решение Курского городского Собрания Курской области от 12.05.2009 № 109-4-РС

 


                      КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ                      

                               РЕШЕНИЕ                                
                     от 12 мая 2009 г. N 109-4-РС                     

      Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду      
      субъектам малого и среднего предпринимательства имущества       
      муниципальной собственности города Курска, переданного на       
       праве оперативного управления муниципальному учреждению        
          "Курский городской бизнес-инкубатор "Перспектива"           

           (В редакции решения Курского городского Собрания
  от 17.12.2009 г. N 152-4-РС; от 26.11.2010 г. N 186-4-РС; решения
             Курского городского Собрания Курской области
                     от 26.11.2010 г. N 186-4-РС)

     В  целях  обеспечения   использования   имущества   муниципальной
собственности  города  Курска  в  сфере  поддержки  малого  и среднего
предпринимательства, в соответствии с Гражданским кодексом  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от  6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  Федеральным  законом  от  24  июля  2007 года N 209-ФЗ "О
развитии  малого   и   среднего   предпринимательства   в   Российской
Федерации",  приказом  Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30 января 2009 года N 31 "О мерах по  реализации  в  2009
году     мероприятий     по     государственной    поддержке    малого
предпринимательства", постановлением Администрации Курской области  от
10  марта  2009  года N 80 "Об утверждении областной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской  области  на
2009  -  2011  годы",  Уставом  города  Курска,  Положением  о порядке
управления  и  распоряжения  имуществом  муниципальной   собственности
города  Курска,  утвержденным решением Курского городского Собрания от
18 октября 1999 года N 15-2-РС, Курское городское Собрание решило:
     1. Утвердить прилагаемое Положение  о  порядке  предоставления  в
аренду  субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  имущества
муниципальной  собственности  города  Курска,  переданного  на   праве
оперативного  управления  муниципальному учреждению "Курский городской
бизнес-инкубатор "Перспектива".
     2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

                                                   Глава города Курска
                                                         А.И.ЗАКУРДАЕВ





                                                            Утверждено
                                                              решением
                                          Курского городского Собрания
                                          от 12 мая 2009 г. N 109-4-РС
                                                                                              (В редакции решения
                                       Курского городского Собрания
                                    от 17.12.2009 г. N 152-4-РС; от
                              26.11.2010 г. N 186-4-РС)ЕНДУ СУБЪЕКТ
                                                        АМ МАЛОГО И
 СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ        
          СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА КУРСКА, ПЕРЕДАННОГО НА ПРАВЕ           
          ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ           
          "КУРСКИЙ ГОРОДСКОЙ БИЗНЕС-ИНКУБАТОР "ПЕРСПЕКТИВА"           

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1.  Настоящее  Положение  о  порядке  предоставления  в  аренду
субъектам    малого    и    среднего   предпринимательства   имущества
муниципальной  собственности  города  Курска,  переданного  на   праве
оперативного  управления  муниципальному учреждению "Курский городской
бизнес-инкубатор "Перспектива"  (далее  -  Положение),  разработано  в
соответствии  с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом  от  24.07.2007  N  209-ФЗ  "О  развитии  малого  и   среднего
предпринимательства  в  Российской  Федерации", Федеральным законом от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской   Федерации",   приказом  Министерства
экономического развития Российской Федерации от  30.01.2009  N  31  "О
мерах  по  реализации  в  2009  году  мероприятий  по  государственной
поддержке малого  предпринимательства",  постановлением  Администрации
Курской  области  от 10.03.2009 N 80 "Об утверждении областной целевой
программы "Развитие малого и среднего  предпринимательства  в  Курской
области  на  2009  -  2011  годы", Уставом города Курска, Положением о
порядке   управления   и   распоряжения    имуществом    муниципальной
собственности города Курска, утвержденным решением Курского городского
Собрания от 18.10.1999  N  15-2-РС,  и  иными  нормативными  правовыми
актами.
     Настоящее  Положение  регулирует   порядок,   правила   учета   и
предоставления     в    аренду    субъектам    малого    и    среднего
предпринимательства  имущества  муниципальной   собственности   города
Курска,  переданного  на  праве оперативного управления муниципальному
учреждению "Курский городской бизнес-инкубатор "Перспектива" (далее  -
МУ "КГБИ").
     1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
     арендатор -  субъект  малого  или  среднего  предпринимательства,
осуществляющий    возмездное   владение   и   пользование   имуществом
муниципальной  собственности  города  Курска,  переданным   на   праве
оперативного  управления  МУ  "КГБИ",  на  основании  договора  аренды
(субаренды)  и  исполняющий  обязанности,  предусмотренные   настоящим
Положением,     договором    аренды    (субаренды)    и    действующим
законодательством;
     арендодатель - МУ "КГБИ";
     арендная  плата  -  денежные  средства  в валюте РФ, уплачиваемые
арендатором   в   бюджет  города  Курска  за  использование  имущества
муниципальной  собственности  города  Курска  в течение срока действия
договора  аренды;  (В редакции решения Курского городского Собрания от
05.05.2010 г. N 161-4-рс)
     акт  приема-передачи   имущества   -   документ,   подтверждающий
исполнение    обязательства   арендодателя   по   передаче   имущества
муниципальной собственности города Курска в аренду  и  предоставляющий
арендатору  право  использования имущества муниципальной собственности
города Курска;
     балансодержатель -  организация,  на  балансе  которой  находится
имущество муниципальной собственности города Курска;
     здание  -  наземное  строительное   сооружение   с   помещениями,
переданное на праве оперативного управления МУ "КГБИ";
     имущество   -   объекты   и   движимое   имущество,    являющиеся
муниципальной   собственностью   города  Курска,  преданные  на  праве
оперативного управления МУ "КГБИ";
     объект - здания, строения, сооружения,  помещения,  имущественный
комплекс, инженерное оборудование (обеспечивающие объекты недвижимости
теплом,   водой,   электроэнергией),   находящиеся   в   муниципальной
собственности   города   Курска,   переданные  на  праве  оперативного
управления МУ "КГБИ";
     помещение -  пространство  внутри  здания,  имеющее  определенное
функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями;
     срок аренды - период,  в  течение  которого  арендатор  за  плату
пользуется  предоставленным  ему  объектом  в  порядке  и на условиях,
установленных договором аренды имущества  муниципальной  собственности
города Курска;
     субаренда - передача  в  аренду  объекта  или  его  части,  когда
арендодателем выступает арендатор;
     субъекты малого и среднего  предпринимательства  -  хозяйствующие
субъекты   (юридические   лица   и   индивидуальные  предприниматели),
отнесенные  в  соответствии  с  условиями,  утвержденными  статьей   4
Федерального  закона  от  24.07.2007  N  209-ФЗ  "О  развитии малого и
среднего  предпринимательства  в  Российской   Федерации",   к   малым
предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям.
     1.3. Сведения об имуществе МУ "КГБИ", которое планируется сдать в
аренду  субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства,  являются
открытой информацией и размещаются на официальном сайте  Администрации
города  Курска,  а  также могут быть опубликованы в средствах массовой
информации.

                 2. ПОРЯДОК СДАЧИ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА                  

     2.1. Максимальный срок предоставления нежилых помещений МУ "КГБИ"
в  аренду  субъектам  малого  и среднего предпринимательства не должен
превышать 3 (трех) лет.
     2.2. Имущество МУ "КГБИ" передается в аренду субъектам  малого  и
среднего  предпринимательства  по результатам проведенного конкурсного
отбора  в   соответствии   с   порядком,   установленным   действующим
законодательством  Российской Федерации и иными нормативными правовыми
актами.  Передача  имущества  МУ  "КГБИ"  в  аренду  осуществляется  с
участием  созданного при органах местного самоуправления города Курска
координационного или совещательного органа в области развития малого и
среднего предпринимательства.
     2.3.  Организатором  конкурсного  отбора  на   право   заключения
договоров  аренды муниципального имущества, закрепленного за МУ "КГБИ"
на  праве  оперативного  управления,  выступает  Администрация  города
Курска   в   лице  органа  Администрации  города  Курска  по  развитию
предпринимательства,   потребительского   рынка    и    защиты    прав
потребителей.
     2.4. В конкурсном отборе имеют  право  принять  участие  субъекты
малого  и  среднего  предпринимательства,  срок деятельности которых с
момента  государственной  регистрации  до  момента  подачи  заявки  на
участие в конкурсе не превышает 1 (один) год.
     2.5.    При    обращении    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства  для участия в конкурсном отборе субъекты малого и
среднего    предпринимательства    должны    представить    документы,
подтверждающие   их   соответствие   условиям,   установленным  ст.  4
Федерального закона от  24.07.2007  N  209-ФЗ  "О  развитии  малого  и
среднего предпринимательства в Российской Федерации".
     2.6. МУ "КГБИ" выступает арендодателем  имущества,  закрепленного
за ним на праве оперативного управления, для передачи субъектам малого
и среднего предпринимательства с согласия органа Администрации  города
Курска по управлению муниципальным имуществом города Курска.
     2.7. МУ "КГБИ" не имеет  права  передавать  закрепленное  за  ним
имущество в пользование третьих лиц на основании договоров содействия,
сотрудничества, совместной деятельности и аналогичных им.
    2.8. Площадь нежилых помещений, предоставляемых в аренду одному
арендатору, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений МУ
"КГБИ",  предназначенной для размещения субъектов малого и среднего
предпринимательства.   (В   редакции  решения  Курского  городского
Собрания от 17.12.2009 г. N 152-4-РС)

      3. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ       

     3.1. При наличии свободных помещений в МУ "КГБИ", предназначенных
для   размещения  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,
Администрацией города Курска в лице органа Администрации города Курска
по  развитию предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав
потребителей  объявляется  конкурсный  отбор   на   право   заключения
договора аренды нежилых помещений МУ "КГБИ" и предоставление комплекса
основных услуг.
     3.2. Порядок  конкурсного  отбора  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  на  право  заключения  договоров  аренды  нежилых
помещений МУ "КГБИ" определяется правовым актом  Администрации  города
Курска  в  соответствии  с  действующим  законодательством  Российской
Федерации.
     3.3.  Решения  о  заключении  договоров   аренды   муниципального
имущества  города Курска, переданного на праве оперативного управления
МУ "КГБИ",  принимаются  на  открытом  заседании  конкурсной  комиссии
(далее   -   Комиссия),   положение   и  персональный  состав  которой
утверждаются правовым актом Администрации города Курска.
     3.4.  В  своей  работе   Комиссия   руководствуется   действующим
законодательством   Российской   Федерации,  муниципальными  правовыми
актами города Курска, в том числе настоящим Положением.
     3.5.    Основным    критерием     отбора     субъектов     малого
предпринимательства  для  предоставления нежилых помещений МУ "КГБИ" в
аренду (субаренду) является качество бизнес-плана, в том числе:
     - качество описания преимуществ товара или услуги в  сравнении  с
существующими аналогами/конкурентами;
     - качество проработки маркетинговой,  операционной  и  финансовой
стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
     - прогнозируемые изменения финансовых  результатов  и  количества
рабочих мест субъекта малого предпринимательства;
     - срок окупаемости проекта.
     3.6.  В  случае  если  при проведении конкурсного отбора на право
заключения   договора   аренды   нежилых   помещений   МУ   "КГБИ"   и
предоставление  комплекса основных услуг не была подана ни одна заявка
от  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  а арендаторы
помещений МУ "КГБИ" претендуют на расширение арендованных площадей, МУ
"КГБИ"  имеет  право предоставить им в аренду дополнительные помещения
при  соблюдении условия, указанного в пункте 2.8 настоящего Положения.
Передача     дополнительных    помещений    арендаторам    оформляется
дополнительными  соглашениями  к  действующим договорам аренды нежилых
помещений МУ "КГБИ". Срок действия дополнительных соглашений не должен
превышать  срок  действия договора аренды нежилых помещений МУ "КГБИ".
(Дополнен  -  решение  Курского городского Собрания от 05.05.2010 г. N
161-4-рс)
     3.7. В случае если количество арендаторов МУ "КГБИ", претендующих
на  расширение  площадей,  превышает количество свободных помещений МУ
"КГБИ",  решение  о  предоставлении  в аренду дополнительных помещений
принимается   на   открытом   заседании   Комиссии  в  соответствии  с
вышеуказанными  порядком  конкурсного отбора и положением о конкурсной
комиссии.   (Дополнен   -  решение  Курского  городского  Собрания  от
05.05.2010 г. N 161-4-рс)

        4. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА         

     4.1. Типовая форма договора аренды субъектами малого  и  среднего
предпринимательства   имущества,  переданного  на  праве  оперативного
управления МУ "КГБИ", утверждается правовым актом Администрации города
Курска.
     4.2. Обязательными приложениями к договору аренды являются:
     - акт приема-передачи имущества;
     - расчет арендной платы;
     - план объекта (при сдаче в аренду объектов).
     4.3.  В  случае  предоставления  в  аренду  объекта  одновременно
нескольким  арендаторам  (с  выделением  каждому  арендуемой  им части
объекта) между арендаторами должен быть заключен договор о  совместном
использовании  передаваемого  в  аренду объекта (в том числе о долевом
участии  каждого  в  расходах  на  оплату  коммунальных  услуг,  услуг
телефонной связи и иных расходах).
     В  указанном  случае  к  договору  аренды  с  каждым  арендатором
прилагается   договор   о   совместном   использовании   арендованного
помещения, подписанный всеми арендаторами.
     На  основании  этого  договора   в   договоры   аренды   вносятся
необходимые дополнения.
     4.4. Договоры аренды объекта, заключенные на срок 1 (один) год  и
более,  подлежат  государственной регистрации в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
     4.5. Арендатор несет все  расходы,  связанные  с  государственной
регистрацией договора аренды.
     4.6. Арендатор обязан:
     -  самостоятельно  проводить  согласования  с  контролирующими  и
надзорными  органами  по  вопросам использования арендуемого объекта в
зависимости от вида деятельности;
     -   заключить  договоры  на  предоставление  коммунальных  услуг,
обеспечить   содержание,   техническое  обслуживание,  текущий  ремонт
арендуемых  помещений,  а также сбор и транспортировку твердых бытовых
отходов  и  их  утилизации,  или  осуществить возмещение оплаченных из
бюджета  города  Курска  расходов  за коммунальные, эксплуатационные и
иные  услуги  по  содержанию арендованных помещений согласно расчетным
суммам,  представляемым арендодателем, с зачислением сумм возмещения в
доход  бюджета  города Курска; (В редакции решения Курского городского
Собрания от 05.05.2010 г. N 161-4-рс)
     - осуществлять возмещение затрат по оплате услуг телефонной связи
согласно расчетным суммам, представляемым арендодателем, с зачислением
сумм  возмещения  в  доход  бюджета города Курска; (В редакции решения
Курского городского Собрания от 05.05.2010 г. N 161-4-рс)
     - заключить в установленном  порядке  договор  аренды  земельного
участка;
     -  в  соответствии  с  условиями  договора  аренды   обеспечивать
чистоту,   внешнее   благоустройство   и   озеленение   прилегающей  к
арендуемому  объекту  территории  и  осуществлять  уборку  от  мусора.
Благоустройство  прилегающей  территории осуществляется с обязательным
соблюдением  предписаний  и  требований  органа  Администрации  города
Курска  по  вопросам  архитектуры и градостроительства и администрации
соответствующего  округа  города  Курска,   на   территории   которого
находится  объект.  Стоимость  работ  по благоустройству прилегающей к
арендуемому объекту  территории,  предложенных  администрацией  округа
города Курска, должна составлять не менее 5% годовой арендной платы.
     4.7. Арендная плата.
     4.7.1. Размер арендной платы за сдачу в аренду субъектам малого и
среднего   предпринимательства   имущества,   переданного   на   праве
оперативного   управления   МУ  "КГБИ",  устанавливается  по  рыночной
стоимости  на  основании отчета независимого оценщика, составленного в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации об оценочной
деятельности, и устанавливается в следующих размерах:
     -  в  первый  год  аренды  -  не  более 40% от рыночной стоимости
арендной платы;
     -  во  второй  год  аренды  -  не более 60% от рыночной стоимости
арендной платы;
     -  в  третий  год  аренды  -  не более 100% от рыночной стоимости
арендной  платы.  (В  редакции решения Курского городского Собрания 
     Конкретный  размер  арендной  платы  устанавливается на основании
предоставляемых  МУ  "КГБИ"  документов  и  предложений  комиссией  по
определению  формы  и условий передачи муниципального нежилого фонда в
аренду,  положение и персональный состав которой утверждаются правовым
актом  Администрации  города  Курска.  (Дополнен  -  решение  Курского
городского Собрания Курской области от 26.11.2010 г. N 186-4-РС)от

05.05.2010 г. N 161-4-рс)
     4.7.2. Контроль за  поступлением  арендной  платы  осуществляется
органом  Администрации  города Курска по развитию предпринимательства,
потребительского рынка и защиты прав потребителей.
     4.7.3. Арендная плата облагается налогом на добавленную стоим
    Конкретный  размер  арендной платы устанавливается на основании
предоставляемых  МУ  "КГБИ"  документов  и предложений комиссией по
определению  формы и условий передачи муниципального нежилого фонда
в  аренду,  положение  и  персональный  состав которой утверждаются
правовым  актом  Администрации  города  Курска. (Дополнен - решение
Курского городского Собрания от 26.11.2010 г. N 186-4-РС)ос
ть
в установленном действующим налоговым законодательством порядке. Налог
на  добавленную  стоимость  арендатор  перечисляет  самостоятельно. (В
редакции  решения  Курского  городского  Собрания  от  05.05.2010 г. N
161-4-рс)
     4.7.4.  Арендная  плата  не  включает  эксплуатационные  расходы,
оплату коммунальных услуг, оплату по договорам страхования арендуемого
имущества,   затраты   по   составлению   технической    документации,
необходимой для заключения договора аренды.
     4.7.5.  В случае предоставления в аренду дополнительных помещений
арендаторам  МУ  "КГБИ"  размер  арендной  платы  за  сдачу  в  аренду
дополнительных  помещений  устанавливается в соответствии с подпунктом
4.7.1  настоящего  Положения.  (Дополнен - решение Курского городского
Собрания от 05.05.2010 г. N 161-4-рс)

                5. ПОРЯДОК СДАЧИ В СУБАРЕНДУ ИМУЩЕСТВА                

     5.1.  Объект  или  его  часть,  арендуемые  субъектами  малого  и
среднего  предпринимательства,  могут  передаваться субъектом малого и
среднего предпринимательства в субаренду  с  согласия  арендодателя  и
органа   Администрации   города  Курска  по  управлению  муниципальным
имуществом.
     5.2. Договор субаренды заключается между арендатором,  который  в
договоре    субаренды    выступает    на   стороне   арендодателя,   и
субарендатором.
     5.3.  В   случае   передачи   субъектом   малого   или   среднего
предпринимательства  арендованного объекта или его части в пользование
третьим лицам без получения согласования  в  установленном  в  п.  5.1
настоящего  Положения  порядке  арендатор обязан уплатить арендодателю
штраф в размере полугодовой  арендной  платы.  При  этом  арендодатель
вправе   также  с  согласия  органа  Администрации  города  Курска  по
управлению  муниципальным  имуществом  расторгнуть  договор  аренды  в
одностороннем порядке.

            6. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ,            
         СДАВАЕМЫХ В АРЕНДУ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ          
              ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ              

     6.1. Учет и контроль  за  исполнением  условий  договоров  аренды
осуществляется  арендодателем в соответствии с требованиями настоящего
Положения.
     6.2. Проверка  технического  состояния  арендованного  объекта  и
выполнения   арендатором   условий   договора   аренды  осуществляется
арендодателем и балансодержателем.
     6.3. В  случае  нарушения  арендатором  условий  договора  аренды
арендодатель  обязан  незамедлительно сообщить о выявленных нарушениях
органу  Администрации  города  Курска  по   управлению   муниципальным
имуществом.
     6.4.  Арендодатель  принимает  к  нарушившему  условия   договора
арендатору   меры,   предусмотренные   действующим   законодательством
Российской Федерации и договором аренды.
     6.4.1. При неуплате арендатором арендной  платы  в  установленные
договором   аренды   сроки  арендатору  начисляются  пени  в  размере,
определенном договором аренды.
     6.4.2. В случае  использования  объекта  не  по  назначению,  при
реконструкции  или перепланировке объекта без согласия соответствующих
органов,  уполномоченных  выдавать  разрешения  на  реконструкцию  или
перепланировку, арендатор обязан уплатить арендодателю штраф в размере
полугодовой арендной платы, установленной договором аренды.  При  этом
арендодатель  вправе  также  с  согласия  органа  Администрации города
Курска по  управлению  муниципальным  имуществом  расторгнуть  договор
аренды в одностороннем порядке.
     6.4.3.  Нарушение  арендатором   условий   договора   аренды   по
обеспечению  чистоты, внешнего благоустройства, озеленения прилегающей
к арендуемому объекту территории и его уборки является основанием  для
досрочного расторжения договора аренды.