------------------------------+---------------+---------------| | 5. | Закон Курской | внесение изменений в Закон Курской | комитет | 2013-2016 гг. | | | области | области "О бюджетном процессе в | финансов | (по мере | | | | Курской области", связанных с | Курской | возникновени- | | | | изменениями федерального | области | я | | | | законодательства и законодательства | | необходимост | | | | Курской области | | и) | |--------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 2 "Управление государственным долгом Курской области" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. | Закон Курской | внесение изменений и дополнений в | комитет | 2013-2016 гг. | | | области | Закон Курской области | финансов | (по мере | | | | "О государственном долге Курской | Курской | возникновени- | | | | области", связанных с изменениями | области | я | | | | федерального законодательства и | | необходимост | | | | законодательства Курской области | | и) | |--------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 3 "Эффективная система межбюджетных отношений в Курской области" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. | Закон Курской | внесение изменений в Закон Курской | комитет | 2013-2016 гг. | | | области | области "О порядке и условиях | финансов | (по мере | | | | предоставления межбюджетных | Курской | возникновени- | | | | трансфертов из областного бюджета и | области | я | | | | местных бюджетов", связанных с | | необходимост | | | | изменениями федерального | | и) | | | | законодательства и законодательства | | | | | | Курской области | | | |-----+------------------+-----------------------------------------+---------------+---------------| | 8. | Закон Курской | внесение изменений в Закон Курской | комитет | 2013-2016 гг. | | | области | области "О наделении органов местного | финансов | (по мере | | | | самоуправления муниципальных | Курской | возникновени- | | | | районов Курской области отдельными | области | я | | | | государственными полномочиями | | необходимост | | | | Курской области по расчету и | | и) | | | | предоставлению дотаций на | | | | | | выравнивание бюджетной | | | | | | обеспеченности поселений за счет | | | | | | средств областного бюджета", связанных | | | | | | с изменениями федерального | | | | | | законодательства и законодательства | | | | | | Курской области | | | |-----+------------------+-----------------------------------------+---------------+---------------| | 9. | Постановление | внесение изменений в Порядок | комитет | 2013-2016 гг. | | | Администрации | осуществления мониторинга качества и | финансов | (по мере | | | Курской области | оценки управления муниципальными | Курской | возникновени- | | | | финансами, утвержденный | области | я | | | | постановлением Администрации | | необходимост | | | | Курской области от 14.10.2011 г. N 498- | | и) | | | | па, связанных с изменениями | | | | | | федерального законодательства и | | | | | | законодательства Курской области | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области | | "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными | | и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости | | бюджетов Курской области" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------| | 10. | Постановление | внесение изменений в государственную | комитет | 2013-2016 гг. | | | Администрации | программу Курской области "Создание | финансов | (по мере | | | Курской области | условий для эффективного и | Курской | возникновени- | | | | ответственного управления | области | я | | | | региональными и муниципальными | | необходимост | | | | финансами, государственным долгом и | | и) | | | | повышения устойчивости бюджетов | | | | | | Курской области" | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к государственной программе Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" (2013-2016 годы) Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" за счет средств областного бюджета --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Статус | Наименование государственной | Ответственный | Код бюджетной | Расходы (тыс. рублей), годы | | | программы, подпрограммы, | исполнитель, | классификации | | | | областной целевой программы | соисполнители, | | | | | (подпрограммы областной | участники, | | | | | целевой программы) | государственный |------------------------------+------------------------------------------------------------| | | ведомственной целевой | заказчик | ГРБС | Рз Пр | ЦСР | ВР | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | | | программы, основного | (государственный | | | | | | | | | | | мероприятия | заказчик- | | | | | | | | | | | | координатор) | | | | | | | | | |-------------+--------------------------------+------------------+------+-------+---------+-----+---------------+--------------+--------------+--------------| | Государст- | "Создание условий для | комитет финансов | 802 | х | х | х | 1 701 570, 90 | 1 499 614,10 | 1 243 756,10 | 1 243 756,10 | | венная | эффективного и ответственного | Курской области | | | | | | | | | | программ- | управления региональными и | | | | | | | | | | | а Курской | муниципальными финансами, | | | | | | | | | | | области | государственным долгом и | | | | | | | | | | | | повышения устойчивости | | | | | | | | | | | | бюджетов Курской области" | | | | | | | | | | |-------------+--------------------------------+------------------+------+-------+---------+-----+---------------+--------------+--------------+--------------| | Подпрогра- | "Осуществление бюджетного | комитет финансов | 802 | х | х | х | - | - | - | - | | мма 1 | процесса на территории | Курской области | | | | | | | | | | | Курской области" | | | | | | | | | | |-------------+--------------------------------+------------------+------+-------+---------+-----+---------------+--------------+--------------+--------------| | Подпрогра- | "Управление государственным | комитет финансов | 802 | | | | 250 476, 00 | 250 476, 00 | 250 476, 00 | 250 476, 00 | | мма 2 | долгом Курской области" | Курской области | | | | | | | | | |-------------+--------------------------------+------------------+------+-------+---------+-----+---------------+--------------+--------------+--------------| | Основное | Сокращение стоимости | комитет финансов | 802 | 1301 | 0650200 | 720 | 250 476, 00 | 250 476, 00 | 250 476, 00 | 250 476, 00 | | мероприяти- | обслуживания путем | Курской области | | | | | | | | | | е 2.1 | обеспечения приемлемых и | | | | | | | | | | | | экономически обоснованных | | | | | | | | | | | | объема и структуры | | | | | | | | | | | | государственного долга | | | | | | | | | | | | Курской области | | | | | | | | | | |-------------+--------------------------------+------------------+------+-------+---------+-----+---------------+--------------+--------------+--------------| | Подпрогра- | "Эффективная система | комитет финансов | 802 | х | х | х | 1 360 110,00 | 1 158 086,00 | 902 160,00 | 902 160,00 | | мма 3 | межбюджетных отношений в | Курской области | | | | | | | | | | | Курской области" | | | | | | | | | | |-------------+--------------------------------+------------------+------+-------+---------+-----+---------------+--------------+--------------+--------------| | Основное | Выравнивание бюджетной | комитет финансов | 802 | х | х | х | 1 160 110,00 | 988 086,00 | 767 160,00 | 767 160,00 | | мероприяти- | обеспеченности | Курской области | | | | | | | | | | е 3.2 | муниципальных образований | | | | | | | | | | | | Курской области | | | | | | | | | | | |--------------------------------+------------------+------+-------+---------+-----+---------------+--------------+--------------+--------------| | | предоставление дотаций | комитет финансов | 802 | 1401 | 5160120 | 511 | 710 110,00 | 538 086,00 | 317 160,00 | 317 160,00 | | | муниципальным районам и | Курской области | | | | | | | | | | | городским округам | | | | | | | | | | | |--------------------------------+------------------+------+-------+---------+-----+---------------+--------------+--------------+--------------| | | предоставление бюджетам | комитет финансов | 802 | 1403 | 5210203 | 530 | 450 000,00 | 450 000,00 | 450 000,00 | 450 000,00 | | | муниципальных районов | Курской области | | | | | | | | | | | субвенций на осуществление | | | | | | | | | | | | переданных им | | | | | | | | | | | | государственных полномочий | | | | | | | | | | | | по расчету и предоставлению за | | | | | | | | | | | | счет средств областного | | | | | | | | | | | | бюджета дотаций на | | | | | | | | | | | | выравнивание бюджетной | | | | | | | | | | | | обеспеченности поселений | | | | | | | | | | |-------------+--------------------------------+------------------+------+-------+---------+-----+---------------+--------------+--------------+--------------| | Основное | Поддержка мер по обеспечению | комитет финансов | 802 | 1403 | 5170200 | 512 | 200 000,00 | 170 000,00 | 135 000,00 | 135 000,00 | | мероприяти- | сбалансированности бюджетов | Курской области | | | | | | | | | | е 3.3 | муниципальных образований | | | | | | | | | | |-------------+--------------------------------+------------------+------+-------+---------+-----+---------------+--------------+--------------+--------------| | Подпрог- | "Обеспечение реализации | Всего | х | х | х | х | 94 122,90 | 91 052,10 | 91 120,10 | 91 120,10 | | рамма 4 | государственной программы |------------------+------+-------+---------+-----+---------------+--------------+--------------+--------------| | | Курской области "Создание | комитет финансов | 802 | 0106 | 0020400 | 121 | 62 757,00 | 59619,00 | 59619,00 | 59619,00 | | | условий для эффективного и | Курской области | | | | 122 | 835,00 | 835,00 | 835,00 | 835,00 | | | ответственного управления | | | | | 242 | 10 344,00 | 9628,00 | 9628,00 | 9628,00 | | | региональными и | | | | | 244 | 7057,00 | 7124,00 | 7192,00 | 7192,00 | | | муниципальными финансами, | | | | | 851 | 100,00 | 100,00 | 100,0 | 100,0 | | | государственным долгом и | | | | | 852 | 52,00 | 8,00 | 9,00 | 9,00 | | | повышения устойчивости | | 802 | 0106 | 0920337 | 242 | 12 977,9 | 13738,10 | 13737,10 | 13737,00 | | | бюджетов Курской области" | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 5.1 к государственной программе Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" (2013-2016 годы) Сведения о средствах областного бюджета, отражаемых в источниках финансирования дефицита областного бюджета, обеспечивающие реализацию государственной программы Курской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, государственным долгом и повышения устойчивости бюджетов Курской области" (2013-2016 годы) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Статус | Наименование государственной | Ответственный | Код бюджетной | Источники финансирования дефицита областного | | | программы, подпрограммы, | исполнитель, | классификации Российской | бюджета (тыс. рублей), годы | | | областной целевой программы | соисполнители, | Федерации | | | | (подпрограммы областной целевой | участники, | | | | | программы) ведомственной целевой | государственный | |-----------------------------------------------------| | | программы, основного мероприятия | заказчик | | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | | | | (государственный | | | | | | | | | заказчик- | | | | | | | | | координатор) | | | | | | |-------------+----------------------------------+------------------+-----------------------------+------------+------------+--------------+------------| | Государств- | "Создание условий для | комитет финансов | 802 01 00 00 00 00 0000 000 | 912 850,00 | 495 209,00 | 1 206 074,60 | 801 190,00 | | енная | эффективного и ответственного | Курской области | | | | | | | программа | управления региональными и | | | | | | | | | муниципальными финансами, | | | | | | | | | государственным долгом и | | | | | | | | | повышения устойчивости | | | | | | | | | бюджетов Курской области" | | | | | | | |-------------+----------------------------------+------------------+-----------------------------+------------+------------+--------------+------------| | Подпрогра- | "Управление государственным | комитет финансов | 802 01 00 00 00 00 0000 000 | 562 850,00 | 145 209,00 | 876 074,6 | 471 190,00 | | мма | долгом Курской области" | Курской области | | | | | | | |----------------------------------+------------------+-----------------------------+------------+------------+--------------+------------| | | Погашение кредитов кредитных | | 802 01 02 00 00 02 0000 810 | 500 000,00 | - | - | - | | | организаций | | | | | | | | |----------------------------------+------------------+-----------------------------+------------+------------+--------------+------------| | | Погашение бюджетных кредитов | | 802 01 03 00 00 02 5102 810 | - | - | 815 939,60 | 471 190,00 | | |----------------------------------+------------------+-----------------------------+------------+------------+--------------+------------| | | Исполнение государственных | | 802 01 06 04 01 02 0000 810 | 62 850,00 | 145 209,00 | 60 135,00 | - | | | гарантий | | | | | | | |-------------+----------------------------------+------------------+-----------------------------+------------+------------+--------------+------------| | Подпрогра- | "Эффективная система | комитет финансов | 802 01 06 05 00 00 0000 500 | 350 000,00 | 350 000,00 | 330 000,00 | 330 000,00 | | мма | межбюджетных отношений в | Курской области | | | | | | | | Курской области" | | | | | | | | |----------------------------------+------------------+-----------------------------+------------+------------+--------------+------------| | | Предоставление бюджетных | | 802 01 06 05 00 00 0000 500 | 350 000,00 | 350 000,00 | 330 000,00 | 330 000,00 | | | кредитов местным бюджетам | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
