постановление Губернатора Курской области от 14.01.2004 № 27

 
                              ГУБЕРНАТОР
                           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 14 января 2004 г. N 27
                               г. Курск

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
          И ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В   соответствии  с  Уставом  Курской  области  и  постановлением
Губернатора  Курской  области  от  25.12.2000  г.  N  749 "О структуре
единой  системы  исполнительных органов государственной власти Курской
области"  (в  редакции  постановления  Губернатора  Курской области от
29.12.2000  г.  N  770  (с  последующими  изменениями и дополнениями)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о комитете строительства  и
эксплуатации автомобильных дорог Курской области.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление  Губернатора  Курской  области от 03.09.99 г. N 577
"Об  утверждении  Положения  о  комитете  строительства и эксплуатации
автомобильных дорог Курской области";
     постановление  Губернатора Курской области от 06.04.2001 г. N 338
"О  внесении  изменений в постановление Губернатора Курской области от
03.09.99 г. N 577 "Об утверждении Положения о комитете строительства и
эксплуатации автомобильных дорог Правительства Курской области";
     постановление  Губернатора Курской области от 23.12.2002 г. N 715
"О  внесении  изменений в постановление Губернатора Курской области от
03.09.99 г. N 577 "Об утверждении Положения о комитете строительства и
эксплуатации автомобильных дорог Курской области".
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           Губернатора Курской области
                                             от 14 января 2004 г. N 27

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о комитете строительства и эксплуатации
                 автомобильных дорог Курской области

     Настоящее  Положение определяет правовой статус, основные задачи,
функции  и  права  комитета строительства и эксплуатации автомобильных
дорог Курской области в соответствии с действующим законодательством.

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комитет  строительства  и  эксплуатации  автомобильных дорог
Курской  области  (далее именуется - комитет) создается постановлением
Губернатора  Курской  области  в  соответствии  со  структурой  единой
системы исполнительных органов государственной власти Курской области,
проводит  государственную политику и осуществляет управление в области
дорожного хозяйства Курской области.
     1.2. Комитет  при  выполнении  задач  и функций,  предусмотренных
настоящим   Положением,   взаимодействует  с  органами  исполнительной
власти  Курской  области,  структурными  подразделениями Администрации
Курской  области  и  органами  местного  самоуправления и обеспечивает
установленные   федеральным   законодательством   и  законодательством
Курской  области  реализацию мер по защите интересов Курской области в
дорожном хозяйстве.
     1.3. Комитет  в  своей деятельности  руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   законами   Российской  Федерации,  указами и
распоряжениями   Президента  Российской  Федерации,  постановлениями и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом Курской
области,  законами  Курской  области  и  иными  нормативными правовыми
актами Курской области, а также настоящим Положением.
     1.4. Деятельность   комитета   финансируется   за   счет  целевых
бюджетных  средств  территориального  дорожного  фонда Курской области
(далее  именуется   -   территориальный  дорожный  фонд),  субсидий  и
субвенций  федерального  бюджета  и  прочих  доходов  территориального
дорожного фонда.
     1.5. Денежное  содержание  аппарата управления  осуществляется за
счет  средств  территориального  дорожного фонда на основе отраслевого
тарифного  соглашения  в дорожном хозяйстве. Работники комитета вправе
получать  выплаты  по строке "Содержание аппарата управления", а также
иные  выплаты  за  счет  средств  территориального дорожного фонда, не
противоречащие действующему законодательству, в пределах сметы доходов
и расходов территориального дорожного фонда.
     1.6. Положение  о  комитете,  его структура  и предельная штатная
численность работников утверждаются Губернатором Курской области.
     1.7. Комитет  подчиняется заместителю Председателя Правительства
Курской области, курирующему данную отрасль.
     1.8. Комитет  является юридическим лицом,  имеет расчетный счет и
иные   счета   в   банковских   учреждениях,   печать  с  изображением
Государственного  герба Российской Федерации и со своим наименованием,
а также соответствующие бланки и штампы.
     1.9. Полное  наименование  комитета  -  комитет  строительства  и
эксплуатации   автомобильных   дорог  Курской  области;  сокращенное -
комитет автодорог Курской области.
     1.10. Местонахождение  комитета: 305004,  г. Курск, ул. Радищева,
62.

                          2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами комитета являются:
     2.1. Реализация  государственной  политики  в  дорожном хозяйстве
Курской  области  по  обеспечению  надлежащего состояния автомобильных
дорог     общего     пользования,     а     также     улучшение     их
транспортно-эксплуатационного состояния.
     2.2. Управление   и   распоряжение   средствами  территориального
дорожного   фонда,  а  также  оперативное  управление  государственным
имуществом,   необходимым   для  обеспечения  деятельности  комитета в
соответствии   с   законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации.
     2.3. Проведение    единой   экономической,    научно-технической,
инвестиционной, социальной политики в дорожном хозяйстве области.
     2.4. Координация  и  осуществление  перспективного  развития сети
автомобильных дорог общего пользования.
     2.5. Обеспечение  формирования  и  совершенствования  нормативной
правовой  базы, форм и методов управления и регулирования деятельности
дорожного хозяйства.
     2.6. Осуществление   методического  руководства   и   координация
деятельности предприятий и организаций дорожного хозяйства области.
     2.7. Организация   и  осуществление   мобилизационной  подготовки
автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них.
     2.8. Обеспечение мероприятий  гражданской обороны, предупреждение
и  ликвидация  чрезвычайных  ситуаций  на автомобильных дорогах общего
пользования.
     2.9. Обеспечение     надлежащего    транспортно-эксплуатационного
состояния  автомобильных  дорог общего пользования и сооружений на них
при проведении эвакуационных и других мероприятий гражданской обороны,
предупреждении   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  территории
Курской области.

                              3. ФУНКЦИИ

     Комитет   в   соответствии   с   возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1. Организует разработку  и реализацию государственной политики
в области развития дорожного хозяйства Курской области.
     3.2. Разрабатывает  проекты  законодательных  и  иных нормативных
правовых  актов  Курской области по вопросам, отнесенным к компетенции
комитета,  а  также участвует в подготовке нормативных правовых актов,
разрабатываемых  другими  органами  исполнительной  власти  области по
вопросам, входящим в компетенцию комитета.
     3.3. Выполняет  в  установленном  порядке  функции  заказчика  по
проектированию,   строительству,  реконструкции,  ремонту,  содержанию
автомобильных  дорог  общего  пользования и сооружений на них, а также
закупки товаров и продукции для нужд дорожного хозяйства области.
     3.4. Осуществляет государственный контроль (надзор)  за качеством
дорожных   работ,   дорожно-строительных   материалов,   соответствием
стандартов   и   норм   строительства,   продукции,  используемой  при
строительстве  автомобильных дорог общего пользования области, а также
осуществляет  реализацию  единой государственной политики и соблюдение
федерального  законодательства в области защиты прав юридических лиц и
индивидуальных   предпринимателей   при   проведении  государственного
контроля  (надзора) в сфере строительства и эксплуатации автомобильных
дорог общего пользования на территории Курской области.
     3.5. Приостанавливает производство дорожных работ,  выполняемых с
нарушением  действующих  инструкций  и  нормативов или без разрешения,
выданного в установленном порядке.
     3.6. Изучает   и   способствует   внедрению    научно-технических
достижений,  новых  проектов  и  технологий,  передового  опыта других
регионов в дорожном строительстве, а также решает проблемы обеспечения
безопасности дорожного движения в пределах своих полномочий.
     3.7. В  соответствии с утвержденной программой  по строительству,
реконструкции  и  ремонту  автомобильных  дорог  общего  пользования и
сооружений на них проводит конкурсы на закупку товаров и продукции для
нужд  дорожного  хозяйства  и  на  право  выполнения работ по ремонту,
строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и
сооружений  на них, заключает государственные контракты с поставщиками
и подрядчиками по итогам проведения торгов.
     3.8. Проводит анализ транспортно-эксплуатационного состояния сети
автомобильных   дорог   общего   пользования   и   на   его  основании
разрабатывает  мероприятия  по повышению пропускной способности дорог,
благоустройству  дорог  общего пользования и сооружений на них, охране
окружающей  среды.  Организует  учет  и  прогнозирование интенсивности
движения   транспортных   средств   по  автомобильным  дорогам  общего
пользования.
     3.9. Организует     техническое     обследование,      испытание,
паспортизацию   и   технический   учет   автомобильных   дорог  общего
пользования.
     3.10. Представляет  Правительству  Курской области предложения  о
временном   ограничении  или  прекращении  движения  по  автомобильным
дорогам  общего  пользования по причине сезонных дорожно-климатических
условий  и  ограничения  пропуска  движения.  Сообщает  через средства
массовой  информации  условия  движения автотранспорта в особый период
времени.
     3.11. Согласовывает   маршруты   движения   по   дорогам  области
негабаритных  транспортных  средств со сверхнормативными нагрузками по
дорогам   общего   пользования.   В   установленном   порядке  взимает
дополнительную   плату   за   провоз  грузов,  превышающих  допустимые
нагрузки на дорожное покрытие и на пролетные строения мостов.
     3.12. Согласовывает  пересечение   или  сближение  трубопроводов,
сетей,  средств   связи   и  электропередачи  и  других  сооружений  к
автомобильным дорогам.
     3.13. В соответствии с действующим  законодательством предъявляет
иски  за  порчу автомобильных дорог общего пользования и сооружений на
них.
     3.14. Вносит предложения о порядке использования земель,  занятых
автомобильными  дорогами  общего пользования, предоставляемых комитету
для   обеспечения   его   деятельности,   организует  их  рациональное
использование   в   целях   привлечения   дополнительных  средств  для
реализации дорожных программ и проектов.
     3.15. Организует          диагностику          и           оценку
транспортно-эксплуатационного  состояния  автомобильных  дорог  общего
пользования,  информирование  пользователей  о состоянии автомобильных
дорог общего пользования.
     3.16. Ведет   учет  изменения   балансовой  стоимости   и  износа
автомобильных    дорог     общего    пользования,    статистическую  и
бухгалтерскую отчетность о затратах на содержание, развитие этих дорог
и управление ими.
     3.17. Осуществляет перспективное  и текущее планирование развития
дорожной сети, совершенствование системы обеспечения ее содержания.
     3.18. Организует  и  осуществляет   мероприятия   мобилизационной
подготовки   по   сохранению  транспортно-эксплуатационного  состояния
автомобильных дорог в соответствии с мобилизационным заданием.
     3.19. Совместно    с    другими    структурными   подразделениями
Администрации     Курской     области     участвует    в    выполнении
природоохранного законодательства Российской Федерации и области.
     3.20. Разрабатывает предложения  по внесению изменений в перечень
автомобильных дорог общего пользования.
     3.21. Осуществляет   контроль  за  разработкой  и  использованием
документации,  согласовывает  ее с заинтересованными организациями  на
устройство  инженерных  сетей  и  других  коммуникаций в полосе отвода
автодорог.
     3.22. Готовит и в установленном  порядке представляет предложения
по статьям доходов и расходов территориального дорожного фонда Курской
области для включения в областной бюджет Курской области.
     3.23. Обосновывает    потребность    в    финансовых   средствах,
материальных  и  трудовых  ресурсах  для реализации программ и решения
проблем, связанных с деятельностью дорожного хозяйства.
     3.24. Разрабатывает   долгосрочные  программы,   среднесрочные  и
текущие    прогнозы    социально-экономического   развития   дорожного
хозяйства области.
     3.25. Осуществляет   анализ  финансово-хозяйственной деятельности
подведомственных областных государственных унитарных предприятий.
     3.26. В  пределах своих полномочий  принимает действенные меры по
повышению   эффективности   деятельности   подведомственных  областных
государственных унитарных предприятий, их оптимальной структуре.
     3.27. Осуществляет  иные  функции  в  соответствии  с действующим
законодательством.

                               4. ПРАВА

     Комитет имеет право:
     4.1. Распределять  в  соответствии  со сметой доходов  и расходов
территориального  дорожного  фонда средства и осуществлять контроль за
их расходованием.
     4.2. Вносить в установленном порядке  на рассмотрение Губернатора
Курской  области  и  Правительства Курской области проекты нормативных
правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
     4.3. Запрашивать  и  получать  на  бесплатной  основе  от органов
исполнительной  власти  области, предприятий, учреждений и организаций
независимо  от  форм  собственности справочные статистические и другие
сведения и материалы по вопросам, отнесенным к его компетенции.
     4.4. Выдавать предписания  в случаях нарушения стандартов и норм,
определяющих   порядок   пользования  автомобильными  дорогами  общего
пользования.
     4.5. Направлять    в    пределах   сметы   доходов   и   расходов
территориального  дорожного  фонда  средства на приобретение жилья для
работников  комитета,  на  развитие производственных баз, приобретение
дорожно-эксплуатационной  техники  и иного имущества, необходимого для
нормального  функционирования  и содержания автомобильных дорог общего
пользования,  заключать  с  работниками комитета договоры приватизации
жилья,  приобретенного  за  счет  средств  территориального  дорожного
фонда.
     4.6. Давать  заключения по вопросам отчуждения,  списания и (или)
утилизации     государственного     имущества,     закрепленного    за
организациями  дорожного  хозяйства  на  праве хозяйственного ведения,
оперативного управления или аренды.
     4.7. Согласовывать   и   представлять  в  установленном   порядке
материалы  по  награждению  особо  отличившихся  работников  дорожного
хозяйства Курской области ведомственными наградами.
     4.8. Проводить конференции,  совещания и семинары, организовывать
выставки по проблемам совершенствования и развития дорожного хозяйства
Курской области.
     4.9. Осуществлять в соответствии  с действующим законодательством
иные права, направленные на решение основных задач и функций.

                     5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый    от    должности    Губернатором   Курской   области в
установленном  порядке. Кандидатура на должность председателя комитета
согласовывается с заместителем Губернатора Курской области, курирующим
кадровые вопросы.
     5.2. Председатель  комитета  имеет  заместителей,  назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Губернатором Курской области.
     5.3. В  случае  временного  отсутствия председателя  комитета его
обязанности  исполняет  заместитель председателя комитета на основании
акта Губернатора Курской области.
     5.4. Председатель  комитета  руководит  деятельностью комитета  и
непосредственно  подчиняется  заместителю  Председателя  Правительства
Курской области, курирующему дорожную отрасль.
     5.5. Председатель комитета:
     руководит  деятельностью  комитета на основе единоначалия и несет
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на комитет
задач;
     по   согласованию   с   Правительством   Курской  области  вносит
Губернатору   Курской   области  предложения  о  структуре  и  штатной
численности работников комитета;
     назначает  на  должность  и  освобождает  от должности работников
комитета;
     утверждает   в   пределах   установленной   численности   штатное
расписание    комитета,   положения   о   структурных   подразделениях
комитета;
     распределяет    обязанности    между    своими    заместителями и
начальниками    структурных    подразделений    комитета,   утверждает
должностные  инструкции заместителей председателя комитета, работников
комитета;
     поощряет  работников  комитета,  а  также  применяет  к  ним меры
дисциплинарного воздействия;
     при  осуществлении своих полномочий представляет без доверенности
интересы  комитета  во  всех  органах  государственной власти, органах
местного самоуправления, других учреждениях, организациях;
     подписывает документы в пределах своей компетенции;
     согласовывает    уставы   областных   государственных   унитарных
предприятий дорожного хозяйства;
     согласовывает назначение на должность и освобождение от должности
руководителей    государственных   унитарных   предприятий   дорожного
хозяйства   области,  а  также  заключение,  изменение  и  расторжение
заключенных с ними контрактов;
     согласовывает     создание,     реорганизацию     и    ликвидацию
подведомственных   областных   государственных  унитарных  предприятий
дорожного хозяйства;
     в  отношении подведомственных областных государственных унитарных
предприятий  осуществляет  согласование совершения сделок, связанных с
уступкой требования и переводом долга.

                        6. ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА

     6.1. Имущество   комитета   составляют  закрепленные   за  ним  в
установленном   порядке  основные  и  оборотные  средства,  финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
     6.2. Комитет  в  соответствии  с действующим законодательством не
уплачивает  налог  за  земли,  предоставленные ему для обеспечения его
деятельности.

                    7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

     7.1. Реорганизация, ликвидация комитета осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.