|
Расширенный поиск
постановление Администрации Курской области от 16.04.2009 № 130
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.04.2009 N 130 г. Курск ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2010 ГОДАХ" В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Курской области от 31.01.2009 N 20 "О порядке реализации в 2009 году областных целевых программ, принятых до 31 декабря 2008 г." Администрация Курской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Проведение административной реформы в Курской области в 2009 - 2010 годах". 2. Комитету финансов Курской области (В.И. Нордстрем) до внесения изменений в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" обеспечить финансирование областной целевой программы "Проведение административной реформы в Курской области в 2009 - 2010 годах" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением N 10 к Закону Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" на реализацию областной целевой программы "Проведение административной реформы в Курской области в 2007 - 2010 годах". 3. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ Утверждена постановлением Администрации Курской области от 16 апреля 2009 г. N 130 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2010 ГОДАХ" ПАСПОРТ областной целевой программы "Проведение административной реформы в Курской области в 2009 - 2010 годах" Наименование Программы - областная целевая программа "Проведение административной реформы в Курской области в 2009 - 2010 годах" (далее - Программа) Основание для - Концепция административной реформы в разработки Программы Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и план мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р; постановление Администрации Курской области от 31.01.2009 г. N 20 "О порядке реализации в 2009 году областных целевых программ, принятых до 31 декабря 2008 г." Государственный - Администрация Курской области заказчик Программы Исполнитель-координатор - управление административной реформы Программы Администрации Курской области Основной разработчик - управление административной реформы Программы Администрации Курской области Цели и задачи Программы - основные цели Программы: повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Курской области; ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования; повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Курской области. Для достижения данных целей необходимо решение следующих задач: внедрение в органах исполнительной власти Курской области принципов и процедур управления по результатам; разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Курской области, а также административных регламентов в органах исполнительной власти Курской области; повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Курской области и гражданского общества; модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Курской области; формирование организационного, информационного, методического обеспечения административной реформы, распространение успешного опыта государственного управления; оптимизация функционирования органов исполнительной власти Курской области и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти Курской области; создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; организация предоставления государственных услуг в электронной форме Важнейшие целевые - оценка гражданами деятельности органов индикаторы и показатели исполнительной власти Курской области по Программы оказанию государственных услуг; уровень издержек бизнеса в Курской области на преодоление административных барьеров; оценка гражданами деятельности органов исполнительной власти Курской области Сроки и этапы - 2009 - 2010 годы реализации Программы Перечень основных - внедрение методов и процедур управления, мероприятий Программы ориентированного на результат в органах исполнительной власти Курской области и подведомственных им организациям; разработка и внедрение административных регламентов массовых общественно значимых государственных функций в исполнительных органах государственной власти Курской области и административных регламентов предоставления государственных услуг; оптимизация органов исполнительной власти Курской области; создание и внедрение механизмов предотвращения коррупции в органах исполнительной власти Курской области, в том числе за счет внедрения механизмов досудебного обжалования; развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для приближения мест предоставления государственных услуг к их получателям; предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме; организация проведения мониторинга результативности мероприятий административной реформы Исполнители основных - управление административной реформы мероприятий Программы Администрации Курской области; управление информационных технологий, связи и безопасности информации Курской области; комитет государственной службы и кадровой работы Администрации Курской области; комитет по работе с территориями и общественными организациями Администрации Курской области; административно-правовой комитет Администрации Курской области; комитет по экономике и развитию Курской области; комитет промышленности и энергетики Курской области; комитет образования и науки Курской области; комитет социального обеспечения Курской области; комитет строительства и стройиндустрии Курской области; комитет транспорта и связи Курской области; комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области; комитет по управлению имуществом Курской области; комитет по физической культуре и спорту Курской области; комитет по культуре Курской области; комитет здравоохранения Курской области; комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области; комитет по труду Курской области; комитет по занятости населения Курской области; комитет информации и печати Курской области; областное государственное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию) Объемы и источники - общий объем финансирования мероприятий финансирования Программы составит 20389,0 тыс. рублей, в Программы том числе по годам: 2009 год - 9331,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 5599,0 тыс. рублей; федеральный бюджет (прогноз) - 2232,0 тыс. рублей; местные бюджеты (прогноз) - 1500,0 тыс. рублей; 2010 год - 11058,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 6587,0 тыс. рублей; федеральный бюджет (прогноз) - 2971,0 тыс. рублей; местные бюджеты (прогноз) - 1500,0 тыс. рублей Система организации - управление административной реформы контроля за исполнением Администрации Курской области в Программы установленном порядке ежегодно в срок до 1 марта представляет отчет о ходе реализации Программы Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области Ожидаемые конечные - внедрение в исполнительных органах результаты реализации государственной власти области системы Программы и показатели управления по результатам; эффективности формирование Перечня исполняемых реализации Программы государственных функций (предоставляемых государственных услуг); создание портала "Реестр государственных услуг"; исключение дублирующих и избыточных функций органов исполнительной власти, организационное разделение правоустанавливающих функций, функций надзора и контроля и функций по управлению государственным имуществом и предоставлению государственных услуг, внедрение механизма обязательного доказательства необходимости введения новых функций исполнительными органами государственной власти области; обеспечение разработки и внедрения административных регламентов, регулирующих процесс исполнения государственных функций и оказания государственных услуг; увеличение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в режиме "одного окна"; сокращение затрат времени получателей услуг на получение государственных и муниципальных услуг; повышение уровня удовлетворенности заявителей, получаемых государственные и муниципальные услуги; реализация комплекса антикоррупционных мер, снижение уровня коррупционных рисков при предоставлении государственных и муниципальных услуг; внедрение системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных услуг; совершенствование системы взаимодействия органов исполнительной власти Курской области, территориальных органов федеральной исполнительной власти, органов местного самоуправления и гражданского общества; внедрение системы эффективности мониторинга деятельности органов исполнительной власти Курской области. Реализация Программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов: повышению управляемости области в части достижения планируемых целей, задач и показателей результативности; созданию алгоритма управленческой деятельности в соответствии с выбранными приоритетами и разработанными стандартами государственных услуг; повышению эффективности бюджетных расходов в части организации исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, использования механизмов нормативного финансирования, проведения закупок для государственных нужд; улучшению инвестиционного климата за счет повышения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления; повышению эффективности процесса информационного обмена между органами власти и обществом; обеспечению роста уровня жизни граждан за счет повышения качества и доступности предоставления государственных услуг; созданию условий для стабильности областной общественно-политической системы за счет восприятия власти населением как инструмента регулирования экономических, социальных и духовных отношений I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА Реформирование системы государственного управления в России является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития страны. В 2003 - 2005 годах Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации приняты важные решения по реализации административной реформы в Российской Федерации. Для реализации мероприятий административной реформы распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (с последующими изменениями и дополнениями) одобрена Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах. Концепцией определены приоритетные направления административной реформы: ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования; исключение дублирования функций и полномочий органов исполнительной власти; развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики; организационное разделение функций регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам; завершение процесса разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оптимизация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Важным направлением административной реформы в Российской Федерации является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению и хозяйствующим субъектам. Оценка гражданами деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по оказанию государственных и муниципальных услуг является одним из показателей результативности административной реформы в целом. В настоящее время в Российской Федерации начата реализация очередного этапа административной реформы. В 2009 - 2010 годах в рамках административной реформы осуществляется работа по следующим направлениям: создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территориях субъектов Российской Федерации; переход федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на оказание государственных услуг в электронном виде с использованием общероссийского государственного информационного центра (ОГИЦ). Одновременно Администрация Курской области продолжит работу по: оптимизации функций органов исполнительной власти на основе стандартизации и регламентации функций, упразднению избыточных и дублирующих функций; завершению работы по разработке и внедрению административных регламентов по предоставлению массовых общественно значимых государственных услуг; внедрению электронного документооборота в работу государственных органов. Стратегическая цель административной реформы - повышение удовлетворенности получателей услуг деятельностью государственных органов. В целях создания системы управления мероприятиями административной реформы и для придания планомерного, организованного характера этой работе постановлением Губернатора Курской области от 29.06.2006 N 298 "О мерах по проведению административной реформы в Курской области в 2006 - 2010 годах" (в редакции постановления Губернатора Курской области от 19.03.2008 N 143) образована комиссия по проведению административной реформы в Курской области (далее - комиссия), утверждены Положение о комиссии и ее состав. Мероприятия по административной реформе предусматривают проектную апробацию внедрения новых принципов и механизмов в деятельность исполнительных органов государственной власти Курской области. Определены должностные лица, ответственные за реализацию мероприятий административной реформы в Курской области. Формируется система управления, ориентированного на результат. Разработана Программа социально-экономического развития Курской области на 2006 - 2010 годы, разработана стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, разрабатываются и реализуются отраслевые программы. Осуществлена работа по уточнению полномочий Курской области как субъекта Российской Федерации и приведению законодательства Курской области в соответствие с федеральным законодательством. Проведен предварительный анализ функций исполнительных органов государственной власти Курской области, по результатам которого в действующие Положения отдельных органов исполнительной власти и структурных подразделений Администрации Курской области внесены изменения, начато формирование перечня исполняемых государственных функций (предоставляемых государственных услуг) и создание портала "Реестр государственных услуг", предоставляемых исполнительными органами государственной власти Курской области. Проводится реформирование местного самоуправления в Курской области. Курская область приступила к выполнению в полном объеме Федерального закона от 6 октября 2006 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Создан Совет глав муниципальных образований. В целях повышения эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления с обществом, открытости их деятельности, укрепления социального согласия в регионе создаются условия для развития институтов гражданского общества, организации работы с обращениями граждан, средствами массовой информации. Ведется работа по активизации постоянных общественно-политических и социально-культурных межрегиональных связей с целью формирования имиджа региона в стране и за рубежом, повышения его инвестиционной, социально-культурной и миграционной привлекательности. Взаимодействие с населением и общественными структурами осуществляется через такие формы, как встречи Губернатора Курской области и его заместителей, руководителей органов исполнительной власти Курской области с населением, проведение отраслевых конференций и собраний, информирование граждан о деятельности Администрации Курской области, учет мнений и предложений, привлечение общественных организаций к участию при подготовке решений. Одним из важнейших факторов, влияющих на открытость органов исполнительной власти Курской области, стало широкое распространение и применение информационно-коммуникационных технологий. Создается инфраструктура единой государственной информационной системы органов исполнительной власти Курской области и местного самоуправления, действует интернет-сайт Администрации Курской области, обеспечено размещение нормативных правовых актов Курской области в сети "Интернет". Однако, при взаимодействии заявителей государственных услуг с государственными органами остаются следующие проблемные вопросы: недостаточность информации о возможности и порядке получения услуги; необходимость получения дополнительных услуг для предоставления основной услуги; проблемы транспортной доступности к месту предоставления услуги; существенные потери времени при обращении за предоставлением услуги; некомфортные условия при обращении за услугой; невозможность или сложность получения информации о ходе предоставления услуги. Недостаточный уровень информатизации сдерживает проведение административной реформы. Среди основных вопросов, требующих решения, можно выделить: 1) отсутствие функциональной и информационной модели деятельности исполнительных органов государственной власти Курской области, что, в свою очередь, не позволяет провести анализ и классификацию функций, осуществляемых региональными органами исполнительной власти Курской области для дальнейшей оптимизации структуры; 2) отсутствие единой среды информационного взаимодействия между различными территориально удаленными структурами исполнительных органов государственной власти Курской области, что приводит к доминированию бумажного документооборота, который имеет значительно более низкую эффективность по сравнению с электронным и практически не дает возможность контролировать в определенный момент времени принимаемые решения. Информация, сосредоточенная в ведомственных базах данных, недоступна в электронной форме другим исполнительным органам государственной власти, что не позволяет значительно улучшить межведомственное взаимодействие и повысить качество государственных услуг, предоставляемых гражданам и организациям. До настоящего времени не сформирована единая инфраструктура межведомственного обмена данными в электронном виде, отсутствуют возможности для предоставления государственных услуг без непосредственного посещения заявителем государственного органа. Для решения проблем межведомственного информационного взаимодействия необходима автоматизация процессов обмена данными между отдельными ведомственными информационными системами; 3) недостаточный уровень развития и актуальности информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Курской области снижает эффективность взаимодействия между органами исполнительной власти Курской области и обществом. До настоящего времени также не разработаны система оценки эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Курской области и показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих. Продолжается процесс разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Курской области и органами местного самоуправления, выявления и устранения излишних и дублирующих функций. С учетом перераспределения полномочий и уточнения перечня исполняемых государственных функций (предоставляемых государственных услуг) требует продолжения работа по оптимизации сети подведомственных исполнительным органам государственной власти Курской области предприятий и учреждений. Необходимо ликвидировать избыточные и дублирующие функции исполнительных органов государственной власти области, ввести систему аутсорсинга. Недостаточно организованы и часто не эффективны административно-управленческие процессы в исполнительных органах государственной власти Курской области. В связи с этим начата работа по разработке и внедрению административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Курской области. Требует своего совершенствования система мер, направленная на дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве, повышение эффективности государственного контроля и надзора, упорядочение лицензирования, аккредитации, государственной регистрации. Уровень использования современных информационных технологий в настоящее время остается недостаточным для кардинального повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Курской области. Необходимо добиться развития мер, направленных на совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Курской области, территориальных органов федеральной исполнительной власти, органов местного самоуправления с гражданским обществом. Все обозначенные проблемы государственного управления взаимосвязаны и не могут находиться в отдельности. Решение их требует программно-целевого подхода в управлении, межведомственной координации и согласованного по времени и объемам привлечения средств. Областная целевая программа "Проведение административной реформы в Курской области в 2009 - 2010 годах" разработана с учетом позитивных тенденций реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, а также Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и направлена на повышение дальнейшей эффективности государственного управления, строгого соблюдения законности, предоставления качественных публичных услуг населению, обеспечения права граждан на объективную информацию. В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов проведения административной реформы, включая нормативно-правовое, методическое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение. Их реализация позволит создать необходимые условия для достижения стратегической цели административной реформы - повышения качества государственного управления. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОК И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Цели Программы: повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Курской области; ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования; повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Курской области. Для достижения целей Программы и обеспечения результатов ее реализации необходимо решение следующих задач: 1) внедрение в органах исполнительной власти Курской области принципов и процедур управления по результатам; 2) разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Курской области, а также административных регламентов в органах исполнительной власти Курской области; 3) повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Курской области и гражданского общества; 4) модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Курской области; 5) формирование организационного, информационного, методического обеспечения административной реформы, распространение успешного опыта государственного управления; 6) оптимизация функционирования органов исполнительной власти Курской области и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти Курской области; 7) создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; 8) организация предоставления государственных услуг в электронной форме. Решение вышеуказанных задач будет обеспечено путем реализации системы программных мероприятий. Срок реализации Программы - 2 года. Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе. III. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ Реализация программных мероприятий будет осуществляться по следующим основным направлениям: управление по результатам; стандартизация и регламентация; предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров; предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме; оптимизация функций органов исполнительной государственной власти Курской области и противодействие коррупции; повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной государственной власти Курской области, местного самоуправления и общества; модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной государственной власти Курской области и органов местного самоуправления; обеспечение административной реформы. Реализация Программы предусматривает осуществление мероприятий по: 1) разработке и внедрению механизмов управления, ориентированных на результат в исполнительных органах государственной власти Курской области, для чего необходимо создать нормативную базу, позволяющую применять данный метод оценки, разработать и утвердить методику расчета показателей результативности по направлениям деятельности органов исполнительной власти области; 2) разработке нормативной правовой базы для внедрения стандартов массовых общественно значимых государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти области, формированию и ведению реестра государственных услуг, отработке механизмов дистанционного предоставления государственных услуг на основе современных информационно-коммуникационных технологий, а также порядка доказательства необходимости дополнения реестра государственных услуг новыми услугами; 3) формированию в Курской области типового перечня услуг, предоставляемых гражданам на базе многофункциональных центров, и плана перехода на предоставление этих услуг с использованием общероссийского государственного информационного центра, развитию областного государственного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", включая увеличение количества государственных услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра; 4) предоставлению информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме; 5) продолжению работы по оптимизации структуры и функций органов исполнительной власти Курской области, предусматривающей разработку нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию избыточных и дублирующих функций; 6) разработке процедуры обязательного доказательства необходимости введения новых государственных функций и услуг органами исполнительной власти Курской области, а также механизма выведения определенных видов деятельности за рамки полномочий исполнительных органов государственной власти Курской области путем заключения контрактов с внешними исполнителями (аутсорсинг); 7) разработке и применению дополнительных механизмов, ограничивающих возможности коррупции, диперсонализации взаимодействия государственных служащих с гражданами и организациями, в частности, путем использования системы "одного окна" и системы электронного обмена информацией, детальной регламентации процедуры предоставления государственных услуг; 8) повышению эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления и общества путем совершенствования системы раскрытия информации о деятельности органов власти и органов местного самоуправления, проведения публичных обсуждений подготавливаемых решений, участия представителей гражданского общества в работе различных совместно создаваемых органов и рабочих групп, определения рейтинга органов исполнительной власти по критерию открытости ; 9) модернизации системы информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти области на основе внедрения международных стандартов и создания систем мониторинга по основным направлениям реализации административной реформы, предусматривающей: разработку методических основ и систем мониторинга процессов управления по результатам проведения социологических исследований потребителей государственных услуг (граждан и организаций), а также разработку и внедрение системы мониторинга реализации антикоррупционных мероприятий; создание самостоятельных систем мониторинга по каждому направлению административной реформы. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 20389,0 тыс. рублей. Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей Программе. IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета по результатам ежегодного конкурса, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, предполагается привлечение на реализацию Программы средств федерального бюджета. При создании филиалов ОГУ "МФЦ" планируется привлечь средства бюджетов муниципальных образований. За счет всех источников финансирования расходы на реализацию мероприятий областной целевой программы составят 20389,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении N 3 к настоящей Программе. V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа реализуется в соответствии с перечнем программных мероприятий, предусмотренных в приложении N 2. Условия и порядок оказания государственной поддержки, а также нормативы предоставления средств областного бюджета устанавливаются законами Курской области и нормативными правовыми актами Администрации Курской области. Исполнителями Программы определены исполнительные органы государственной власти Курской области. Выполнение мероприятий Программы, связанных с реализацией проектов "Развитие ОГУ "МФЦ", созданного в 2007 году, включая увеличение количества государственных услуг, предоставляемых на базе ОГУ "МФЦ", "Повышение качества предоставления государственных услуг на базе МФЦ до 2010 года", "Создание Call-центров в муниципальных районах, городских округах и городских поселениях", предполагается на условиях софинансирования из федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований. Для осуществления эффективной реализации мероприятий Программы исполнительные органы государственной власти Курской области утверждают собственные планы по проведению административной реформы и определяют должностных лиц, ответственных за проведение административной реформы. Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет управление административной реформы Администрации Курской области. Комиссия по проведению административной реформы в Курской области заслушивает отчеты руководителей исполнительных органов государственной власти Курской области о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы в соответствии с планом мероприятий. Программа предусматривает поэтапное выполнение мероприятий за счет выделения средств областного бюджета, а также привлечения федеральных ресурсов по итогам проводимого Министерством экономического развития Российской Федерацией конкурсного отбора. VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Конечные результаты Программы носят преимущественно социальный характер и связаны с сокращением потерь времени (в том числе рабочего) на получение услуг, повышением удовлетворенности граждан и хозяйствующих субъектов объемом, качеством и условиями предоставления услуг, улучшением взаимодействия государственных и муниципальных органов, снижением коррупционных рисков. Реализация Программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических показателей: повышение удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти Курской области на 15 процентов; увеличение количества внедряемых в исполнительных органах государственной власти Курской области административных регламентов на 145 единиц; увеличение количества государственных услуг, предоставляемых на базе ОГУ "МФЦ", на 86 единиц; образование трех филиалов ОГУ "МФЦ"; повышение удовлетворенности граждан деятельностью органов исполнительной власти Курской области по предоставлению государственных услуг на 20 процентов. Конечные результаты Программы - повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти, создание оптимальной системы государственного управления, повышение уровня и качества жизни населения. Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 4 к настоящей Программе. VII. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Курской области, комиссией по проведению административной реформы в Курской области. Оперативное управление ходом реализации мероприятий осуществляет управление административной реформы Администрации Курской области. В процессе реализации Программы в нее могут вноситься изменения и дополнения в установленном порядке. Информация об исполнении Программы представляется исполнителями в управление административной реформы Администрации Курской области ежеквартально, не позднее 20 дней после окончания отчетного периода. Управление административной реформы Администрации Курской области ежегодно, не позднее 1 марта, представляет отчет о ходе реализации Программы за отчетный год Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области. Приложение N 1 к областной целевой программе "Проведение административной реформы в Курской области в 2009 - 2010 годах" ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2010 ГОДАХ" |———|—————————————————————|———————|————————————————————————————————————————| | N | Наименование |Единица| Значения индикаторов и показателей | |п/п| индикаторов | изме- | Программы | | |и показателей целей и| рения |——————————|—————————|—————————|—————————| | | задач Программы | | По | 1 год | 2 год |За период| | | | |состоянию | реали- | реали- | реали- | | | | | на | зации | зации | зации | | | | |01.01.2009|Программы|Программы|Программы| | | | | | 2009 г. | 2010 г. | | |———|—————————————————————|———————|——————————|—————————|—————————|—————————| | 1.|Степень | % | 50 | 60 | 70 | 20 | | |удовлетворенности | | | | | | | |гражданами качеством | | | | | | | |и доступностью | | | | | | | |государственных | | | | | | | |услуг | | | | | | |———|—————————————————————|———————|——————————|—————————|—————————|—————————| | 2.|Количество услуг, | шт. | 14 | 50 | 100 | 86 | | |оказываемых на базе | | | | | | | |ОГУ "МФЦ" | | | | | | |———|—————————————————————|———————|——————————|—————————|—————————|—————————| | 3.|Количество обращений | чел. | 1589 | 25000 | 52000 | 72000 | | |граждан в | | | | | | | |многофункциональный | | | | | | | |центр по | | | | | | | |предоставлению | | | | | | | |государственных и | | | | | | | |муниципальных услуг | | | | | | |———|—————————————————————|———————|——————————|—————————|—————————|—————————| | 4.|Уровень | % | 55 | 60 | 70 | 15 | | |удовлетворенности | | | | | | | |населения | | | | | | | |деятельностью | | | | | | | |исполнительных | | | | | | | |органов | | | | | | | |государственной | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | |области | | | | | | |———|—————————————————————|———————|——————————|—————————|—————————|—————————| | 5.|Количество | шт. | 15 | 65 | 80 | 145 | | |утвержденных органами| | | | | | | |исполнительной власти| | | | | | | |Курской области | | | | | | | |административных | | | | | | | |регламентов по | | | | | | | |исполнению | | | | | | | |государственных | | | | | | | |функций | | | | | | | |(предоставлению | | | | | | | |государственных | | | | | | | |услуг) | | | | | | |———|—————————————————————|———————|——————————|—————————|—————————|—————————| Приложение N 2 к областной целевой программе "Проведение административной реформы в Курской области в 2009 - 2010 годах ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2010 ГОДАХ" (тыс. рублей) |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————————————————————|———————————————————| | N | |Сроки | Исполнители | Направления | Объем финансирования |Ожидаемый результат| | п/п | |выпол-| мероприятия | расходов и |———————|———————————————| (в натуральном | | | |нения | | источник | Всего | в том числе: |выражении - целевые| | | | | | финансирова-| |———————|———————| значения) | | | | | | ния | |2009 г.|2010 г.| | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| | 1. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Курской области | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 1.1. Внедрение в органах исполнительной власти Курской области принципов и процедур управления по результатам | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.1.1. |Внедрение методов и |2009 -|Администрация | | | | | | | |процедур управления, |2010 |Курской области; | | | | | | | |ориентированного на |гг. |комиссия по | | | | | | | |результат в органах | |проведению | | | | | | | |исполнительной власти | |административной | | | | | | | |Курской области и | |реформы в Курской| | | | | | | |подведомственных им | |области; органы | | | | | | | |организациях | |исполнительной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.1.2. |Разработка технического|2009 |Управление | | | | | | | |задания и подготовка |г. |информационных | | | | | | | |сметных расчетов | |технологий, связи| | | | | | | |создания и внедрения | |и безопасности | | | | | | | |информационной системы | |информации | | | | | | | |управления по | |Курской области; | | | | | | | |результатам | |органы | | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.1.3. |Разработка типовой |2009 -|Комиссия по | | | | | | | |системы планирования |2010 |проведению | | | | | | | |деятельности |гг. |административной | | | | | | | |исполнительных органов | |реформы в Курской| | | | | | | |государственной власти | |области; комитет | | | | | | | |Курской области и | |по экономике и | | | | | | | |подведомственных им | |развитию Курской | | | | | | | |учреждений по | |области | | | | | | | |достижению ими | | | | | | | | | |показателей | | | | | | | | | |эффективности и | | | | | | | | | |результативности | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.1.4. |Оказание методической |2009 -|Комиссия по | | | | | | | |помощи органам местного|2010 |проведению | | | | | | | |самоуправления по |гг. |административной | | | | | | | |внедрению механизмов | |реформы в Курской| | | | | | | |управления по | |области | | | | | | | |результатам 2009 - 2010| | | | | | | | | |гг. | | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.1.5. |Продолжение работы по |2009 |Администрация | | | | | | | |разработке показателей |г. |Курской области; | | | | | | | |эффективности и | |комиссия по | | | | | | | |результативности | |проведению | | | | | | | |деятельности | |административной | | | | | | | |исполнительных органов | |реформы в Курской| | | | | | | |государственной власти | |области | | | | | | | |Курской области | | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.1.6. |Переход к |2009 -|Администрация | | | | | | | |финансированию |2010 |Курской области; | | | | | | | |исполнительных органов |гг. |органы | | | | | | | |государственной власти | |исполнительной | | | | | | | |области, исходя из | |власти Курской | | | | | | | |результатов их | |области | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | |(бюджетирование, | | | | | | | | | |ориентированное на | | | | | | | | | |результат) | | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.1.7. |Разработка показателей |2010 |Администрация |Всего, |198,0 |198,0 | |Подготовка | | |эффективности и |г. |Курской области |в том числе: | | | |нормативного | | |результативности | |(управление |областной |198,0 |198,0 | |правового акта по | | |профессиональной | |административной |бюджет | | | |определению | | |служебной деятельности | |реформы) |(прочие | | | |профессиональной | | |государственных | | |расходы) | | | |деятельности | | |гражданских служащих | | | | | | |государственных | | |Курской области | | | | | | |гражданских | | |сторонними | | | | | | |служащих области, | | |организациями | | | | | | |по итогам его | | | | | | | | | |работы | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| | 1.2. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти | | Курской области, а также административных регламентов в органах исполнительной власти Курской области | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.2.1. |Усовершенствование |2009 -|Администрация | | | | | | | |действующих механизмов |2010 |Курской области | | | | | | | |досудебного обжалования|гг. |(административно-| | | | | | | |действий и решений | |правовой комитет | | | | | | | |исполнительных органов | |Администрации | | | | | | | |государственной власти | |Курской области);| | | | | | | |области и их | |органы | | | | | | | |должностных лиц | |исполнительной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.2.2. |Разработка и внедрение |2009 -|Комиссия по | | | | |Повышение | | |стандартов массовых |2010 |проведению | | | | |удовлетворенности | | |общественно значимых |гг. |административной | | | | |гражданами | | |государственных услуг, | |реформы в Курской| | | | |деятельностью | | |предоставляемых | |области; | | | | |органов | | |исполнительными | |органы | | | | |исполнительной | | |органами | |исполнительной | | | | |власти Курской | | |государственной власти | |власти Курской | | | | |области на 15% | | |Курской области | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.2.3. |Формирование реестра |2009 |Администрация | | | | | | | |государственных услуг, |г. |Курской области | | | | | | | |предоставляемых | |(управление | | | | | | | |исполнительными | |административной | | | | | | | |органами | |реформы | | | | | | | |государственной власти | |Администрации | | | | | | | |Курской области | |Курской области);| | | | | | | | | |органы | | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.2.4. |Разработка и внедрение |2009 -|Комиссия по | | | | |Определение | | |административных |2010 |проведению | | | | |последовательности | | |регламентов массовых |гг. |административной | | | | |действия органа | | |общественно значимых | |реформы в Курской| | | | |исполнительной | | |государственных функций| |области; | | | | |власти, | | |в исполнительных | |органы | | | | |обеспечивающей | | |органах государственной| |исполнительной | | | | |исполнение | | |власти Курской области | |власти Курской | | | | |государственных | | |и административных | |области | | | | |функций | | |регламентов | | | | | | |(предоставление | | |предоставления | | | | | | |государственных | | |государственных услуг | | | | | | |услуг). Увеличение | | | | | | | | | |количества | | | | | | | | | |административных | | | | | | | | | |регламентов на 145 | | | | | | | | | |шт. | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.2.5. |Разработка стандарта |2009 |Управление | | | | | | | |рабочего места |г. |информационных | | | | | | | |государственного | |технологий, связи| | | | | | | |служащего | |и безопасности | | | | | | | | | |информации | | | | | | | | | |Курской области; | | | | | | | | | |комитет | | | | | | | | | |хозяйственного | | | | | | | | | |обеспечения | | | | | | | | | |Администрации | | | | | | | | | |Курской области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.2.6. |Разработка |2009 |Управление | | | | | | | |функциональной и |г. |информационных | | | | | | | |информационной модели | |технологий, связи| | | | | | | |деятельности | |и безопасности | | | | | | | |исполнительных органов | |информации | | | | | | | |государственной власти | |Курской области; | | | | | | | |Курской области | |органы | | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.3. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Курской области и гражданского общества | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.3.1. |Разработка регламента и|2009 |Управление | | | | | | | |перечня обязательных |г. |информационных | | | | | | | |сведений и информации | |технологий, связи| | | | | | | |для размещения на | |и безопасности | | | | | | | |интернет-сайтах органов| |информации | | | | | | | |исполнительной власти | |Курской области; | | | | | | | |Курской области | |органы | | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.3.2. |Размещение на |2009 -|Органы | | | | | | | |интернет-сайтах органов|2010 |исполнительной | | | | | | | |исполнительной власти |гг. |власти Курской | | | | | | | |Курской области | |области | | | | | | | |информации об условиях | | | | | | | | | |оказания | | | | | | | | | |государственных услуг | | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.3.3. |Совершенствование |2009 |Администрация | | | | | | | |механизма проведения |г. |Курской области; | | | | | | | |публичных обсуждений | |управление | | | | | | | |проектов общественно | |информационных | | | | | | | |значимых решений | |технологий, связи| | | | | | | |Администрации Курской | |и безопасности | | | | | | | |области | |информации | | | | | | | | | |Курской области; | | | | | | | | | |органы | | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.3.4. |Информирование |2009 -|Администрация | | | | | | | |населения через |2010 |Курской области; | | | | | | | |государственные СМИ о |гг. |комитет | | | | | | | |проведении | |информации и | | | | | | | |административной | |печати Курской | | | | | | | |реформы в Курской | |области; органы | | | | | | | |области | |исполнительной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.3.5. |Определение |2009 -|Управление | | | | |Повышение | | |эффективности |2010 |административной | | | | |удовлетворенности | | |деятельности |гг. |реформы | | | | |граждан | | |исполнительных органов | |Администрации | | | | |деятельностью | | |государственной власти | |Курской области | | | | |органов | | |Курской области по | | | | | | |исполнительной | | |повышению качества и | | | | | | |власти Курской | | |доступности | | | | | | |области по | | |предоставляемых | | | | | | |предоставлению | | |государственных услуг | | | | | | |государственных | | | | | | | | | |услуг на 20% | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| | 1.4. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Курской области | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.4.1. |Формирование единой |2009 -|Управление | | | | |Возможность | | |государственной |2010 |информационных | | | | |автоматизированного| | |информационной системы |гг. |технологий, связи| | | | |сбора, обработки, | | | | |и безопасности | | | | |анализа и | | | | |информации | | | | |представления | | | | |Курской области; | | | | |соответствующих | | | | |исполнительные | | | | |сведений по всей | | | | |органы | | | | |системе | | | | |государственной | | | | |государственного | | | | |власти Курской | | | | |управления; | | | | |области | | | | |оперативное | | | | | | | | | |взаимодействие | | | | | | | | | |исполнительных | | | | | | | | | |органов | | | | | | | | | |государственной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области между собой| |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.4.2. |Проведение сторонними |2009 |Администрация |Всего, | 99,0| 99,0| |Оперативное | | |организациями текущего |г. |Курской области |в том числе: | | | |устранение | | |мониторинга качества и | | |областной | 99,0| 99,0| |выявленных | | |доступности | | |бюджет | | | |недоработок при | | |предоставляемых | | |(прочие | | | |предоставлении | | |органами исполнительной| | |расходы) | | | |государственных | | |власти Курской области | | | | | | |услуг | | |государственных услуг | | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| | 1.5. Формирование организационного, информационного, методического обеспечения административной реформы, | | распространение успешного опыта государственного управления | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.5.1. |Проведение обучающих |2009 -|Администрация |Всего, | 396,0| 198,0| 198,0|Получение | | |семинаров с |2010 |Курской области |в том числе: | | | |государственными | | |руководителями и |гг. | |областной | 396,0| 198,0| 198,0|гражданскими | | |специалистами, | | |бюджет | | | |служащими знаний, | | |занимающимися вопросами| | |(прочие | | | |умений и навыков, | | |проведения | | |расходы) | | | |необходимых для | | |административной | | | | | | |достижения целей | | |реформы в Курской | | | | | | |административной | | |области, сторонними | | | | | | |реформы | | |организациями | | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.5.2. |Проведение мониторинга |2010 |Администрация |Всего, | 99,0| | 99,0|Своевременная и | | |результативности |г. |Курской области |в том числе: | | | |достоверная оценка | | |деятельности | | |областной | 99,0| | 99,0|выполнения перечня | | |мероприятий | | |бюджет | | | |мероприятий | | |административной | | |(прочие | | | |административной | | |реформы исполнительных | | |расходы) | | | |реформы и | | |органов государственной| | | | | | |восприятия | | |власти Курской области | | | | | | |обществом | | |сторонними | | | | | | |административной | | |организациями | | | | | | |реформы, ее | | | | | | | | | |результатов и | | | | | | | | | |проблем | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |1.5.3. |Формирование базы |2009 -|Администрация |Всего, | 90,0| 40,0| 50,0|Совершенствование | | |лучших примеров и |2010 |Курской области |в том числе: | | | |методов | | |успешного опыта |гг. |(управление |областной | 90,0| 40,0| 50,0|государственного | | |государственного | |административной |бюджет | | | |управления | | |управления путем | |реформы) |(прочие | | | | | | |анализа сторонними | | |расходы) | | | | | | |организациями | | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| | 2. Ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, | | в том числе прекращение избыточного государственного регулирования | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 2.1. Оптимизация функционирования органов исполнительной власти Курской области и введение механизмов | | противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти Курской области | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |2.1.1. |Проведение анализа |2009 |Администрация |Всего, | 500,0| 500,0| |Исключение | | |действующих функций и |г. |Курской области |в том числе: | | | |избыточных и | | |полномочий органов | |(управление |областной | 500,0| 500,0| |дублирующих функций| | |исполнительной власти | |административной |бюджет | | | |органов | | |Курской области | |реформы) |(прочие | | | |исполнительной | | |сторонними | | |расходы) | | | |власти, | | |организациями | | | | | | |организационное | | | | | | | | | |разделение право- | | | | | | | | | |устанавливающих | | | | | | | | | |функций, функций | | | | | | | | | |надзора и контроля | | | | | | | | | |и функций по | | | | | | | | | |управлению | | | | | | | | | |государственным | | | | | | | | | |имуществом и | | | | | | | | | |предоставление | | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | | |услуг | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |2.1.2. |Разработка проектов |2009 -|Комиссия по | | | | | | | |нормативных правовых |2010 |проведению | | | | | | | |актов, направленных на |гг. |административной | | | | | | | |ликвидацию избыточных и| |реформы в Курской| | | | | | | |дублирующих функций | |области; органы | | | | | | | |органов исполнительной | |исполнительной | | | | | | | |власти области | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |2.1.3. |Разработка процедур |2009 |Комиссия по | | | | | | | |обязательного |г. |проведению | | | | | | | |доказательства | |административной | | | | | | | |необходимости введения | |реформы в Курской| | | | | | | |новых государственных | |области; | | | | | | | |функций и услуг | |административно- | | | | | | | |органами исполнительной| |правовой комитет | | | | | | | |государственной власти | |Администрации | | | | | | | |Курской области | |Курской области; | | | | | | | | | |управление | | | | | | | | | |административной | | | | | | | | | |реформы | | | | | | | | | |Администрации | | | | | | | | | |Курской области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |2.1.4. |Разработка предложений |2009 -|Комиссия по | | | | | | | |по совершенствованию |2010 |проведению | | | | | | | |механизмов контроля и |гг. |административной | | | | | | | |надзора в отдельных | |реформы в Курской| | | | | | | |сферах государственного| |области; органы | | | | | | | |управления, находящихся| |исполнительной | | | | | | | |в ведении Курской | |власти Курской | | | | | | | |области, разделение | |области | | | | | | | |функций контроля и | | | | | | | | | |надзора | | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |2.1.5. |Разработка механизма |2010 |Комиссия по | | | | | | | |выведения определенных |г. |проведению | | | | | | | |видов деятельности за | |административной | | | | | | | |рамки полномочий | |реформы в Курской| | | | | | | |исполнительных органов | |области; органы | | | | | | | |государственной власти | |исполнительной | | | | | | | |Курской области путем | |власти Курской | | | | | | | |заключения контрактов с| |области | | | | | | | |внешними исполнителями | | | | | | | | | |на конкурсной основе | | | | | | | | | |(аутсорсинг) | | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |2.1.6. |Разработка процедур и |2010 |Комиссия по | | | | | | | |механизмов контроля |г. |проведению | | | | | | | |эффективности | |административной | | | | | | | |аутсорсинга и | |реформы в Курской| | | | | | | |проведение мониторинга | |области; | | | | | | | |по выполнению | |исполнительные | | | | | | | |переданных полномочий | |органы | | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |2.1.7. |Разработка нормативных |2009 -|Администрация | | | | | | | |правовых актов по |2010 |Курской области; | | | | | | | |повышению эффективности|гг. |комитет по | | | | | | | |системы закупок для | |управлению | | | | | | | |государственных нужд | |имуществом | | | | | | | |Курской области и ее | |Курской области; | | | | | | | |оптимизация | |органы | | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |2.1.8. |Использование |2009 -|Управление | | | | | | | |электронной торговой |2010 |информационных | | | | | | | |площадки Курской |гг. |технологий, связи| | | | | | | |области для проведения | |и безопасности | | | | | | | |торгов | |информации | | | | | | | | | |Курской области; | | | | | | | | | |органы | | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области; ОГУП | | | | | | | | | |"Информационный | | | | | | | | | |центр | | | | | | | | | |"Регион-Курск" | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |2.1.9. |Создание и внедрение |2009 |Администрация | | | | | | | |механизмов |г. |Курской области; | | | | | | | |предотвращения | |исполнительные | | | | | | | |коррупции в органах | |органы | | | | | | | |исполнительной власти | |исполнительной | | | | | | | |Курской области | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |2.1.10 |Проведение мониторинга |2009 -|Администрация | | | | | | | |эффективности бюджетных|2010 |Курской области; | | | | | | | |расходов при проведении|гг. |исполнительные | | | | | | | |государственных закупок| |органы | | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |2.1.11.|Деперсонализация |2009 -|Администрация | | | | | | | |взаимодействия |2010 |Курской области; | | | | | | | |государственных |гг. |исполнительные | | | | | | | |служащих с гражданами и| |органы | | | | | | | |организациями путем | |исполнительной | | | | | | | |использования системы | |власти Курской | | | | | | | |"одного окна" и системы| |области | | | | | | | |электронного обмена | | | | | | | | | |информацией | | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |2.1.12.|Проведение опроса и |2010 |Администрация |Всего, | 99,0| | 99,0|Определение | | |периодических |г. |Курской области |в том числе: | | | |общественного | | |социологических | | |областной | 99,0| | 99,0|мнения об | | |исследований (опрос | | |бюджет | | | |антикоррупционном | | |населения, | | |(прочие | | | |состоянии в | | |анкетирование, | | |расходы) | | | |области, | | |использование | | | | | | |корректировка | | |статистических данных) | | | | | | |мероприятий по | | |по реализации | | | | | | |противодействию | | |мероприятий | | | | | | |коррупции | | |противодействия | | | | | | | | | |коррупции в органах | | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | |государственной власти | | | | | | | | | |Курской области | | | | | | | | | |сторонними | | | | | | | | | |организациями | | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| | 3. Повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых | | органами исполнительной власти Курской области | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 3.1. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |3.1.1. |Развитие ОГУ "МФЦ", |2009 -|Администрация |Всего, |14409,0| 5346,0| 9063,0|Увеличение | | |включая увеличение |2010 |Курской области |в том числе: | | | |количества | | |количества |гг. | |областной | 7606,0| 2564,0| 5042,0|государственных | | |предоставляемых на его | | |бюджет | | | |услуг, | | |базе государственных | | |(прочие | | | |предоставляемых на | | |услуг | | |расходы) | | | |базе ОГУ "МФЦ" на | | | | | | | | | |86 шт. | | | | | |федеральный | 3803,0| 1282,0| 2521,0| | | | | | |бюджет | | | | | | | | | |(предполага- | | | | | | | | | |емый объем) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |муниципальный| 3000,0| 1500,0| 1500,0| | | | | | |бюджет | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |областной | 300,0| 150,0| 150,0|Получение | | |проведение независимой | | |бюджет | | | |экспертных | | |экспертизы | | | | | | |заключений на | | |административных | | |федеральный | 150,0| 75,0| 75,0|административные | | |регламентов | | |бюджет | | | |регламенты | | |государственных услуг, | | |(предполага- | | | | | | |предоставляемых на базе| | |емый объем | | | | | | |ОГУ "МФЦ" | | | | | | | | | | | | |областной | 5906,0| 1714,0| 4192,0|Образование | | |создание филиалов ОГУ | | |бюджет | | | |филиалов ОГУ "МФЦ" | | |"МФЦ" в муниципальных | | | | | | |в городе Курчатове,| | |районах, городских | | | | | | |Суджанском и | | |округах и городских | | |федеральный | 2953,0| 857,0| 2096,0|Горшеченском | | |поселениях | | |бюджет | | | |районах | | |(приобретение | | |(предпола- | | | | | | |материально-технических| | |гаемый объем)| | | | | | |средств) | | |муниципальный| 3000,0| 1500,0| 1500,0| | | | | | |бюджет | | | | | | |создание передвижных | | |(предполага- | | | | | | |пунктов ОГУ "МФЦ" для | | |емый объем) | | | | | | |предоставления | | | | | | | | | |государственных и | | |областной | 1400,0| 700,0| 700,0|Приближение мест | | |муниципальных услуг | | |бюджет | | | |предоставления | | |(приобретение | | | | | | |услуг к заявителям | | |автомобиля, оргтехники)| | |федеральный | 700,0| 350,0| 350,0| | | | | | |бюджет | | | | | | | | | |(предполага- | | | | | | | | | |емый объем) | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |3.1.2. |Повышение качества |2009 -|Администрация |Всего, | 1350,0| 600,0| 750,0|Подготовка | | |предоставления |2010 |Курской области |в том числе: | | | |методических | | |государственных услуг |гг. |(управление |областной | 900,0| 400,0| 500,0|разработок | | |на базе МФЦ до 2010 | |административной |бюджет | | | | | | |года и подготовка | |реформы) |(прочие | | | | | | |аналитических и | | |расходы) | | | | | | |методических | | |федеральный | 450,0| 200,0| 250,0| | | |материалов, наполнение | | |бюджет | | | | | | |справочных | | |(предполага- | | | | | | |информационных систем | | |емый объем) | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| | 3.2. Организация предоставления государственных услуг в электронной форме | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |3.2.1. |Поддержка портала |2009 |Администрация |Всего, | 200,0| 100,0| 100,0|Обновление | | |"Реестр государственных|г. |Курской области |в том числе: | | | |программного | | |услуг" | | |областной | 200,0| 100,0| 100,0|обеспечения | | | | | |бюджет | | | | | | | | | |(прочие | | | | | | | | | |расходы) | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |3.2.2. |Разработка |2009 |Администрация | | | | | | | |нормативно-правовой |г. |Курской области; | | | | | | | |базы, регулирующей | |управление | | | | | | | |предоставление | |информационных | | | | | | | |государственных услуг в| |технологий, связи| | | | | | | |электронной форме | |и безопасности | | | | | | | | | |информации | | | | | | | | | |Курской области; | | | | | | | | | |органы | | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |3.2.3. |Разработка регламентов |2009 |Управление | | | | | | | |и развитие систем |г. |информационных | | | | | | | |электронного | |технологий, связи| | | | | | | |документооборота и | |и безопасности | | | | | | | |информационного обмена | |информации | | | | | | | |в исполнительных | |Курской области; | | | | | | | |органах государственной| |органы | | | | | | | |власти Курской области | |исполнительной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |3.2.4. |Развитие ресурсной |2009 -|Управление | | | | | | | |базы, обеспечивающей |2010 |информационных | | | | | | | |возможность развития |гг. |технологий, связи| | | | | | | |электронного | |и безопасности | | | | | | | |документооборота и | |информации | | | | | | | |информационного обмена | |Курской области; | | | | | | | |в органах | |органы | | | | | | | |исполнительной власти | |исполнительной | | | | | | | |на территории Курской | |власти Курской | | | | | | | |области | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |3.2.5. |Перевод процесса |2010 |Управление | | | | | | | |предоставления |г. |информационных | | | | | | | |государственных услуг | |технологий, связи| | | | | | | |органами исполнительной| |и безопасности | | | | | | | |власти Курской области | |информации | | | | | | | |в электронную форму | |Курской области; | | | | | | | | | |органы | | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |3.2.6. |Развитие сети |2009 -|Администрация | | | | | | | |информационных |2010 |Курской области; | | | | | | | |терминалов для |гг. |управление | | | | | | | |предоставления | |информационных | | | | | | | |информации об услугах, | |технологий, связи| | | | | | | |оказываемых ОГУ "МФЦ" и| |и безопасности | | | | | | | |органами исполнительной| |информации | | | | | | | |власти Курской области | |Курской области; | | | | | | | | | |управление | | | | | | | | | |административной | | | | | | | | | |реформы | | | | | | | | | |Администрации | | | | | | | | | |Курской области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |3.2.7. |Создание Call-центров в|2009 -|Администрация |Всего, | 2850,0| 2250,0| 600,0|Обеспечение | | |муниципальных районах, |2010 |Курской области |в том числе: | | | |дистанционного | | |городских округах и |гг. | |областной | 1900,0| 1500,0| 400,0|информирования | | |городских поселениях: | | |бюджет | | | |населения о | | | | | |(прочие | | | |предоставляемых | | | | | |расходы) | | | |государственных | | | | | |федеральный | 950,0| 750,0| 200,0|услугах и | | | | | |бюджет | | | |деятельности | | | | | | | | | |органов | | |подготовка и обновление| | |областной | 700,0| 500,0| 200,0|исполнительной | | |информационных | | |бюджет | | | |власти области на | | |справочников, в т.ч. | | | | | | |ОГУП | | |электронных | | |федеральный | 350,0| 250,0| 100,0|"Информационный | | | | | |бюджет | | | |Центр | | |закупка технических | | | | | | |"Регион-Курск" | | |средств (компьютеры, | | |областной | 1200,0| 1000,0| 200,0| | | |ip-телефония), | | |бюджет | | | | | | |программного | | | | | | | | | |обеспечения | | |федеральный | 600,0| 500,0| 100,0| | | | | | |бюджет | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |3.2.8. |Разработка системы |2009 -|Управление | | | | | | | |межведомственного |2010 |административной | | | | | | | |информационного |гг. |реформы | | | | | | | |взаимодействия органов | |Администрации | | | | | | | |исполнительной власти | |Курской области; | | | | | | | | | |управление | | | | | | | | | |информационных | | | | | | | | | |технологий, связи| | | | | | | | | |и безопасности | | | | | | | | | |информации | | | | | | | | | |Курской области; | | | | | | | | | |органы | | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |3.2.9. |Переход к |2010 |Администрация | | | | | | | |межведомственному |г. |Курской области; | | | | | | | |информационному | |управление | | | | | | | |взаимодействию органов | |информационных | | | | | | | |исполнительной власти с| |технологий, связи| | | | | | | |использованием | |и безопасности | | | | | | | |общероссийского | |информации | | | | | | | |государственного | |Курской области; | | | | | | | |информационного центра | |органы | | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | |власти Курской | | | | | | | | | |области | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| |3.2.10.|Организация и |2009 |Администрация |Всего, | 99,0| | 99,0|Приобретение | | |проведение обучения |г. |Курской области |в том числе: | | | |навыков | | |сторонними | | |областной | 99,0| | 99,0|государственными | | |организациями | | |бюджет | | | |гражданскими | | |государственных | | |(прочие | | | |служащими работы с | | |гражданских служащих | | |расходы) | | | |системой | | |работе с системой | | | | | | |электронного | | |электронного | | | | | | |документооборота | | |документооборота | | | | | | | | |———————|———————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| | Итого по Программе: | | |Всего, |20389,0| 9331,0|11058,0| | | | | |в том числе: | | | | | | | | |областной |12186,0| 5599,0| 6587,0| | | | | |бюджет | | | | | | | | |федеральный | 5203,0| 2232,0| 2971,0| | | | | |бюджет | | | | | | | | |(предполага- | | | | | | | | |емый объем) | | | | | | | | |муниципальный| 3000,0| 1500,0| 1500,0| | | | | |бюджет | | | | | | | | |(предполага- | | | | | | | | |емый объем) | | | | | |———————————————————————————————|——————|—————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————————————————| Приложение N 3 к областной целевой программе "Проведение административной реформы в Курской области в 2009 - 2010 годах" РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2010 ГОДАХ" |—————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————| | Источники финансирования, | Всего за | в т.ч. по годам | | направление расходов | период |—————————|—————————| | | реализации |2009 год |2010 год | | | Программы | | | |—————————————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————| ВСЕГО: 20389,0 9331,0 11058,0 в том числе: областной бюджет 12186,0 5599,0 6587,0 федеральный бюджет <*> 5203,0 2232,0 2971,0 (на условиях софинансирования) местные бюджеты 3000,0 1500,0 1500,0 прочие источники ИЗ ОБЩЕГО ОБЪЕМА: прочие расходы 20389,0 9331,0 11058,0 в том числе: областной бюджет 12186,0 5599,0 6587,0 федеральный бюджет <*> 5203,0 2232,0 2971,0 местные бюджеты 3000,0 1500,0 1500,0 -------------------------------- <*> Предполагаемые средства федерального бюджета (на условиях софинансирования) по результатам конкурсного отбора, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации. Приложение N 4 к областной целевой программе "Проведение административной реформы в Курской области в 2009 - 2010 годах" МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2009 - 2010 ГОДАХ" (ПО ИТОГАМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД <*>) 1. Оценка эффективности реализации Программы (далее - оценка) осуществляется государственным заказчиком-координатором областной целевой программы "Проведение административной реформы в Курской области в 2009 - 2010 годах" по итогам ее исполнения за отчетный период. 2. Оценка осуществляется по следующим критериям: 2.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей. Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям <**> за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле: Ф x 100% И = -----------, П где: И - оценка достижения запланированных результатов; Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов; П - плановые значения. Фактически достигнутые значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей. Методы сбора информации, определение частоты и график сбора информации, определение технологии обработки и анализа получаемой информации определяются в техническом задании на проведение мониторинга по каждому расчетному и базовому показателям. 2.2. Степень выполнения мероприятий Программы. Степень выполнения мероприятий Программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле: Мф x 100% Ми = -------------, Мп где: Ми - степень выполнения мероприятий Программы; Мф - количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период; Мп - количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период. 3. На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы: эффективность реализации Программы снизилась; эффективность реализации Программы находится на прежнем уровне; эффективность реализации Программы повысилась. -------------------------------- <*> Отчетный финансовый год и в целом за период реализации Программы. <**> Оценка гражданами деятельности органов исполнительной власти Курской области по оказанию государственных услуг; количество услуг, оказываемых на базе МФЦ; уровень издержек бизнеса в Курской области на преодоление административных барьеров; оценка гражданами деятельности органов исполнительной власти Курской области; количество утвержденных органами исполнительной власти Курской области административных регламентов по исполнению государственных функций (предоставлению государственных услуг). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
