постановление Администрации Курской области от 25.10.2010 № 499-па

                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                    Утратил силу - постановление
                                   Администрации Курской области
                                     от 17.10.2013 г. N 742-па

                  от 25 октября 2010 г. N 499-па

            Об утверждении областной целевой программы
         "Социальная поддержка и улучшение положения детей
              в курской области" на 2011 - 2014 годы
     
      (В редакции постановления Администрации Курской области
       от 18.02.2011 г. N 68-па; от 05.05.2011 г. N 178-па;
       от 21.09.2011 г. N 466-па; от 19.10.2011 г. N 515-па;
       от 30.11.2011 г. N 636-па; от 14.03.2012 г. N 229-па;
       от 02.04.2012 г. N 298-па; от 12.07.2012 г. N 590-па;
       от 30.07.2012 г. N 664-па; от 17.09.2012 г. N 783-па;
       от 15.10.2012 г. N 877-па; от 15.10.2012 г. N 883-па;
       от 22.10.2012 г. N 913-па; от 13.11.2012 г. N 981-па;
       от 27.12.2012 г. N 1150-па; от 22.02.2013 г. N 77-па;
       от 07.05.2013 г. N 262-па; от 07.05.2013 г. N 266-па;
       от 14.08.2013 г. N 521-па; от 23.08.2013 г. N 552-па;
       от 02.09.2013 г. N 587-па; от 20.11.2013 г. N 843-па)

     В целях  обеспечения  благоприятных  условий  для   сохранения
здоровья,  всестороннего  развития  и  социальной  адаптации  детей
Курской области, государственной  поддержки семей  с детьми, в  том
числе семей  и  детей, находящихся  в  трудной жизненной  ситуации,
Администрация Курской области постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемую    областную   целевую    программу
"Социальная  поддержка  и  улучшение  положения  детей  в   Курской
области" на 2011 - 2014 годы.
     2. Настоящее постановление  вступает в  силу с  1 января  2011
года.
     
                                                         Губернатор
                                                    Курской области
                                                       А.Н.МИХАЙЛОВ
     
     
     
     
     
                                                         Утверждена
                                                     постановлением
                                      Администрации Курской области
                                     от 25 октября 2010 г. N 499-па
     (В  редакции  постановления  Администрации  Курской области от
18.02.2011  г. N 68-па; от 19.10.2011 г. N 515-па; от 30.11.2011 г.
N  636-па; от 14.03.2012 г. N 229-па; от 30.07.2012 г. N 664-па; от
15.10.2012 г. N 877-па; от 15.10.2012 г. N 883-па; от 22.10.2012 г.
N 913-па; от 22.02.2013 г. N 77-па; от 07.05.2013 г. N 266-па)
     
                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
         "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И УЛУЧШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ
              В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" на 2011 - 2014 годы

                              ПАСПОРТ
         областной целевой программы "Социальная поддержка
          и улучшение положения детей в Курской области"
                        на 2011 - 2014 годы 
    
    Наименование          - областная   целевая    программа    "Социальная
    Программы               поддержка и улучшение положения детей в Курской
                            области"  на 2011 - 2014 годы   (далее   -
                            Программа)

    Основание для         - распоряжение Правительства Курской  области  от
    разработки Программы    14.10.2010 N 500-рп "Об  утверждении  Концепции
                            областной   целевой    программы    "Социальная
                            поддержка и улучшение положения детей в Курской
                            области" на 2011 - 2013 годы"

    Государственный       - департамент по опеке и попечительству, семейной
    заказчик-координатор    и демографической политике Курской области
    Программы

    Государственные       - комитет здравоохранения Курской области;
    заказчики Программы     комитет образования и науки Курской области;
                            комитет по культуре Курской области;
                            комитет социального обеспечения Курской области

    Основные разработчики - департамент по опеке и попечительству, семейной
    Программы               и  демографической политике Курской области;
                            комитет здравоохранения Курской области;
                            комитет   социального    обеспечения    Курской
                            области;
                            комитет образования и науки Курской области
                            словами "КИНПО (ПК и ПП) СОО

    Цели и задачи         - целями    Программы    являются     обеспечение
    Программы               благоприятных условий для сохранения  здоровья,
                            всестороннего развития и  социальной  адаптации
                            детей    Курской    области,    государственная
                            поддержка семей с детьми, в том числе  семей  и
                            детей,   находящихся   в   трудной    жизненной
                            ситуации.
                            Для достижения  поставленных  целей  необходимо
                            решение следующих задач:
                            обеспечение безопасного материнства и  рождения
                            здоровых  детей,  охрана   здоровья   детей   и
                            подростков,   в   том   числе   репродуктивного
                            здоровья, профилактика  и  снижение  детской  и
                            подростковой  заболеваемости,  инвалидности   и
                            смертности;
                            создание  государственной  системы   выявления,
                            развития и адресной поддержки одаренных  детей,
                            сохранение  национального   генофонда   страны,
                            развитие   интеллектуального   и    творческого
                            потенциала России;
                            профилактика социального неблагополучия семей с
                            детьми,  защита   прав   и   интересов   детей,
                            внедрение  эффективных  социальных   технологий
                            работы с  семьей,  совершенствование  механизма
                            взаимодействия  органов  и  учреждений  системы
                            профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
                            несовершеннолетних,    развитие     комплексной
                            системы  учета  несовершеннолетних   и   семей,
                            находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации  и
                            социально   опасном    положении,    проведение
                            эффективной реабилитации и  адаптации  семей  и
                            детей,   находящихся   в   трудной    жизненной
                            ситуации;
                            обеспечение условий  для  эффективной  занятости,
                            отдыха и оздоровления    несовершеннолетних, создание
                            условий для психолого-педагогической,   медицинской,
                            правовой поддержки и реабилитации детей и подростков с
                            ограниченными  возможностями здоровья в развитии,обучении
                            и социальной адаптации, медицинском обслуживании,
                            обеспечение  полноценной жизнедеятельности  детей  с
                            ограниченными возможностями здоровья и их интеграции в общество;
                            профилактика социального сиротства, снижение  в
                            области числа детей-сирот и  детей,  оставшихся
                            без попечения родителей, постепенный переход от
                            содержания  детей  в  учреждениях  интернатного
                            типа к семейным формам устройства детей-сирот и
                            детей,  оставшихся  без  попечения   родителей,
                            обеспечение   профессиональной   подготовки   и
                            социальной  защищенности  выпускников   детских
                            интернатных   учреждений,   развитие    системы
                            социализации детей-сирот  и  детей,  оставшихся
                            без попечения родителей


    Важнейшие целевые     - уровень   младенческой   смертности   на   1000
    индикаторы и            родившихся живыми;
    показатели Программы    уровень  материнской  смертности  на  100  тыс.
                            родившихся живыми;
                            доля  детей,   включенных   в   государственную
                            систему   выявления,   развития   и    адресной
                            поддержки одаренных детей, в общей  численности
                            детского населения школьного возраста;
                            количество одаренных детей школьного возраста -
                            победителей областных конкурсов,  соревнований,
                            олимпиад,  турниров,   проведенных   в   рамках
                            подпрограммы;
                            количество областных  конкурсов,  соревнований,
                            олимпиад   и   иных   конкурсных   мероприятий,
                            проведенных для  выявления  одаренных  детей  в
                            различных    областях    интеллектуальной     и
                            творческой деятельности;
                            количество  одаренных   детей   -   победителей
                            конкурсов в сфере культуры и искусства;
                            удельный вес детей, получивших  реабилитацию  в
                            учреждениях социального  обслуживания  семьи  и
                            детей,  в  общем  количестве   безнадзорных   и
                            беспризорных детей;
                            удельный  вес  семей   с   детьми,   получивших
                            социальные  услуги  в  учреждениях  социального
                            обслуживания   семьи   и  детей, к общему числу
                            семей с детьми, находящихся в трудной жизненной
                            ситуации;
                            удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги
                            в специализированных учреждениях  для  детей  с
                            ограниченными возможностями здоровья,  в  общем
                            количестве      нуждающихся      в      услугах
                            детей-инвалидов;
                            доля детей, оставшихся без попечения родителей,
                            всего;
                            доля детей, оставшихся без попечения родителей,
                            переданных  на  воспитание  в   семьи   граждан
                            Российской Федерации, постоянно проживающих  на
                            территории Российской Федерации (на усыновление
                            (удочерение) и под  опеку  (попечительство),  в
                            том числе по договору о приемной семье  либо  в
                            случаях,  предусмотренных  законами   субъектов
                            Российской Федерации, по договору о патронатной
                            семье (патронате, патронатном воспитании))

    Сроки реализации      - 2011 - 2014 годы
    Программы

    Перечень подпрограмм  - Программа   состоит   из   трех    подпрограмм:
    и основных              "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и
    мероприятий Программы   семья".
                            Основные мероприятия Программы:
                            проведение  специализированных  мероприятий   и
                            рейдов с  целью  выявления  несовершеннолетних,
                            склонных    к    употреблению    наркотических,
                            токсических и иных  одурманивающих  средств,  а
                            также взрослых лиц,  вовлекающих  подростков  в
                            преступную и антиобщественную деятельность;
                            проведение    совместно    с    представителями
                            учреждений образования работы среди учащихся по
                            формированию здорового образа жизни;
                            профилактика       гемолитической       болезни
                            новорожденных;
                            использование средств массовой информации,
                            подготовка издательской продукции для укрепления 
                            здоровья женщин и детей;
                            сотрудничество с  всероссийскими  очно-заочными
                            школами и творческими центрами,  работающими  с
                            одаренными       детьми       (участие        в
                            учебно-тренировочных    сборах,     направление
                            одаренных детей в творческие школы);
                            проведение сборов для  победителей  и  призеров
                            регионального  этапа  Всероссийской   олимпиады
                            школьников с целью их подготовки к  участию  во
                            всероссийской олимпиаде школьников (проживание,
                            питание);
                            выделение ежегодных государственных стипендий и
                            премий одаренным детям;
                            поддержка  участия  детей  в  международных   и
                            всероссийских предметных олимпиадах, конкурсах,
                            соревнованиях, фестивалях  детского  творчества
                            по  видам  деятельности  (проживание,   питание
                            (оргвзнос), проезд,  багаж,  питание  во  время
                            следования в пути);
                            проведение  регионального  этапа  всероссийской
                            олимпиады  школьников  и  областных  предметных
                            олимпиад    (приобретение    призов,    грамот,
                            канцтоваров,   расходных   материалов,   оплата
                            преподавателям за проведение олимпиад);
                            проведение   Фестиваля   детского   творчества,
                            талантливой молодежи;
                            проведение встречи Губернатора Курской  области
                            с одаренными детьми, их учителями и  родителями
                            (выплата премий, приобретение ценных  подарков,
                            цветов,    рамок    для    дипломов,     печать
                            благодарственных писем, дипломов, фотографий);
                            осуществление  мероприятий  по   своевременному
                            выявлению    несовершеннолетних    и     семей,
                            находящихся  в  социально  опасном   положении,
                            организации     их     социально-педагогической
                            реабилитации и  предупреждению  совершения  ими
                            правонарушений и антиобщественных действий;
                            организация     и     проведение      комплекса
                            профилактических   мероприятий   по   отработке
                            несовершеннолетних,  состоящих   на   учете   в
                            органах   внутренних   дел,   а   также    мест
                            концентрации молодежи  с целью недопущения с их
                            стороны экстремистских проявлений  в  отношении
                            иностранных граждан;
                            организация      проведения      бальнеотерапии
                            (гидротерапии) детей-инвалидов, проходящих курс
                            реабилитации   в   ГУСОН   "Областной   медико-
                            социальный   реабилитационный    центр    имени
                            преподобного Феодосия Печерского";
                            обеспечение   специальным   лечебным   питанием
                            детей, больных фенилкетонурией;
                            организация и проведение  областных  спартакиад
                            среди детей-инвалидов;
                            оснащение   реабилитационным   и    медицинским
                            оборудованием   ГСУСОН    "Беловский    детский
                            дом-интернат  для  умственно  отсталых  детей",
                            ОГСУСОН   "Железногорский   дом-интернат    для
                            умственно  отсталых  детей   "Надежда",   ГУСОН
                            "Областной  медико-социальный  реабилитационный
                            центр имени преподобного Феодосия Печерского";
                            внедрение   новых   технологий   по    созданию
                            благоприятных условий воспитания и реабилитации
                            детей в ГУЗ "Областной  специализированный  дом
                            ребенка";
                            прием делегации  общества  "Оказание  помощи  и
                            содействия детским  домам  в  Курской  области"
                            округа    Хильдбургхаузен    земли     Тюрингия
                            Федеративной Республики Германия по  обсуждению
                            проектов сотрудничества,  развития  партнерских
                            связей;
                            организация   отдыха   детей-сирот   и   детей,
                            оставшихся  без  попечения  родителей,   детей,
                            находящихся в  трудной  жизненной  ситуации,  в
                            Федеративной Республике Германия

    Исполнители           - комитет   здравоохранения   Курской    области;
    подпрограмм и           комитет   социального    обеспечения    Курской
    основных мероприятий    области;
    Программы               комитет образования и науки Курской области;
                            комитет по культуре Курской области;
                            департамент по опеке и попечительству, семейной
                            и демографической политике Курской области;
                            комиссия по делам несовершеннолетних  и  защите
                            их прав при Правительстве Курской области;
                            УВД  по  Курской  области  (по   согласованию),
                            органы  местного  самоуправления  муниципальных
                            образований  (по  согласованию),   организации,
                            выполняющие государственный заказ на конкурсной
                            основе КИНПО (ПК и ПП) СОО
                            комитет информации  и  печати Курской области,
                            областное государственное учреждение  "Телевизионная
                            и радиовещательная компания "Сейм" (далее - ОГУ "ТРК "Сейм")
                            областные казенные учреждения социального обслуживания,
                            подведомственные комитету социального обеспечения Курской области
     областные   бюджетные  учреждения  (Дополнен  -  постановление
Администрации Курской области от 15.10.2012 г. N 883-па)

        
    Объемы и источники      общий объем финансирования Программы в 2011 - 2014 годах
    финансирования          составляет  121667,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств
     программы              областного бюджета  - 78960,2 тыс.  рублей, за счет средств
                            федерального  бюджета, предоставляемых в форме субсидий бюджету
                            Курской области, - 42707,2 тыс. рублей.
     (В   редакции   постановления  Администрации  Курской  области
от 22.10.2012 г. N 913-па)

    Система организации   - общий контроль  за ходом  реализации  Программы
    контроля за             осуществляется      Администрацией      Курской
    исполнением Программы   области,  текущий    контроль  -  департаментом
                            по   опеке   и    попечительству,  семейной   и
                            демографической политике Курской области
     (В   редакции   постановления   Администрации   Курской   области
от 15.10.2012 г. N 877-па)

    Ожидаемые конечные    - ожидаемым   конечным   результатом   реализации
    результаты реализации   Программы   является   улучшение   качественных
    Программы и             показателей здоровья  и  социального  положения
    показатели              детей в Курской области.
    эффективности           Показателями эффективности реализации Программы
    реализации Программы    являются:
                            снижение роста материнской смертности  до  15,7
                            на 100 тысяч родившихся живыми;
                            недопущение роста удельного веса детей первой и
                            второй  групп  здоровья  в  общей   численности
                            учащихся    государственных     (муниципальных)
                            общеобразовательных   учреждений    более    82
                            процентов;
                            увеличение    доли    детей,    включенных    в
                            государственную систему выявления,  развития  и
                            адресной поддержки  одаренных  детей,  в  общей
                            численности   детского   населения    школьного
                            возраста до 53 процентов;
                            увеличение количества одаренных детей школьного
                            возраста  -  победителей  областных  конкурсов,
                            соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в
                            рамках подпрограммы, до 195 человек;
                            увеличение  количества   областных   конкурсов,
                            соревнований,  олимпиад   и   иных   конкурсных
                            мероприятий,    проведенных    для    выявления
                            одаренных   детей    в    различных    областях
                            интеллектуальной и творческой  деятельности, до
                            250 единиц;
                            увеличение   количества   одаренных   детей   -
                            победителей  конкурсов  в  сфере   культуры   и
                            искусства   до    125    человек,    увеличение
                            удельного веса детей, получивших реабилитацию в
                            учреждениях социального  обслуживания  семьи  и
                            детей, до 62,0  процентов  в  общем  количестве
                            безнадзорных и беспризорных детей;
                            увеличение  удельного  веса  семей  с   детьми,
                            получивших  социальные  услуги  в   учреждениях
                            социального обслуживания семьи и детей, до 23
                            процентов  к  общему  числу  семей  с   детьми,
                            находящихся в трудной жизненной ситуации;
                            увеличение  удельного   веса   детей-инвалидов,
                            получивших    услуги    в    специализированных
                            учреждениях   для   детей    с    ограниченными
                            возможностями здоровья, до 67 процентов  общего
                            количества      нуждающихся      в      услугах
                            детей-инвалидов;
                            снижение доли детей, оставшихся  без  попечения
                            родителей, до 2 процентов;
                            увеличение доли детей, оставшихся без попечения
                            родителей, переданных  на  воспитание  в  семьи
                            граждан   Российской    Федерации,    постоянно
                            проживающих на территории Российской  Федерации
                            (на  усыновление  (удочерение)  и   под   опеку
                            (попечительство), в том  числе  по  договору  о
                            приемной семье,   до   77   процентов
                            общего    количества   детей-сирот   и   детей,
                            оставшихся без попечения родителей
     (В   редакции   постановления  Администрации  Курской  области
от 22.10.2012 г. N 913-па)
     
          I. Характеристика проблемы, на решение которой
                       направлена Программа
     
     В соответствии со Стратегией социально-экономического развития
Курской области  на  период  до 2020  года  в  области  реализуются
направления государственной  семейной  и демографической  политики,
обеспечивающие развитие и укрепление института семьи, защиту  семьи
и детей, сохранение семьи для ребенка.
     В число важнейших приоритетов деятельности в социальной  сфере
области входят  обеспечение эффективной  защиты семей  и детей,  не
обладающих   возможностями  самостоятельного   решения   социальных
проблем;   повышение   эффективности   социального    обслуживания;
укрепление  материально-технической  базы  учреждений   социального
обслуживания, образования, здравоохранения.
     В Курской области проживает около 200 тыс. несовершеннолетних.
К числу наиболее уязвимых  категорий детей относятся дети-сироты  и
дети, оставшиеся  без  попечения родителей,  дети-инвалиды и  дети,
находящиеся  в  социально опасном  положении.  Указанные  категории
детей  нуждаются   в   первую  очередь   в  социальной   поддержке,
реабилитации и адаптации, интеграции в общество.
     Как и  в целом  по  Российской  Федерации, в  Курской  области
только  около  30  процентов  новорожденных  могут  быть   признаны
здоровыми. Более  половины детей  имеют функциональные  отклонения,
требующие лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий.
     Это обусловлено    ухудшением    экологической     обстановки,
неблагоприятными    условиями    труда    женщин,    недостаточными
возможностями для здорового образа жизни населения, высоким уровнем
заболеваемости родителей, особенно матерей.
     Решение проблем, связанных с состоянием здоровья детей,  носит
системный  характер  на основе  реализации  комплекса  мероприятий,
направленных  на   снижение  показателей  детской   заболеваемости,
инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех
этапах развития ребенка. В рамках реализации программы  "Социальная
поддержка и улучшение положения детей  в Курской области" в 2008  -
2010 годах  медицинские учреждения детства  и родовспоможения  были
оснащены   современным   медицинским   оборудованием,   приобретены
реактивы  для  скрининга  беременных  женщин  области  на  вирусные
заболевания,    проведено    доукомплектование    лапароскопических
комплексов инструментарием и др.
     В результате  проведенных  мероприятий  в  2009  году  удалось
снизить младенческую смертность на 12%, смертность детей в возрасте
от 0 до 4 лет - на 37,8%. Вместе с тем, проблемы здоровья матери  и
ребенка  остаются   актуальными   и  в   настоящее  время   требуют
дальнейшего комплексного решения.
     Среди проблем  детского   неблагополучия  наиболее   социально
значимые  -  безнадзорность  несовершеннолетних,  защита  их  прав,
реабилитация и адаптация к  жизни детей, долгое время  находившихся
вне   семейных   связей,    создание   благоприятной   среды    для
детей-инвалидов, а  также  обеспечение эффективной  защиты семей  и
детей,  не   обладающих   возможностями  самостоятельного   решения
социальных проблем.
     В последние годы наметилась тенденция к сокращению  количества
безнадзорных детей.  В области продолжается  развитие и  укрепление
материально-технической базы сети специализированных учреждений для
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  что
способствует  увеличению  объема и  повышению  качества  социальных
услуг, предоставляемых  несовершеннолетним,  оказавшимся в  трудной
жизненной ситуации.
     Результатом целенаправленной     работы     по     комплексной
реабилитации  семей,  оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации,
является увеличение числа детей,  возвратившихся в родные семьи,  с
48,6% в 2008 году (510 детей) до 56,7% в 2009 году (653 ребенка) от
общего   числа  детей,   прошедших   реабилитацию  в   стационарных
отделениях  учреждений  социального  обслуживания  семьи  и  детей,
снижение на 18,6%  (2008 г. -  195 детей) до 13,3%  (2009 г. -  153
ребенка) детей, направленных в интернатные учреждения.
     Удельный вес  детей,  получивших реабилитацию  в  стационарных
условиях учреждений социального обслуживания семьи и детей, в общем
количестве безнадзорных и беспризорных детей в 2009 году увеличился
и составил 55,4% (2007 г. - 33%, 2008 г. - 36%).
     В целом  в  2009  году   по  области  снизился  удельный   вес
безнадзорных детей от общего числа детского населения до 1% (в 2007
году - 1,5%, в 2008 году - 1,45%).
     Проведенный анализ    причин   и    условий,    способствующих
проявлениям  безнадзорности,  правонарушений и  преступности  среди
детей и  подростков, свидетельствует о  необходимости усиления  мер
профилактики в работе с данной категорией несовершеннолетних, в том
числе   осуществления   мероприятий  по   повышению   эффективности
межведомственного  взаимодействия,  расширению  социальных   услуг,
предоставляемых семьям с детьми, внедрению инновационных технологий
по работе  с семьями  и  детьми, находящимися  в трудной  жизненной
ситуации,   укреплению  материально-технической   базы   учреждений
социального обслуживания, здравоохранения и образования.
     Социальная значимость    проблем,   связанных    с    семейным
неблагополучием,  социальным  сиротством и  детской  инвалидностью,
обусловливает необходимость их решения при активной государственной
поддержке с использованием программно-целевого метода.
     В Курской    области    намечается    снижение     численности
детей-инвалидов,  количество  которых по  состоянию  на  01.01.2010
составило  4443  человека  (на   01.01.2009  -  4447  человек,   на
01.01.2008 - 4530 человек).
     Основную группу детей-инвалидов составляют дети в возрасте  10
- 14 лет.
     В структуре  детской   инвалидности   первое  место   занимают
психические расстройства и  расстройства поведения. Возросло  число
детей-инвалидов  с  врожденными аномалиями  развития  и  страдающих
эндокринными нарушениями.
     Остается сложным положение  с  обеспечением лечебным  питанием
детей, больных фенилкетонурией.
     Ряд вопросов,     касающихся     реабилитации,     образования
детей-инвалидов,    создания    для    них    безбарьерной    среды
жизнедеятельности,  условий   для  занятий  спортом,   творчеством,
остались в  ведении органов  исполнительной государственной  власти
субъектов Российской Федерации.
     Практический опыт    показал,    что    только     комплексные
реабилитационные учреждения могут обеспечить детей с  ограниченными
возможностями  максимально  полной и  своевременной  реабилитацией,
способствующей адаптации  к  жизни в  обществе,  семье, обучению  и
труду.   Действующие   в   настоящее  время   в   области   детские
реабилитационные   учреждения  системы   социального   обеспечения,
образования и здравоохранения  лишь на 1/3 удовлетворяют  имеющуюся
потребность. Все они нуждаются в материально-техническом оснащении,
в том числе реабилитационным и бытовым оборудованием.
     Действенной формой  социальной  реабилитации   детей-инвалидов
является приобщение  их к  творчеству, искусству и  спорту. С  2005
года   в   области    проводятся   областные   спартакиады    среди
детей-инвалидов.
     В результате выполнения мероприятий по социальной поддержке  и
улучшению  положения детей  в  Курской  области  с 2004  года  доля
детей-инвалидов, получивших  реабилитационные услуги в  учреждениях
социального обслуживания, выросла  за период реализации программ  с
10,2% до 33,9%.
     Приоритетными направлениями  в  деятельности органов  опеки  и
попечительства в регионе являются работа по профилактике детского и
семейного  неблагополучия   и   обеспечению  семейного   устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     В области усилилась  работа  по укреплению  института семьи  в
обществе,  пропаганде  здорового  образа  жизни,  был  принят   ряд
законодательных актов,  направленных на поддержку  семей с  детьми,
формирование  здорового  образа   жизни,  развитие  семейных   форм
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также регулирующих правоотношения в сфере опеки и попечительства.
     Устройство детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,  в  семьи   граждан  обеспечивается  благодаря   широкой
пропаганде семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения
родителей, с активным привлечением общественности, средств массовой
информации.
     В результате  совместной деятельности  органов  исполнительной
власти,  местного  самоуправления, общественности  по  профилактике
социального сиротства в  регионе отмечается положительная  динамика
снижения  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.
     В целом, за период 2007 - 2009 годы число детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, сократилось на 1,8%.
     Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
в общей численности  детского населения  уменьшилась на 0,02%.  При
этом данный показатель по итогам 2009 года в области меньше, чем по
Российской Федерации.
     Также отмечается   снижение   числа   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей, выявленных впервые. Так за 2008
год число впервые  выявленных детей-сирот  и детей, оставшихся  без
попечения родителей,  снизилось на  41,04%,  а за  2009 год  данный
показатель снизился еще на 20,8%.
     Наряду со  снижением  числа выявленных  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без  попечения родителей, снижается  и количество  детей
этой категории, устроенных в семьи граждан. Это характерно как  для
Курской области, так и для  всей Российской Федерации в целом.  При
этом  в сравнении  с  2007  годом  в области  увеличивался  процент
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных
в семьи граждан, по отношению к числу детей, выявленных впервые.
     Одним из важных направлений  работы по развитию семейных  форм
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
является  формирование   и   развитие  института   профессиональной
замещающей семьи - приемной семьи.
     По состоянию   на   01.01.2010   в   семьях   граждан    всего
воспитывались 3002 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения
родителей, из них в приемных семьях - 177 детей.
     Анализ семейного устройства  детей-сирот  и детей,  оставшихся
без попечения родителей,  за 2007 -  2009 годы показывает  успешное
развитие таких форм, как приемная семья и усыновление.
     Вместе с  тем,  актуальными  вопросами  остаются   организация
сопровождения  детей-сирот  и   детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,  семей,  в   которых  они  воспитываются,   профилактика
возвратов  из   замещающих  семей,  постинтернатное   сопровождение
граждан из  числа  детей-сирот и  детей,  оставшихся без  попечения
родителей.
     В последнее  десятилетие  в  нашем  обществе  особенно   остро
ощущается  потребность  в одаренных  личностях.  Интеллектуально  и
творчески одаренные дети - это интеллектуальный капитал региона.  В
экономическом плане  рыночная  экономика формирует  спрос на  людей
энергичных, с высоким интеллектом и умением находить  нестандартные
выходы   из  сложных   проблемных   ситуаций.  Эти   обстоятельства
определяют социальный  заказ на развитие  одаренности, на  создание
условий  к  активному проявлению  способностей  талантливых  детей,
бережное отношение  к личности  и таланту ребенка,  внимание к  его
интересам   и    потребностям.   Уже    сегодня   одаренные    дети
рассматриваются как национальное достояние и вправе рассчитывать на
особые социальные права.
     Сложность и  специфика  работы  с  одаренными  детьми  требуют
привлечения   к   ее  решению   различных   специалистов-педагогов,
психологов, ученых, деятелей культуры и спорта. Работа с одаренными
детьми должна  иметь в своей  основе серьезные  научно-методические
разработки.
     Опыт реализации подпрограммы в 2007 - 2010 годах показал,  что
основные направления и механизм реализации программных  мероприятий
определены правильно, наметились положительные тенденции и получены
социально значимые результаты.
     Создана и успешно  функционирует поддерживаемая  подпрограммой
система  всероссийских  предметных олимпиад  школьников.  Успешными
были выступления детей Курской области на всероссийских  олимпиадах
в 2007  - 2010  годах  и международной  олимпиаде в  2008 году,  на
творческих конкурсах.
     Создана база   данных   одаренных   детей   Курской   области.
Отслеживаются их достижения  и результаты  в области образования  и
культуры.
     Разработана система  материальных вознаграждений  и  моральных
стимулов,    способствующих   развитию    адекватной    самооценки,
познавательных интересов и способностей интеллектуально и творчески
одаренных детей и молодежи.
     Все указанные направления работы Программы - итог  многолетней
систематической межведомственной деятельности, которая должна  быть
продолжена на качественно новом уровне.
     Программа является     продолжением    ранее     действовавшей
одноименной Программы, служит планом действий по реализации целей и
задач, направленных  на  системную работу  по социальной  поддержке
детского населения региона и укрепление института семьи с детьми по
различным  направлениям: сохранение  и  укрепление здоровья  детей,
предупреждение инвалидности,  формирование здорового образа  жизни,
поддержка  детской   одаренности   и  талантливости,   профилактика
социального    сиротства,    безнадзорности    и     правонарушений
несовершеннолетних, защита их прав.
     
         II. Цели и задачи Программы, срок ее реализации,
     а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие
                эффективность реализации Программы
     
     Целями  Программы  являются  обеспечение благоприятных условий
для   сохранения  здоровья,  всестороннего  развития  и  социальной
адаптации  детей Курской области, государственная поддержка семей с
детьми,  в том числе семей и детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации.  (В  редакции постановления Администрации Курской области
от 19.10.2011 г. N 515-па)
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей,
охрана здоровья детей  и  подростков, в  том числе  репродуктивного
здоровья;
     профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости,
инвалидности и смертности;
     создание государственной   системы   выявления,   развития   и
адресной  поддержки   одаренных  детей,  сохранение   национального
генофонда   страны,   развитие  интеллектуального   и   творческого
потенциала России;
     профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита
прав и интересов детей;
     внедрение эффективных социальных технологий работы с семьей;
     совершенствование механизма    взаимодействия    органов     и
учреждений  системы  профилактики безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних;
     развитие комплексной системы учета несовершеннолетних и семей,
находящихся в  трудной  жизненной  ситуации  и  социально   опасном
положении;
     проведение эффективной реабилитации и адаптации семей и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
     обеспечение условий  для   эффективной  занятости,  отдыха   и
оздоровления несовершеннолетних;
     обеспечение   условий  для  эффективной  занятости,  отдыха  и
оздоровления     несовершеннолетних,     создание    условий    для
психолого-педагогической,   медицинской,   правовой   поддержки   и
реабилитации  детей  и  подростков  с  ограниченными  возможностями
здоровья  в  развитии, обучении и социальной адаптации, медицинском
обслуживании,  обеспечение  полноценной  жизнедеятельности  детей с
ограниченными возможностями здоровья и их интеграции в общество; (В
редакции  постановления Администрации Курской области от 19.10.2011
г. N 515-па)
     обеспечение полноценной     жизнедеятельности     детей      с
ограниченными возможностями здоровья и их интеграции в обществе;
     профилактика социального сиротства,  снижение в области  числа
детей-сирот   и   детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,
постепенный переход от содержания детей в учреждениях  интернатного
типа к семейным формам  устройства детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей;
     обеспечение профессиональной    подготовки    и     социальной
защищенности выпускников  детских интернатных учреждений,  развитие
системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей.
     В целом, цели  и  задачи Программы  направлены на  преодоление
существующих  негативных  тенденций  в обществе  и  создание  таких
условий,   при    которых   основной    спектр   муниципальных    и
государственных услуг в сфере социальной поддержки семьи и ребенка,
образования,  здравоохранения,  культуры  Курской  области  был  бы
доступен различным социальным группам семей и детей.
     Программа нацелена    на   достижение    социально    значимых
результатов и эффективности использования бюджетных средств.
     Постановка целей  и  задач  Программы  учитывает   современные
реалии  и  обращена  к слабо  защищенным  слоям  населения,  детям,
подросткам,  молодежи,  семьям,  находящимся  в  трудной  жизненной
ситуации, обеспечивает им необходимый набор социальных услуг.
     Главным результатом  реализации  Программы  будет   достижение
поставленных целей,  соответствие  достигнутых результатов  целевым
индикаторам   и   показателям  Программы.   Разработанные   целевые
индикаторы и показатели соответствуют показателям, установленным  в
программе социально-экономического развития Курской области.
     Прогнозируемые значения  целевых  индикаторов  и   показателей
Программы, позволяющие  оценить эффективность реализации  Программы
по годам, указаны в приложении N 1.
     
    III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации
                      и объемы финансирования
     
     Перечень мероприятий   Программы   состоит   из   мероприятий,
осуществляемых   в   рамках   подпрограмм   "Здоровое   поколение",
"Одаренные дети", "Дети и семья".
     В рамках подпрограммы  "Здоровое поколение"  предусматриваются
мероприятия, направленные на:
     расширение массового обследования  новорожденных и  дальнейшее
внедрение скринингового  обследования  наследственных и  врожденных
заболеваний у детей;
     оснащение оборудованием  лечебно-профилактических   учреждений
для   оказания   реанимационной  помощи   и   интенсивной   терапии
новорожденным детям.
     Перечень мероприятий    подпрограммы   "Здоровое    поколение"
приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
     В рамках  подпрограммы   "Одаренные  дети"   предусматривается
реализация следующих мероприятий:
     материально-техническая поддержка  организаций,  работающих  с
одаренными детьми;
     проведение в  рамках   системы  внешкольного   дополнительного
образования  детей  комплекса  областных  мероприятий   (конкурсов,
соревнований, олимпиад,  турниров  и др.)  для выявления  одаренных
детей   в   различных  областях   творческой   и   интеллектуальной
деятельности;
     проведение семинаров для педагогов, работающих с детьми.
     Перечень мероприятий подпрограммы "Одаренные дети" приведен  в
приложении N 3 к настоящей Программе.
     Мероприятия подпрограммы "Дети и семья" разделены по следующим
направлениям:
     "Профилактика безнадзорности         и          правонарушений
несовершеннолетних";
     "Семья с детьми-инвалидами";
     "Дети-сироты".
     В рамках    направления   "Профилактика    безнадзорности    и
правонарушений  несовершеннолетних"  предусматривается   реализация
следующих мероприятий:
     внедрение новых технологий и форм социальной работы с  семьями
и детьми, а также профилактики семейного неблагополучия;
     укрепление системы      профилактики     безнадзорности      и
правонарушений несовершеннолетних;
     разработка методик и  технологий для обеспечения  деятельности
учреждений социального обслуживания семьи и детей.
     В рамках    направления     "Семья    с     детьми-инвалидами"
предусматривается реализация следующих мероприятий:
     развитие и обновление областного автоматизированного  регистра
детей-инвалидов;
     материально-техническое оснащение учреждений,  предоставляющих
услуги детям-инвалидам;
     внедрение современных   технологий    и   форм    реабилитации
детей-инвалидов  на  базе  учреждений  различных  типов  и   видов,
работающих с детьми-инвалидами.
     В рамках    направления    "Дети-сироты"     предусматривается
реализация следующих мероприятий:
     внедрение современных   технологий  в   области   профилактики
социального сиротства  и устройства  в семью  детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     обеспечение комплексного взаимодействия органов исполнительной
власти всех уровней в работе с неблагополучными семьями;
     материально-техническое оснащение учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     научно-методическое обеспечение   деятельности,  связанной   с
развитием  семейного  устройства детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, а  также  с профессиональным  образованием и  социальным
сопровождением воспитанников образовательных учреждений.
     Перечень мероприятий подпрограммы  "Дети и  семья" приведен  в
приложении N 4 к настоящей Программе.
     
                IV. Ресурсное обеспечение Программы
     (В   редакции   постановления  Администрации  Курской  области
от 19.10.2011 г. N 515-па)
     
     Общий  объем  финансирования  Программы  в  2011  - 2014 годах
составляет  121667,4  тыс.  рублей,  в  том  числе  за счет средств
областного   бюджета   -  78960,2  тыс.  рублей,  за  счет  средств
федерального  бюджета,  предоставляемых  в  форме  субсидий бюджету
Курской области, - в сумме 42707,2 тыс. рублей, из них 28404,8 тыс.
рублей и 14302,4 тыс. рублей на финансовое обеспечение мероприятий,
направленных  на  проведение  пренатальной  (дородовой) диагностики
нарушений  развития  ребенка  и на закупку оборудования и расходных
материалов   для   неонатального  и  аудиологического  скрининга  в
учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
(В   редакции   постановления   Администрации  Курской  области  от
14.03.2012 г. N 229-па; от 30.07.2012 г. N 664-па; от 22.10.2012 г.
N 913-па; от 07.05.2013 г. N 266-па; от 02.09.2013 г. N 587-па)
     Общий объем финансирования Программы по годам составит:
     за  счет  средств  областного бюджета: 2011 год - 20223,0 тыс.
рублей,  2012  г.  -  20008,0  тыс.  рублей, 2013 г. - 20454,7 тыс.
рублей,  2014  -  18374,5  тыс.  рублей;  (В редакции постановления
Администрации Курской области от 14.08.2013 г. N 521-па)
     за  счет  средств  федерального бюджета: в 2011 году - 24939,5
тыс. рублей, в 2012 году - 9074,2 тыс. рублей, в 2013 году - 8693,5
тыс. рублей (В редакции постановления Администрации Курской области
от 07.05.2013 г. N 266-па)
     Реализацию Программы намечено осуществить  в период с 2011  по
2014 годы включительно.
     Общий   объем  затрат  на  реализацию  подпрограммы  "Здоровое
поколение"  в  2011  - 2014 годах составляет 82652,2 тыс. рублей, в
том  числе  за счет средств областного бюджета - 39945 тыс. рублей,
за  счет  средств  федерального  бюджета,  предоставляемых  в форме
субсидий бюджету Курской области, - в сумме 42707,2 тыс. рублей, из
них  28404,8  тыс.  рублей  и  14302,4  тыс.  рублей  на финансовое
обеспечение  мероприятий,  направленных  на проведение пренатальной
(дородовой)  диагностики  нарушений  развития  ребенка и на закупку
оборудования   и   расходных   материалов   для   неонатального   и
аудиологического   скрининга   в   учреждениях   государственной  и
муниципальной  систем  здравоохранения.  (В  редакции постановления
Администрации  Курской  области  от  14.03.2012  г.  N  229-па;  от
07.05.2013 г. N 266-па)
     Общий объем финансирования  подпрограммы "Здоровое  поколение"
по годам составит:
     за счет средств  областного  бюджета: 2011  год  - 10185  тыс.
рублей, 2012 г.  - 9920 тыс.  рублей, 2013 г.  - 9920 тыс.  рублей,
2014 - 9920 тыс. рублей;
     за  счет  средств  федерального бюджета: в 2011 году - 24939,5
тыс. рублей, в 2012 году - 9074,2 тыс. рублей, в 2013 году - 8693,5
тыс. рублей (В редакции постановления Администрации Курской области
от 07.05.2013 г. N 266-па)
     Объем  затрат  на  реализацию подпрограммы "Одаренные дети" за
счет средств областного бюджета составляет 13242 тыс. рублей, в том
числе: 2011 г. - 3423 тыс. рублей, 2012 г. - 3473 тыс. рублей, 2013
-  3173  тыс.  рублей,  2014  г.  -  3173  тыс. рублей. (В редакции
постановления  Администрации  Курской  области  от  30.07.2012 г. N
664-па)
     Объем затрат на реализацию подпрограммы "Дети и семья" за счет
средств  областного  бюджета  составляет 26750,2 тыс. рублей, в том
числе:
     2011 г. -  6615,0 тыс. рублей,  2012 г.  - 6615,0 тыс.  рублей,
2013 г. - 7740,2 тыс. рублей, 2014 г. - 5780,0 тыс. рублей.
     Объем затрат на реализацию подпрограммы "Дети и семья":
     а)    по    направлению    "Профилактика    безнадзорности   и
правонарушений   несовершеннолетних"  за  счет  средств  областного
бюджета  составляет  12191,2  тыс.  рублей,  в том числе: 2011 г. -
2538,0  тыс. рублей, 2012 г. - 3002,0 тыс. рублей, 2013 г. - 4397,2
тыс.  рублей; 2014 г. - 2254 тыс. рублей; (В редакции постановления
Администрации Курской области от 14.08.2013 г. N 521-па)
     Объем затрат на реализацию подпрограммы "Дети и семья" за счет
средств  областного  бюджета  составляет  24670  тыс. рублей, в том
числе: 2011 г. - 6615 тыс. рублей, 2012 г. - 6615 тыс. рублей, 2013
г.  -  5660  тыс.  рублей,  2014 г. - 5780 тыс. рублей. (В редакции
постановления  Администрации  Курской  области  от  22.10.2012 г. N
913-па; от 07.05.2013 г. N 262-па)
     Объем  затрат  на  реализацию  подпрограммы "Дети и семья": (В
редакции  постановления Администрации Курской области от 22.10.2012
г. N 913-па)
     а)    по    направлению    "Профилактика    безнадзорности   и
правонарушений   несовершеннолетних"  за  счет  средств  областного
бюджета  составляет  9998  тыс. рублей, в том числе: 2011 г. - 2538
тыс.  рублей,  2012  г.  -  2952  тыс.  рублей, 2013 г. - 2254 тыс.
рублей;  2014  г.  -  2254  тыс.  рублей; (В редакции постановления
Администрации Курской области от 22.10.2012 г. N 913-па)
     б)  по направлению "Семья с детьми-инвалидами" за счет средств
областного  бюджета  составляет 9132 тыс. рублей, в том числе: 2011
г.  -  2662 тыс. рублей, 2012 г. - 2248 тыс. рублей, 2013 г. - 2111
тыс.  рублей; 2014 г. - 2111 тыс. рублей; (В редакции постановления
Администрации Курской области от 22.10.2012 г. N 913-па)
     Ресурсное обеспечение    Программы,   необходимое    для    ее
реализации,  с   указанием  сроков   и  источников   финансирования
мероприятий по годам и в целом за весь период реализации  Программы
приведено в приложении N 5 к настоящей Программе.
     Для реализации  запланированных Программой  мероприятий  могут
также  привлекаться  средства   местных  бюджетов  и   внебюджетные
источники.
     
                 V. Механизм реализации Программы
     
     Реализация Программы осуществляется на основе  государственных
контрактов, заключенных  в  соответствии с  Федеральным законом  "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     Государственным заказчиком-координатором  Программы   является
департамент по опеке  и попечительству, семейной и  демографической
политике Курской области, государственными заказчиками Программы  -
комитет  здравоохранения   Курской  области,  комитет   социального
обеспечения Курской  области, комитет образования  и науки  Курской
области, комитет по культуре Курской области.
     Исполнителями  Программы являются органы исполнительной власти
Курской  области, учреждения, подведомственные комитету образования
и  науки  Курской  области  (по  согласованию),  областные казенные
учреждения   социального  обслуживания,  подведомственные  комитету
социального   обеспечения   Курской  области,  областные  бюджетные
учреждения,  органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских  округов, а также организации, с которыми государственные
заказчики  Программы заключают на конкурсной основе государственные
контракты   (договоры).  (В  редакции  постановления  Администрации
Курской  области  от  19.10.2011  г.  N  515-па; от 02.04.2012 г. N
298-па; от 15.10.2012 г. N 883-па)
     Государственные заказчики  Программы  с учетом  выделяемых  на
реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые  индикаторы
и   показатели,  вносят   предложения   об  уточнении   затрат   по
мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей.
     Для финансирования Программы исполнители, являющиеся  главными
распорядителями финансовых  средств, предусмотренных Программой  на
то или иное мероприятие,  ежегодно подготавливают и представляют  в
комитет финансов Курской области бюджетные заявки на  ассигнования,
предусматриваемые  в  областном бюджете.  Финансирование  Программы
осуществляется через главных распорядителей.
     В ходе   реализации   Программы   департамент   по   опеке   и
попечительству,  семейной   и   демографической  политике   Курской
области:
     осуществляет руководство  и  текущее  управление   реализацией
Программы;
     обеспечивает координацию     деятельности      государственных
заказчиков Программы.
     Государственные заказчики  Программы   осуществляют  меры   по
выполнению мероприятий Программы.
     Департамент по   опеке    и    попечительству,   семейной    и
демографической    политике    Курской    области    совместно    с
государственными заказчиками  Программы  осуществляет подготовку  и
представление   справочно-аналитической  информации   и   ежегодных
сводных  отчетов   о  ходе  реализации   мероприятий  Программы   и
эффективности использования финансовых средств.
     
    VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы
     
     Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
     улучшить качественные   показатели  здоровья   и   социального
положения детей, проживающих на территории Курской области;
     повысить качество и доступность  социальных услуг для семей  и
детей, в т.ч. для детей-инвалидов;
     создать эффективную государственную систему социальной  защиты
и  поддержки  детей,  попавших  в  трудную  жизненную  ситуацию   и
нуждающихся в особой заботе государства.
     Реализация   мероприятий   подпрограммы  "Здоровое  поколение"
позволит  продолжить  совершенствование  государственной  поддержки
службы  материнства  и  детства,  повысить  доступность  и качество
медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2014 году улучшения
основных   показателей,   а   именно:   (В  редакции  постановления
Администрации Курской области от 19.10.2011 г. N 515-па)
     не  допустить роста удельного веса детей первой и второй групп
здоровья    в    общей    численности    учащихся   государственных
(муниципальных)  общеобразовательных учреждений более 82 процентов;
(В   редакции   постановления   Администрации  Курской  области  от
19.10.2011 г. N 515-па)
     уменьшить  рост  материнской  смертности  до  15,7 на 100 тыс.
родившихся  живыми. (В редакции постановления Администрации Курской
области от 19.10.2011 г. N 515-па)
     В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет  создана
государственная система  выявления, развития  и адресной  поддержки
одаренных детей,  охватывающая до 53  процентов детского  населения
школьного  возраста,   направленная  на  сохранение   национального
генофонда страны, формирование будущей высокопрофессиональной элиты
в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
     Количество  одаренных  детей  школьного  возраста - участников
конкурсов,  соревнований, олимпиад и турниров, проведенных в рамках
указанной  подпрограммы,  увеличится к 2014 году на 13 процентов по
сравнению  с данными 2010 года. Дальнейшее развитие получит система
областных  конкурсных  мероприятий по выявлению одаренных детей. (В
редакции  постановления Администрации Курской области от 19.10.2011
г. N 515-па)
     Реализация мероприятий подпрограммы  "Дети  и семья"  позволит
организовать эффективную систему  работы, направленную на  оказание
помощи семье,  находящейся в  трудной жизненной  ситуации, с  целью
предупреждения  социального   неблагополучия  семей   с  детьми   и
профилактики социального сиротства.
     В результате      выполнения     мероприятий      подпрограммы
предполагается   увеличить    численность   прошедших    социальную
реабилитацию несовершеннолетних,  оказавшихся  в трудной  жизненной
ситуации,  что  создаст условия,  обеспечивающие  снижение  детской
беспризорности,  значительное  снижение числа  безнадзорных  детей,
сокращение  социального   сиротства  и  противоправного   поведения
несовершеннолетних.
     Реализация  мероприятий  в  рамках  направления  "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" позволит к 2014
году:  (В  редакции  постановления Администрации Курской области от
19.10.2011 г. N 515-па)
     увеличить удельный  вес   детей,  получивших  реабилитацию   в
учреждениях  социального  обслуживания  семьи  и  детей,  до   62,0
процентов в общем количестве безнадзорных и беспризорных детей;
     увеличить удельный вес семей  с детьми, получивших  социальные
услуги в  учреждениях социального  обслуживания семьи  и детей,  до
22,7 процентов к общему числу семей с детьми, находящихся в трудной
жизненной ситуации.
     Реализация   мероприятий   указанной   подпрограммы  в  рамках
направления  "Семья  с  детьми-инвалидами"  позволит внедрить новые
реабилитационные технологии и укрепить материально-техническую базу
учреждений,  работающих  с детьми-инвалидами, создать предпосылки к
обеспечению  равных  возможностей для детей-инвалидов. К концу 2014
года   предполагается   увеличить   удельный  вес  детей-инвалидов,
получивших  услуги  в  специализированных  учреждениях  для детей с
ограниченными   возможностями  здоровья,  до  67  процентов  общего
количества  нуждающихся  в  услугах  детей-инвалидов.  (В  редакции
постановления  Администрации  Курской  области  от  19.10.2011 г. N
515-па)
     Выполнение   мероприятий   указанной   подпрограммы  в  рамках
направления  "Дети-сироты" позволит снизить численность детей-сирот
и  детей,  оставшихся без попечения родителей, в регионе, увеличить
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
передаваемых  на воспитание в семьи, а также обеспечить эффективную
социализацию  детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их
интеграцию  в  общество. К концу 2014 года предполагается увеличить
долю  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей,
переданных  на  воспитание  в  семьи,  до  77  процентов  от общего
количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(В   редакции   постановления   Администрации  Курской  области  от
19.10.2011 г. N 515-па; от 22.10.2012 г. N 913-па)
     В результате реализации Программы часть средств  регионального
бюджета будет сэкономлена за  счет снижения потребности в  затратах
на решение  ряда  социальных вопросов.  Экономия бюджетных  средств
произойдет в  результате снижения инвалидности  детей в  результате
скрининга  новорожденных,   улучшения  состояния  здоровья   детей,
сокращения затрат  на содержание детей  в учреждениях  интернатного
типа,  а  также   сокращения  затрат   на  интеграцию  в   общество
выпускников  этих   учреждений,   что  позволит   переориентировать
освободившиеся  средства  на  организацию  работы  с  детьми  и  их
семьями, нуждающимися в особой заботе государства.
     За счет   снижения   инвалидности   детей   и   соответственно
предоставления  возможности  матерям  работать,  снижения   детской
смертности,    а    также    уменьшения    количества    осужденных
несовершеннолетних и количества  лиц, находящихся в  исправительных
учреждениях,  увеличится  численность  трудоспособного   населения,
возвращенного  к  нормальной  трудовой  деятельности  в  результате
реализации Программы.
     Реализация Программы   в   части   усиления   профилактической
направленности  деятельности  учреждений  социального  обслуживания
семьи и детей будет способствовать сокращению факторов  социального
неблагополучия семей с детьми, приводящих к социальному  сиротству,
и снижению  тем  самым доли  детей,  нуждающихся в  государственном
попечении.
     Система учреждений,    предоставляющих   социальные    услуги,
позволит превентивно решать многие возникающие проблемы и  избегать
попадания семей с детьми в ситуацию социального риска.
     Повышение эффективности  работы  и  оптимизация  использования
государственных   ресурсов   в   сфере   профилактики   социального
неблагополучия  семей  с  детьми  и  социального  сиротства   будет
способствовать  улучшению  общего  социального  климата  в  Курской
области и повышению качества жизни.
     Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в
приложении N 6 к настоящей Программе.
     
            VII. Контроль за ходом реализации Программы
     
     Общий  контроль  за  ходом реализации Программы осуществляется
Администрацией Курской области, текущий контроль - департаментом по
опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской
области. (В редакции постановления Администрации Курской области от
15.10.2012 г. N 877-па)
     Государственные заказчики подпрограмм:
     с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств
ежегодно уточняют  целевые  показатели  и  вносят  предложения   об
уточнении   затрат   по  программным   мероприятиям,   обеспечивают
подготовку   и   предоставление   предложений   по   финансированию
мероприятий Программы в очередном финансовом году;
     представляют ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за
отчетным кварталом,  в  департамент  по  опеке  и   попечительству,
семейной и  демографической политике Курской  области справочную  и
аналитическую информацию о реализации Программы.
     Департамент    по   опеке   и   попечительству,   семейной   и
демографической  политике Курской области представляет в комитет по
экономике  и  развитию  Курской  области: (В редакции постановления
Администрации Курской области от 15.10.2012 г. N 877-па)
     ежеквартально  до  15-го  числа месяца, следующего за отчетным
кварталом,  справочную  и  аналитическую  информацию  о  реализации
Программы;  (В редакции постановления Администрации Курской области
от 15.10.2012 г. N 877-па)
     ежегодно  в  срок  до  1  марта  информацию  о ходе реализации
Программы  за отчетный год, включая оценку эффективности реализации
Программы,  произведенную в соответствии с методикой, установленной
настоящей  Программой;  меры  по повышению эффективности реализации
Программы.  (В редакции постановления Администрации Курской области
от 15.10.2012 г. N 877-па)
     При завершении срока реализации Программы департамент по опеке
и  попечительству,  семейной  и  демографической  политике  Курской
области  наряду  с годовым отчетом представляет доклад о выполнении
Программы  с оценкой эффективности использования финансовых средств
за   весь   период   ее   реализации.   (В  редакции  постановления
Администрации Курской области от 15.10.2012 г. N 877-па)
     (Утратил  силу  -  постановление Администрации Курской области
от 15.10.2012 г. N 877-па)
     
     
     
     
     
                              ПАСПОРТ
                 ПОДПРОГРАММЫ "ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ"
     
    Наименование          - подпрограмма   "Здоровое   поколение"  (далее -
    подпрограммы            подпрограмма)

    Основание для         - распоряжение Правительства Курской  области  от
    разработки              14.10.2010 N 500-рп "Об  утверждении  Концепции
    подпрограммы            областной   целевой    программы    "Социальная
                            поддержка и улучшение положения детей в Курской
                            области" на 2011 - 2013 годы"

    Государственный       - комитет здравоохранения Курской области
    заказчик подпрограммы

    Основной разработчик  - комитет здравоохранения Курской области
    подпрограммы

    Цели и задачи         - целью   подпрограммы    является    сохранение,
    подпрограммы            восстановление и укрепление  здоровья  детей  и
                            подростков, привитие навыков  здорового  образа
                            жизни.
                            Для  достижения  поставленной  цели  необходимо
                            решение    следующих     задач:     обеспечение
                            безопасного материнства, создание  условий  для
                            рождения     здоровых     детей,      внедрение
                            высокотехнологичных   методов   диагностики   и
                            профилактики   наследственных   заболеваний   и
                            врожденных пороков  развития  у  детей,  охрана
                            здоровья  детей  и  подростков,  в  том   числе
                            репродуктивного,  пропаганда  здорового  образа
                            жизни,       профилактика       заболеваемости,
                            инвалидности   и   смертности   в   детском   и
                            подростковом возрасте

    Важнейшие целевые     - уровень младенческой и материнской смертности
    индикаторы и
    показатели
    подпрограммы

    Сроки реализации      - 2011 - 2014 годы
    подпрограммы

    Перечень основных     - подпрограмма  содержит  мероприятия  по  охране
    мероприятий             здоровья матерей и мероприятия по сохранению  и
    подпрограммы            укреплению здоровья детей и подростков,  в  том
                            числе:
                            проведение  специализированных  мероприятий   и
                            рейдов с  целью  выявления  несовершеннолетних,
                            склонных    к    употреблению    наркотических,
                            токсических и иных  одурманивающих  средств,  а
                            также взрослых лиц,  вовлекающих  подростков  в
                            преступную и антиобщественную деятельность;
                            проведение    совместно    с    представителями
                            учреждений образования работы среди учащихся по
                            формированию здорового образа жизни;
                            профилактика       гемолитической       болезни
                            новорожденных;
                            использование средств массовой информации, 
                             подготовка издательской продукции для укрепления
                             здоровья женщин и детей;

    Исполнители основных  - комитет здравоохранения Курской области;
    мероприятий             комитет   социального    обеспечения    Курской
    подпрограммы            области;
                            комитет образования и науки Курской области;
                            комиссия по делам несовершеннолетних  и  защите
                            их прав при Правительстве Курской области;
                            УВД  по  Курской  области  (по   согласованию),
                            органы  местного  самоуправления  муниципальных
                            образований  (по  согласованию),   организации,
                            выполняющие государственный заказ на конкурсной
                            основе
                            комитет информации  и печати  Курской области,
                            ОГУ "ТРК "Сейм"
     областные   бюджетные  учреждения  (Дополнен  -  постановление
Администрации Курской области от 15.10.2012 г. N 883-па)

    Объемы и источники    - общий   объем   финансирования  подпрограммы  в
    финансирования          2011 - 2014   годах   составляет  82652,2  тыс.
    подпрограммы            рублей,  в том числе за счет средств областного
                            бюджета - 39945  тыс.  рублей,  за счет средств
                            федерального бюджета - 42707,2 тыс. рублей. Для
                            реализации    запланированных     подпрограммой
                            мероприятий  могут также привлекаться  средства
                            местных бюджетов и внебюджетных источников


    Система организации   - общий контроль за ходом реализации подпрограммы
    контроля за             осуществляется  Администрацией Курской области,
    исполнением             текущий   контроль - департаментом  по  опеке и
    подпрограммы            попечительству,  семейной   и   демографической
                            политике Курской области
     (В   редакции   постановления  Администрации  Курской  области
от 15.10.2012 г. N 877-па)

    Ожидаемые конечные    - ожидаемым   конечным   результатом   реализации
    результаты реализации   подпрограммы   является   улучшение    качества
    подпрограммы и          здоровья детей.
    показатели              Показателями      эффективности      реализации
    эффективности           подпрограммы    являются     снижение     роста
    реализации              материнской смертности до  15,7  на  100  тысяч
    подпрограммы            родившихся живыми, недопущение роста  удельного
                            веса детей первой и  второй  групп  здоровья  в
                            общей  численности   учащихся   государственных
                            (муниципальных) общеобразовательных  учреждений
                            более 82 процентов

     
     I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
                           подпрограмма
     
     В последние  годы  благодаря совместной  деятельности  органов
исполнительной    власти    и   учреждений    здравоохранения    по
совершенствованию  системы  охраны   здоровья  матери  и   ребенка,
реализации мероприятий областных и федеральных целевых программ  по
улучшению положения детей  удалось улучшить ряд показателей  службы
материнства и детства.
     Однако, как  и в  целом  по  Российской Федерации,  в  Курской
области  только  30  процентов новорожденных  могут  быть  признаны
здоровыми. Около  10 процентов  новорожденных и  более 3  процентов
детей раннего  возраста  требуют оказания  реанимационной помощи  и
интенсивной терапии. Ежегодно в  Курской области 5 процентов  детей
рождаются с наследственными и врожденными болезнями. Более половины
детей      имеют     функциональные      отклонения,      требующие
лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий.
     Решение проблем, связанных с состоянием здоровья детей,  носит
системный  характер  на основе  реализации  комплекса  мероприятий,
направленных  на   снижение  показателей  детской   заболеваемости,
инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех
этапах  развития  ребенка.  Уровень  рождаемости  не   обеспечивает
простого  воспроизводства   населения,  показатели  материнской   и
младенческой смертности остаются на высоком уровне.
     Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья
детей в России, обусловливает необходимость их решения при активной
государственной поддержке   с  использованием   программно-целевого
метода.
     
        II. Цели и задачи подпрограммы, срок ее реализации,
     а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие
               эффективность реализации подпрограммы
     
     Целями подпрограммы  являются  сохранение,  восстановление   и
укрепление здоровья детей  и подростков,  а также привитие  навыков
здорового образа жизни.
     Для достижения  указанных  целей необходимо  решить  следующие
задачи: обеспечение безопасного  материнства, создание условий  для
рождения  здоровых  детей,  внедрение  высокотехнологичных  методов
диагностики и профилактики наследственных заболеваний и  врожденных
пороков развития у детей, охрана здоровья детей и подростков, в том
числе   репродуктивного,   пропаганда   здорового   образа   жизни,
профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском  и
подростковом возрасте.
     Прогнозируемые значения целевых  индикаторов и показателей  за
период  реализации  подпрограммы  приведены  в  приложении  N  7  к
настоящей Программе.
     Срок  реализации  подпрограммы  -  2011  -  2014  годы.  Этапы
реализации  подпрограммы  не выделяются в связи с тем, что ежегодно
предусматривается     реализация     взаимоувязанных     комплексов
мероприятий.   (В   редакции  постановления  Администрации  Курской
области от 19.10.2011 г. N 515-па)
     
    III. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки их реализации
                      и объемы финансирования
     
     Подпрограмма содержит мероприятия по охране здоровья матерей и
мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей.
     Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2  к
настоящей Программе.
     Реализацию  подпрограммы  намечено  осуществить с 2011 по 2014
годы  включительно. (В редакции постановления Администрации Курской
области от 19.10.2011 г. N 515-па)
     Общий  объем  финансирования  подпрограммы в 2011 - 2014 годах
составляет  82652,2  тыс.  рублей,  в  том  числе  за  счет средств
областного   бюджета   -   39945   тыс.  рублей,  за  счет  средств
федерального   бюджета   -   42707,2   тыс.   рублей.  (В  редакции
постановления  Администрации  Курской  области  от  19.10.2011 г. N
515-па; от 14.03.2012 г. N 229-па; от 07.05.2013 г. N 266-па)
     
              IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
     (В   редакции   постановления  Администрации  Курской  области
от 19.10.2011 г. N 515-па)
     
     Финансирование мероприятий      подпрограммы       планируется
осуществить в размере 82652,2 тыс. рублей, в том числе:
     за счет средств  областного бюджета  - 39945  тыс. рублей,  из
них: 2011 г. - 10185 тыс. рублей, 2012 г. - 9920 тыс. рублей,  2013
г. - 9920 тыс. рублей, 2014 г. - 9920 тыс. рублей;
     за  счет средств федерального бюджета, предоставляемых в форме
субсидий  бюджету  Курской  области,  в 2011 году - в сумме 24939,5
тыс.  рублей,  из  них  19919,2 тыс. рублей и 5020,3 тыс. рублей на
финансовое  обеспечение  мероприятий,  направленных  на  проведение
пренатальной  (дородовой)  диагностики нарушений развития ребенка и
на  закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и
аудиологического   скрининга   в   учреждениях   государственной  и
муниципальной  систем  здравоохранения,  в 2012 году в сумме 9074,2
тыс.  рублей,  из  них 4212,4 тыс. рублей и 4861,8 тыс. рублей - на
финансовое  обеспечение  мероприятий,  направленных  на  проведение
пренатальной  (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, и
на  закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и
аудиологического   скрининга   в   учреждениях   государственной  и
муниципальной  систем  здравоохранения,  в 2013 году в сумме 8693,5
тыс.  рублей,  из  них  4273,2  тыс. рублей и 4420,3 тыс. рублей на
финансовое  обеспечение  мероприятий,  направленных  на  проведение
пренатальной  (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, и
на  закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и
аудиологического   скрининга   в   учреждениях   государственной  и
муниципальной  систем  здравоохранения.  (В  редакции постановления
Администрации  Курской  области  от  14.03.2012  г.  N  229-па;  от
07.05.2013 г. N 266-па)
     Ресурсное обеспечение   подпрограммы,   необходимое   для   ее
реализации,  с   указанием  сроков   и  источников   финансирования
мероприятий  по  годам  и   в  целом  за  весь  период   реализации
подпрограммы приведено в приложении N 5 к настоящей Программе.
     Для реализации запланированных подпрограммой мероприятий могут
также привлекаться  средства   местных   бюджетов  и   внебюджетных
источников.
     
                V. Механизм реализации подпрограммы
     
     Реализация подпрограммы      осуществляется     на      основе
государственных   контрактов,   заключенных   в   соответствии    с
Федеральным  законом "О  размещении  заказов на  поставки  товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг   для   государственных    и
муниципальных нужд".
     Государственный заказчик  подпрограммы осуществляет  отбор  на
конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому мероприятию
подпрограммы, мониторинг реализации мероприятий подпрограммы.
     Государственный заказчик подпрограммы  с учетом выделяемых  на
реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые  индикаторы
и   показатели,  вносит   предложения   об  уточнении   затрат   по
мероприятиям   подпрограммы,    механизм   реализации   и    состав
исполнителей.
     Для финансирования   подпрограммы   исполнитель,    являющийся
главным   распорядителем   финансовых   средств,    предусмотренных
подпрограммой на то или иное мероприятие, ежегодно подготавливает и
представляет в комитет финансов Курской области бюджетные заявки на
ассигнования, предусматриваемые в областном бюджете. Финансирование
подпрограммы осуществляется через главного распорядителя.
     В   ходе   реализации  подпрограммы  департамент  по  опеке  и
попечительству,   семейной   и   демографической  политике  Курской
области,    являющийся   государственным   заказчиком-координатором
Программы:  (В редакции постановления Администрации Курской области
от 19.10.2011 г. N 515-па)
     осуществляет руководство  и  текущее  управление   реализацией
подпрограммы;
     обеспечивает координацию     деятельности      государственных
заказчиков подпрограммы.
     Государственный заказчик  подпрограммы  осуществляет  меры  по
выполнению мероприятий подпрограммы.
     Департамент по   опеке    и    попечительству,   семейной    и
демографической    политике    Курской    области    совместно    с
государственным заказчиком  подпрограммы осуществляет подготовку  и
представление   справочно-аналитической  информации   и   ежегодных
сводных  отчетов  о  ходе  реализации  мероприятий  подпрограммы  и
эффективности использования финансовых средств.
     
         VI. Оценка социально-экономической эффективности
                           подпрограммы
     
     Реализация   мероприятий   подпрограммы   позволит  продолжить
совершенствование  государственной  поддержки  службы материнства и
детства,   повысить   доступность  и  качество  медицинской  помощи
женщинам   и  детям,  добиться  к  2014  году  улучшения  следующих
показателей:   (В   редакции  постановления  Администрации  Курской
области от 19.10.2011 г. N 515-па)
     недопущение  роста  удельного веса детей первой и второй групп
здоровья    в    общей    численности    учащихся   государственных
(муниципальных)  общеобразовательных учреждений более 82 процентов;
(В   редакции   постановления   Администрации  Курской  области  от
19.10.2011 г. N 515-па)
     снижение  роста  материнской  смертности  до  15,7 на 100 тыс.
родившихся  живыми. (В редакции постановления Администрации Курской
области от 19.10.2011 г. N 515-па)
     Снижение затрат областного  бюджета будет  достигнуто за  счет
снижения инвалидности детей  в результате скрининга  новорожденных,
улучшения состояния здоровья детей, в частности:
     предотвращения получения детьми инвалидности;
     снижения заболеваемости   детей  инфекционными   болезнями   и
болезнями эндокринной системы.
     Методика оценки    эффективности    реализации    подпрограммы
приведена в приложении N 10 к настоящей Программе.
     
             VII. Контроль за реализацией подпрограммы
     
     Общий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется
Администрацией Курской области, текущий контроль - департаментом по
опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской
области. (В редакции постановления Администрации Курской области от
15.10.2012 г. N 877-па)
     Государственный заказчик       подпрограммы       представляет
ежеквартально  до  5-го   числа  месяца,  следующего  за   отчетным
кварталом, в  департамент  по опеке  и  попечительству, семейной  и
демографической политике Курской области справочную и аналитическую
информацию о реализации подпрограммы.
     Департамент    по   опеке   и   попечительству,   семейной   и
демографической  политике Курской области представляет в комитет по
экономике  и  развитию  Курской  области: (В редакции постановления
Администрации Курской области от 15.10.2012 г. N 877-па)
     ежеквартально  до  15-го  числа месяца, следующего за отчетным
кварталом,  справочную  и  аналитическую  информацию  о  реализации
подпрограммы;   (В  редакции  постановления  Администрации  Курской
области от 15.10.2012 г. N 877-па)
     ежегодно  в  срок  до  1  марта  информацию  о ходе реализации
подпрограммы   за   отчетный   год,  включая  оценку  эффективности
реализации  подпрограммы, произведенную в соответствии с методикой,
установленной    настоящей   подпрограммой;   меры   по   повышению
эффективности  реализации  подпрограммы.  (В редакции постановления
Администрации Курской области от 15.10.2012 г. N 877-па)
     При  завершении  срока  реализации подпрограммы департамент по
опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской
области  наряду  с годовым отчетом представляет доклад о выполнении
подпрограммы   с  оценкой  эффективности  использования  финансовых
средств  за  весь  период  ее реализации. (Дополнен - постановление
Администрации Курской области от 15.10.2012 г. N 877-па)
     
     
     
     
                              ПАСПОРТ
                   ПОДПРОГРАММЫ "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ"
     
       Наименование          - подпрограмма    "Одаренные     дети"   (далее -
    подпрограммы            подпрограмма)

    Основание для         - распоряжение Правительства Курской  области  от
    разработки              14.10.2010 N 500-рп "Об  утверждении  Концепции
    подпрограммы            областной   целевой    программы    "Социальная
                            поддержка и улучшение положения детей в Курской
                            области" на 2011 - 2013 годы"

    Государственный       - комитет образования и науки Курской области;
    заказчик подпрограммы   комитет по культуре Курской области

    Основной разработчик  - комитет образования и науки Курской области;
    подпрограммы            комитет по культуре Курской области КИНПО (ПК и ПП) СОО


    Цели и задачи         - целью   подпрограммы    является    обеспечение
    подпрограммы            благоприятных  условий  для   создания   единой
                            государственной системы выявления,  развития  и
                            адресной поддержки одаренных детей в  различных
                            областях    интеллектуальной    и    творческой
                            деятельности.
                            Для  достижения  поставленной  цели  необходимо
                            решение     следующих     задач:       создание
                            государственной системы  выявления  и  развития
                            детской одаренности и адресной поддержки  детей
                            в соответствии с их способностями,  координация
                            деятельности     и     поддержка     областного
                            научно-методического   центра   по   работе   с
                            одаренными детьми

    Важнейшие целевые     - доля  детей,   включенных   в   государственную
    индикаторы и            систему   выявления,   развития   и    адресной
    показатели              поддержки одаренных детей, в общей  численности
    подпрограммы            детского населения школьного возраста;
                            количество одаренных детей школьного возраста -
                            победителей областных конкурсов,  соревнований,
                            олимпиад,  турниров,   проведенных   в   рамках
                            подпрограммы;
                            количество областных  конкурсов,  соревнований,
                            олимпиад   и   иных   конкурсных   мероприятий,
                            проведенных для  выявления  одаренных  детей  в
                            различных    областях    интеллектуальной     и
                            творческой деятельности;
                            количество  одаренных   детей   -   победителей
                            конкурсов в сфере культуры и искусства

    Сроки реализации      - 2011 - 2014 годы
    подпрограммы

    Перечень основных     - подпрограмма содержит мероприятия, направленные
    мероприятий             на   адресную   поддержку   одаренных    детей,
    подпрограммы            обеспечение   условий   для   их    личностной,
                            социальной самореализации  и  профессионального
                            самоопределения, в том числе:
                            сотрудничество с  всероссийскими  очно-заочными
                            школами и творческими центрами,  работающими  с
                            одаренными       детьми       (участие        в
                            учебно-тренировочных    сборах,     направление
                            одаренных детей в творческие школы);
                            проведение сборов для  победителей  и  призеров
                            регионального  этапа  Всероссийской   олимпиады
                            школьников с целью их подготовки к  участию  во
                            всероссийской олимпиаде школьников (проживание,
                            питание);
                            выделение ежегодных государственных стипендий и
                            премий одаренным детям;
                            поддержка  участия  детей  в  международных   и
                            всероссийских предметных олимпиадах, конкурсах,
                            соревнованиях, фестивалях  детского  творчества
                            по  видам  деятельности  (проживание,   питание
                            (оргвзнос), проезд,  багаж,  питание  во  время
                            следования в пути);
                            проведение  регионального  этапа  всероссийской
                            олимпиады  школьников  и  областных  предметных
                            олимпиад    (приобретение    призов,    грамот,
                            канцтоваров,   расходных   материалов,   оплата
                            преподавателям за проведение олимпиад);
                            проведение   Фестиваля   детского   творчества,
                            талантливой молодежи;
                            проведение встречи Губернатора Курской  области
                            с одаренными детьми, их учителями и  родителями
                            (выплата премий, приобретение ценных  подарков,
                            цветов,    рамок    для    дипломов,     печать
                            благодарственных писем, дипломов, фотографий)

    Исполнитель основных  - комитет образования и науки Курской области;
    мероприятий             комитет по культуре Курской области КИНПО (ПК и ПП) СОО
    подпрограммы

    Объемы и источники    - общий объем финансирования подпрограммы за счет
    финансирования          средств областного бюджета составляет 12365 тыс.
    подпрограммы            рублей.    Для    реализации    запланированных
                            подпрограммой    мероприятий    могут     также
                            привлекаться  средства   местных   бюджетов   и
                            внебюджетных фондов
     (В   редакции   постановления  Администрации  Курской  области
от 22.10.2012 г. N 913-па)

    Система организации   - общий контроль за ходом реализации подпрограммы
    контроля за             осуществляется  Администрацией Курской области,
    исполнением             текущий   контроль - департаментом  по  опеке и
    подпрограммы            попечительству,  семейной   и   демографической
                            политике Курской области
     (В   редакции   постановления  Администрации  Курской  области
от 15.10.2012 г. N 877-па)

    Ожидаемые конечные    - увеличение    доли    детей,    включенных    в
    результаты реализации   государственную систему выявления,  развития  и
    подпрограммы и          адресной поддержки  одаренных  детей,  в  общей
    показатели              численности   детского   населения    школьного
    эффективности           возраста до 53 процентов;
    реализации              увеличение количества одаренных детей школьного
    подпрограммы            возраста  -  победителей  областных  конкурсов,
                            соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в
                            рамках подпрограммы, до 195 человек;
                            увеличение  количества   областных   конкурсов,
                            соревнований,  олимпиад   и   иных   конкурсных
                            мероприятий,    проведенных    для    выявления
                            одаренных   детей    в    различных    областях
                            интеллектуальной и творческой деятельности до 250 единиц;
                            увеличение   количества   одаренных   детей   -
                            победителей  конкурсов  в  сфере   культуры   и
                            искусства, до 125 человек

     
     I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
                           подпрограмма
     
     В современных условиях  требует  дальнейшего решения  проблема
обеспечения     личностной,     социальной     самореализации     и
профессионального   самоопределения   одаренных   детей   в   новых
социально-экономических условиях, и в этой связи на государственном
уровне должно оказываться содействие выявлению и развитию природных
задатков детей  на всех  ступенях  их воспитания  и образования,  а
также адресная поддержка каждого талантливого ребенка.
     В последнее  десятилетие  в  нашем  обществе  особенно   остро
ощущается  потребность  в одаренных  личностях.  Интеллектуально  и
творчески одаренные дети - это интеллектуальный капитал региона.  В
экономическом плане  рыночная  экономика формирует  спрос на  людей
энергичных, с высоким интеллектом и умением находить  нестандартные
выходы   из  сложных   проблемных   ситуаций.  Эти   обстоятельства
определяют социальный  заказ на развитие  одаренности, на  создание
условий  к  активному проявлению  способностей  талантливых  детей,
бережное отношение  к личности  и таланту ребенка,  внимание к  его
интересам   и    потребностям.   Уже    сегодня   одаренные    дети
рассматриваются как национальное достояние и вправе рассчитывать на
особые социальные права.
     Сложность и  специфика  работы  с  одаренными  детьми  требуют
привлечения  к  ее  решению  различных  специалистов  -  педагогов,
психологов, ученых, деятелей культуры и спорта. Работа с одаренными
детьми должна  иметь в своей  основе серьезные  научно-методические
разработки.
     
        II. Цели и задачи подпрограммы, срок ее реализации,
     а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие
               эффективность реализации подпрограммы
     
     Целью подпрограммы является обеспечение благоприятных  условий
для создания единой  государственной системы выявления, развития  и
адресной   поддержки   одаренных   детей   в   различных   областях
интеллектуальной и творческой деятельности.
     Задачами подпрограммы   являются   создание    государственной
системы  выявления  и  развития  детской  одаренности  и   адресной
поддержки  детей в  соответствии  с их  способностями,  координация
деятельности и поддержка областного научно-методического центра  по
работе с одаренными детьми.
     Прогнозируемые значения целевых  индикаторов и показателей  за
период  реализации  подпрограммы  приведены  в  приложении  N  8  к
настоящей Программе.
     Срок реализации  подпрограммы  -  2011 - 2014 годы.   Этапы
реализации подпрограммы не выделяются  в связи с тем, что  ежегодно
предусматривается     реализация     взаимоувязанных     комплексов
мероприятий.
     
    III. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки их реализации
                      и объемы финансирования
     
     Подпрограмма содержит  мероприятия, направленные  на  адресную
поддержку одаренных детей,  обеспечение условий для их  личностной,
социальной самореализации и профессионального самоопределения.
     Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3  к
настоящей Программе.
     Общий  объем финансирования подпрограммы составляет 12365 тыс.
рублей   за   счет   средств   областного   бюджета.   (В  редакции
постановления  Администрации  Курской  области  от  18.02.2011 г. N
68-па;  от  30.07.2012  г.  N 664-па; от 22.10.2012 г. N 913-па; от
07.05.2013 г. N 262-па)
     
              IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
     (В   редакции   постановления  Администрации  Курской  области
от 19.10.2011 г. N 515-па)
     
     Финансирование     мероприятий     подпрограммы    планируется
осуществить за счет средств областного бюджета в размере 12365 тыс.
рублей,  в  том  числе:  2011 г. - 3423 тыс. рублей, 2012 г. - 3473
тыс.  рублей,  2013  г. - 2794,5 тыс. рублей, 2014 г. - 2674,5 тыс.
рублей.  (В редакции постановления Администрации Курской области от
22.10.2012 г. N 913-па; от 07.05.2013 г. N 262-па)
     Ресурсное обеспечение   подпрограммы,   необходимое   для   ее
реализации,  с   указанием  сроков   и  источников   финансирования
мероприятий  по  годам  и   в  целом  за  весь  период   реализации
подпрограммы приведено в приложении N 5 к настоящей Программе.
     Для реализации запланированных подпрограммой мероприятий могут
также привлекаться  средства   местных   бюджетов  и   внебюджетных
источников.
     
                V. Механизм реализации подпрограммы
     
     Реализация подпрограммы      осуществляется     на      основе
государственных   контрактов,   заключенных   в   соответствии    с
Федеральным  законом "О  размещении  заказов на  поставки  товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг   для   государственных    и
муниципальных нужд".
     Государственные заказчики подпрограммы  осуществляют отбор  на
конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому мероприятию
подпрограммы, мониторинг реализации мероприятий подпрограммы.
     Государственные заказчики подпрограммы с учетом выделяемых  на
реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые  индикаторы
и   показатели,  вносят   предложения   об  уточнении   затрат   по
мероприятиям   подпрограммы,    механизм   реализации   и    состав
исполнителей.
     Для финансирования   подпрограммы   исполнители,    являющиеся
главными   распорядителями  финансовых   средств,   предусмотренных
подпрограммой на то или иное мероприятие, ежегодно подготавливают и
представляют в комитет финансов Курской области бюджетные заявки на
ассигнования, предусматриваемые в областном бюджете. Финансирование
подпрограммы осуществляется через главного распорядителя.
     В   ходе   реализации  подпрограммы  департамент  по  опеке  и
попечительству,   семейной   и   демографической  политике  Курской
области,    являющийся   государственным   заказчиком-координатором
Программы:  (В редакции постановления Администрации Курской области
от 19.10.2011 г. N 515-па)
     осуществляет руководство  и  текущее  управление   реализацией
подпрограммы;
     обеспечивает координацию     деятельности      государственных
заказчиков подпрограммы.
     Государственные заказчики  подпрограммы осуществляют  меры  по
выполнению мероприятий подпрограммы.
     Департамент по   опеке    и    попечительству,   семейной    и
демографической    политике    Курской    области    совместно    с
государственными заказчиками подпрограммы осуществляет подготовку и
представление   справочно-аналитической  информации   и   ежегодных
сводных  отчетов  о  ходе  реализации  мероприятий  подпрограммы  и
эффективности использования финансовых средств.
     
         VI. Оценка социально-экономической эффективности
                      реализации подпрограммы
     
     В ходе реализации  подпрограммы будет создана  государственная
система   выявления,   развития  и   поддержки   одаренных   детей,
охватывающая до 40 процентов детского населения школьного возраста,
направленная   на   сохранение  национального   генофонда   страны,
формирование  будущей  высокопрофессиональной  элиты  в   различных
областях интеллектуальной и творческой деятельности.
     Число   одаренных   детей  школьного  возраста  -  победителей
всероссийских    конкурсов,   соревнований,   олимпиад,   турниров,
проведенных  в  рамках  подпрограммы,  увеличится к 2014 году на 20
процентов   по   сравнению   с   данными  2010  года.  (В  редакции
постановления  Администрации  Курской  области  от  19.10.2011 г. N
515-па)
     Методика оценки    эффективности    реализации    подпрограммы
приведена в приложении N 11 к настоящей Программе.
     
             VII. Контроль за реализацией подпрограммы
     
     Общий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется
Администрацией Курской области, текущий контроль - департаментом по
опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской
области. (В редакции постановления Администрации Курской области от
15.10.2012 г. N 877-па)
     Государственные заказчики      подпрограммы       представляют
ежеквартально  до  5-го   числа  месяца,  следующего  за   отчетным
кварталом, в  департамент  по опеке  и  попечительству, семейной  и
демографической политике Курской области справочную и аналитическую
информацию о реализации подпрограммы.
     Департамент    по   опеке   и   попечительству,   семейной   и
демографической  политике Курской области представляет в комитет по
экономике  и  развитию  Курской  области: (В редакции постановления
Администрации Курской области от 15.10.2012 г. N 877-па)
     ежеквартально  до  15-го  числа месяца, следующего за отчетным
кварталом,  справочную  и  аналитическую  информацию  о  реализации
подпрограммы;   (В  редакции  постановления  Администрации  Курской
области от 15.10.2012 г. N 877-па)
     ежегодно  в  срок  до  1  марта  информацию  о ходе реализации
подпрограммы   за   отчетный   год,  включая  оценку  эффективности
реализации  подпрограммы, произведенную в соответствии с методикой,
установленной    настоящей   подпрограммой;   меры   по   повышению
эффективности  реализации  подпрограммы.  (В редакции постановления
Администрации Курской области от 15.10.2012 г. N 877-па)
     При  завершении  срока  реализации подпрограммы департамент по
опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской
области  наряду  с годовым отчетом представляет доклад о выполнении
подпрограммы   с  оценкой  эффективности  использования  финансовых
средств  за  весь  период  ее реализации. (Дополнен - постановление
Администрации Курской области от 15.10.2012 г. N 877-па)
     
     
     
     
     
                              ПАСПОРТ
                    ПОДПРОГРАММЫ "ДЕТИ И СЕМЬЯ"
     
       Наименование           - подпрограмма   "Дети   и   семья"   (далее   -
    подпрограммы             подпрограмма)

    Основание для          - распоряжение Правительства Курской области  от
    разработки               14.10.2010 N 500-рп "Об утверждении  Концепции
    подпрограммы             областной   целевой   программы    "Социальная
                             поддержка  и  улучшение  положения   детей   в
                             Курской области" на 2011 - 2013 годы"

    Государственные        - комитет   социального   обеспечения    Курской
    заказчики подпрограммы   области;
                             комитет образования и науки Курской области;
                             комитет здравоохранения Курской области;
                             департамент   по   опеке   и   попечительству,
                             семейной и  демографической  политике  Курской
                             области

    Основные разработчики  - комитет   социального   обеспечения    Курской
    подпрограммы             области;
                             комитет образования и науки Курской области;
                             комитет здравоохранения Курской области;
                             департамент   по   опеке   и   попечительству,
                             семейной и  демографической  политике  Курской
                             области

    Цели и задачи          - целями   подпрограммы   являются   защита    и
    подпрограммы             улучшение  положения  детей,   находящихся   в
                             трудной   жизненной   ситуации,   профилактика
                             социального     сиротства     и      семейного
                             неблагополучия,  снижение  уровня  социального
                             сиротства  в  регионе,   комплексное   решение
                             проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение
                             их полноценной жизнедеятельности и  интеграции
                             в общество, развитие семейных форм  устройства
                             детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
                             родителей.
                             В  связи  со  спецификой   проблем   различных
                             категорий   детей   в   рамках    подпрограммы
                             предусмотрены  3  направления:   "Профилактика
                             безнадзорности        и         правонарушений
                             несовершеннолетних",    "Семья    с    детьми-
                             инвалидами", "Дети-сироты".
                             В     рамках     направления     "Профилактика
                             безнадзорности        и         правонарушений
                             несовершеннолетних" предусматривается  решение
                             следующих основных задач:
                             профилактика социального неблагополучия  семей
                             с  детьми,  защита  прав  и  интересов  детей,
                             внедрение  эффективных  социальных  технологий
                             работы с семьей,  совершенствование  механизма
                             взаимодействия органов  и  учреждений  системы
                             профилактики безнадзорности  и  правонарушений
                             несовершеннолетних,    развитие    комплексной
                             системы  учета  несовершеннолетних  и   семей,
                             находящихся в  трудной  жизненной  ситуации  и
                             социально опасном положении;
                             проведение    эффективной    реабилитации    и
                             адаптации семей и детей, находящихся в трудной
                             жизненной ситуации.
                             В  рамках   направления   "Семья   с   детьми-
                             инвалидами"     предусматривается      решение
                             следующих основных задач:
                             обеспечение условий для эффективной занятости,
                             отдыха и оздоровления  несовершеннолетних,
                             создание условий для психолого-педагогической, 
                             медицинской, правовой поддержки и реабилитации 
                             детей и подростков с ограниченными  возможностями
                             здоровья в развитии, обучении и социальной адаптации,
                             медицинском обслуживании, обеспечение полноценной
                             жизнедеятельности детей с ограниченными
                             возможностями здоровья и их интеграции в общество.
                             В     рамках     направления     "Дети-сироты"
                             предусматривается решение  следующих  основных
                             задач:
                             профилактика социального сиротства, снижение в
                             области числа детей-сирот и детей,  оставшихся
                             без попечения родителей,  постепенный  переход
                             от содержания детей в учреждениях интернатного