|
Расширенный поиск
постановление Администрации Курской области от 18.02.2011 № 65-па
Документ имеет не последнюю редакцию.
3.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей. Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному показателю за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле: Ф x 100% И = -----------, П где: И - оценка достижения запланированных результатов; Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов; П - плановые значения. 3.2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий подпрограммы от запланированных объемов. Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными подпрограммой на соответствующий период, по следующей формуле: Фф x 100% Фи = ----------, Фп где: Фи - оценка уровня финансирования мероприятий; Фф - фактический уровень финансирования мероприятий; Фп - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый подпрограммой. 3.3. Степень выполнения мероприятий подпрограммы. Степень выполнения мероприятий областной подпрограммы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий подпрограммы и фактически выполненных по следующей формуле: Мф x 100% Ми = ----------, Мп где: Ми - степень выполнения мероприятий подпрограммы; Мф - количество мероприятий подпрограммы, фактически реализованных за отчетный период; Мп - количество мероприятий подпрограммы, запланированных на отчетный период. 4. На основе проведенной оценки эффективности реализации подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы: эффективность реализации подпрограммы снизилась; эффективность реализации подпрограммы находится на прежнем уровне; эффективность реализации подпрограммы повысилась. -------------------------------- <*> Отчетный финансовый год и в целом за период реализации подпрограммы. Приложение N 5 к подпрограмме "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ НЕПРИГОДНОГО ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ 1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по реализации подпрограммы "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а также критерии отбора муниципальных образований для их предоставления (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления (далее - муниципальные образования), направленных на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания. 3. Условиями предоставления субсидий являются: а) наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы переселения граждан из жилищного фонда муниципальной собственности, непригодного для проживания; б) наличие средств, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на софинансирование мероприятий по реализации подпрограммы "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы; в) наличие площади жилищного фонда в муниципальном образовании, непригодной для проживания граждан и не подпадающей под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; г) обязательство органа местного самоуправления о сносе жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. 4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям: а) выполнение муниципальным образованием или принятие им обязательств по выполнению условий участия в настоящей подпрограмме; б) соответствие муниципальных образований, отобранных в установленном порядке, условиям подпрограммы. 5. Размер субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование объектов строительства (реконструкции), а также приобретение жилых помещений муниципальной собственности в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, определяется по формуле: Ос = Si x Нстi x Yi : 100, где: Ос - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на софинансирование объектов строительства (реконструкции) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания; Si - общая площадь жилого помещения муниципальной собственности, прошедшего отбор i-го муниципального образования, признанного непригодным для постоянного проживания граждан; Нстi - утвержденная нормативная стоимость 1 кв. м общей площади жилья i-го муниципального образования; Yi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета. Уровень софинансирования расходного обязательства рассчитывается по формуле: Yi = 100 - Yiм, где: Yiм - долевое софинансирование за счет бюджета муниципального образования. 6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями с указанием объема софинансирования мероприятий по строительству, реконструкции, приобретению жилых помещений осуществляется государственным заказчиком подпрограммы и утверждается Администрацией Курской области. 7. Предоставление субсидий на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции, приобретению жилых помещений осуществляется государственным заказчиком подпрограммы на основании Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого государственным заказчиком с муниципальным образованием. Форма Соглашения предусматривает: а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых муниципальному образованию; б) целевое назначение субсидий; в) условия предоставления субсидий, в том числе сведения о соответствии муниципального образования критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил; г) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, на софинансирование которых предоставлены субсидии; д) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии; е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения. 8. Для получения субсидии на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции, приобретению жилых помещений орган местного самоуправления представляет государственному заказчику подпрограммы в установленные им сроки заявку о предоставлении субсидии на софинансирование мероприятий в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 с приложением следующих документов: а) заявление (заявка) на участие в отборе с указанием прилагаемых документов; б) копия утвержденной муниципальной программы переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания; в) сведения об объемах средств местных бюджетов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания (выписка из бюджета муниципального образования или гарантийное письмо о выделении средств местного бюджета на указанные цели); г) копии документов, подтверждающих несоответствие жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также о признании жилых помещений непригодными для проживания; д) копии технического паспорта на жилое помещение, признанное непригодным для постоянного проживания; е) список семей, назначенных к переселению, с указанием членов семей, адресов их проживания; ж) копия нормативного акта об утверждении норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию; з) обязательство о сносе жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; е) решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области на жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций (при наличии). Государственный заказчик осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных органом местного самоуправления, регистрирует заявку органа местного самоуправления, проводит отбор муниципальных образований в соответствии с данными Правилами и не позднее 10 календарных дней с даты проведения отбора размещает результаты на официальном сайте Администрации Курской области. 9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется государственным заказчиком подпрограммы на лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов. 10. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, государственный заказчик приостанавливает предоставление субсидии, о чем он информирует муниципальное образование с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений. 11. Эффективность предоставления субсидий оценивается государственным заказчиком подпрограммы ежегодно по следующим показателям: остаток средств субсидий на счетах местных бюджетов; количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда муниципальной собственности. 12. В случае возникновения в текущем году нераспределенных или высвободившихся средств областного бюджета, не перечисленных в местные бюджеты, предусмотренных на субсидии, государственный заказчик подпрограммы имеет право распределить оставшиеся средства субсидий между муниципальными образованиями, прошедшими отбор и не получившими субсидии на переселение граждан из жилья с высоким уровнем износа или получившими данные субсидии не в полном запрашиваемом объеме. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области. 13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. 14. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курской области. 15. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований. 16. Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением органами местного самоуправления условий Соглашения осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области и комитетом финансов Курской области в соответствии с действующим законодательством. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ (В редакции постановления Администрации Курской области от 07.09.2011 г. N 445-па) Наименование - подпрограмма "Развитие системы ипотечного подпрограммы жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы (далее - подпрограмма) Основание для - распоряжение Правительства Курской области от разработки 03.11.2010 N 546-рп "Об утверждении Концепции подпрограммы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 N 1201-р "Об утверждении Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года" Государственный - комитет строительства и архитектуры Курской заказчик подпрограммы области Основные разработчики - комитет строительства и архитектуры Курской подпрограммы области; ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию); областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорийграждан" (по согласованию) (В редакции постановления Администрации Курской области от 07.09.2011 г. N 445-па) Цели и задачи - цель подпрограммы: подпрограммы совершенствование системы государственной поддержки с использованием системы ипотечного жилищного кредитования при приобретении жилья на территории Курской области; задачами, направленными на достижение поставленной цели, являются: создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья, в том числе для работников бюджетной сферы; ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств Важнейшие целевые - количество граждан, улучшивших жилищные условия индикаторы и с использованием системы ипотечного показатели кредитования, человек; подпрограммы доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, %; количество выданных ипотечных кредитов (займов), штук; количество семей, которым выделены социальные выплаты на приобретение жилья Сроки и этапы - 2012 - 2015 годы в один этап реализации подпрограммы Перечень основных - предоставление из областного бюджета социальных мероприятий выплат отдельным категориям граждан, подпрограммы установленных законодательством, на первоначальный взнос при получении ипотечного кредита и ипотечных жилищных кредитов гражданам, проживающим на территории Курской области; создание маневренного фонда Курской области за счет средств ОАО "Курское областное ипотечное агентство" Исполнители - комитет строительства и архитектуры Курской подпрограммы и области; основных мероприятий ОГУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию); ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию) Объемы и источники - общий объем финансирования подпрограммы за счет финансирования средств областного бюджета составляет 80,0 млн. подпрограммы рублей, в том числе: 2012 год - 20,0 млн. рублей; 2013 год - 20,0 млн. рублей; 2014 год - 20,0 млн. рублей; 2015 год - 20,0 млн. рублей Система организации - управление и текущий контроль за ходом контроля за реализации подпрограммы осуществляется исполнением государственным заказчиком подпрограммы подпрограммы Ожидаемые конечные - реализация подпрограммы обеспечит: результаты реализации улучшение жилищных условий с использованием подпрограммы системы ипотечного кредитования 3685 человек; увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, на 8%; выдача ОАО "Курское областное ипотечное агентство" ипотечных кредитов (займов) без государственной поддержки 644 гражданам; предоставление социальных выплат на приобретение жилья 120 семьям на условиях ипотечного жилищного кредитования по установленным законодательством Российской Федерации стандартам; улучшение демографической ситуации в Курской области I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Настоящая подпрограмма направлена на реализацию национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания бюджетной поддержки определенным категориям граждан при приобретении (строительстве) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья. Необходимость совершенствования развития эффективных механизмов обеспечения жильем жителей области обусловлена низкой покупательной способностью большинства граждан, желающих приобрести жилье, и ограниченностью финансовых возможностей областного бюджета при малоэффективных механизмах привлечения внебюджетных средств в строительную отрасль. Подпрограмма направлена на последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ, на дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы, внедрение механизмов ипотечного жилищного кредитования, позволяющих задействовать в жилищной сфере внебюджетные средства, а также механизмов осуществления государственной поддержки отдельных категорий граждан. Вопрос стимулирования спроса на рынке жилья - одна из задач государства при реализации им жилищной политики. Влияя на спрос и повышая доступность приобретения жилья, стимулируется предложение на рынке жилья, активность строительных организаций. Поэтому значительное внимание в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" уделяется не только вопросам обеспечения жильем наименее защищенных категорий граждан - молодых семей, военнослужащих, переселенцев, ликвидаторов радиационных аварий, ветеранов и инвалидов, но и развитию системы классической ипотеки, рефинансированию ипотечных кредитов и внедрению в практику новых ипотечных продуктов. Региональным оператором ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - АИЖК) в Курской области является ОАО "Курское областное ипотечное агентство". С момента создания системы классического ипотечного жилищного кредитования в Курской области были успешно выполнены следующие задачи: создана инфраструктура участников рынка ипотеки. Организована совместная работа всех организаций, задействованных в процессе: банков, страховых и оценочных компаний, риэлтерских агентств, строительных организаций; обеспечен приток инвестиционных ресурсов в сферу ипотеки и строительного комплекса. Запущена система рефинансирования ипотечных кредитов, выданных на приобретение жилья; обеспечена доступность ипотечных кредитов и расширен спектр ипотечных продуктов. С августа 2004 года осуществляется выдача ипотечных кредитов; в 2009 году успешно отработан механизм по выдаче и рефинансированию военной ипотеки. К данной программе подключились и другие участники рынка (первичные кредиторы); с 2009 года реализуются программы с использованием средств материнского капитала и по оказанию поддержки заемщикам, оказавшимся в трудном финансовом положении (1-й и 2-й уровень поддержки). С августа 2004 года выдано 1825 ипотечных займов на сумму 1 млрд. 333 млн. рублей. На один бюджетный рубль, вложенный в ипотечное агентство, привлечено в область с федерального уровня 13 внебюджетных рублей. На ближайшие годы основными векторами развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Курской области станут: 1) развитие рынка ценных бумаг, осуществление секьюритизации под поручительство АИЖК; 2) поддержка программы реструктуризации кредитов заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении; 3) разработка новых кредитных продуктов для различных социально ориентированных групп населения; 4) разработка новых систем привлечения ресурсов на рынок; 5) развитие рынка строительства жилья экономкласса; 6) повышение доступности ипотеки за счет внедрения ипотечного страхования. Региональному оператору будут отведены следующие функции: 1) участие в реализации программ заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении; 2) участие в развитии рынка найма жилья; 3) участие в строительстве жилья экономкласса; 4) разработка специальных программ ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономкласса и направленных на развитие социальных программ для отдельных категорий граждан; 5) участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования; 6) участие в формировании маневренного фонда жилья; 7) продолжится работа по сопровождению ранее выданных и рефинансированных на федеральный рынок ипотечных займов, в части контроля за своевременным внесением платежей по закладным и страховым договорам, контроля за сохранностью предмета залога, а также в случае возникновения оснований для обращения взыскания на предмет ипотеки реализации права залогодержателя в судебном порядке. Начиная с 2010 года в области внедрены и в течение срока реализации подпрограммы будут действовать новые ипотечные программы: "Переменная ставка"; "Военная ипотека"; "Материнский капитал". В современных экономических условиях для Курской области, как и для России в целом, развитие системы ипотечного жилищного кредитования является одним из ключевых звеньев в решении жилищной проблемы граждан. Основными направлениями деятельности развития рынка ипотечного жилищного кредитования станут: массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой "Стимул", обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономкласса; разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных групп населения; поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении; осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК"; разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования. Для значительного увеличения объема привлекаемых на рынок жилья средств населения, коммерческих организаций необходим системный подход к развитию ипотечного жилищного кредитования, что требует программного метода решения и предопределяет цели и задачи подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы, а также систему программных мероприятий. Система ипотечного жилищного кредитования позволит: продолжить активное развитие рынка жилья; обеспечить финансовую поддержку гражданина, желающего приобрести жилье; совершенствовать кредитно-финансовые механизмы, стимулирующие рост платежеспособного спроса граждан, направленного на более полное удовлетворение их потребности в жилье; увеличить объемы внебюджетных средств и, в первую очередь, средств граждан в хозяйственный оборот области; способствовать оживлению и развитию других секторов экономики области. II. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы Основная цель подпрограммы - совершенствование системы государственной поддержки с использованием системы ипотечного жилищного кредитования при приобретении жилья на территории Курской области. Достижение основной цели будет осуществляться путем решения следующих задач: создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья, в том числе для работников бюджетной сферы; ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств. Подпрограмма будет реализована в течение 2012 - 2015 годов в один этап. Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы, характеризующими эффективность реализации подпрограммы, являются: количество граждан, улучшивших жилищные условия с использованием системы ипотечного жилищного кредитования; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; количество выданных ипотечных кредитов (займов); количество семей, которым выделены социальные выплаты на приобретение жилья. Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования Подпрограмма включает в себя ряд мероприятий, направленных на формирование источников ресурсного обеспечения подпрограммы, реализацию комплекса мер дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области, отработку механизмов адресной социальной поддержки граждан, участвующих в ипотечном кредитовании; активное привлечение инвестиционных ресурсов путем рефинансирования закладных; оптимизацию технологий ипотечного кредитования и информационного обеспечения ипотечного рынка. Основными мероприятиями подпрограммы являются: предоставление из областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан, установленных законодательством, на первоначальный взнос при получении ипотечного кредита и ипотечных жилищных кредитов гражданам, проживающим на территории Курской области; создание маневренного фонда Курской области за счет средств ОАО "Курское областное ипотечное агентство". Программные мероприятия направлены на формирование рынка доступного жилья и увеличение объемов жилищного строительства в Курской области, в том числе: стимулирование постоянного проживания на территории Курской области (уменьшение миграционного оттока населения); улучшение демографической ситуации в Курской области; вовлечение в коммерческий оборот ранее приватизированного жилья (посредством схемы "покупка нового жилья за счет средств, вырученных от продажи меньшего по площади жилья и предоставленного ипотечного жилищного кредита"); взаимодействие с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК"). Заключение Соглашения о сотрудничестве с ОАО "АИЖК" по стимулированию строительства жилья экономкласса в целях реализации программы "Стимул" планируется в первом квартале 2011 года. С целью реализации программы "Стимул" после подписания Соглашения планируется определить список объектов строительства, список застройщиков, а также определить сумму фондирования ОАО "АИЖК". Реализация программы "Стимул" на территории Курской области позволит зафиксировать пороговое значение стоимости жилья экономкласса согласно приказу Минрегиона Российской Федерации. Участие регионального оператора как гаранта сбыта в программе "Стимул" позволит влиять на формирование спроса на жилье в области, а также фиксировать цены для покупателей по окончании строительства при строительстве жилья экономкласса для отдельных категорий населения в рамках областной программы. Предусматривается заключение соглашения между Администрацией Курской области, ОАО "АИЖК", ОАО "АРИЖК" по формированию на территории Курской области маневренного жилищного фонда в целях обеспечения поддержки заемщиков. В настоящее время маневренный фонд в Курской области существует в форме резервного жилищного фонда ОАО "Курское областное ипотечное агентство" в количестве 4 квартир общей площадью 280,6 кв. метров. Всего за период реализации подпрограммы в маневренный фонд планируется выделить 5 квартир, в том числе в 2012 году - 1 квартира, 2013 году - 1 квартира, 2014 году - 1 квартира, 2015 году - 2 квартиры (данные показатели подлежат ежегодному пересмотру). Финансирование механизма формирования маневренного фонда будет осуществляться за счет средств регионального оператора - ОАО "Курское областное ипотечное агентство". Всего на создание маневренного фонда из указанного источника планируется направить 10,8 млн. рублей, в том числе в 2012 году - 1,8 млн. рублей, 2013 году - 2,2 млн. рублей, 2014 году - 2,5 млн. рублей, 2015 году - 4,3 млн. рублей. Перечень мероприятий подпрограммы со сроками их реализации приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме. IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2012 - 2015 годах составит 80,0 млн. рублей. Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. В ходе реализации подпрограммы отдельные ее мероприятия могут уточняться, объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета. Ресурсное обеспечение подпрограммы, а также сроки и источники финансирования подпрограммы по годам и в целом за весь период реализации приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме. V. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется государственным заказчиком с участием заинтересованных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления Курской области, на территории которых проживают участники подпрограммы. Средства областного бюджета на реализацию подпрограммы предусматриваются комитету строительства и архитектуры Курской области. Исполнители подпрограммы: с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и вносят предложения государственному заказчику подпрограммы об уточнении затрат по программным мероприятиям, обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий подпрограммы в очередном финансовом году; представляют ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет строительства и архитектуры Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммы. Государственный заказчик координирует действия исполнителей мероприятий подпрограммы в пределах выделенных ассигнований и ежегодно представляет Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации подпрограммы. В пределах объема средств областного бюджета, выделяемых на планируемый год, государственный заказчик подпрограммы, руководствуясь сводным списком граждан указанной категории, формирует список получателей социальной выплаты и представляет его на утверждение в Правительство Курской области. Работникам учреждений и органов государственной власти Курской области, финансируемых из областного бюджета, а также работникам учреждений, финансируемых из бюджетов поселений, муниципальных районов, городских округов, получающих в соответствующем финансовом году дотации из областного бюджета, социальные выплаты предоставляются при непрерывном стаже работы (службы) в этих учреждениях (органах) не менее 5 лет на день подачи заявления. В первоочередном порядке социальные выплаты предоставляются семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в случае рождения одновременно трех и более детей. Расчет социальной выплаты на строительство и приобретение жилья, включая жилье экономкласса, гражданам из числа данной категории определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности и количества членов семьи, но не выше средней рыночной стоимости одного кв. м общей площади жилья, устанавливаемой для Курской области Минрегионом России на соответствующий период. Правила предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области утверждаются Администрацией Курской области. VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Реализация подпрограммы позволит обеспечить дальнейшее развитие механизма финансовой поддержки граждан, проживающих в Курской области, относящихся к указанным в подпрограмме категориям граждан и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Реализация подпрограммы обеспечит: улучшение жилищных условий с использованием системы ипотечного кредитования 3685 человек; увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств на 8%; выдачу ОАО "Курское областное ипотечное агентство" ипотечных кредитов (займов) без государственной поддержки 644 гражданам; предоставление социальных выплат на приобретение жилья 120 семьям на условиях ипотечного жилищного кредитования по установленным законодательством Российской Федерации стандартам; улучшение демографической ситуации в Курской области. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме. VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы Управление и текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы. Исполнители мероприятий подпрограммы представляют: ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет строительства и архитектуры Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий подпрограммы. Государственный заказчик подпрограммы представляет: ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий подпрограммы; ежегодно в срок до 1-го марта Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации подпрограммы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации подпрограммы. Приложение N 1 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ +----------------------------+--------------+-------------------------------------------------------------+ | Наименование индикаторов | Единица | Значение индикаторов и показателей подпрограммы | | и показателей, целей и | измерения | | | задач подпрограммы | | | +----------------------------+--------------+-----------+---------+--------+--------+--------+------------+ | | | До начала | 2012 г. | 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| За период | | | | реализации| | | | | реализации | | | | подпрог- | | | | | подпрог- | | | | раммы | | | | | раммы | | | | | | | | | 2012 - | | | | | | | | | 2015 годы | +----------------------------+--------------+-----------+---------+--------+--------+--------+------------+ | Цель: совершенствование системы государственной поддержки с использованием системы ипотечного | | жилищного кредитования при приобретении жилья на территории Курской области | +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Задача 1. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности | | участников рынка ипотечного жилищного кредитования | +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Задача 2. Создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья, в том числе | | для работников бюджетной сферы | +---------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Задача 3. Ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее | | стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств | +----------------------------+--------------+-----------+---------+--------+--------+--------+------------+ | Количество граждан, | человек | 875 | 893 | 912 | 930 | 950 | 3685 | | улучшивших жилищные | | | | | | | | | условия с использованием | | | | | | | | | системы ипотечного | | | | | | | | | кредитования | | | | | | | | +----------------------------+--------------+-----------+---------+--------+--------+--------+------------+ | Доля семей, имеющих | % от общей | 15 | 17 | 19 | 21 | 23 | Увеличится | | возможность приобрести | численности | | | | | | на 8% | | жилье, соответствующее | домохозяйств | | | | | | | | стандартам обеспечения | | | | | | | | | жилыми помещениями, с | | | | | | | | | помощью собственных и | | | | | | | | | заемных средств | | | | | | | | +----------------------------+--------------+-----------+---------+--------+--------+--------+------------+ | Количество выданных | штук | 176 | 161 | 161 | 161 | 161 | 644 | | ипотечных кредитов | | | | | | | | | (займов) | | | | | | | | +----------------------------+--------------+-----------+---------+--------+--------+--------+------------+ | Количество семей, которым | семей | 17 | 30 | 30 | 30 | 30 | 120 | | выделены социальные | | | | | | | | | выплаты на приобретение | | | | | | | | | жилья | | | | | | | | +----------------------------+--------------+-----------+---------+--------+--------+--------+------------+ Приложение N 2 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГГ. ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ млн. руб. +------------------------+-------+-------------------+---------+-----------+--------------------------------------------+-------------+ | Наименование цели, | Сроки | Исполнители | Направ- | Источники | Объем финансирования | Ожидаемый | | задачи, мероприятия | выпол-| мероприятий | ления | финанси- | | результат | | | нения | | расходов| рования | | (в | | | | | (капвло-| | | натуральном | | | | | жения, | | | выражении - | | | | | НИОКР и | | | целевые | | | | | прочие | | | значения) | | | | | расходы)| | | | +------------------------+-------+-------------------+---------+-----------+--------+-----------------------------------+-------------+ | | | | | | Всего | в том числе по годам: | | | | | | | | 2012 - | | | | | | | | | 2015 | | | | | | | | | годы | | | +------------------------+-------+-------------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+ | | | | | | | 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| | +------------------------+-------+-------------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+ | Цель: совершенствование системы государственной поддержки с использованием системы ипотечного жилищного кредитования | | при приобретении жилья на территории Курской области | +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Задача 1. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного | | жилищного кредитования | +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Задача 2. Создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья, в том числе для работников бюджетной | | сферы | +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Задача 3. Ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения | | жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств | +------------------------+-------+-------------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+ | Предоставление из | 2011 -| Комитет | Прочие | Всего из | 80,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 120 семей, | | областного бюджета | 2015 | строительства и | расходы | областного| | | | | | получивших | | социальных выплат | годы | архитектуры | | бюджета | | | | | | социальные | | отдельным категориям | | Курской области, | | | | | | | | выплаты | | граждан, | |областное казенное | | | | | | | | | | установленных | |учреждение"Дирекция| | | | | | | | | | законодательством, на | | по реализации в | | | | | | | | | | первоначальный взнос | | Курской области | | | | | | | | | | при получении | |программобеспечения| | | | | | | | | | ипотечного кредита и | | жильем отдельных | | | | | | | | | | ипотечных жилищных | | жильем отдельных | | | | | | | | | | кредитов гражданам, | | категорий граждан"| | | | | | | | | | проживающим на | | (по согласованию),| | | | | | | | | | территории Курской | | ОАО "Курское | | | | | | | | | | области | | областное | | | | | | | | | | | | ипотечное | | | | | | | | | | | | агентство" (по | | | | | | | | | | | | согласованию), | | | | | | | | | | | | органы местного | | | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | | | | (по согласованию) | | | | | | | | | +------------------------+-------+-------------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+ | Создание маневренного | 2011 -| ОАО "Курское | Прочие | Средства | 10,8 | 1,8 | 2,2 | 2,5 | 4,3 | Выделение 5 | | фонда Курской области | 2012 | областное | расходы | ОАО | | | | | | квартир в | | | годы | ипотечное | | "Курское | | | | | | маневренный | | | | агентство" (по | | областное | | | | | | фонд | | | | согласованию), | | ипотечное | | | | | | | | | | комитет | | агентство"| | | | | | | | | | строительства и | | | | | | | | | | | | архитектуры | | | | | | | | | | | | Курской области, | | | | | | | | | | | | органы местного | | | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | | | | (по согласованию) | | | | | | | | | +------------------------+-------+-------------------+---------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+-------------+ Приложение N 3 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ (млн. рублей) +--------------------------------+--------------+----------------------------------+ | Источники финансирования, | Всего за | в том числе по годам | | направление расходов | период | | | | реализации | | | | подпрограммы | | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | | | 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 | | | | | | | г. | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | Всего | 80,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | в том числе: | | | | | | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | областной бюджет | 80,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | федеральный бюджет | - | - | - | - | - | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | местный бюджет | - | - | - | - | - | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | прочие источники | - | - | - | - | - | | (внебюджетные источники) | | | | | | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | Из общего объема: | | | | | | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | капитальные вложения | - | - | - | - | - | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | в том числе: | | | | | | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | областной бюджет | - | - | - | - | - | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | федеральный бюджет | - | - | - | - | - | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | местный бюджет | - | - | - | - | - | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | прочие источники | - | - | - | - | - | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | НИОКР | - | - | - | - | - | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | прочие расходы | 80,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | в том числе: | | | | | | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | областной бюджет | 80,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | федеральный бюджет | - | - | - | - | - | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | местный бюджет | - | - | - | - | - | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | прочие источники | - | - | - | - | - | | (внебюджетные источники) | | | | | | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ | Средства ОАО "Курское | 10,8 | 1,8 | 2,2 | 2,5 | 4,3 | | областное ипотечное | | | | | | | агентство" | | | | | | +--------------------------------+--------------+--------+--------+--------+-------+ Приложение N 4 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ (ПО ИТОГАМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД <*>) 1. Оценка эффективности реализации подпрограммы (далее - оценка) осуществляется государственным заказчиком подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2012 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом после завершения реализации областной подпрограммы. 2. Источником информации для оценки эффективности реализации подпрограммы является комитет строительства и архитектуры Курской области. 3. Оценка осуществляется по следующим критериям: 3.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей. Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному показателю за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле: Ф x 100% И = ----------, П где: И - оценка достижения запланированных результатов; Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов; П - плановые значения. 3.2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий подпрограммы от запланированных объемов. Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными подпрограммой на соответствующий период, по следующей формуле: Фф x 100% Фи = -----------, Фп где: Фи - оценка уровня финансирования мероприятий; Фф - фактический уровень финансирования мероприятий; Фп - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый подпрограммой. 3.3. Степень выполнения мероприятий подпрограммы. Степень выполнения мероприятий областной подпрограммы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий подпрограммы и фактически выполненных по следующей формуле: Мф x 100% Ми = -----------, Мп где: Ми - степень выполнения мероприятий подпрограммы; Мф - количество мероприятий подпрограммы, фактически реализованных за отчетный период; Мп - количество мероприятий подпрограммы, запланированных на отчетный период. 4. На основе проведенной оценки эффективности реализации подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы: эффективность реализации подпрограммы снизилась; эффективность реализации подпрограммы находится на прежнем уровне; эффективность реализации подпрограммы повысилась. -------------------------------- <*> Отчетный финансовый год и в целом за период реализации подпрограммы. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ Наименование - подпрограмма "Модернизация объектов подпрограммы коммунальной инфраструктуры Курской области" на 2011 - 2015 годы (далее - подпрограмма) Основания для - распоряжение Правительства Курской области от разработки 03.11.2010 N 546-рп "Об утверждении Концепции подпрограммы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" Государственный - комитет строительства и архитектуры Курской заказчик подпрограммы области Основные разработчики - комитет строительства и архитектуры Курской подпрограммы области; комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области Цели и задачи - цель подпрограммы: подпрограммы развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области; задачей, направленной на достижение поставленной цели подпрограммы, является повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области Важнейшие целевые - прирост мощности, тыс. куб. м воды в сутки, по индикаторы и водообеспечению населения Курской области за показатели счет ввода в эксплуатацию объектов подпрограммы водоснабжения Сроки и этапы 2011 - 2015 годы в один этап реализации подпрограммы Перечень основных - предоставление субсидий из областного бюджета мероприятий местным бюджетам на строительство и подпрограммы реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области. Строительство объекта "Расширение водопровода (Шумаковский водозабор г. Курска)" Исполнители - комитет строительства и архитектуры Курской подпрограммы и области; основных мероприятий комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; органы местного самоуправления (по согласованию) Объемы и источники - объем финансирования за счет средств областного финансирования бюджета на предоставление субсидий местным подпрограммы бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры составит 132,4 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 21,5 млн. рублей; 2012 год - 15,9 млн. рублей; 2013 год - 29,2 млн. рублей; 2014 год - 31,7 млн. рублей; 2015 год - 34,1 млн. рублей. За счет средств федерального бюджета планируется финансирование в сумме 2649,2 <*> млн. рублей, за счет средств местного бюджета - 1337,2 <*> млн. рублей, внебюджетных источников - 1179,6 <*> млн. рублей Система организации - управление и текущий контроль за ходом контроля за реализации подпрограммы осуществляется исполнением государственным заказчиком подпрограммы подпрограммы Ожидаемые конечные - реализация подпрограммы должна обеспечить: результаты реализации развитие коммунальной инфраструктуры на подпрограммы территории Курской области; повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области; снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры; повышение качества предоставления коммунальных услуг; улучшение экологической ситуации; создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры -------------------------------- <*> Предполагаемые средства из федерального, местных и внебюджетных источников. I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Разработка подпрограммы вызвана необходимостью решения существующих проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве области. В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса Курской области характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления коммунальных услуг. Причинами возникновения проблем являются: высокий уровень износа основных производственных фондов объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость; снижение надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения. Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостаточным объемом финансовых средств для обеспечения реальных потребностей организаций коммунального комплекса в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры области составляет сегодня в среднем 60 процентов. Остается актуальной проблема высоких потерь воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Загрязнение окружающей среды связано с дефицитом мощностей по очистке канализационных стоков. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в открытые водоемы, что обостряет экологическую обстановку. При этом стоимость коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций отсутствует возможность осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходимо обеспечить реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. II. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы Целью подпрограммы является развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области. Для достижения поставленной цели подпрограммы необходимо решить задачу - повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области. Кроме этого, необходимо создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Подпрограмма основана на следующих принципах: софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников; развитие различных форм государственного частного партнерства с целью привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; открытый отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Подпрограмма будет реализована в 2011 - 2015 годах в один этап. Целевым индикатором и показателем, характеризующим эффективность реализации подпрограммы, является прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения. Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы, характеризующих эффективность реализации подпрограммы, приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования Основным мероприятием подпрограммы является предоставление субсидий из областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области. В рамках мероприятий в 2011 - 2015 годах планируется также продолжить строительство объекта "Расширение водопровода (Шумаковский водозабор), г. Курск" с вводом его в эксплуатацию в 2015 году (мощность 105 тыс. м3/сутки). Финансирование планируется осуществить за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Мероприятия подпрограммы предусматривают осуществление мер по оказанию государственной поддержки проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на принципах государственного частного партнерства. Средства областного бюджета на реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры будут предусматриваться на условиях их софинансирования также за счет средств местных бюджетов и средств внебюджетных источников. Право на финансирование за счет средств областного бюджета получат проекты модернизации инженерных сетей и объектов водоснабжения и водоотведения, направленные на снижение аварийности, потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов, и проекты модернизации систем водоотведения, направленные на повышение качества очистки сточных вод. Перечень мероприятий подпрограммы со сроками их реализации и объемами финансирования приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме. IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы В рамках подпрограммы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, за счет средств областного бюджета, а также предполагаемых средств из федерального и местных бюджетов и внебюджетных источников. Объем финансирования за счет средств областного бюджета на предоставление субсидий местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры составит 132,4 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 21,5 млн. рублей; 2012 год - 15,9 млн. рублей; 2013 год - 29,2 млн. рублей; 2014 год - 31,7 млн. рублей; 2015 год - 34,1 млн. рублей. За счет средств федерального бюджета планируется финансирование в сумме 2649,2 <*> млн. рублей, за счет средств местного бюджета - 1337,2 <*> млн. рублей, внебюджетных источников (средства предприятий, инвесторов) - 1179,6 <*> млн. рублей. -------------------------------- <*> Предполагаемые средства из федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников. Ресурсное обеспечение подпрограммы, а также сроки и источники финансирования мероприятий подпрограммы по годам и в целом за период реализации приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме. V. Механизм реализации подпрограммы Мероприятия подпрограммы осуществляются путем предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области. Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет координацию и текущее управление подпрограммой. Исполнители осуществляют меры по выполнению мероприятий подпрограммы. Комитет строительства и архитектуры Курской области совместно с исполнителями подпрограммы осуществляет подготовку и представление справочно-аналитической информации, ежегодных сводных отчетов о ходе реализации мероприятий подпрограммы и эффективности использования финансовых средств Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области. Муниципальные образования ежегодно в установленном порядке представляют в комитет строительства и архитектуры Курской области заявки на участие в отборе проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Органы местного самоуправления (муниципальные образования) осуществляют подготовку проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для представления их к отбору в целях финансирования в рамках подпрограммы. Отбор заявок муниципальных образований на участие в реализации мероприятий подпрограммы производится с учетом их соответствия условиям участия в подпрограмме. Обязательным условием участия в подпрограмме является отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета. Средства областного бюджета на реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры направляются муниципальным образованиям в установленном порядке по итогам отбора в рамках заключенных Соглашений. Правила предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) приведены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме. VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Реализация подпрограммы позволит обеспечить: развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области; повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области; снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры; повышение качества предоставления коммунальных услуг; улучшение экологической ситуации; создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме. VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы Управление и текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы. Исполнители мероприятий подпрограммы представляют: ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет строительства и архитектуры Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий подпрограммы. Государственный заказчик подпрограммы представляет: ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий подпрограммы; ежегодно в срок до 1 марта Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации подпрограммы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации подпрограммы. Приложение N 1 к подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ +---------------------+--------+---------------------------------------------------------------------+ | Наименование | Единица| Значение индикаторов и показателей подпрограммы | | индикаторов и | измере-| | | показателей, | ния | | | целей и задач | | | | подпрограммы | | | +---------------------+--------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ | | | До начала | 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| За период | | | | реализации| | | | | | реализации | | | | подпрог- | | | | | | подпрог- | | | | раммы | | | | | | раммы 2011 | | | | | | | | | | - 2015 гг. | +---------------------+--------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ | Цель: развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области | +----------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Задача: повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области | +---------------------+--------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ | Прирост мощности по | тыс. | - | - | - | - | - | 105 | 105 | | водообеспечению | куб. м | | | | | | | | | населения Курской | воды | | | | | | | | | области за счет | в сутки| | | | | | | | | ввода в | | | | | | | | | | эксплуатацию | | | | | | | | | | объектов | | | | | | | | | | водоснабжения | | | | | | | | | +---------------------+--------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ Приложение N 2 к подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ млн. рублей --------------------T------T--------------T--------T---------------T-----------------------------------------------T---------------¬ ¦Наименование цели, ¦Сроки ¦ Исполнители ¦Направ- ¦ Источники ¦ Объем финансирования ¦ Ожидаемый ¦ ¦задачи, мероприятия¦выпол-¦ мероприятий ¦ ления ¦финансирования +-------T---------------------------------------+ результат (в ¦ ¦ ¦нения ¦ ¦расходов¦ ¦ Всего ¦ в том числе по годам: ¦ натуральном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(капвло-¦ ¦2011 - +-------T-------T-------T-------T-------+ выражении - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жения, ¦ ¦ 2015 ¦2011 г.¦2012 г.¦2013 г.¦2014 г.¦2015 г.¦ целевые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НИОКР и ¦ ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ значения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходы)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------+--------------+--------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------+ ¦Цель: развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Задача: повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области ¦ +-------------------T------T--------------T--------T---------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T---------------+ ¦Предоставление ¦2011 -¦Комитет ¦Прочие ¦Всего: ¦5298,4 ¦ 860,8 ¦ 635,7 ¦1168,8 ¦1268,3 ¦1364,8 ¦Развитие ¦ ¦субсидий из ¦2015 ¦строительства ¦расходы ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦областного бюджета ¦годы ¦и архитектуры ¦ ¦областной ¦ 132,4 ¦ 21,5 ¦ 15,9 ¦ 29,2 ¦ 31,7 ¦ 34,1 ¦инфраструктуры ¦ ¦местным бюджетам на¦ ¦Курской ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на территории ¦ ¦строительство и ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Курской ¦ ¦реконструкцию ¦ ¦комитет ¦ ¦федеральный ¦2649,2 ¦ 430,4 ¦ 317,9 ¦ 584,4 ¦ 634,1 ¦ 682,4 ¦области; ¦ ¦объектов ¦ ¦жилищно- ¦ ¦бюджет ¦<*> ¦<*> ¦<*> ¦<*> ¦<*> ¦<*> ¦повышение ¦ ¦коммунальной ¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества услуг ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦хозяйства и ¦ ¦местный бюджет ¦1337,2 ¦ 218,7 ¦ 168,0 ¦ 288,0 ¦ 320,4 ¦ 342,1 ¦по ¦ ¦(водоснабжения и ¦ ¦ТЭК Курской ¦ ¦ ¦ ¦<*> ¦<*> ¦<*> ¦<*> ¦<*> ¦водообеспечению¦ ¦водоотведения) на ¦ ¦области, ¦ ¦внебюджетные ¦1179,6 ¦ 190,2 ¦ 133,9 ¦ 267,2 ¦ 282,1 ¦ 306,2 ¦населения ¦ ¦территории Курской ¦ ¦органы ¦ ¦источники ¦<*> ¦<*> ¦<*> ¦<*> ¦<*> ¦<*> ¦Курской ¦ ¦области. ¦ ¦местного ¦ ¦(средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области; ¦ ¦Строительство ¦ ¦самоуправления¦ ¦предприятий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение темпов¦ ¦объекта "Расширение¦ ¦(по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦износа объектов¦ ¦водопровода ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦(Шумаковский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры;¦ ¦водозабор г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышение ¦ ¦Курска)" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благоприятных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦модернизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Прирост ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощности - 105 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воды в сутки ¦ L-------------------+------+--------------+--------+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------- -------------------------------- <*> Предполагаемые средства из федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников. Приложение N 3 к подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ (млн. рублей) +-----------------------+--------------+-------------------------------------------+ | Источники | Всего за | в т.ч. по годам | | финансирования, | период | | | направление расходов | реализации | | | | подпрограммы | | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | | | 2011 г.| 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 | | | | | | | | г. | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | Всего | 5298,4 | 860,8 | 635,7 | 1168,8 | 1268,3 | 1364,8| +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | в том числе: | | | | | | | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | областной бюджет | 132,4 | 21,5 | 15,9 | 29,2 | 31,7 | 34,1 | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | федеральный бюджет | 2649,2 <*> | 430,4 | 317,9 | 584,4 | 634,1 | 682,4 | | | | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | местный бюджет | 1337,2 <*> | 218,7 | 168,0 | 288,0 | 320,4 | 342,1 | | | | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | прочие источники | 1179,6 <*> | 190,2 | 133,9 | 267,2 | 282,1 | 306,2 | | (внебюджетные | | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | | источники, в т.ч. | | | | | | | | средства | | | | | | | | предприятий) | | | | | | | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | Из общего объема: | | | | | | | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | капитальные вложения | | | | | | | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | в том числе: | | | | | | | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | областной бюджет | | | | | | | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | местный бюджет | - | - | - | - | - | - | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | прочие источники | | | | | | | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | НИОКР | - | - | - | - | - | - | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | прочие расходы | 5298,4 | 860,8 | 635,7 | 1168,8 | 1268,3 | 1364,8| +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | в том числе: | | | | | | | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | областной бюджет | 132,4 | 21,5 | 15,9 | 29,2 | 31,7 | 34,1 | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | федеральный бюджет | 2649,2 <*> | 430,4 | 317,9 | 584,4 | 634,1 | 682,4 | | | | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | местный бюджет | 1337,2 <*> | 218,7 | 168,0 | 288,0 | 320,4 | 342,1 | | | | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ | прочие источники | 1179,6 <*> | 190,2 | 133,9 | 267,2 | 282,1 | 306,2 | | (внебюджетные | | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | | источники, в т.ч. | | | | | | | | средства | | | | | | | | предприятий) | | | | | | | +-----------------------+--------------+--------+--------+--------+--------+-------+ -------------------------------- <*> Предполагаемые средства из федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников. Приложение N 4 к подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ (ПО ИТОГАМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД <*>) 1. Оценка эффективности реализации подпрограммы (далее - оценка) осуществляется государственным заказчиком подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом после завершения реализации областной подпрограммы. 2. Источником информации для оценки эффективности реализации подпрограммы является комитет строительства и архитектуры Курской области. 3. Оценка осуществляется по следующим критериям: 3.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей. Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному показателю за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле: Ф x 100% И = ------------, П где: И - оценка достижения запланированных результатов; Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов; П - плановые значения. 3.2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий подпрограммы от запланированных объемов. Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными подпрограммой на соответствующий период, по следующей формуле: Фф x 100% Фи = -----------, Фп где: Фи - оценка уровня финансирования мероприятий; Фф - фактический уровень финансирования мероприятий; Фп - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый подпрограммой. 3.3. Степень выполнения мероприятий подпрограммы. Степень выполнения мероприятий областной подпрограммы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий подпрограммы и фактически выполненных по следующей формуле: Мф x 100% Ми = -------------, Мп где: Ми - степень выполнения мероприятий подпрограммы; Мф - количество мероприятий подпрограммы, фактически реализованных за отчетный период; Мп - количество мероприятий подпрограммы, запланированных на отчетный период. 4. На основе проведенной оценки эффективности реализации подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы: эффективность реализации подпрограммы снизилась; эффективность реализации подпрограммы находится на прежнем уровне; эффективность реализации подпрограммы повысилась. -------------------------------- <*> Отчетный финансовый год и в целом за период реализации подпрограммы. Приложение N 5 к подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области в рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области" на 2011 - 2015 годы (далее - субсидии). Субсидии не могут быть использованы на оплату проектно-изыскательских работ. Субсидии, начиная с 2011 года, предоставляются ежегодно в пределах средств, предусмотренных на мероприятия подпрограммы в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Размер предоставляемой субсидии муниципальному образованию - участнику подпрограммы определяется в объеме средств, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы в каждом году финансирования. Условиями предоставления субсидий являются: а) стройки и объекты должны быть учтены в муниципальных программах по модернизации коммунальной отрасли; б) наличие в бюджете муниципального образования (местных бюджетах) расходных обязательств и бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы; в) планируемый срок ввода объекта (объектов) в эксплуатацию в 2011 - 2015 годах; г) невозможность обеспечения своевременного финансирования строительства объектов для ввода объекта (объектов) в эксплуатацию без оказания государственной поддержки; д) подтверждение обеспечения финансирования за счет средств муниципальных образований на весь срок строительства до ввода объекта (объектов) в эксплуатацию в период реализации подпрограммы; е) фактическое финансирование объектов за счет средств местных бюджетов и других источников в предыдущие годы; ж) наличие остатка сметной стоимости строительства объектов для ввода их в эксплуатацию в период 2011 - 2015 годов. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование объектов капитального строительства (реконструкцию), должны отвечать следующим критериям: а) наличие разработанной и утвержденной программы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; б) наличие средств, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на финансирование объектов капитального строительства (реконструкции) в рамках утвержденной программы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; в) наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства (реконструкции) с положительным заключением государственной экспертизы; г) возможность привлечения внебюджетных средств на реализацию подпрограммы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Муниципальное образование, имеющее право на получение субсидии, ежегодно до 1 марта, представляет государственному заказчику подпрограммы заявку на получение субсидии. Форма указанной заявки и порядок ее подачи устанавливаются государственным заказчиком подпрограммы. Средства местных бюджетов включают заемные средства, привлеченные органами местного самоуправления и частными инвесторами для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. При этом доля средств областного и местных бюджетов может быть снижена за счет увеличения доли внебюджетных средств. Если размер средств, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы, не позволяет обеспечить установленный уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой местному бюджету (муниципальному образованию), подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования. Субсидии предоставляются местному бюджету (муниципальному образованию) в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией муниципального образования и государственным заказчиком подпрограммы. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. Контроль целевого использования субсидий осуществляют главный распорядитель средств областного бюджета и государственный заказчик подпрограммы. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ (В редакции постановления Администрации Курской области от 15.11.2011 г. N 573-па) Наименование - подпрограмма "Комплексное освоение и развитие подпрограммы территорий в целях жилищного строительства в Курской области" на 2011 - 2015 годы (далее - подпрограмма) Основания для - распоряжение Правительства Курской области от разработки 03.11.2010 N 546-рп "Об утверждении Концепции подпрограммы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" Государственные - комитет строительства и архитектуры Курской заказчики области; подпрограммы комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области Государственный комитет строительства и архитектуры Курской заказчик-координатор - области подпрограммы Основной разработчик - комитет строительства и архитектуры Курской подпрограммы области Цели и задачи - целью подпрограммы является стимулирование подпрограммы развития строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, повышение доступности жилья для населения Курской области. Задачей, направленной на достижение поставленной цели, является освоение земельных участков на территории Курской области под строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажную застройку, включая строительство объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры Важнейшие целевые - объемы ввода в эксплуатацию: индикаторы и жилья экономкласса, тыс. м2, в том числе показатели малоэтажных жилых домов, тыс. м2; подпрограммы общеобразовательных учреждений (средние школы), уч. мест; детских дошкольных учреждений, мест; протяженность подъездных дорог к новым микрорайонам малоэтажной застройки, км Сроки и этапы - 2011 - 2015 годы в один этап реализации подпрограммы Перечень основных - предоставление субсидий из областного бюджета мероприятий местным бюджетам: подпрограммы на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой; на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса; на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса Исполнители - комитет строительства и архитектуры Курской подпрограммы и области; основных мероприятий комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области; комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию) Объемы и источники - источник финансирования подпрограммы - областной финансирования бюджет. подпрограммы Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета на предоставление субсидий местным бюджетам на строительство объектов социального назначения и коммунальной инфраструктуры составит 376,5 млн. рублей, в том числе за счет ОЦП "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2009 - 2011 годы)" - 150,0 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 151,4 млн. рублей, в том числе за счет ОЦП "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2009 - 2011 годы") - 150,0 млн. рублей; 2012 год - 68,1 млн. рублей; 2013 год - 54,8 млн. рублей; 2014 год - 52,3 млн. рублей; 2015 год - 49,9 млн. рублей. За счет средств федерального бюджета планируется направить 498,0 <*> млн. рублей, за счет средств местного бюджета - 47,5 <*> млн. рублей (В редакции постановления Администрации Курской области от 15.11.2011 г. N 573-па) Система организации - управление и текущий контроль за ходом контроля за реализации подпрограммы осуществляется исполнением государственным заказчиком-координатором подпрограммы подпрограммы Ожидаемые конечные - реализация подпрограммы должна обеспечить: результаты увеличение объемов жилищного строительства, в реализации том числе малоэтажного экономкласса; подпрограммы развитие социальной и коммунальной инфраструктуры; увеличение частных инвестиций в жилищное строительство -------------------------------- <*> Предполагаемые средства из федерального и местного бюджетов. I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" разработана в целях повышения эффективности реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на 2011 - 2015 годы, областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы на территории Курской области. Подпрограмма направлена на стимулирование развития массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, создание условий для увеличения ввода малоэтажных жилых домов, увеличения темпов строительства жилья в расчете на каждого гражданина Курской области, повышения доступности жилья для населения. Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит обеспечить постепенный рост темпов строительства жилья в год в расчете на каждого гражданина, проживающего на территории области, с доведением его к 2020 году не менее 1 кв. метра на человека. Увеличение объемов ежегодного ввода жилья планируется достичь путем формирования эффективных моделей государственно-частного партнерства, в том числе задействовав при поддержке Минрегиона России потенциал институтов развития: ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", "Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства". II. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации подпрограммы Цель подпрограммы - стимулирование развития строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, повышения доступности жилья для населения Курской области. Достижение поставленной цели будет осуществляться путем решения следующей задачи - освоения земельных участков на территории Курской области под строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажную застройку, включая строительство объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры. Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2011 - 2015 годов в один этап. Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются: объемы ввода в эксплуатацию: жилья экономкласса - 1554,0 тыс. м2, в том числе малоэтажных жилых домов общей площадью 300,0 тыс. м2; общеобразовательных учреждений (средние школы) - 2050 уч. мест; детских дошкольных учреждений - 520 мест; протяженность подъездных дорог к новым микрорайонам малоэтажной застройки - 8 км. Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы, характеризующие эффективность реализации подпрограммы, приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|