постановление Губернатора Курской области от 10.10.2001 № 800

 


                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 10 октября 2001 г. N 800                      

           Об аварийно-спасательной службе Курской области            

        (В редакции постановления Губернатора Курской области
           от 03.07.2002 г. N 389; от 16.03.2004 г. N 133;
                       от 08.04.2004 г. N 174)

     В соответствии с Федеральным  законом  "Об  аварийно-спасательных
службах   и   статусе   спасателей",   Законом   Курской  области  "Об
аварийно-спасательной службе и статусе спасателя" постановляю:
     1. Переименовать аварийно-спасательную службу главного управления
по  делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курской области
в аварийно-спасательную службу Курской области.
     2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об   аварийно-спасательной
службе Курской области.
     3. Признать утратившим  силу  постановление  Губернатора  Курской
области   от   23.04.99   N   257   "Об   утверждении   Положения   об
аварийно-спасательной службе главного управления по делам  гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Курской области".
     4. Разрешить Главному управлению по делам ГО и ЧС Курской области
(В.Н. Зубков) финансировать Службу и входящие в нее филиалы, указанные
в   пункте  1.8  Положения,  в  пределах  средств,  предусмотренных  в
областном  бюджете  Главному  управлению  по  делам  ГО  и  ЧС Курской
области.  (Дополнен  -  постановление  Губернатора  Курской области от
03.07.2002 г. N 389)
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Губернатора   Курской  области  по  защите  населения  и
территории   от   чрезвычайных  ситуаций  В.Н.  Зубкова.  (Дополнен  -
постановление Губернатора Курской области от 03.07.2002 г. N 389)
     6.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его подписания. (В
редакции  постановления Губернатора Курской области от 03.07.2002 г. N
389)

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                            А.МИХАЙЛОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           Губернатора Курской области
                                           от 10 октября 2001 г. N 800
     (В   редакции   постановления   Губернатора  Курской  области  от
03.07.2002 г. N 389; от 16.03.2004 г. N 133; от 08.04.2004 г. N 174)

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           об аварийно-спасательной службе Курской области            

                          I. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение  определяет  правовой  статус,  основные
задачи,     функции,     права    и    организационную    деятельность
аварийно-спасательной  службы  Курской  области  (далее   -   Служба),
создаваемой в форме учреждения.
     1.2. Служба является составной частью  областной  территориальной
подсистемы   Российской   государственной   системы  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществляет свою деятельность  под
общим  руководством Главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Курской области (далее - Главное управление).
     1.3. Служба создана в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об
аварийно-спасательных  службах  и статусе спасателей", Законом Курской
области  "Об  аварийно-спасательной  службе  и  статусе  спасателя"  и
предназначена   для  решения  задач  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного   характера   на
территории Курской области, оперативного оказания помощи населению при
авариях и катастрофах.
     1.4. Служба в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, федеральными  законами,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Курской
области,  законами  Курской  области,  нормативными  правовыми  актами
областной  Думы,  постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской
области,  постановлениями  Правительства  Курской  области,  настоящим
Положением.
     1.5. Служба является юридическим лицом, имеет  расчетный  и  иные
счета  в  учреждениях  банков,  печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации, бланки, эмблему со своим наименованием.
     1.6. Учредителем Службы является Администрация  Курской  области:
305000, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов.
     1.7. Место нахождения  Службы:  305040,  г.  Курск,  ул.  50  лет
Октября, 177.
     1.8. В состав Службы входят филиалы: филиал АСС Курской области в
г.  Курске:  305040,  г.  Курск,  ул.  50 лет Октября, 149; филиал АСС
Курской  области в г. Курчатове: 307251, Курская область, г. Курчатов,
проспект   Коммунистический,  8;  филиал  АСС  Курской  области  в  г.
Железногорске:   307170,   Курская   область,   г.  Железногорск,  ул.
Автолюбителей,  3;  филиал  АСС  Курской  области  в г. Щигры: 306530,
Курская  область, г. Щигры, ул. Красная, 50. (Дополнен - постановление
Губернатора Курской области от 03.07.2002 г. N 389)

                      II. Основные задачи Службы                      

     Основными задачами Службы являются:
     2.1. Поддержание сил и средств Службы в постоянной  готовности  к
выдвижению   в  зоны  чрезвычайных  ситуаций  и  проведению  работ  по
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     2.2. Ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории области.
     2.3.    Организация    и    проведение     аварийно-спасательных,
поисково-спасательных  работ  при чрезвычайных ситуациях на территории
области, к ведению которых она аттестована.
     2.4.  Организация  и  проведение   профилактической   работы   на
потенциально опасных объектах по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
     2.5. Участие в  разработке  нормативных  документов  по  вопросам
организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ.
     2.6. Пропаганда знаний в области защиты населения и территории от
чрезвычайных  ситуаций,  участие  в подготовке населения к действиям в
условиях чрезвычайных ситуаций.

                     III. Основные функции Службы                     

     В соответствии с возложенными на нее задачами Служба осуществляет
следующие функции:
     3.1. Организует и проводит под руководством  Главного  управления
аварийно-спасательные,  поисково-спасательные  работы при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера на территории области.
     3.2. Создает  резервы  продовольственных,  медицинских  и  других
ресурсов,   необходимых   для   проведения   работ  по  предупреждению
несчастных       случаев,        ведения        аварийно-спасательных,
поисково-спасательных  работ,  а  также  для проведения учебных и иных
мероприятий, необходимых для выполнения задач Службы.
     3.3.  Участвует  в   контроле   за   соблюдением   предприятиями,
учреждениями  и  организациями технологических и инженерно-технических
требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций.
     3.4. Ведет учет чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного
характера на территории области, несчастных случаев, изучает причины и
условия их возникновения, принимает меры по устранению этих  причин  и
условий,  анализирует действия спасательных формирований, обеспечивает
представление  руководству   необходимой   информации   по   вопросам,
связанным с деятельностью Службы.
     3.5.  Представляет  интересы  Службы  в  органах  государственной
власти  Курской  области  и органах местного самоуправления, а также в
учреждениях и организациях.
     3.6.  Обеспечивает   информационное   обслуживание   предприятий,
организаций,  учреждений,  учебных  заведений  и  граждан по вопросам,
входящим в компетенцию Службы.
     3.7. Организует в установленном  порядке  взаимный  обмен  опытом
работы  (соревнования,  выставки, совещания, сборы и др.) с различными
аварийно-спасательными службами и формированиями.
     3.8.  Оказывает  на  договорной   основе   услуги   предприятиям,
организациям по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
     3.9.  Осуществляет  другие  функции,  связанные   с   выполнением
возложенных    на    нее   задач,   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

                      IV. Основные права Службы                       

     Служба  для  решения  стоящих  перед  ней  задач   и   выполнения
возложенных на нее функций:
     4.1.   Привлекает,   в   случае    необходимости,    общественные
аварийно-спасательные   формирования,  аттестованные  в  установленном
порядке,   а   также   граждан   (с   их   согласия)   к   участию   в
поисково-спасательных работах.
     4.2. Вносит в соответствующие  органы  управления  предложения  о
проведении   неотложных   мероприятий,   необходимых  для  обеспечения
безопасности  населения,  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера на территории области.
     4.3. Вступает в договорные отношения в  установленном  порядке  с
юридическими и физическими лицами по вопросам деятельности Службы.
     4.4.  Приобретает  или  арендует  по   согласованию   с   Главным
управлением   движимое   и   недвижимое   имущество,   оборудование  и
снаряжение, получает в аренду или под застройку земельные участки.
     4.5.  Получает  безвозмездно  от  юридических  и  физических  лиц
финансовую  помощь, здания, сооружения, оборудование, средства связи и
транспорта и другое имущество, необходимое для деятельности Службы.
     4.6. По согласованию с Главным управлением  списывает  с  баланса
основные  фонды,  если  они  изношены,  морально устарели или пришли в
негодность  в   процессе   использования   на   поисково-спасательных,
аварийно-спасательных  и  профилактических  работах или при проведении
учебно-тренировочных занятий.
     4.7.   Создает,   распределяет   и   контролирует    рациональное
использование   фондов,  необходимых  для  осуществления  деятельности
Службы.
     4.8. Совершает иные действия, не противоречащие  законодательству
Российской Федерации, Курской области, способствующие достижению целей
и задач, стоящих перед Службой.

                  V. Организация деятельности Службы                  

     Непосредственное руководство деятельностью Службы осуществляет ее
начальник.   Он   несет  персональную  ответственность  за  результаты
деятельности Службы.
     Начальник  службы  назначается  на  должность  и освобождается от
должности начальником Главного управления по делам гражданской обороны
и  чрезвычайным  ситуациям  Курской области. (В редакции постановления
Губернатора Курской области от 16.03.2004 г. N 133)
     Положение, структура и штатная  численность  Службы  утверждаются
Губернатором Курской области.

     Начальник Службы:
     5.1. Принимает по согласованию с начальником Главного  управления
решения  на  убытие  спасательных  подразделений к месту чрезвычайного
происшествия с целью локализации и  ликвидации  возможных  последствий
чрезвычайных ситуаций.
     5.2. Назначает и освобождает от должности заместителей начальника
Службы    по   согласованию   с   начальником   Главного   управления,
осуществляет прием и увольнение других  работников  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     5.3. Представляет предложения по структуре и штатной  численности
Службы.
     5.4. Без доверенности действует от имени Службы.
     5.5. Выдает  в  установленном  порядке  доверенности  сотрудникам
Службы для выполнения возложенных обязанностей.
     5.6. Распоряжается в  установленном  порядке  выделенными  Службе
финансовыми средствами и материальными ресурсами.
     5.7. Издает в  пределах  своей  компетенции  приказы,  организует
контроль за их исполнением.
     5.8. Совершает сделки, необходимые для осуществления деятельности
Службы.
     5.9. Представляет начальнику Главного управления в  установленные
сроки отчеты о деятельности и финансовом состоянии Службы.
     5.10. Участвует в  разработке  основных  направлений  и  программ
совершенствования    деятельности   Службы,   а   также   долгосрочных
комплексных  и  целевых  программ  развития  Службы,   организует   их
реализацию.
     5.11. Ходатайствует в установленном  порядке  о  представлении  к
государственным   наградам   работников  Службы,  добровольных  членов
аварийно-спасательных формирований и граждан.
     5.12. Несет ответственность  за  своевременное  принятие  мер  по
организации и проведению аварийно-спасательных и поисково-спасательных
работ,  за  поддержание  готовности  сил  и  средств  Службы  для   их
выполнения.
     5.13.  Осуществляет  координацию,  а  в  случае  необходимости  -
непосредственное   руководство   проведением  аварийно-спасательных  и
поисково-спасательных работ.
     5.14.   Анализирует    качество    организации    и    проведения
аварийно-спасательных  и  поисково-спасательных  работ,  разрабатывает
мероприятия по устранению выявленных недостатков, организует обобщение
и распространение положительного опыта.
     5.15.  Осуществляет  в  установленном  порядке  систему  мер   по
правовой и социальной защите сотрудников Службы и членов их семей.
     5.16.  Определяет  по   согласованию   с   начальником   Главного
управления   сотрудников   Службы  для  подготовки,  переподготовки  и
повышения квалификации по основным и смежным специальностям.
     5.17. Принимает решения по  другим  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции.

     VI. Финансовое и материально-техническое обеспечение Службы      

     6.1. Финансовое обеспечение деятельности Службы осуществляется  в
установленном порядке:
     из областного бюджета;
     из финансовых средств,  поступающих  от  реализации  договоров  с
организациями об их обслуживании;
     из  резервов  финансовых  средств  для  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,  созданных  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации и области;
     из  средств,  получаемых от предпринимательской и иной приносящей
доход  деятельности;  (Дополнен  -  постановление  Губернатора Курской
области от 08.04.2004 г. N 174)
     из    иных    источников,    не    противоречащих    действующему
законодательству Российской Федерации и области.
     6.2. Финансовая деятельность Службы осуществляется в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации и области.
     Главным  распорядителем  средств  областного  бюджета, выделенных
Службе,  является Главное управление по делам ГО и ЧС Курской области,
которое   осуществляет   контроль   за  их  целевым  использованием  и
утверждает  смету  доходов  и  расходов  Службы. Служба при исполнении
сметы  доходов  и  расходов  самостоятельна  в  расходовании  средств,
полученных  за счет внебюджетных источников. (Дополнен - постановление
Губернатора Курской области от 03.07.2002 г. N 389)
     6.3. Имущество  Службы  составляют  основные  фонды  и  оборотные
средства,  а  также  иные  ценности,  стоимость  которых  отражается в
балансе.
     6.4.  Утраченные  или  испорченные  при  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   снаряжение,   оборудование,   техника,   средства  связи  и
транспорта пополняются в первоочередном порядке, исходя  из  имеющихся
возможностей.
     6.5.  Служба  обеспечивает  рациональное  использование  основных
фондов  и  оборотных средств, сохранность имеющегося имущества и несет
за него материальную  ответственность  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                        XII. Учет и отчетность                        

     7.1. Служба ведет бухгалтерскую  и  статистическую  отчетность  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

               XIII. Ликвидация и реорганизация Службы                

     8.1. Ликвидация и реорганизация Службы осуществляются в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.