постановление Губернатора Курской области от 15.08.2000 № 492

 


                    ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 15 августа 2000 г. N 492

       О комитете по делам молодежи и туризму Правительства
                          Курской области
     
     В целях эффективного  решения вопросов  молодежной политики  и
совершенствования механизмов ее реализации постановляю:
     1. Реорганизовать  управление  по  делам  молодежи  и  туризму
Правительства Курской области, преобразовав его в комитет по  делам
молодежи и туризму Правительства Курской области.
     2. Увеличить  предельную  штатную  численность   Правительства
Курской области,  установленную постановлением Губернатора  Курской
области от 12 апреля  2000 г. N  236, на 18 единиц  государственных
служащих.
     3. Утвердить  прилагаемое  Положение   о  комитете  по   делам
молодежи и туризму Правительства Курской области.
     4. Назначить  председателем  комитета  по  делам  молодежи   и
туризму Правительства Курской области Чертову А.А., освободив ее от
занимаемой  должности начальника  управления  по делам  молодежи  и
туризму Правительства Курской области.
     5. Комитету  финансов  Правительства  Курской  области  (Сеина
В.Д.)   при   корректировке   областного  бюджета   на   2000   год
предусмотреть  дополнительные  расходы на  содержание  комитета  по
делам молодежи и туризму Правительства Курской области.
     6. Заместителю  Губернатора  Курской  области  -  Управляющему
делами  Курской  области  Стрелкову  А.Т.  внести   соответствующие
изменения  в схему  органов  исполнительной государственной  власти
Курской области.
     7. Признать утратившим силу постановление Губернатора  Курской
области от 30.04.99 N  279 "Об утверждении Положения об  управлении
по делам молодежи и туризму Правительства Курской области".
     8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
Губернатор
Курской области                                            А.РУЦКОЙ
                                                           
     
     
     
     
     
                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                        Губернатора Курской области
                                        от 15 августа 2000 г. N 492
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
       О КОМИТЕТЕ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ И ТУРИЗМУ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящее Положение  определяет   правовой  статус,   основные
задачи и функции комитета по делам молодежи и туризму Правительства
Курской области в соответствии с действующим законодательством.
     
                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комитет по делам молодежи и туризму Правительства Курской
области (далее именуется - комитет) является органом исполнительной
государственной власти Курской  области, создается в  установленном
порядке в соответствии со структурой Правительства Курской  области
в целях  осуществления  единой государственной  политики в  области
молодежной политики, туризма и сферы отдыха граждан.
     1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  законами  Российской  Федерации,  указами  и
распоряжениями Президента  Российской Федерации, постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,    Уставом
(Основным Законом) Курской области, законами области,  нормативными
правовыми  актами  Губернатора  Курской  области  и   Правительства
Курской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Комитет  осуществляет  государственное  регулирование   и
межотраслевую координацию в сфере  молодежной политики и туризма  в
Курской  области,  взаимодействует  с  комитетами,  управлениями  и
отделами  Правительства Курской  области,  общественными и  другими
организациями, предприятиями и учреждениями.
     1.4. Комитет финансируется из областного бюджета,  подчиняется
заместителю Председателя Правительства Курской области.
     Структура и предельная штатная численность работников комитета
утверждаются Правительством Курской области.
     1.5. Комитет  является  юридическим  лицом  и  правопреемником
реорганизованного   управления   по  делам   молодежи   и   туризму
Правительства  Курской   области,  имеет  самостоятельный   баланс,
обособленное  имущество,  расчетные  и  иные  счета  в  учреждениях
банков,  гербовую  печать,  угловой  штамп  и  фирменные  бланки  с
обозначением своего  официального  наименования, может  приобретать
имущественные и личные неимущественные права, выступать в  качестве
истца и ответчика в суде, арбитражном и третейском судах.
     1.6. Комитет в пределах предоставленных ему прав  осуществляет
управление подведомственными учреждениями, в том числе  являющимися
самостоятельными юридическими лицами, в соответствии с  действующим
законодательством.
     1.7. Местонахождение  комитета  по делам  молодежи  и  туризму
Правительства Курской области: 305000, г. Курск, ул. Ленина, 2.
     
                    2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

     Основными задачами комитета являются:
     2.1. Организация разработки и реализации на территории Курской
области единой  государственной   политики   в  сфере   социального
становления  и  защиты  интересов молодежи,  создание  условий  для
развития  социального,  внутреннего, международного  и  иных  видов
туризма.
     2.2. Обеспечение прав  и свобод человека  в рамках  молодежной
политики, туризма и отдыха.
     2.3. Разработка и реализация региональных социальных программ,
направленных на  создание   условий   для  всестороннего   развития
молодежи, туризма и сферы отдыха.
     2.4. Формирование   современной  нормативной   правовой   базы
развития молодежной политики, туризма и сферы отдыха на  территории
области.
     2.5. Обеспечение   подготовки,  переподготовки   и   повышения
квалификации кадров для сферы молодежной политики, туризма и  сферы
отдыха.
     2.6. Участие  в   разработке   и  реализации   государственной
финансовой  и инвестиционной  политики  в молодежной  и  туристской
сферах.
     2.7. Осуществление межрегиональных  и  международных связей  в
сфере молодежной политики, туризма и сферы отдыха.
     2.8. Обеспечение     государственной    поддержки     детских,
молодежных, общественных и туристских объединений области.
     2.9. Осуществление  мер  по  развитию  туристской   индустрии,
обеспечивающей  потребности граждан  при  совершении путешествий  и
пребывании в  местах отдыха,  защиту  прав и  интересов туристов  и
отдыхающих, рациональному  использованию  природного и  культурного
наследия области  в качестве  объектов туризма  и отдыха,  создание
благоприятных  условий  для  привлечения  инвестиций  в  туристскую
индустрию области.
     2.10. Научно-методическое    и     информационно-аналитическое
обеспечение  деятельности  структурных  подразделений  комитета   и
Правительства  Курской  области по  вопросам  молодежной  политики,
туризма и сферы отдыха.
     2.11. Организация  и осуществление  мер  по поддержке  молодой
семьи и талантливой молодежи.
     2.12. Обеспечение  деятельности  служб  социальной   поддержки
молодежи    психологической,    юридической,     профориентационной
направленности.
     2.13. Организация  и  проведение  межрегиональных,   областных
молодежных и туристских  мероприятий, форумов, слетов,  фестивалей,
конкурсов, сборов.
     
                        3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

     Комитет в соответствии  с возложенными  на него  задачами и  в
пределах своей компетенции осуществляет следующие основные функции:
     3.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов области,
направленные на  совершенствование  отношений  в  сфере  молодежной
политики,  туристской индустрии  и  иных  видов отдыха  граждан,  с
последующим внесением  их в установленном  порядке на  рассмотрение
органам государственной представительной и исполнительной власти.
     3.2. Координирует  работу  молодежных  и  туристских  структур
администраций  исполнительной  государственной  власти  районов   и
муниципальных образований Курской области, молодежных и  туристских
общественных  организаций   и   объединений,  других   организаций,
решающих проблемы молодежной политики и туризма.
     3.3. Создает  межведомственные,  экспертные,   координационные
советы  по важнейшим  проблемам  и  программам в  сфере  молодежной
политики,  туризма  и  отдыха,  формирует  временные  экспертные  и
рабочие группы.
     3.4. Вносит предложения по образованию внебюджетных фондов для
реализации целевых программ по основным направлениям деятельности.
     3.5. Проводит  в   установленном   порядке  лицензирование   и
стандартизацию   в   сфере   туристской   индустрии,   сертификацию
туристского продукта.
     3.6. Привлекает  на  договорной  основе  для  консультаций   и
изучения  входящих  в  его  ведение  проблем  научные   учреждения,
специалистов, экспертов и ученых.
     3.7. Обеспечивает  разработку  балансов  и  схем  комплексного
использования и  охраны объектов  туризма и  иных форм  организации
отдыха  граждан  на  территории  области,  содействие   продвижению
туристского продукта, изучение потенциала туристских ресурсов и его
рационального использования в перспективе.
     3.8. В  пределах  своей компетенции  создает,  реорганизует  и
ликвидирует   в   установленном   порядке   подведомственные    ему
предприятия и учреждения.
     3.9. Выполняет  функции   единого   заказчика  на   проведение
проектных  и  строительных  работ  в  области  туризма,  проведение
технической  экспертизы и  согласования  предпроектной и  проектной
документации  на  строительство  объектов туризма  и  мест  отдыха,
находящихся в  государственной  собственности области,  содействует
материально-техническому обеспечению учреждений в сфере  молодежной
политики, туризма и отдыха.
     3.10. Осуществляет подготовку  предложений о размерах  средств
областного   бюджета  и   внебюджетных   фондов,  используемых   на
мероприятия  в  области  молодежной  политики,  туризма  и   отдыха
граждан.
     3.11. Осуществляет взаимодействие  с органами  государственной
власти районов и органами местного самоуправления при разработке  и
реализации молодежных и туристских программ.
     3.12. Осуществляет совместно с заинтересованными организациями
разработку проектов соглашений между Правительством Курской области
и органами  исполнительной   власти  других  субъектов   Российской
Федерации, правительствами  (либо уполномоченными  на то  органами)
иностранных государств, а также разработку проектов соответствующих
программ  в  области  развития  межрегионального  и  международного
туризма и обеспечения их последующего выполнения.
     3.13. Осуществляет     в    соответствии     с     действующим
законодательством рекламно-информационную издательскую деятельность
в сфере молодежной политики, туризма и отдыха.
     3.14. Организует     в     соответствии     с      действующим
законодательством  работу  по   проведению  аукционов  и   лотерей,
проводит  конференции,  совещания,  семинары  и  встречи,  "круглые
столы", выставки и другие мероприятия в пределах своей компетенции.
     3.15. Участвует   в  разработке   нормативов   финансирования,
предложений  по установлению  налоговых  и иных  льгот  учреждениям
молодежной и туристской сферы.
     3.16. Осуществляет  связь  с молодежными  организациями  стран
ближнего   и  дальнего   зарубежья,   участвует  в   миротворческих
молодежных акциях,  конференциях, содействует развитию  молодежного
туризма.
     3.17. Направляет работу  служб социальной поддержки  молодежи,
других учреждений  и  организаций, находящихся  в  его ведении  или
созданных с его участием.
     3.18. Осуществляет    государственную    поддержку    детских,
молодежных  объединений области,  оказывает  содействие в  развитии
сети  различных  предприятий,  подростковых  клубов,  молодежных  и
детских организаций.
     3.19. Осуществляет совместно с заинтересованными  структурными
подразделениями  Правительства  Курской  области  и   организациями
подготовку,  переподготовку  и  повышение  квалификации  кадров   в
области молодежной политики и туризма.
     3.20. Осуществляет  организационную,  кадровую,   методическую
работу по  оздоровлению и  отдыху  детей, подростков  и молодежи  в
рамках авторских программ и профильных лагерей.
     3.21. Организует  работу  межведомственной рабочей  группы  по
подбору  и  направлению   детей  во  Всероссийский  детский   центр
"Орленок", Международный детский центр "Артек".
     3.22. Организует   проведение   областных   и    всероссийских
поисковых  экспедиций   "Вахта  Памяти"   на  территории   области,
осуществляет  поддержку   подростковых  и  молодежных   объединений
патриотической направленности.
     3.23. Осуществляет  методическую  работу  по   патриотическому
воспитанию молодежи, организационную  и финансовую помощь клубам  и
подростковым объединениям по месту жительства.
     3.24. Разрабатывает  и  представляет в  Правительство  Курской
области  мероприятия  и   предложения  по  укреплению  и   развитию
материально-технической базы в сфере молодежной политики и туризма,
оказанию населению услуг в сфере туризма и рекреации.
     3.25. Представляет в  установленном  порядке работников  сферы
молодежной  политики  области   к  государственным  наградам  и   к
присвоению   почетных   званий,   поощряет   особо    отличившихся,
талантливых, одаренных молодых граждан.
     3.26. Организует  научные  и  социологические  исследования  в
сфере молодежных проблем, туризма и отдыха.
     3.27. Осуществляет  в  установленном  порядке   финансирование
подведомственных ему учреждений и организаций.
     3.28. Информирует  население  области по  вопросам  молодежной
политики, туризма и отдыха, реализации принятых нормативных актов.
     3.29. Представляет  в  установленном  порядке  государственную
статистическую отчетность в сфере молодежной политики и туризма  на
территории области.
     3.30. Разрабатывает    предложения    по     совершенствованию
законодательства Российской Федерации и области в сфере  молодежной
политики и  туризма и  вносит  их на  рассмотрение в  установленном
порядке.
     
                         4. ПРАВА КОМИТЕТА

     Комитет вправе:
     4.1. Разрабатывать методические  материалы  и рекомендации  по
вопросам, отнесенным к компетенции комитета.
     4.2. Участвовать в  подготовке соглашений между  общественными
организациями, профсоюзами и Правительством Курской области.
     4.3. Вносить  предложения  первому заместителю  Губернатора  -
Председателю Правительства Курской области по созданию предприятий,
учреждений, фондов, необходимых для выполнения задач комитета.
     4.4. Привлекать на контрактной и договорной основе юридических
и физических лиц для выполнения задач комитета.
     4.5. Организовывать проведение  экспертиз  целевых программ  и
проектов, имеющих большое значение для развития молодежной политики
и туризма в Курской области.
     4.6. Созывать совещания  по вопросам,  входящим в  компетенцию
комитета   и   требующим  согласования   с   другими   структурными
подразделениями  Правительства   Курской  области,   организациями,
учреждениями,     представителями     общественных     организаций,
объединений.
     4.7. Обеспечивать государственный контроль за эксплуатацией  и
охраной объектов туризма,  их техническим состоянием независимо  от
форм собственности и ведомственной принадлежности.
     4.8. Осуществлять   контроль   за   соблюдением   действующего
законодательства    туристскими     фирмами,    предприятиями     и
организациями,  туроператорами  и их  объединениями  на  территории
Курской области в целях защиты прав потребителей.
     4.9. Запрашивать  и  получать  от  структурных   подразделений
Правительства Курской области, предприятий, организаций, учреждений
независимо  от  форм  собственности,  в  том  числе  от  областного
комитета государственной статистики, аналитические, информационные,
справочные и  другие материалы, необходимые  для решения  вопросов,
входящих в компетенцию комитета (на безвозмездной основе).
     4.10. При необходимости комитет для осуществления  возложенных
на него задач может быть наделен и другими правами.
     
               5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

     5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается  на
должность и освобождается от должности Губернатором Курской области
по  представлению первого  заместителя  Губернатора -  Председателя
Правительства Курской области.
     5.2. Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых  на
должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
     5.3. Председатель комитета:
     а) руководит деятельностью комитета;
     б) вносит в установленном порядке на рассмотрение  Губернатору
Курской области  и первому заместителю  Губернатора -  Председателю
Правительства Курской области проекты нормативных правовых актов по
вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
     в) распределяет обязанности  между заместителями  председателя
комитета,  руководителями  структурных  подразделений  комитета   и
руководителями    учреждений   и    организаций,    непосредственно
подчиненных комитету;
     г) издает в пределах  своей компетенции приказы, инструкции  и
дает указания, обязательные  для исполнения всеми подчиненными  ему
службами и должностными лицами, проверяет их исполнение;
     д) утверждает штатное расписание комитета;
     е) назначает   на  должность   и   освобождает  от   должности
работников  комитета  (за  исключением  заместителей   председателя
комитета), руководителей учреждений и организаций,  непосредственно
подчиненных комитету;
     ж) распоряжается кредитами и средствами, выделенными  комитету
в пределах утвержденных смет и ассигнований;
     з) распоряжается  в пределах  своей  компетенции имуществом  и
денежными  средствами,  закрепленными  за  комитетом,  обеспечивает
соблюдение финансовой, штатной и учетно-отчетной дисциплины;
     и) действует без доверенности от имени комитета,  представляет
его   в  отношениях   со   всеми  учреждениями,   предприятиями   и
организациями, любыми юридическими и физическими лицами;
     к) применяет   к    работникам   комитета   (за    исключением
заместителей председателя  комитета) меры поощрения  и налагает  на
них  дисциплинарные взыскания  в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации;
     л) рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан,
принимает необходимые меры для их реализации.
     
                       6. ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА

     6.1. Имущество  комитета  составляют закрепленные  за  ним  на
праве оперативного управления основные и оборотные средства, в  том
числе  денежные  средства  на банковских  счетах,  а  также  другое
имущество, отражаемое на самостоятельном балансе комитета.
     
              7. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ КОМИТЕТА
     
     7.1. Ликвидация и реорганизация комитета проводятся в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.