постановление Администрации Курской области от 17.02.2009 № 51

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 17 февраля 2009 г. N 51

       Об утверждении областной целевой программы "Развитие
     авиационных услуг в Курской области в 2009 - 2010 годах"
     
     В соответствии со  статьей 179  Бюджетного кодекса  Российской
Федерации  и  постановлением   Администрации  Курской  области   от
31.01.2009 N 20 "О порядке реализации в 2009 году областных целевых
программ, принятых  до 31  декабря 2008  г." Администрация  Курской
области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие
авиационных услуг в Курской области в 2009 - 2010 годах".
     2. Правительству Курской  области (А.С.  Зубарев) до  внесения
изменений в  Закон Курской  области "Об областном  бюджете на  2009
год"   обеспечить   финансирование  областной   целевой   программы
"Развитие авиационных услуг в Курской области в 2009 - 2010  годах"
за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением N 10  к
Закону  Курской области  "Об  областном  бюджете  на 2009  год"  на
реализацию областной целевой программы "Развитие авиационных  услуг
в Курской области в 2006 - 2010 годах".
     3. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
     
                                                         Губернатор
                                                    Курской области
                                                       А.Н.МИХАЙЛОВ
     
     
     
     
     
                                                         Утверждена
                                                     постановлением
                                      Администрации Курской области
                                         от 17 февраля 2009 г. N 51
     
                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           "РАЗВИТИЕ АВИАЦИОННЫХ УСЛУГ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                       В 2009 - 2010 ГОДАХ"
     
                              ПАСПОРТ
      областной целевой программы "Развитие авиационных услуг
              в Курской области в 2009 - 2010 годах"
     
    Наименование Программы   - областная целевая программа "Развитие
                               авиационных услуг в Курской области в 2009 -
                               2010 годах" (далее - Программа)

    Основание для разработки - постановление Администрации Курской области
    Программы                  от 31.01.2009 N 20 "О порядке реализации в
                               2009 году областных целевых программ,
                               принятых до 31 декабря 2008 г."

    Государственный заказчик - комитет транспорта и связи Курской области

    Основные разработчики    - комитет транспорта и связи Курской области;
    Программы                  казенное предприятие Курской области
                               "Курскаэропорт" (далее - КПКО
                               "Курскаэропорт")

    Основные цели Программы - обеспечение потребности населения,
                               хозяйствующих субъектов и бизнеса Курской
                               области в авиационных услугах;
                               модернизация и усовершенствование
                               аэропортового комплекса и международного
                               сектора аэропорта "Курск"

    Основные задачи          - осуществление регулярных и чартерных
    Программы                  авиарейсов, в том числе международных, из
                               аэропорта "Курск";
                               сертификация и лицензирование, укрепление и
                               содержание материально-технической базы
                               служб КПКО "Курскаэропорт"

    Сроки реализации         - 2009 - 2010 годы
    Программы

    Перечень основных        - организация и обеспечение выполнения
    мероприятий                регулярных и чартерных авиарейсов, в том
                               числе международных, из аэропорта "Курск";
                               содержание и укрепление
                               материально-технической базы аэропорта
                               "Курск" современными техническими
                               средствами, в том числе международного
                               сектора;
                               сертификация и лицензирование служб КПКО
                               "Курскаэропорт";
                               выполнение противопожарных мероприятий;
                               обеспечение безопасности полетов и работы
                               аэропорта

    Исполнители основных     - комитет транспорта и связи Курской области;
    мероприятий                казенное предприятие Курской области
                               "Курскаэропорт"

    Объемы и источники       - общая сумма финансирования мероприятий
    финансирования Программы   Программы за счет средств областного бюджета
                               составляет 99,804 млн. рублей, из них:
                               2009 г. - 57,834 млн. рублей,
                               2010 г. - 41,97 млн. рублей.
                               Финансирование Программы из областного
                               бюджета осуществляется в пределах средств,
                               предусмотренных законом Курской области об
                               областном бюджете на соответствующий год

    Система организации      - контроль за исполнением Программы в
    контроля за исполнением    установленном порядке осуществляется
    Программы                  комитетом транспорта и связи Курской
                               области, комитетом финансов Курской области

    Ожидаемые конечные       - увеличение на 22 процента количества
    результаты реализации      выполняемых регулярных и сезонных авиарейсов
    Программы и показатели     из аэропорта "Курск", в том числе
    социально-экономической    международных;
    эффективности              снижение в среднем на 36 процентов
                               убыточности регулярных авиарейсов;
                               осуществление аэропортовой деятельности на
                               основе лицензий и сертификатов, обеспечение
                               безопасности полетов и функционирования
                               аэропорта "Курск";
                               улучшение качества предоставляемых
                               авиационных и других услуг жителям и гостям
                               области;
                               привлечение внимания к региону потенциальных
                               инвесторов, включая иностранных, на основе
                               наличия современного аэропорта в областном
                               центре
     
                    I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
     
     В течение пяти лет,  начиная с 1998 по  2003 год, в  отношении
Курского  государственного   авиационного  предприятия,   имущество
которого  находилось   в  федеральной  собственности,   проводились
мероприятия, связанные с процедурой банкротства.
     За указанный период летная деятельность собственным самолетным
парком прекратилась. Все самолеты  авиапредприятия (Ан-24, Ан-26  и
Ан-2) были проданы. Перевозки пассажиров осуществлялись  сторонними
авиакомпаниями,   были   нерегулярными    и   в   малых    объемах.
Материально-техническая  база аэропорта  не  обновлялась, часть  ее
была реализована для погашения долгов авиапредприятия.
     В июле 2003 года  на конкурсной основе имущественный  комплекс
аэропорта "Курск" был  выкуплен в  собственность Курской области  и
передан в оперативное  управление созданному казенному  предприятию
Курской области "Курскаэропорт".
     В период с марта 2003 года  по декабрь 2008 года из  аэропорта
"Курск" различными авиаперевозчиками было выполнено 2457 регулярных
и чартерных авиарейсов, которыми перевезено 68,4 тыс. пассажиров, в
том числе:  в 2004 году  выполнено 342  рейса, перевезено 6,2  тыс.
пассажиров; в 2005 году выполнено 379 рейсов, перевезено 10,4  тыс.
пассажиров; в 2006 году выполнено 497 рейсов, перевезено 12,9  тыс.
пассажиров; в 2007 году выполнено 495 рейсов, перевезено 13,6  тыс.
пассажиров; в 2008 году выполнено 579 рейсов, перевезено 23,3  тыс.
пассажиров.
     Из аэропорта  "Курск"  круглогодично  выполняются   регулярные
авиарейсы по маршруту Курск - Москва - Курск, Киев - Курск - Киев и
сезонно Курск - Анапа - Сочи - Анапа - Курск, Симферополь - Курск -
Симферополь.
     Для финансового  обеспечения   осуществления  указанных   выше
регулярных авиарейсов из  областного бюджета казенному  предприятию
Курской  области  "Курскаэропорт" представляются  средства  в  виде
субсидий.
     Кроме этого,  с   2008  года   начали  выполняться   чартерные
авиарейсы в Анталию (Турция) и Таба (Египет).
     Выполняемый объем  авиаперевозок и  изношенность  оборудования
сдерживают сегодня развитие воздушного сообщения в Курской области.
     Для решения  этих   вопросов  и  удовлетворения   потребностей
населения и хозяйствующих  субъектов Курской области в  авиационных
перевозках и  в связи с  вступлением в  силу с 1  января 2006  года
статьи 26.3 (пункт 12 и 12.1) Федерального закона от 6 октября 1999
года  N  184-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной  власти
субъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона  от
19 июля 2007 г. N 133-ФЗ) и разработана настоящая Программа.
     
      II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     Основными целями Программы являются:
     удовлетворение растущих   потребностей   населения,   бизнеса,
хозяйствующих субъектов Курской области в авиационных перевозках на
внутренних и международных авиалиниях;
     модернизация и    укрепление   материально-технической    базы
международного аэропорта "Курск".
     Для достижения  указанных   целей  предусматривается   решение
следующих задач:
     возмещение потерь доходов авиакомпаниям;
     приобретение и установка СП-90, локаторов;
     обеспечение безопасности функционирования аэропорта "Курск";
     подготовка и    осуществление   очередной    сертификации    и
лицензирования 11 служб КПКО "Курскаэропорт".
     Программа будет реализовываться в течение 2009 - 2010 годов.
     
    III. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
                      И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
     
     Перечень мероприятий  областной  целевой  программы  "Развитие
авиационных услуг в Курской области в 2009 - 2010 годах", сроки  их
исполнения, ответственные  исполнители  и источники  финансирования
мероприятий изложены в приложении N 1 к настоящей Программе.
     
                IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
     
     Финансирование Программы в 2009 - 2010 годах предусматривается
в размере  99,804  млн.  рублей,  в  том  числе  за  счет   средств
областного бюджета - 99,804  млн. рублей, в том  числе в 2009 г.  -
57,834 млн. рублей, в 2010 г. - 41,97 млн. рублей.
     Средства областного  бюджета  предусматриваются  для   решения
вопросов в базовых направлениях деятельности КПКО  "Курскаэропорт",
в том числе на обеспечение выполнения полетов из аэропорта "Курск",
замену  отработавшего  свой   срок  оборудования,  сертификацию   и
лицензирование служб, укрепление материально-технической базы  КПКО
"Курскаэропорт".
     Конкретные направления  и  объемы  финансирования  указаны   в
приложении N 1 к настоящей Программе.
     
                 V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     После утверждения Программы комитет транспорта и связи Курской
области проводит в установленном порядке работу по закупке для нужд
КПКО "Курскаэропорт" товаров, работ и услуг на конкурсной основе.
     Финансирование Программы за  счет  средств областного  бюджета
осуществляется в  пределах средств,  предусмотренных на  реализацию
Программой в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     Координацию деятельности по управлению Программы  осуществляет
комитет транспорта и связи Курской области.
     
        VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
                      ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
     
     В ходе  реализации   Программы  будет  продолжено   выполнение
регулярных  круглогодичных  авиарейсов  из  аэропорта  "Курск"   по
маршрутам Курск - Москва - Курск (с интенсивностью полетов пять раз
в неделю), Киев - Курск - Киев (с интенсивностью полетов два раз  в
неделю), выполнение  сезонных рейсов  по маршруту Курск  - Анапа  -
Сочи - Курск (два раза в неделю), Курск - Симферополь - Курск (один
день в  неделю). Также  с  2008 года  начали выполняться  чартерные
авиарейсы в Анталию (Турция) и Таба (Египет). Продолжится работа по
открытию  новых   международных  рейсов,  по   маршрутам  Курск   -
Санкт-Петербург  - Курск  и  другие. Материально  техническая  база
аэропорта    "Курск"     пополнится    современным     аэропортовым
оборудованием, что  сделает аэропорт  всепогодным и  востребованным
крупными авиакомпаниями.
     За счет факторов постоянства и регулярности выполнения полетов
в течение  шести лет  (авиамаршруты  будут "накатаны")  планируется
увеличение объемов пассажирских перевозок на авиарейсах к 2010 году
в сравнении с 2005 годом  в 2,5 раза, ожидаемое увеличение  доходов
от возрастающего  пассажиропотока  позволит на  36  - 40  процентов
сократить расходы областного бюджета на субсидирование авиарейсов.
     Реализация Программы  внесет  заметный вклад  в  экономическое
развитие   области,  так   как   наличие  современной,   технически
оснащенной транспортной  инфраструктуры аэропорта "Курск"  является
важным стратегическим показателем региона.
     В ходе   реализации    Программы   ожидается    удовлетворение
потребности  населения,  бизнеса, хозяйствующих  субъектов  Курской
области, туристических фирм, гостей Курской области в  качественных
и   безопасных   авиационных  перевозках,   других   видах   услуг,
предоставляемых    казенным     предприятием    Курской     области
"Курскаэропорт" в аэропорту Курск.
     Экономическая эффективность реализации программных мероприятий
приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.
     Мероприятия, запланированные   в   Программе,   не    нарушают
природоохранного законодательства Российской Федерации.
     Увеличение количества  авиарейсов  не  ухудшит   экологической
обстановки на  территории аэропорта  и в прилегающей  к нему  жилой
зоне.  Мероприятия Программы  не  противоречат "Проекту  нормативов
предельно допустимых  выбросов загрязняющих  веществ в  атмосферный
воздух  для  КПКО  "Курскаэропорт",  утвержденному  Управлением  по
технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по  Курской
области (заключение N ГК-693 от 7 июня 2005 г.).
     В ходе  реализации  Программы  устаревшее  оборудование  будет
заменено на  более современное  сертифицированное оборудование,  не
оказывающее негативного влияния на окружающую среду.
     Старое оборудование  будет  утилизировано  в  соответствии   с
"Проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
для    КПКО    "Курскаэропорт",   утвержденным    Управлением    по
технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по  Курской
области (заключение N ВШ-4/4011 от 12 ноября 2003 г.).
     Методика оценки  эффективности  областной  целевой   Программы
"Развитие авиационных услуг в Курской области в 2006 - 2010  годах"
приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.
     
            VII. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     Контроль за   ходом   реализации   Программы    осуществляется
комитетом транспорта и  связи Курской  области с участием  комитета
финансов Курской области  в части использования средств  областного
бюджета.
     Комитет транспорта и связи Курской области при необходимости в
установленном порядке вносит уточнения, изменения в Программу.
     Государственный заказчик   до    1   февраля   каждого    года
представляет в Правительство Курской области и комитет по экономике
и развитию Курской области отчет о ходе реализации Программы.
     
     
     
     
     
                                                     Приложение N 1
                                      к областной целевой программе
                                        "Развитие авиационных услуг
                             в Курской области в 2009 - 2010 годах"
     
                             ПЕРЕЧЕНЬ
         МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
     АВИАЦИОННЫХ УСЛУГ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2010 ГОДАХ"
     
|———|—————————————————————————|—————————|———————————————————|————————————————————|
| N |Наименование мероприятия |Источник |  Объемы           |Ожидаемые результаты|
|п/п|                         | финанси-| финансирования    |                    |
|   |                         | рования | (млн. рублей)     |                    |
|   |                         |         |——————|————————————|                    |
|   |                         |         |2009 -|в том числе:|                    |
|   |                         |         | 2010 |——————|—————|                    |
|   |                         |         |годы -| 2009 |2010 |                    |
|   |                         |         |всего | год  | год |                    |
|———|—————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|————————————————————|
| I.  Создание  условий  для  обеспечения  регулярных  и  чартерных  авиарейсов, |
| в том числе международных                                                      |
|———|—————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|————————————————————|
| 1.|Предоставление субсидий  |областной|59,382|28,382|31,0 |Увеличение          |
|   |на выполнение регулярных |бюджет   |      |      |     |количества          |
|   |пассажирских авиарейсов  |         |      |      |     |регулярных, в т.ч.  |
|   |из аэропорта "Курск" по  |         |      |      |     |сезонных авиарейсов,|
|   |маршрутам <*>:           |         |      |      |     |выполняемых из      |
|   |Курск - Москва - Курск;  |         |      |      |     |аэропорта "Курск"   |
|   |Курск - Анапа - Курск;   |         |      |      |     |                    |
|   |Курск - Сочи - Курск;    |         |      |      |     |                    |
|   |Курск - Симферополь -    |         |      |      |     |                    |
|   |Курск;                   |         |      |      |     |                    |
|   |Курск - С. Петербург -   |         |      |      |     |                    |
|   |Курск                    |         |      |      |     |                    |
|———|—————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|————————————————————|
|   |ИТОГО по разделу I       |         |59,382|28,382|31,0 |                    |
|———|—————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|————————————————————|
| II.   Содержание и  укрепление материально-технической  базы аэропорта "Курск" |
|———|—————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|————————————————————|
| 3.|Укрепление  и  содержание|областной|32,97 |24,0  |8,97 |Пополнение          |
|   |материально-технической  |бюджет   |      |      |     |современным         |
|   |базы аэропорта "Курск" - |         |      |      |     |аэропортовым        |
|   |всего                    |         |      |      |     |оборудованием       |
|   |в том числе:             |         |      |      |     |сделает аэропорт    |
|   |приобретение и установка |         | 8,97 |  -   | 8,97|всепогодным и       |
|   |двух локаторов;          |         |      |      |     |востребованным      |
|   |приобретение и установка |         |24,0  |24,0  |  -  |крупными            |
|   |системы посадки СП-90 с  |         |      |      |     |авиакомпаниями      |
|   |магнитным курсом посадки |         |      |      |     |Обеспечение         |
|   |(МК)-298- (система захода|         |      |      |     |выполнения полетов  |
|   |на посадку воздушного    |         |      |      |     |                    |
|   |судна)                   |         |      |      |     |                    |
|———|—————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|————————————————————|
|   |ИТОГО по разделу II      |         |32,97 |24,0  | 8,97|                    |
|———|—————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|————————————————————|
| III. Обеспечение безопасности полетов из аэропорта "Курск"                     |
|———|—————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|————————————————————|
| 4.|Осуществление            |областной| 3,729| 3,729|     |Осуществление       |
|   |сертификационных         |бюджет   |      |      |     |аэропортовой        |
|   |требований и             |         |      |      |     |деятельности на     |
|   |лицензирования 11 служб  |         |      |      |     |основе лицензий и   |
|   |казенного предприятия    |         |      |      |     |сертификатов        |
|   |Курской области          |         |      |      |     |                    |
|   |"Курскаэропорт" - всего  |         |      |      |     |                    |
|   |в том числе:             |         |      |      |     |                    |
|   |облет системы посадки    |         | 3,729| 3,729|     |                    |
|   |СП-90                    |         |      |      |     |                    |
|———|—————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|————————————————————|
| 5.|Обеспечение   безопасного|областной| 3,723| 1,723|  2,0|Повышение уровня    |
|   |функционирования         |бюджет   |      |      |     |обеспечения         |
|   |аэропорта "Курск" - всего|         |      |      |     |безопасности        |
|   |в том числе:             |         |      |      |     |пассажиров, полетов,|
|   |охрана аэропорта         |         | 3,723| 1,723| 2,0 |антитеррористической|
|   |                         |         |      |      |     |защищенности в      |
|   |                         |         |      |      |     |аэропорту "Курск"   |
|———|—————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|————————————————————|
|   |ИТОГО по разделу III     |         | 7,452| 5,452| 2,0 |                    |
|———|—————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|————————————————————|
|   |Итого по Программе       |         |99,804|57,834|41,97|                    |
|———|—————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|————————————————————|
     
     --------------------------------
     <*> В   течение    исполнения   Программы   возможна    замена
авиамаршрута.
     
                                                     Приложение N 2
                                      к областной целевой программе
                                        "Развитие авиационных услуг
                             в Курской области в 2009 - 2010 годах"
     
        ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ
         МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
     АВИАЦИОННЫХ УСЛУГ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2010 ГОДАХ"
     
|——————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      | Цели, задачи Программы  | Экономический эффект от реализации Программы                     |
|      |                         |——————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|      |                         | Прирост                                              | Снижение  |
|      |                         |                                                      | расходов  |
|      |                         |                                                      | областного|
|      |                         |                                                      | бюджета на|
|      |                         |                                                      | субсидиро-|
|      |                         |                                                      | вание     |
|      |                         |                                                      | авиарейсов|
|      |                         |                                                      | (млн.     |
|      |                         |                                                      | руб.)     |
|      |                         |————————|————————|————————|—————————|————————|————————|           |
|      |                         | объема | объема | количе-| доходов | плате- | количе-|           |
|      |                         | переве-| переве-| ства   | от пре- | жей в  | ства   |           |
|      |                         | зенных | зенных | выпол- | доста-  | бюджеты| создан-|           |
|      |                         | пасса- | грузов | ненных | вленных | всех   | ных    |           |
|      |                         | жиров  | (тонн) | авиа-  | услуг   | уровней| рабочих|           |
|      |                         | (тыс.  |        | рейсов | (млн.   | (млн.  | мест   |           |
|      |                         | чел.)  |        | (ед.)  | руб.)   | руб.)  | (ед.)  |           |
|——————|—————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|————————|———————————|
| Воздушный транспорт                                                                               |
|——————|—————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|————————|———————————|
| 2009 | Обеспечение             | 3,0    | 0,8    | 18     | 2,8     | 0,4    | 5      | 2,1       |
| г.   | потребности населения,  |        |        |        |         |        |        |           |
|      | хозяйствующих           |        |        |        |         |        |        |           |
|      | субъектов и бизнеса     |        |        |        |         |        |        |           |
|      | Курской области в       |        |        |        |         |        |        |           |
|      | авиационных услугах.    |        |        |        |         |        |        |           |
|      | Модернизация и          |        |        |        |         |        |        |           |
|      | усовершенствование      |        |        |        |         |        |        |           |
|      | аэропортового           |        |        |        |         |        |        |           |
|      | комплекса и             |        |        |        |         |        |        |           |
|      | международного сектора  |        |        |        |         |        |        |           |
|      | аэропорта "Курск".      |        |        |        |         |        |        |           |
|      | Осуществление из        |        |        |        |         |        |        |           |
|      | аэропорта "Курск"       |        |        |        |         |        |        |           |
|      | регулярных и чартерных  |        |        |        |         |        |        |           |
|      | авиарейсов, в том       |        |        |        |         |        |        |           |
|      | числе международных.    |        |        |        |         |        |        |           |
|      | Сертификация и          |        |        |        |         |        |        |           |
|      | лицензирование,         |        |        |        |         |        |        |           |
|      | укрепление и            |        |        |        |         |        |        |           |
|      | содержание              |        |        |        |         |        |        |           |
|      | материально-            |        |        |        |         |        |        |           |
|      | технической базы служб  |        |        |        |         |        |        |           |
|      | КПКО "Курскаэропорт"    |        |        |        |         |        |        |           |
|——————|                         |————————|————————|————————|—————————|————————|————————|———————————|
| 2010 |                         | 3,3    | 1,0    | 20     | 3,0     | 0,5    | 7      | 2,2       |
| г.   |                         |        |        |        |         |        |        |           |
|——————|—————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|————————|———————————|
| Итого|                         | 6,3    | 1,8    | 38     | 5,8     | 0,9    | 12     | 4,3       |
|——————|—————————————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|————————|———————————|
     
     
     
     
     
                                                     Приложение N 3
                                      к областной целевой программе
                                        "Развитие авиационных услуг
                              в Курской области в 2009 - 2010 годах
     
                             МЕТОДИКА
    ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
     АВИАЦИОННЫХ УСЛУГ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2010 ГОДАХ"
     
     Методика оценки  эффективности  областной  целевой   программы
основывается на  прогнозируемой динамике развития  производственных
показателей,   а   именно:   количества   выполняемых    регулярных
авиарейсов,  объема перевезенных  пассажиров  и  грузов и  на  этой
основе  увеличение доходов  предприятия  от предоставляемых  услуг,
рост  платежей   в  бюджеты  всех   уровней.  Совершенствование   и
укрепление  материально-технической   базы  предприятия   обеспечит
условия для создания новых рабочих мест на предприятии.
     При определении количества выполненных авиарейсов  учитывалось
открытие новых  маршрутов в  южном направлении  и частота  движения
воздушных судов по каждому маршруту.
     На частоту движения  воздушных судов  влияет изменение  спроса
населения  на  перевозки  воздушным  транспортом.  На  формирование
спроса   населения   могут    влиять   многие   факторы:    уровень
благосостояния  населения области,  уровень  тарифов на  перевозки,
подвижность  населения, его  социальный  и демографический  состав,
природно-климатические условия, регулярность полетов.
     Объем перевезенных пассажиров и  грузов определялся исходя  из
коммерческой  загрузки  воздушных судов  и  количества  выполненных
авиарейсов.   Анализ  пассажиропотока   из   аэропорта  г.   Курска
свидетельствует  о  значительном влиянии  сезонности  перевозок  на
изменение коммерческой загрузки воздушных судов.
     При расчете  доходов  от  предоставленных  услуг   учитывались
доходы  от аэропортовой  и  других видов  деятельности  предприятия
(гостиница, хранение ГСМ, коммерческая деятельность). В перспективе
предполагается увеличение  доходов предприятия  за счет  расширения
сферы коммерческой деятельности.
     Бюджетная эффективность  мероприятий  Программы   определяется
ростом налоговых отчислений  в бюджеты  всех уровней и  сокращением
расходов  бюджетных  ассигнований  на  субсидирование   авиарейсов.
Прирост налоговых  отчислений будет  обеспечен в  основном за  счет
увеличения  объемов   аэропортовой  и  коммерческой   деятельности,
модернизации и укрепления материально-технической базы предприятия,
совершенствования организационно-штатной структуры.