постановление Администрации Курской области от 27.12.2013 № 1021-па

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  от 27 декабря 2013 г. N 1021-па

       Об утверждении положения о системе обеспечения вызова
            экстренных оперативных служб Курской области
                      по единому номеру "112"
     
     В соответствии с Указом  Президента Российской Федерации от  28
декабря 2010  г.  N 1632  "О  совершенствовании системы  обеспечения
вызова  экстренных  оперативных   служб  на  территории   Российской
Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от  21
ноября  2011 г.  N  958  "О  системе обеспечения  вызова  экстренных
оперативных  служб по  единому  номеру "112"  Администрация  Курской
области постановляет:
     Утвердить прилагаемое Положение  о  системе обеспечения  вызова
экстренных  оперативных  служб  Курской области  по  единому  номеру
"112".
     
                                                          Губернатор
                                                     Курской области
                                                        А.Н.МИХАЙЛОВ
     
     
     
     
     
                                                          Утверждено
                                                      постановлением
                                       Администрации Курской области
                                     от 27 декабря 2013 г. N 1021-па

                             ПОЛОЖЕНИЕ
     О СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ
              КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112"

                         1. Общие положения

     1. Положение   о   системе   обеспечения   вызова    экстренных
оперативных служб Курской области  по единому номеру "112" (далее  -
Положение)   определяет   цели,  структуру,   порядок   создания   и
функционирования системы  обеспечения вызова экстренных  оперативных
служб  в  Курской   области  по  единому   номеру  "112"  (далее   -
система-112).
     2. Основными целями создания системы-112 на территории  Курской
области являются:
     а) организация  вызова  экстренных  оперативных  служб  Курской
области по принципу "одного окна";
     б) уменьшение   возможного   социально-экономического    ущерба
вследствие  происшествий  и  чрезвычайных  ситуаций  на   территории
Курской области;
     в) организация   комплекса   мер,   обеспечивающих    ускорение
реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб
при вызовах (сообщениях о происшествиях).
     3. Система-112  предназначена  для решения  следующих  основных
задач;
     а) прием по номеру "112" вызовов (сообщений о происшествиях);
     б) получение  от  оператора связи  сведений  о  местонахождении
лица,  обратившегося   по   номеру  "112",   и  (или)   абонентского
устройства,  с   которого   был  осуществлен   вызов  (сообщение   о
происшествии),  а также  иных  данных, необходимых  для  обеспечения
реагирования по вызову (сообщению о происшествии);
     в) анализ поступающей информации о происшествиях;
     г) направление информации о происшествиях, в том числе  вызовов
(сообщений   о   происшествиях),  в   дежурно-диспетчерские   службы
экстренных оперативных служб  в соответствии  с их компетенцией  для
организации экстренного реагирования  (в том числе с  использованием
навигационной информационной системы Курской области);
     д) обеспечение  дистанционной психологической  поддержки  лицу,
обратившемуся по номеру "112";
     е) автоматическое восстановление соединения с  пользовательским
(оконечным) оборудованием  лица,  обратившегося по  номеру "112",  в
случае внезапного прерывания соединения;
     ж) регистрация всех входящих  и исходящих вызовов (сообщений  о
происшествиях) по номеру "112";
     з) ведение   базы    данных    об   основных    характеристиках
происшествий,  о  начале,  завершении  и  об  основных   результатах
экстренного   реагирования  на   полученные   вызовы  (сообщения   о
происшествиях);
     и) возможность приема  вызовов (сообщений  о происшествиях)  на
иностранных языках (английский, немецкий).
     
                      2. Структура системы-112
     
     4. Система-112      является      территориально-распределенной
автоматизированной информационно-управляющей  системой и создана  на
всей территории Курской области.
     5. Система-112 состоит из следующих основных подсистем:
     а) телекоммуникационная подсистема, обеспечивающая  прохождение
вызовов (сообщений  о  происшествиях), включая  телефонные вызовы  и
короткие  текстовые сообщения  (SMS),  от пользователей  (абонентов)
сетей   фиксированной   или  подвижной   радиотелефонной   связи   в
систему-112, а также  прохождение вызова (сообщения о  происшествии)
от  системы-112   в  дежурно-диспетчерские  службы   соответствующих
экстренных оперативных служб;
     б) информационно-коммуникационная  подсистема,   обеспечивающая
хранение  и   актуализацию  баз  данных,   обработку  информации   о
полученных  вызовах  (сообщениях  о  происшествиях)  и   возможность
получения информации о происшествии из архива в оперативном  режиме,
а также  информационно-аналитическую поддержку  принятия решений  по
экстренному   реагированию   на   принятые   вызовы   (сообщения   о
происшествиях) и планированию  мер реагирования. В состав  указанной
подсистемы входит  центр обработки вызовов,  в котором  производится
прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях), поступающих в
систему-112;
     в) подсистема  консультативного  обслуживания,  предназначенная
для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся  по
номеру    "112",     по     вопросам    обеспечения     безопасности
жизнедеятельности;
     г) геоинформационная   подсистема,   отображающая   на   основе
электронных карт природно-географические, социально-демографические,
экономические и  другие  характеристики территории,  местонахождение
лица,  обратившегося   по   номеру  "112",   и  (или)   абонентского
устройства, с которого осуществлен вызов (сообщение о происшествии),
место  происшествия, а  также  местонахождение транспортных  средств
экстренных  оперативных  служб,   привлеченных  к  реагированию   на
происшествие, с использованием навигационной информационной  системы
Курской области;
     д) подсистема мониторинга;
     е) подсистема    обеспечения    информационной    безопасности,
предназначенная  для защиты  информации  и  средств ее  обработки  в
системе-112.
     6. Система-112   обеспечивает   информационное   взаимодействие
органов повседневного  управления территориальной подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций Курской области (далее - РСЧС Курской области), в том числе
единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Курской
области, дежурных и аварийно-диспетчерских служб жизнеобеспечения  и
дежурно-диспетчерских служб  экстренных оперативных служб,  перечень
которых определяется Правительством Российской Федерации и включает:
     а) службы пожарной охраны;
     б) службы реагирования в чрезвычайных ситуациях;
     в) службы полиции;
     г) службы скорой медицинской помощи;
     д) аварийные службы газовой сети;
     е) службы "Антитеррор".
     7. Перечень      организаций,       которым      наряду       с
дежурно-диспетчерскими службами,  указанными в  пункте 7  настоящего
Положения,  при  необходимости,  исходя  из  местных  условий,   для
обеспечения    информационного   взаимодействия    с    системой-112
дополнительно определяется Администрацией Курской области.
     8. Между  комплексами   средств  автоматизации  системы-112   в
соседних муниципальных образованиях Курской  области, в том числе  в
муниципальных образованиях  других  субъектов Российской  Федерации,
граничащих с Курской областью, должно быть обеспечено взаимодействие
для повышения эффективности и надежности функционирования.
     9. Схема  развертывания   системы-112  на  территории   Курской
области представлена в приложении к настоящему положению.
     
                  3. Функционирование системы-112
     
     10. Система-112  функционирует   в   круглосуточном  режиме   и
находится  в   постоянной  готовности   к  организации   экстренного
реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях).
     11. Прием и  обработка  вызовов (сообщений  о происшествиях)  в
системе-112 осуществляется дежурно-диспетчерским персоналом не менее
2 человек,  в  каждой смене  круглосуточно:  оперативный дежурный  и
диспетчер  системы-112,  который  вводит  в  базу  данных   основные
характеристики   происшествия,   осуществляет  анализ   и   передачу
характеристик   происшествия   органам   повседневного    управления
территориальной  подсистемы  РСЧС  Курской  области,  а  также   при
необходимости  передачу  вызовов   (сообщений  о  происшествиях)   в
дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных  оперативных
служб.
     12. Дежурно-диспетчерские службы  экстренных оперативных  служб
размещают в системе-112 информацию о ходе и окончании мероприятий по
экстренному   реагированию   на   принятый   вызов   (сообщение    о
происшествии).
     13. Обмен  информацией  в рамках  функционирования  системы-112
осуществляется   в   порядке,   предусмотренном    законодательством
Российской Федерации.
     14. Функционирование и развитие сетей связи, в том числе общего
пользования, ведомственных  и   иных  используемых  в   системе-112,
осуществляется   в   порядке,   предусмотренном    законодательством
Российской Федерации.
     15. Администрация Курской области в пределах своей компетенции:
     а) организует  разработку  проектной документации  по  созданию
системы-112;
     б) разрабатывает  методическую   документацию  по  созданию   и
использованию системы-112;
     в) организует проведение работ по созданию системы-112;
     г) организует          взаимодействие          подведомственных
дежурно-диспетчерских   служб   экстренных   оперативных   служб   с
дежурно-диспетчерским персоналом системы-112;
     д) организует     и    осуществляет     материально-техническое
обеспечение подведомственных дежурно-диспетчерских служб  экстренных
оперативных служб;
     е) организует    взаимодействие   автоматизированных    систем,
используемых      операторским      персоналом      подведомственных
дежурно-диспетчерских   служб   экстренных  оперативных   служб,   с
системой-112,  а  также  модернизацию  соответствующих  систем   для
обеспечения указанного взаимодействия;
     ж) организует    и    обеспечивает    опытную     эксплуатацию,
государственные испытания  и эксплуатацию системы-112,  в том  числе
устанавливает   предельную   численность   гражданского    персонала
(работников), обеспечивающего функционирование системы-112;
     з) представляет  в МЧС  России  информацию для  формирования  и
ведения реестра систем-112 субъектов Российской Федерации в  составе
и по форме, которые устанавливаются этим Министерством;
     и) организует    подготовку   и    переподготовку    персонала,
обеспечивающего функционирование системы-112;
     к) планирует и осуществляет развитие системы-112.
     
                   4. Финансирование системы-112
     
     16. Расходы, связанные с  созданием, деятельностью и  развитием
дежурно-диспетчерских  служб  экстренных оперативных  служб  органов
исполнительной  власти  Курской  области,  осуществляются  за   счет
средств   бюджета  Курской   области,   выделяемых  на   обеспечение
деятельности  органов  исполнительной   власти  Курской  области   в
установленной сфере.
     
     
     
     
     
                                                          Приложение
                                               к Положению о системе
                                                  обеспечения вызова
                                              экстренных оперативных
                                            служб Курской области по
                                                единому номеру "112"

                               СХЕМА
      РАЗВЕРТЫВАНИЯ СИСТЕМЫ-112 НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
--------------------------------------------------------------------------------------¬
¦                              Население Курской области                              ¦<--¬
L--------------------------------------------------------------------------------------   ¦
                       /\                                                                 ¦
                       ¦                                                                  ¦
                      \/                                                                  ¦
---------------------------------------------------¬                                      ¦
¦                       ЕДДС                       ¦                                      ¦
¦    г. Железногорска, г. Курчатова, г. Льгова,    ¦<----------------------------¬        ¦
¦ г. Щигры и муниципальных районов Курской области ¦      /\          /\         ¦        ¦
L---------------------------------------------------      ¦           ¦          ¦        ¦
     /\           /\            /\          /\            ¦           ¦          ¦        ¦
     ¦            ¦             ¦           ¦             ¦           ¦          ¦        ¦
    \/           \/            \/          \/            \/          \/         \/        ¦
------------¬------------¬------------¬------------¬------------¬----------¬----------¬   ¦
¦ Пожарные  ¦¦  Отделы   ¦¦   ОБУЗ    ¦¦  Филиалы  ¦¦ Районные  ¦¦Теплосет覦Водоканал¦   ¦
¦   части   ¦¦  полиции  ¦¦(больницы) ¦¦    ОАО    ¦¦(городские)¦¦         ¦¦         ¦   ¦
¦ городов и ¦¦ городов и ¦¦ городов и ¦¦ "Газпром  ¦¦ электри-  ¦¦         ¦¦         ¦   ¦
¦  районов  ¦¦  районов  ¦¦  районов  ¦¦газораспре-¦¦ческие сет覦         ¦¦         ¦   ¦
L------------L------------L------------¦  деление  ¦L------------L----------L----------   ¦
   /\             /\ -----------¬   /\ ¦  Курск"   ¦     /\          /\         /\        ¦
   ¦              ¦  ¦   ОКУЗ   ¦   ¦  ¦ городов и ¦     ¦           ¦          ¦         ¦
   ¦              ¦  ¦ "Курский ¦   ¦  ¦  районов  ¦     L-----------+-----------         ¦
   ¦  --------¬   ¦  ¦ террито- ¦   ¦  L------------                 ¦                    ¦
   ¦  ¦ ГИБДД ¦<->¦  ¦ риальный ¦<->¦       /\                       ¦                    ¦
   ¦  L--------   ¦  ¦  центр   ¦   ¦       ¦                        ¦                    ¦
   ¦              ¦  ¦ медицины ¦   ¦      \/                        ¦                    ¦
   ¦              ¦  ¦катастроф"¦   ¦  ------------¬                 ¦                    ¦
  \/             \/  L-----------  \/  ¦    ОАО    ¦                \/                    ¦
------------¬------------¬------------¬¦ "Газпром  ¦------------¬----------¬----------¬   ¦
¦   ЦППС    ¦¦   УМВД    ¦¦  Скорая   ¦¦газораспре-¦¦Антитерро𠦦 ЕДДС г. ¦¦Психолог ¦   ¦
¦(служба 01)¦¦(служба 02)¦¦  помощь   ¦¦  деление  ¦¦           ¦¦ Курска  ¦¦         ¦   ¦
¦           ¦¦           ¦¦(служба 03)¦¦  Курск"   ¦¦           ¦¦         ¦¦         ¦   ¦
L------------L------------L------------¦(служба 04)¦L------------L----------L----------   ¦
   /\             /\            /\     L------------      /\          /\         /\       ¦
   ¦              ¦             ¦           /\            ¦           ¦          ¦        ¦
   ¦              ¦             ¦           ¦             ¦           ¦          ¦        ¦
  \/             \/            \/          \/            \/          \/         \/        ¦
--------------------------------------------------------------------------------¬         ¦
¦                        ЦОВ системы-112 Курской области                        ¦<---------
L--------------------------------------------------------------------------------
                                       /\
                                       ¦
                                      \/
--------------------------------------------------------------------------------¬
¦                       РЦОВ системы-112 Курской области                        ¦
L--------------------------------------------------------------------------------
                                      /\
                                      ¦
                                     \/
--------------------------------------------------------------------------------¬
¦                  ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области"                  ¦
L--------------------------------------------------------------------------------