постановление Администрации Курской области от 10.03.2009 № 80

     
     
     
     
                                                     Приложение N 2
                                      к областной целевой программе
                    "Развитие малого и среднего предпринимательства
                             в Курской области на 2009 - 2011 годы"
     
                      ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
       ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ
          "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
              В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
     
|—————|—————————————————————————|—————|——————————————————————————————————————————————————|
| N   | Наименование            | Ед. | Значения индикаторов и показателей Программы     |
| п/п | индикаторов             | изм.|                                                  |
|     | и показателей целей     |     |                                                  |
|     | и задач Программы       |     |                                                  |
|     |                         |     |———————————|————————|————————|—————————|——————————|
|     |                         |     | По        | 2009   | 2010   | 2011 год| За период|
|     |                         |     | состоянию | год    | год    |         | реализа- |
|     |                         |     | на        |        |        |         | ции      |
|     |                         |     | 01.01.2009|        |        |         | Программы|
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| Цель I. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего               |
| предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего                 |
| предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости,         |
| обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего                          |
| предпринимательства                                                                    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Задача N 1. Совершенствование нормативной правовой и методологической базы             |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| 1.1.| Количество              | Ед. | 9         | 10     | 11     | 12      | прирост  |
|     | подготовленных          |     |           |        |        |         | 3        |
|     | проектов нормативных    |     |           |        |        |         |          |
|     | правовых актов          |     |           |        |        |         |          |
|     | (заключений по          |     |           |        |        |         |          |
|     | проектам)               |     |           |        |        |         |          |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| Задача N 2. Максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса          |
| в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской            |
| деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки               |
| предпринимательства                                                                    |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| 2.1.| Количество              | Ед. | 32        | 34     | 36     | 38      | прирост  |
|     | организаций, входящих   |     |           |        |        |         | 6        |
|     | в инфраструктуру        |     |           |        |        |         |          |
|     | поддержки малого и      |     |           |        |        |         |          |
|     | среднего                |     |           |        |        |         |          |
|     | предпринимательства     |     |           |        |        |         |          |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| Задача N 3. Пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование           |
| среди населения положительного имиджа предпринимательства.                             |
| Информационное обеспечение малого и среднего бизнеса                                   |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| 3.1.| Количество публикаций   | Шт. | 132       | 160    | 210    | 270     | прирост  |
|     | в СМИ по вопросам       |     |           |        |        |         | 138      |
|     | малого и среднего       |     |           |        |        |         |          |
|     | бизнеса                 |     |           |        |        |         |          |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| 3.2.| Количество участников   | Ед. | 35        | 50     | 60     | 70      | прирост  |
|     | областного конкурса     |     |           |        |        |         | 35       |
|     | "Лидер малого и         |     |           |        |        |         |          |
|     | среднего бизнеса        |     |           |        |        |         |          |
|     | Курской области"        |     |           |        |        |         |          |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| 3.3.| Количество субъектов    | Ед. | 1150      | 1500   | 2000   | 2500    | прирост  |
|     | малого и среднего       |     |           |        |        |         | 1350     |
|     | бизнеса, принявших      |     |           |        |        |         |          |
|     | участие в выставках,    |     |           |        |        |         |          |
|     | ярмарках, форумах и     |     |           |        |        |         |          |
|     | иных публичных          |     |           |        |        |         |          |
|     | мероприятиях            |     |           |        |        |         |          |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| 3.4.| Количество              | Ед. | 2157      | 2500   | 3300   | 4000    | прирост  |
|     | консультационных        |     |           |        |        |         | 1843     |
|     | услуг, предоставленных  |     |           |        |        |         |          |
|     | организациями,          |     |           |        |        |         |          |
|     | входящими в             |     |           |        |        |         |          |
|     | инфраструктуру          |     |           |        |        |         |          |
|     | поддержки малого и      |     |           |        |        |         |          |
|     | среднего                |     |           |        |        |         |          |
|     | предпринимательства     |     |           |        |        |         |          |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| 3.5.| Количество семинаров,   | Ед. | 33        | 40     | 50     | 60      | прирост  |
|     | проведенных для         |     |           |        |        |         | 27       |
|     | субъектов малого и      |     |           |        |        |         |          |
|     | среднего                |     |           |        |        |         |          |
|     | предпринимательства     |     |           |        |        |         |          |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| Задача N 4. Расширение форм финансовой, информационной, методической и иной            |
| поддержки малого и среднего предпринимательства                                        |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| 4.1 | Количество малых и      | Ед. | 5234      | 5520   | 5570   | 5620    | прирост  |
|     | средних предприятий     |     |           |        |        |         | 386      |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| 4.2.| Количество              | Чел.| 36761     | 37200  | 38500  | 40100   | прирост  |
|     | индивидуальных          |     |           |        |        |         | 3339     |
|     | предпринимателей        |     |           |        |        |         |          |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| 4.3.| Среднесписочная         | Чел.| 70300     | 75150  | 80120  | 84950   | прирост  |
|     | численность работников  |     |           |        |        |         | 14650    |
|     | малых и средних         |     |           |        |        |         |          |
|     | предприятий (без учета  |     |           |        |        |         |          |
|     | внешних совместителей   |     |           |        |        |         |          |
|     | и индивидуальных        |     |           |        |        |         |          |
|     | предпринимателей)       |     |           |        |        |         |          |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| 4.4.| Индекс среднесписочной  | %   | 25        | 30     | 35     | 40      | прирост  |
|     | численности работников  |     |           |        |        |         | 15       |
|     | (без внешних            |     |           |        |        |         |          |
|     | совместителей) на       |     |           |        |        |         |          |
|     | малых и средних         |     |           |        |        |         |          |
|     | предприятиях в          |     |           |        |        |         |          |
|     | среднесписочной         |     |           |        |        |         |          |
|     | численности работников  |     |           |        |        |         |          |
|     | (без внешних            |     |           |        |        |         |          |
|     | совместителей) всех     |     |           |        |        |         |          |
|     | предприятий и           |     |           |        |        |         |          |
|     | организаций             |     |           |        |        |         |          |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| 4.5.| Оборот малых и средних  | Млн.| 60000     | 79200  | 90400  | 102700  | прирост  |
|     | предприятий             | руб.|           |        |        |         | 42700    |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| 4.6.| Индекс оборота малых и  | %   | 18,0      | 25,0   | 26,5   | 27,5    | прирост  |
|     | средних предприятий в   |     |           |        |        |         | 9,5      |
|     | общем объеме оборота    |     |           |        |        |         |          |
|     | организаций             |     |           |        |        |         |          |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
| 4.7.| Налоговые поступления   | Млн.| 1085      | 1300   | 1560   | 1870    | прирост  |
|     | от применения           | руб.|           |        |        |         | 785      |
|     | специальных налоговых   |     |           |        |        |         |          |
|     | режимов                 |     |           |        |        |         |          |
|—————|—————————————————————————|—————|———————————|————————|————————|—————————|——————————|
     
     
                                                     Приложение N 3
                                      к областной целевой программе
                    "Развитие малого и среднего предпринимательства
                             в Курской области на 2009 - 2011 годы"
     
                            ТРЕБОВАНИЯ
        К ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ
          СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
     
     1. К организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого  и
среднего    предпринимательства,    претендующим    на    получение
государственной   поддержки   (далее  -   организации),   относятся
некоммерческие  организации,  учредителями  (участниками,  членами)
которых  являются субъекты  малого  и среднего  предпринимательства
Курской области, физические  лица - граждане Российской  Федерации,
общественные организации предпринимателей Курской области,  Курская
область, муниципальные образования Курской области.  Некоммерческая
организация  должна  быть зарегистрирована  на  территории  Курской
области и действовать не менее 1 года.
     2. В перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, входят:
     центры поддержки малого предпринимательства;
     бизнес-инкубаторы;
     центры ремесел;
     инновационно-технологические центры;
     общественные организации  предпринимателей,  членами   которых
являются субъекты малого и среднего предпринимательства.
     3. В соответствии с учредительными документами (уставом) целью
создания организации является оказание помощи в создании и развитии
деятельности субъектов  малого   и  среднего   предпринимательства,
оказание помощи начинающим предпринимателям, гражданам, открывающим
собственное дело.
     4. Организации   обеспечивают   оказание   всего    комплекса,
нескольких или одной из следующих услуг:
     консультационные услуги    по    вопросам     налогообложения,
бухгалтерского  учета,  кредитования, правовой  защиты  и  развития
предприятия,   бизнес-планирования,   повышения   квалификации    и
обучения;
     доступ к информационным базам данным;
     подготовка учредительных документов и регистрация  юридических
лиц;
     помощь в  заполнении  документов для  регистрации  в  качестве
индивидуального предпринимателя;
     централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;
     маркетинговые и рекламные услуги;
     помощь в проведении маркетинговых исследований;
     помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
     поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными
деловыми партнерами;
     оказание помощи  в   разработке  и  реализации   инновационных
проектов, в том числе поиск инвесторов;
     поддержка при  решении  административных  и  правовых  проблем
(составление типовых договоров);
     приобретение и   предоставление   информации   по   актуальным
вопросам (специализированная печатная продукция);
     повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской
деятельности.
     5. Для целей реализации Программы под центром поддержки малого
предпринимательства понимается организация, созданная для поддержки
предпринимателей путем  оказания консультационной,  информационной,
методической  помощи   в  области   подготовки,  переподготовки   и
повышения  квалификации работников,  организации  деловых встреч  и
общественных мероприятий и реализации иных задач с учетом  основных
направлений и  видов  деятельности, предусмотренных  учредительными
документами названной организации.
     6. Для  целей   реализации  Программы   под  центром   ремесел
понимается организация, созданная для поддержки субъектов малого  и
среднего     предпринимательства,    осуществляющих     ремесленную
деятельность.
     Наряду с  услугами,  предусмотренными  в  пункте  4  настоящих
Требований, центр ремесел обеспечивает оказание следующих услуг:
     организация выставок, выставок-продаж,  ярмарок для  субъектов
малого и  среднего предпринимательства, осуществляющих  ремесленную
деятельность;
     комплекса услуг,       связанных       с        осуществлением
внешнеэкономической    деятельности    в    области     ремесленной
деятельности.
     7. Для   целей    реализации   Программы   под    общественной
организацией предпринимателей,  членами  которой являются  субъекты
малого  и  среднего  предпринимательства,  понимается  организация,
созданная в целях представления и защиты интересов субъектов малого
и   среднего   предпринимательства,   в   том   числе   в   органах
государственной  власти   и  местного  самоуправления,   налоговых,
контрольно-надзорных, судебных и других органах.
     8. Для       целей       реализации       Программы        под
инновационно-технологическим   центром   понимается    организация,
основными направлениями деятельности которой являются:
     создание банка изобретений;
     организация работы экспертной комиссии по направлениям с целью
создания условий проведения эксперимента;
     создание экспериментальной площадки  для изготовления  опытных
образцов и проведения экспертизы изобретений;
     проведение мероприятий,    направленных    на     объединение,
кооперацию и взаимодействие;
     проведение корпоративных   семинаров   для   предпринимателей,
занятых в инновационной сфере.
     9. Для  целей  реализации  Программы  под   бизнес-инкубатором
понимается организация, созданная для поддержки предпринимателей на
ранней  стадии  их  деятельности  путем  предоставления  в   аренду
помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и  юридических
услуг.
     Общая площадь  нежилых   помещений  бизнес-инкубатора   должна
составлять не менее  200 кв. м,  при этом площадь,  предназначенная
для  размещения   субъектов   малого  предпринимательства,   должна
составлять не менее  70% от  полезной площади бизнес-инкубатора,  а
оставшаяся  часть  площади  может  использоваться  исключительно  в
целях, указанных в пункте 4 настоящих Требований. В целях настоящих
Требований под полезной площадью бизнес-инкубатора понимается общая
площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, за исключением площади
подвальных  и   технических  помещений,  которые   не  могут   быть
использованы    в     соответствии     с    целевым     назначением
бизнес-инкубатора.
     Площадь нежилых  помещений,  предоставленных в  аренду  одному
субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 20 кв. м.
     Предоставление нежилых  помещений бизнес-инкубатора  в  аренду
(субаренду) субъектам малого предпринимательства осуществляется  на
конкурсной основе.
     Наряду с  услугами,  предусмотренными  в  пункте  4  настоящих
Требований, бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих услуг:
     предоставление в   аренду    (субаренду)   субъектам    малого
предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора;
     осуществление технической эксплуатации  здания (части  здания)
бизнес-инкубатора;
     почтово-секретарские услуги.
     В бизнес-инкубаторе также могут осуществляться следующие  виды
услуг:
     привлечение заказов    для    дозагрузки    мощностей    малых
промышленных предприятий;
     информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения  новых
технологий;
     предоставление заказчику и потребителям информации о  качестве
продукции и стабильности его обеспечения в производстве.
     10. Организации   должны  располагать   оснащенными   офисными
помещениями  для  приема  субъектов  малого  предпринимательства  и
граждан (мебель, телефон, компьютер), персоналом для оказания услуг
субъектам малого предпринимательства  Курской области и  гражданам,
обеспечены    интернет-каналом,     а    также     соответствующими
материально-техническими  ресурсами,  в  том  числе  помещениями  и
оборудованием,  необходимыми  для   выполнения  уставных  задач   и
оказания услуг.
     
     
     
     
     
                                                     Приложение N 4
                                      к областной целевой программе
                    "Развитие малого и среднего предпринимательства
                             в Курской области на 2009 - 2011 годы"
     
         РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
          "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
              В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
     
                                                        (тыс. руб.)
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
| Источники финансирования,       | Всего за период  | в том числе по годам        |
| направления расходов            | реализации       |                             |
|                                 | программы        |                             |
|                                 |                  |—————————|—————————|—————————|
|                                 |                  | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Всего                           | 166996           | 62296   | 50700   | 54000   |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|
| в том числе:                    |                  |         |         |         |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|
| областной бюджет                | 45296            | 13096   | 15700   | 16500   |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|
| федеральный бюджет <*>          | 121700           | 49200   | 35000   | 37500   |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|
| Из общего объема                |                  |         |         |         |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|
| прочие расходы                  |                  |         |         |         |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|
| в том числе:                    |                  |         |         |         |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|
| областной бюджет                | 45296            | 13096   | 15700   | 16500   |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|
| федеральный бюджет              | 121700           | 49200   | 35000   | 37500   |
|—————————————————————————————————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|
     
     --------------------------------
     <*> Предполагаемые   средства    федерального   бюджета    при
сохранении  условий  софинансирования,  утвержденных  Министерством
экономического развития Российской Федерации.
     
     
     
     
     
                                                     Приложение N 5
                                      к областной целевой программе
                    "Развитие малого и среднего предпринимательства
                             в Курской области на 2009 - 2011 годы"
     
                             МЕТОДИКА
    ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
          "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
              В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
     
     Источником информации  для  оценки  эффективности   реализации
Программы  являются  данные  территориального  органа   Федеральной
службы  государственной  статистики  по Курской  области  (далее  -
Росстат),  Управления  Федеральной  налоговой  службы  по   Курской
области.
     
     Описание показателей:
     
     1. Количество  подготовленных  проектов  нормативных  правовых
актов (заключений по проектам)
     Единица измерения - единиц
     Источник информации - комитет потребительского рынка, развития
малого предпринимательства и лицензирования Курской области
     2. Количество малых и средних предприятий
     Единица измерения - единиц
     Источник информации - Росстат
     3. Количество индивидуальных предпринимателей
     Единица измерения - человек
     Источник информации - Росстат
     4. Оборот малых и средних предприятий
     Единица измерения - млн. руб.
     Источник информации - Росстат
     Разъяснения по   показателю   -   информация   по   показателю
представляется в действующих ценах
     5. Индекс оборота малых и  средних предприятий в общем  объеме
оборота организаций
     Единица измерения - процент
     Источник информации - Росстат
     Расчет показателя - показатель рассчитывается по формуле:
     
                        K = (V / V ) x 100%,
                         Об МСП общий

    где:
    K - индекс оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота
     Об  рганизаций (процент);
    V - годовой оборот малых и средних предприятий Курской области (на
     МСП основании данных Росстата) (руб.);
    V - общий годовой оборот организаций Курской области (на основании
     общий данных Росстата) (руб.).
     
     6. Среднесписочная  численность  работников  малых  и  средних
предприятий  (без  учета  внешних  совместителей  и  индивидуальных
предпринимателей)
     Единица измерения - человек
     Источник информации - Росстат
     7. Индекс среднесписочной численности работников (без  внешних
совместителей) на  малых и средних  предприятиях в  среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий
и организаций
     Единица измерения - процент
     Источник информации - Росстат
     Расчет показателя - показатель рассчитывается по формуле:
     
                        K = (Ч / Ч ) x 100%,
                         Зан МСП общ

    где:

    K - индекс среднесписочной численности работников (без внешних
     Зан
совместителей) на малых и средних предприятиях в среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий
и организаций (процент);
    Ч - среднесписочной численности работников (без внешних
     МСП
совместителей) на малых и средних предприятиях Курской области (на
основании данных Росстата) (человек);
    Ч - среднесписочная численность работников (без внешних
     общ
совместителей) всех предприятий и организаций Курской области (на
основании
данных Росстата) (человек).
     
     8. Налоговые поступления  от применения специальных  налоговых
режимов
     Единица измерения - млн. руб.
     Источник информации - Управление Федеральной налоговой  службы
по Курской области
     Разъяснения по   показателю   -   информация   по   показателю
представляется в действующих ценах
     9. Количество организаций, входящих в инфраструктуру поддержки
малого и среднего предпринимательства
     Единица измерения - единиц
     Источник информации - комитет потребительского рынка, развития
малого предпринимательства и лицензирования Курской области
     10. Количество    консультационных   услуг,    предоставленных
организациями,  входящими  в  инфраструктуру  поддержки  малого   и
среднего предпринимательства
     Единица измерения - единиц
     Источник информации -  организации, входящие в  инфраструктуру
поддержки малого и среднего предпринимательства
     11. Количество семинаров, проведенных  для субъектов малого  и
среднего предпринимательства
     Единица измерения - единиц
     Источник информации - комитет потребительского рынка, развития
малого предпринимательства   и  лицензирования   Курской   области;
организации, входящие в инфраструктуру поддержки малого и  среднего
предпринимательства
     12. Количество публикаций в СМИ по вопросам малого и  среднего
бизнеса
     Единица измерения - штук
     Источник информации  -  комитет информации  и  печати  Курской
области
     13. Количество участников областного конкурса "Лидер малого  и
среднего бизнеса Курской области
     Единица измерения - единиц
     Источник информации - комитет потребительского рынка, развития
малого предпринимательства и лицензирования Курской области
     14. Количество субъектов малого и среднего бизнеса,  принявших
участие   в  выставках,   ярмарках,   форумах  и   иных   публичных
мероприятиях
     Единица измерения - единиц
     Источник информации - комитет потребительского рынка, развития
малого предпринимательства и лицензирования Курской области
     Оценка эффективности реализации  Программы производится  путем
сравнения фактически достигнутых значений вышеуказанных показателей
с запланированными;  сравнения  фактического объема  финансирования
мероприятий программы  с  запланированным; фактического  выполнения
мероприятий   программы   с  запланированными   областной   целевой
программой.
     На плановый период указываются  плановые значения по годам,  а
также целевое значение по итогам реализации Программы.
     
     
     
     
     
                                                     Приложение N 6
                                      к областной целевой программе
                    "Развитие малого и среднего предпринимательства
                             в Курской области на 2009 - 2011 годы"
     
                              ПРАВИЛА
       ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
    БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
      В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МЕСТНЫХ
     БЮДЖЕТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ
    ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
     
     1. Настоящие   Правила    разработаны   в   целях    повышения
эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного
бюджета  бюджетам  муниципальных  образований  Курской  области,  и
устанавливают  цели   и  условия   предоставления  и   расходования
субсидий,   критерии    отбора   муниципальных   образований    для
предоставления  указанных  субсидий, принципы  распределения  между
муниципальными  образованиями  субсидий  в  целях  софинансирования
расходных обязательств местных  бюджетов по реализации  мероприятий
муниципальных  целевых  программ  по  развитию  малого  и  среднего
предпринимательства (далее - субсидии).
     2. Субсидии предоставляются  бюджетам муниципальных районов  и
городских округов Курской области в целях софинансирования расходов
местных бюджетов  на реализацию  мероприятий муниципальных  целевых
программ  по  развитию  малого и  среднего  предпринимательства  по
направлениям:
     а) формирование инфраструктуры  поддержки  субъектов малого  и
среднего   предпринимательства    на   территориях    муниципальных
образований и обеспечение ее деятельности;
     б) участие субъектов малого  и среднего предпринимательства  в
межрегиональных и международных выставках-ярмарках;
     в) профессиональная  подготовка,  переподготовка  и  повышение
квалификации    работников    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства    (обучение    работников    предприятий     в
образовательных  учреждениях,  участие в  семинарах,  краткосрочных
курсах, курсах повышения квалификации, стажировках);
     г) поддержка начинающих собственное дело;
     д) создание  гарантийных   фондов  (фондов  поручительств)   и
обеспечение их деятельности.
     3. Условиями предоставления субсидий являются:
     1) наличие  разработанной  и  утвержденной  органом   местного
самоуправления муниципальной целевой программы по развитию малого и
среднего     предпринимательства,     устанавливающей     расходные
обязательства   муниципального    образования   по    направлениям,
предусмотренным в пункте 2 настоящих Правил;
     2) наличие  в   бюджетах  муниципальных  образований   Курской
области  бюджетных  ассигнований  на  исполнение   соответствующего
расходного  обязательства  муниципального  образования,  включающих
субсидию;
     3) соблюдение    муниципальными    образованиями    бюджетного
законодательства Российской Федерации и законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах;
     4) набор органами местного  самоуправления более 70 баллов  по
критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил.
     4. Критериями отбора муниципальных образований Курской области
для предоставления субсидий являются:
     
|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Показатель                          | Примечание (балл)                          |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Количество малых и средних          | Расчетный.                                 |
| предприятий на душу населения       | Баллы распределяются в сравнении со        |
| муниципального образования (по      | средним областным показателем:             |
| состоянию на 1 января текущего      | ниже среднеобластного - 30 баллов;         |
| года)                               | равен среднеобластному - 50 баллов;        |
|                                     | выше среднеобластного - 100 баллов         |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Доля среднесписочной численности    | Расчетный.                                 |
| работников (без внешних             | Баллы распределяются в сравнении со        |
| совместителей) малых и средних      | средним областным показателем:             |
| предприятий в среднесписочной       | ниже среднеобластного - 30 баллов;         |
| численности работников (без         | равен среднеобластному - 50 баллов;        |
| внешних совместителей) всех         | выше среднеобластного - 100 баллов         |
| предприятий и организаций           |                                            |
| муниципального образования (по      |                                            |
| состоянию на 1 января текущего      |                                            |
| года)                               |                                            |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Количество мероприятий, по          | Нет - 0 баллов;                            |
| которым в прошедшем году            | 1 мероприятие - 20 баллов;                 |
| осуществлено софинансирование за    | 2 мероприятия - 40 баллов;                 |
| счет средств областного бюджета     | 3 мероприятия - 60 баллов;                 |
| и бюджета муниципального            | 4 мероприятия - 80 баллов;                 |
| образования                         | 5 и более - 100 баллов                     |
|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
     
     5. Субсидии бюджетам муниципальных образований Курской области
предоставляются в  соответствии   со  сводной  бюджетной   росписью
областного бюджета на соответствующий финансовый год.
     6. Размер  уровня  софинансирования  расходного  обязательства
муниципального  образования  Курской   области  за  счет   субсидий
определяется по формуле:
     
                          Уi = Уm / РБОi,
     
    где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства
                муниципального района за счет субсидии;

         Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства
                муниципального образования Курской области за счет
                субсидий;

         РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального
                района на очередной финансовый год, рассчитанный в
                соответствии с методикой распределения дотаций на
                выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
                образований Курской области, утверждаемой законом Курской
                области об областном бюджете на очередной финансовый год
     
     7. Средний уровень  софинансирования расходного  обязательства
муниципального  образования  Курской   области  за  счет   субсидий
определяется по формуле:
     
                         У = G / G ,
                          m ОБ МО
     
    где: G - расходы областного бюджета на софинансирование
          ОБ муниципальных программ, определенные законом Курской
          области об областном бюджете на соответствующий финансовый
          год и областной целевой программой "Развитие малого и
          среднего предпринимательства в Курской области на 2009 -
          2011 годы";

         G - расходные обязательства, представленные органами местного
          МО самоуправления на софинансирование мероприятий
          муниципальных целевых программ.
     
     8. Уровень    софинансирования    расходного     обязательства
муниципального образования Курской области не может быть установлен
выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
     9. Местная администрация муниципального образования определяет
уполномоченный орган муниципального  образования для  осуществления
взаимодействия с комитетом потребительского рынка, развития  малого
предпринимательства  и  лицензирования  Курской  области  (далее  -
уполномоченный орган).
     10. Уполномоченный     орган    представляет     в     комитет
потребительского  рынка,  развития  малого  предпринимательства   и
лицензирования Курской области документы, необходимые для получения
субсидий,  а  также   отчеты  по  формам,  утвержденным   комитетом
потребительского  рынка,  развития  малого  предпринимательства   и
лицензирования Курской области.
     11. Сроки  предоставления   отчетов   об  исполнении   условий
предоставления субсидий.
     Отчеты предоставляются ежеквартально  до  15-го числа  месяца,
следующего за отчетным.
     12. Для получения субсидий по направлениям, указанным в пункте
2 настоящих  Правил, уполномоченный  орган  представляет в  комитет
потребительского  рынка,  развития  малого  предпринимательства   и
лицензирования Курской области единовременно следующие документы (в
2 экземплярах):
     а) заявку,  подписанную   главой  муниципального   образования
(муниципального района, городского округа), по форме, установленной
комитетом     потребительского      рынка,     развития      малого
предпринимательства и лицензирования Курской области;
     б) документ, определяющий уполномоченный орган  муниципального
образования   для   осуществления   взаимодействия   с    комитетом
потребительского  рынка,  развития  малого  предпринимательства   и
лицензирования Курской области;
     в) пояснительную  записку  по  каждому  мероприятию  поддержки
малого  и  среднего   предпринимательства  (по  каждому   проекту),
подписанную руководителем уполномоченного органа;
     г) выписку  из бюджета  о  наличии бюджетных  ассигнований  на
исполнение  муниципальной  целевой   программы  в  полном   объеме,
подписанную главой муниципального образования;
     д) отчет  о   расходовании   средств  бюджета   муниципального
образования  на   реализацию   мероприятий  муниципальных   целевых
программ  по  развитию  малого и  среднего  предпринимательства  за
период с 1  января текущего  года до даты  подачи заявки по  форме,
установленной  комитетом  потребительского рынка,  развития  малого
предпринимательства и лицензирования Курской области;
     е) копию   муниципальной    целевой   программы,    заверенную
уполномоченным органом.
     13. Пояснительная записка по  мероприятиям поддержки малого  и
среднего предпринимательства должна содержать следующие сведения:
     а) анализ  развития малого  и  среднего предпринимательства  в
муниципальном образовании за  два года, предшествующих году  подачи
заявки;
     б) обоснование   выбора   предлагаемого   решения.   Ожидаемые
результаты реализации мероприятия;
     в) критерии   мониторинга  конечных   результатов   реализации
мероприятия.
     14. Заявки  на  получение  субсидий  подаются   муниципальными
образованиями по  одному или нескольким  направлениям, указанным  в
пункте 2 настоящих Правил, при этом по каждому направлению подается
самостоятельная заявка.
     Заявки принимаются комитетом потребительского рынка,  развития
малого предпринимательства  и лицензирования Курской  области до  1
июля текущего года.
     15. Муниципальное образование может внести изменения в  заявку
или отозвать ее, о  чем уведомляет комитет потребительского  рынка,
развития  малого   предпринимательства  и  лицензирования   Курской
области не менее  чем за 5 дней  до истечения установленного  срока
подачи заявок. Указанные  изменения к заявке являются  неотъемлемой
частью заявки.
     16. В случае получения неполного комплекта документов  комитет
потребительского  рынка,  развития  малого  предпринимательства   и
лицензирования Курской  области сообщает  об этом  соответствующему
уполномоченному  органу  с  предложением  представить   недостающие
документы до окончания срока приема заявок, указанного в  настоящих
Правилах. При  отказе в предоставлении  недостающих документов  или
представлении  их  после   окончания  срока  приема  такие   заявки
комитетом     потребительского      рынка,     развития      малого
предпринимательства   и    лицензирования   Курской   области    не
рассматриваются.
     17. Субсидии  предоставляются   на   основании  соглашения   о
предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований  Курской
области на софинансирование расходов местных бюджетов на реализацию
мероприятий муниципальных  целевых  программ по  развитию малого  и
среднего  предпринимательства  (далее -  соглашение),  заключаемого
между   комитетом    потребительского   рынка,   развития    малого
предпринимательства   и    лицензирования    Курской   области    и
администрацией муниципального образования Курской области.
     В соглашении указываются:
     утвержденная органом  местного  самоуправления   муниципальная
целевая   программа,   реализуемая   за   счет   средств    бюджета
муниципального    образования,    на    софинансирование    которой
предоставляется субсидия;
     порядок осуществления  контроля за  соблюдением  муниципальным
образованием условий, установленных при предоставлении субсидий;
     установленный размер финансовых  средств, сроки  и условия  их
предоставления;
     сроки и  порядок  предоставления отчетности  об  осуществлении
расходов бюджета муниципального образования, источником финансового
обеспечения которых является субсидия.
     18. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных  образований
Курской области  осуществляется  в установленном  порядке на  счета
территориальных  органов  Федерального казначейства,  открытые  для
кассового    обслуживания   исполнения    бюджетов    муниципальных
образований Курской области.
     19. Органы местного  самоуправления муниципальных  образований
направляют   полученные   из   областного   бюджета   субсидии   на
софинансирование  мероприятий  муниципальных  целевых  программ  по
развитию  малого и  среднего  предпринимательства по  направлениям,
указанным в пункте 2 настоящих Правил.
     20. Субсидии  носят   целевой   характер  и   не  могут   быть
использованы на другие цели.
     Нецелевое использование   субсидий   влечет   применение   мер
ответственности,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации, действующим законодательством.
     21. Остаток  неиспользованных   в   текущем  финансовом   году
субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию
в очередном финансовом году на те же цели.
     При установлении  комитетом потребительского  рынка,  развития
малого  предпринимательства   и   лицензирования  Курской   области
отсутствия  потребности  муниципального  образования  в   средствах
субсидии  остаток  неиспользованных субсидий  подлежит  возврату  в
доход областного бюджета.
     В случае неперечисления  указанного остатка  субсидии в  доход
областного бюджета эти средства подлежат взысканию в  установленном
порядке.
     22. Предоставление субсидий  прекращается в  полном объеме  по
решению   комитета   потребительского   рынка,   развития    малого
предпринимательства  и  лицензирования  Курской  области  в  случае
нарушения органом местного самоуправления условий соглашения.
     Прекращение перечисления  субсидий осуществляется  по  решению
комитета      потребительского     рынка,      развития      малого
предпринимательства и лицензирования Курской области в случае:
     а) нецелевого использования субсидии;
     б) непредставления муниципальным образованием форм  отчетности
в порядке и сроки, предусмотренных соглашением;
     в) несоблюдения условий софинансирования;
     г) нарушения   муниципальным    образованием   иных    условий
соглашения.
     23. В  случае  образования  остатка  субсидий  по  основаниям,
указанным в  пункте 22 настоящих  Правил, комитет  потребительского
рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской
области   готовит  предложение   для   рассмотрения  на   заседании
Правительства Курской области о внесении изменений в  распределение
средств областного бюджета  в части перераспределения  сложившегося
остатка между органами местного самоуправления.
     Перераспределение средств  осуществляется  в  соответствии   с
пунктами 6 и 7 настоящих Правил.
     24. Для    оценки   эффективности    использования    субсидий
используются следующие показатели:
     темп изменения   количества   субъектов  малого   и   среднего
предпринимательства на душу населения муниципального образования;
     темп прироста доли  среднесписочной  численности работников  в
малом и среднем  предпринимательстве в среднесписочной  численности
работников   всех   предприятий   и   организаций    муниципального
образования.
     25. В случае  если  в отчетном  финансовом году  муниципальным
образованием Курской области не достигнуты показатели эффективности
использования субсидий, указанные в  пункте 24 настоящих Правил,  и
отклонение  составляет  более  50  процентов  от   среднеобластного
уровня,  объем  субсидий,  предусмотренный  бюджету  муниципального
образования Курской  области  на текущий  финансовый год,  подлежит
сокращению  на 30  процентов.  Соответствующие предложения  комитет
потребительского  рынка,  развития  малого  предпринимательства   и
лицензирования  Курской  области  вносит  в  Правительство  Курской
области.
     26. Контроль  за   соблюдением  муниципальными   образованиями
Курской  области  условий  предоставления  субсидий  осуществляется
комитетом     потребительского      рынка,     развития      малого
предпринимательства и  лицензирования Курской  области и  комитетом
финансов Курской области.