постановление Администрации Курской области от 19.10.2011 № 500-па

     
     
                                                     Приложение N 4
                                      к областной целевой программе
                             "Модернизация сети автомобильных дорог
                                Курской области (2012 - 2014 годы)"
     
         РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
      "МОДЕРНИЗАЦИЯ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                        (2012 - 2014 ГОДЫ)"
     
                                                      (тыс. рублей)
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| Источники финансирования,      | Всего за   | 2012 г.   | 2013 г.   | 2014 г.    |
| направление расходов           | период     |           |           |            |
|                                | реализации |           |           |            |
|                                | Программы  |           |           |            |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| Всего                          | 10993778,00| 4004208,00| 3487736,00| 3501834,00 |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| в том числе:                   |            |           |           |            |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| областной бюджет               | 9781154,00 | 3600000,00| 3083528,00| 3097626,00 |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| федеральный бюджет             | 1125780,00 | 375260,00 | 375260,00 | 375260,00  |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| местные бюджеты                | 86844,00   | 28948,00  | 28948,00  | 28948,00   |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| прочие источники               | -          | -         | -         | -          |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| Из общего объема:              |            |           |           |            |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| Капитальные вложения           | 2494614,00 | 809042,00 | 816415,00 | 869157,00  |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| в том числе:                   |            |           |           |            |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| областной бюджет               | 1368834,00 | 433782,00 | 441155,00 | 493897,00  |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| федеральный бюджет             | 1125780,00 | 375260,00 | 375260,00 | 375260,00  |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| местные бюджеты                | -          | -         | -         | -          |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| прочие источники               | -          | -         | -         | -          |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| НИОКР                          | -          | -         | -         | -          |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| в том числе:                   |            |           |           |            |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| областной бюджет               | -          | -         | -         | -          |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| федеральный бюджет             | -          | -         | -         | -          |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| местные бюджеты                | -          | -         | -         | -          |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| прочие источники               | -          | -         | -         | -          |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| Прочие расходы                 | 8499164,00 | 3195166,00| 2671321,00| 2632677,00 |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| в том числе:                   |            |           |           |            |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| областной бюджет               | 8412320,00 | 3166218,00| 2642373,00| 2603729,00 |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| федеральный бюджет             | -          | -         | -         | -          |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| местные бюджеты                | 86844,00   | 28948,00  | 28948,00  | 28948,00   |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
| прочие источники               | -          | -         | -         | -          |
+--------------------------------+------------+-----------+-----------+------------+
     
     
     
     
     
                                                     Приложение N 5
                                      к областной целевой программе
                             "Модернизация сети автомобильных дорог
                                Курской области (2012 - 2014 годы)"
     
                             МЕТОДИКА
    ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
      "МОДЕРНИЗАЦИЯ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                        (2012 - 2014 ГОДЫ)"
     
     Оценка эффективности   реализации   Программы   осуществляется
государственным заказчиком -  дорожным управлением Курской  области
по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом  после
завершения реализации Программы по следующим критериям:
     1. Степень  достижения  за  отчетный  период   запланированных
значений целевых индикаторов и показателей.
     Оценка достижения  запланированных   результатов  по   каждому
расчетному и базовому показателям за отчетный период измеряется  на
основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений
целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за
отчетный период по следующей формуле:
     
                                    Ф x 100%
                             И = --------------,
                                      П
     
     где:
     И - оценка достижения запланированных результатов;
     Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;
     П - плановые значения.
     Фактически достигнутые   значения   целевых   индикаторов   за
отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в  себя
сбор и анализ информации о выполнении показателей.
     Методы сбора информации,  определение частоты  и график  сбора
информации, определение технологии  обработки и анализа  получаемой
информации  определяются  в   техническом  задании  на   проведение
мониторинга по каждому расчетному и базовому показателям.
     2. Уровень  финансирования  за  отчетный  период   мероприятий
Программы от запланированных объемов.
     Оценка уровня  финансирования   по   каждому  мероприятию   за
отчетный период измеряется  на основании процентного  сопоставления
фактического  финансирования   за  отчетный   период  с   объемами,
предусмотренными Программой на соответствующий период, по следующей
формуле:
     
                                    Фф x 100%
                             Фи = --------------,
                                      Фп
     
     где:
     Фи - оценка уровня финансирования мероприятий;
     Фф - фактический уровень финансирования мероприятий;
     Фп -  объем   финансирования  мероприятия,   предусматриваемый
Программой.
     3. Степень выполнения мероприятий Программы.
     Степень выполнения   мероприятий   Программы   измеряется   на
основании  процентного  сопоставления  количества   запланированных
мероприятий  Программы  и   фактически  выполненных  по   следующей
формуле:
     
                                   Мф x 100%
                             Ми = ------------,
                                     Мп
     
     где:
     Ми - степень выполнения мероприятий Программы;
     Мф -    количество    мероприятий    Программы,     фактически
реализованных за отчетный период;
     Мп -  количество  мероприятий  Программы,  запланированных  на
отчетный период.
     4. На  основе  проведенной  оценки  эффективности   реализации
Программы могут быть сделаны следующие выводы:
     эффективность реализации Программы снизилась;
     эффективность реализации   Программы  находится   на   прежнем
уровне;
     эффективность реализации Программы повысилась.
     
     
     
     
     
                                                     Приложение N 6
                                      к областной целевой программе
                             "Модернизация сети автомобильных дорог
                                Курской области (2012 - 2014 годы)"
     
                              ПРАВИЛА
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
   МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
       ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
                         МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
     
     1. Настоящие   Правила   устанавливают   порядок   и   условия
предоставления субсидий  из областного  бюджета бюджетам  городских
округов  и  поселений   (далее  -  муниципальные  образования)   на
осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог
местного значения (далее - субсидии).
     2. Субсидии  предоставляются   дорожным  управлением   Курской
области  - главным  распорядителем  средств областного  бюджета  по
дорожному хозяйству  (далее - Управление)  для оказания  финансовой
поддержки  при  исполнении  расходных  обязательств   муниципальных
образований по:
     ремонту автомобильных  дорог  местного  значения  в   границах
поселений, в том  числе благоустройству населенных пунктов  Курской
области;
     ремонту автомобильных  дорог  местного  значения  в   границах
городского округа, в том числе благоустройству городского округа;
     строительству и  реконструкции  автомобильных  дорог  местного
значения в границах поселений;
     строительству и  реконструкции  автомобильных  дорог  местного
значения в границах городского округа;
     строительству и  реконструкции  автомобильных  дорог  местного
значения вне границ населенных пунктов.
     3. Субсидии  предоставляются  муниципальным  образованиям   по
результатам  отбора,  осуществляемого  комиссией,  состав   которой
утверждается   локальным  актом   Управления,   также  субсидии   в
соответствии со статьей 5 Закона Курской области от 22 ноября  2010
года N 91-ЗКО  "О наказах  избирателей депутатам Курской  областной
Думы" предоставляются муниципальным образованиям в соответствии  со
сводным   перечнем   наказов  избирателей,   утвержденным   Курской
областной Думой.
     Для участия в отборе необходимо подать в Управление заявку  на
предоставление   субсидии   и  пакет   документов,   подтверждающих
соответствие муниципального образования критериям в соответствии  с
пунктом 6 настоящих Правил  и обеспечение условий в соответствии  с
пунктом 7 настоящих Правил.
     4. Порядок и сроки проведения отбора муниципальных образований
на предоставление субсидий утверждаются приказом Управления.
     5. Информация о начале проведения отбора, сроках подачи заявок
на участие в отборе, порядке проведения и итогах проведения  отбора
размещается Управлением на официальном сайте Администрации  Курской
области http://www.adm.rkursk.ru.
     6. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются
вышеуказанные субсидии, должны отвечать следующим критериям:
     а) наличие  программ  (планов) дорожных  работ  муниципального
образования на соответствующий  год, утвержденных органом  местного
самоуправления, в  которые включены  автомобильные дороги  местного
значения,   источником   финансирования   которых    предполагается
субсидия;
     б) наличие  предусмотренных  в  муниципальных  правовых  актах
представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах
бюджетных  ассигнований  на  исполнение  соответствующих  расходных
обязательств по  финансированию в  соответствующем финансовом  году
мероприятий,  источником   финансирования  которых   предполагается
субсидия;
     в) наличие  автомобильных  дорог,  источником   финансирования
которых является  субсидия,  в перечне  автомобильных дорог  общего
пользования  местного   значения,  утвержденном  органом   местного
самоуправления муниципального образования в соответствии с  пунктом
5 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ  "Об
автомобильных  дорогах  и  о  дорожной  деятельности  в  Российской
Федерации и о внесении  изменений в отдельные законодательные  акты
Российской Федерации" (для реконструкции и ремонта);
     г) наличие   правоустанавливающих  документов   на   земельный
участок (для строительства);
     д) наличие разрешения на строительство (для строительства);
     е) наличие проектной документации в следующем составе:
     на строительство и реконструкцию объектов:
     проектная документация,  выполненная  организациями,  имеющими
свидетельство саморегулируемой организации  о допуске к работам  по
подготовке   проектно-сметной    документации,   с    положительным
заключением государственной экспертизы указанной документации:
     на ремонт  объектов, в  том  числе благоустройство  населенных
пунктов:
     сметная документация,   согласованная    и   утвержденная    в
установленном порядке.
     При отборе   муниципальных   образований   на   предоставление
субсидий   преимущественным    правом   пользуются    муниципальные
образования,  на   территории  которых  планируется   строительство
подъездов к объектам:
     1) малоэтажной жилой застройки;
     2) производственной инфраструктуры;
     3) социальной инфраструктуры.
     7. Условиями предоставления субсидий являются:
     а) соблюдение      муниципальным      образованием      уровня
софинансирования     расходного    обязательства     муниципального
образования,    источником     образования    которого     является
предоставляемая субсидия, который не  может быть менее 5  процентов
от общего объема расходного обязательства;
     б) целевое использование выделенных средств;
     в) обеспечение  ввода   в  эксплуатацию  автомобильных   дорог
местного значения, источником финансирования которых предполагается
субсидия, в нормативные сроки;
     г) обязательство  муниципального  образования  о  принятии   в
собственность объектов, построенных за счет субсидии из  областного
бюджета.
     8. Объем  субсидий,   предоставляемых   местным  бюджетам   на
софинансирование  мероприятий,  указанных  в  пункте  2   настоящих
Правил,  осуществляется  по  формулам,  за  исключением   субсидий,
предоставляемых в соответствии со статьей 5 Закона Курской  области
от 22 ноября  2010 года N 91-ЗКО  "О наказах избирателей  депутатам
Курской областной Думы", указанных в пункте 3 настоящих Правил:
     8.1. Ремонт автомобильных дорог местного значения, в том числе
благоустройство:
     
                         i i
                       ОС = О : С x С ,
                         р р р р
     
     где:
      i
    ОС - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го
муниципального
      р
образования на ремонт автомобильных дорог местного значения, в том
числе
благоустройство;
    О - объем бюджетных ассигнований, выделяемых главному
распорядителю
     р
средств областного бюджета на предоставление субсидий на ремонт
автомобильных дорог местного значения, в том числе благоустройство;
    С - общая стоимость работ в соответствии со сводными сметными
     р
расчетами муниципальных образований, подавших заявки и
соответствующих
критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
     i
    С - сметная стоимость работ i-го муниципального образования,
     р
претендующего на предоставление данной субсидии.
     8.2. Строительство   и   реконструкция   автомобильных   дорог
местного значения:
     
                           i i
                         ОС = О : С x С ,
                           стр стр стр стр
     
     где:
      i
    ОС - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го
муниципального
      стр
образования на строительство и реконструкцию автомобильных дорог
местного
значения;
    О - объем бюджетных ассигнований, выделяемых главному
распорядителю
     стр
средств областного бюджета на предоставление субсидий на
строительство и
реконструкцию автомобильных дорог местного значения;
    С - общая стоимость строительства и реконструкции автомобильных
     стр
дорог в соответствии с проектной документацией муниципальных
образований,
подавших заявки и соответствующих критериям и условиям, указанным в
настоящих Правилах;
     i
    С - проектная стоимость работ i-го муниципального образования,
     стр
претендующего на предоставление данной субсидии.
     9. Распределение   субсидий,   предоставляемых   муниципальным
образованиям,    устанавливается   нормативным    правовым    актом
Администрации Курской области.
     10. Предоставление  субсидий  осуществляется  по   результатам
участия   муниципальных   образований   в   отборе   на   основании
заключенного  между   Управлением   и  муниципальным   образованием
Соглашения о порядке  и условиях  предоставления субсидии (далее  -
Соглашение), предусматривающего:
     а) сведения о наличии  муниципальных правовых актов о  местном
бюджете, устанавливающих расходные обязательства и объем  бюджетных
ассигнований на  финансирование мероприятий, указанных  в пункте  2
настоящих Правил (далее - мероприятия);
     б) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному
образованию на реализацию мероприятий;
     в) условия предоставления субсидии;
     г) целевое назначение субсидии;
     д) сведения  об  объеме  средств,  предусмотренных  в  местном
бюджете  и  направляемых  на  реализацию  мероприятий,   источником
финансирования которых является субсидия;
     е) график  перечисления   субсидии,   составленный  с   учетом
возникающих  денежных  обязательств муниципального  образования,  а
также с  учетом объема  средств местного  бюджета, направляемых  на
финансирование мероприятий (при необходимости);
     ж) сроки и порядок  представления отчетности об  осуществлении
расходов бюджета муниципального образования, источником финансового
обеспечения которых является субсидия;
     з) обязательство    органа    местного    самоуправления     о
представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих  из
Соглашения;
     и) порядок  осуществления  контроля  за  соблюдением  органами
местного   самоуправления   муниципального   образования   условий,
установленных  при предоставлении  субсидий,  а также  основания  и
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
     к) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по
целевому назначению;
     л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
     Соглашение может содержать и иные условия, которые  регулируют
порядок предоставления субсидии.
     11. В случае отсутствия потребности муниципальных  образований
в   субсидиях  Управление   на   основании  письменного   обращения
муниципального образования перераспределяет неиспользованный  объем
субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на
предоставление субсидий.
     12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных  образований
осуществляется  Управлением  на  лицевые  счета  местных  бюджетов,
открытые в  территориальных органах  Федерального казначейства  для
кассового обслуживания местных бюджетов.
     13. В   случае    невыполнения   муниципальным    образованием
обязательств,    предусмотренных   Соглашением,    заключенным    в
соответствии  с  пунктом  10  настоящих  Правил,  комитет  финансов
Курской   области   приостанавливает  предоставление   субсидии   в
установленном им порядке.
     В случае  неустранения муниципальным  образованием  допущенных
нарушений   в   установленный  срок   Управление   перераспределяет
неиспользованный  объем   субсидий  между  другими   муниципальными
образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии
с настоящими Правилами.
     Муниципальные образования,       которым        приостановлено
предоставление  субсидий  в  связи  с  невыполнением  обязательств,
предусмотренных Соглашением,  к  участию в  последующих отборах  на
предоставление субсидии до конца отчетного и очередного  финансовых
годов не допускаются.
     14. В случаях  корректировки объемов предоставляемых  субсидий
или их перераспределения между муниципальными образованиями  данные
изменения   подлежат    внесению    в   нормативно-правовые    акты
Администрации  Курской  области  о  распределении  субсидий   между
бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.
     15. Эффективность    предоставления    субсидий    оценивается
Управлением ежегодно по следующим показателям:
     а) освоение   выделенных   ассигнований   на    строительство,
реконструкцию,   капитальный  ремонт   и   ремонт,  в   том   числе
благоустройство  населенных   пунктов,   в  объеме   произведенного
финансирования;
     б) количество         построенных,         реконструированных,
отремонтированных километров автомобильных дорог;
     в) площадь благоустроенных объектов (квадратные метры).
     16. Субсидии  носят   целевой   характер  и   не  могут   быть
использованы на другие цели.
     17. Нецелевое  использование  субсидий влечет  применение  мер
ответственности,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации,  законодательством   Российской   Федерации  и   Курской
области.
     18. Субсидия  в случае  ее  нецелевого использования  подлежит
взысканию в  доход областного  бюджета в  соответствии с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     19. Ответственность   за   целевое   использование    субсидий
возлагается на органы местного самоуправления.
     20. Органы местного  самоуправления муниципальных  образований
представляют  главному  распорядителю  средств  областного  бюджета
отчеты об использовании субсидий по форме и в сроки,  установленные
дорожным управлением Курской области.
     21. Контроль за целевым использованием субсидий и  исполнением
органами местного самоуправления условий Соглашения  осуществляется
дорожным управлением Курской  области и комитетом финансов  Курской
области в соответствии с предоставленными полномочиями.
     22. Комитет  финансов Курской  области  в случае  несоблюдения
органами    местного    самоуправления    условий    предоставления
межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской  Федерации,
определенных  бюджетным  законодательством  Российской   Федерации,
вправе   принять   решение   о   приостановлении   (сокращении)   в
установленном им  порядке  предоставления субсидий  соответствующим
местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями статьи
136   Бюджетного    кодекса    Российской   Федерации    положений,
обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.