постановление Думы Курской области от 10.06.2004 № 912-III ОД

                      КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  от 10 июня 2004 г. N 912-III ОД

       Об областной целевой программе "Экология и природные
            ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)"
     
            (с изм., внесенными Законом Курской области
                      от 30.12.2004 N 73-ЗКО)
     
     В соответствии с  федеральной целевой  программой "Экология  и
природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)" и в целях стабилизации
экологической обстановки, обеспечения улучшения качества окружающей
среды, рационального  использования и охраны  природных ресурсов  в
области Курская областная Дума постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Экология
и природные ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)".
     2. Предложить:
     Администрации Курской  области  при  формировании   областного
бюджета на 2005 год и последующие годы предусматривать  необходимые
средства для  реализации  областной целевой  программы "Экология  и
природные ресурсы Курской области (2005 - 2010 годы)";
     руководителям расположенных  на  территории  Курской   области
предприятий и организаций независимо от форм собственности  принять
участие в выполнении мероприятий указанной Программы.
     3. Признать утратившим  силу  постановление Курской  областной
Думы от 10 октября 2002  г. N 554-III ОД "Об утверждении  областной
целевой программы "Воспроизводство лесов Курской области на 1998  -
2005 годы" с 1 января 2005 г.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на постоянный комитет  областной Думы  по здравоохранению и  охране
окружающей среды.
     5. Настоящее  постановление  вступает   в  силу  со  дня   его
принятия.
     
                                        Председатель областной Думы
                                                        А.Н.АНПИЛОВ
     
     
     
     
     
                                                         Утверждена
                                                     постановлением
                                             Курской областной Думы
                                    от 10 июня 2004 г. N 912-III ОД
     
                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                   "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
                КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (2005 - 2010 ГОДЫ)"
     
                              ПАСПОРТ
                    областной целевой программы
           "Экология и природные ресурсы Курской области
                        (2005 - 2010 годы)"
     
    Наименование    - областная  целевая программа   "Экология   и
    Программы         природные ресурсы  Курской области  (2005  -
                      2010 годы)"

    Основание для   - Постановление    Правительства    Российской
    разработки        Федерации от 07.12.2001 N 860 "О федеральной
    Программы         целевой  программе   "Экология  и  природные
                      ресурсы    России   (2002   -   2010 годы)",
                      постановление Правительства  Курской области
                      от   23.08.2001   N   553   "О корректировке
                      комплексной     программы     "Экологическая
                      безопасность   и  охрана  природных ресурсов
                      Курской области"

    Государственный - Главное  управление   природных ресурсов   и
    заказчик-         охраны   окружающей    среды    Министерства
    координатор       природных ресурсов Российской Федерации (МПР
                      России) по Курской области

    Основные        - Главное  управление   природных ресурсов   и
    разработчики -    охраны    окружающей среды   МПР России   по
    государственные   Курской области
    заказчики         департамент   природопользования  и геологии
    Программы         Курской области
                      Межрегиональное  территориальное  управление
                      по    гидрометеорологии     и    мониторингу
                      окружающей   среды    Центрально-Черноземных
                      областей
                      Территориальный    центр    государственного
                      мониторинга  геологической среды   и  водных
                      объектов Курской области
                      Центрально-Черноземный       государственный
                      биосферный  природный заповедник   им. проф.
                      В.В. Алехина

    Цель и          - цель Программы - обеспечение конституционных
    основные задачи   прав граждан   на  благоприятную  окружающую
    Программы         среду,  сбалансированное  развитие природно-
                      сырьевой      базы     для    удовлетворения
                      потребностей  экономики области  в топливно-
                      энергетических,  минеральных, водных, лесных
                      и биологических ресурсах.
                      Основные задачи:
                      стабилизация    экологической обстановки   в
                      области    и   ее улучшение   в  районах   и
                      населенных   пунктах области    с   наиболее
                      высоким   уровнем   загрязнения   окружающей
                      среды;
                      обеспечение потребностей экономики области в
                      различных   видах   природных  ресурсов   на
                      принципах  их комплексного  и  рационального
                      использования;
                      осуществление     мер     по     охране    и
                      воспроизводству    природных ресурсов    как
                      компонентов окружающей природной среды;
                      предотвращение   деградации   и   сохранение
                      природных комплексов;
                      развитие сети   особо   охраняемых природных
                      территорий   и  территорий   с   уникальными
                      природными ресурсами и условиями, сохранение
                      биоразнообразия;
                      формирование     государственной     системы
                      комплексного мониторинга  природных ресурсов
                      и состояния окружающей среды;
                      научное      и       технико-технологическое
                      обеспечение   развития   природно-ресурсного
                      потенциала   и   системы   охраны окружающей
                      среды;
                      формирование     экономических    механизмов
                      государственного   регулирования   в   сфере
                      изучения,   воспроизводства,   использования
                      природных ресурсов и охраны окружающей среды

    Сроки и этапы   - 2005 - 2010 годы
    реализации        1 этап - 2005 - 2006 годы;
    Программы         2 этап - 2007 - 2008 годы;
                      3 этап - 2009 - 2010 годы

    Перечень        - "Минерально-сырьевые ресурсы"
    подпрограмм       "Леса"
                      "Водные ресурсы и водные объекты"
                      "Регулирование качества окружающей среды"
                      "Отходы"
                      "Поддержка    особо   охраняемых   природных
                      территорий"
                      "Сохранение  редких   и   исчезающих   видов
                      животных и растений"
                      "Гидрометеорологическое          обеспечение
                      безопасной жизнедеятельности и рационального
                      природопользования"

    Исполнители     - Главное   управление   природных ресурсов  и
    подпрограмм       охраны   окружающей среды   МПР  России   по
    и основных        Курской области
    мероприятий       департамент  природопользования  и  геологии
                      Курской области
                      Главное управление  по делам ГО и ЧС Курской
                      области
                      Межрегиональное  территориальное  управление
                      по    гидрометеорологии     и    мониторингу
                      окружающей    среды   Центрально-Черноземных
                      областей
                      Территориальный    центр    государственного
                      мониторинга  геологической  среды  и  водных
                      объектов Курской области
                      Центрально-Черноземный       государственный
                      биосферный  природный  заповедник  им. проф.
                      В.В. Алехина
                      Центр       государственного      санитарно-
                      эпидемиологического    надзора   в   Курской
                      области
                      Курский филиал   ФГУ "СИАК  по  Центральному
                      региону"
                      Курский областной экологический фонд

    Объемы          - общий   объем  финансирования Программы   на
    и источники       2005 - 2010  годы  из  областного бюджета  -
    финансирования    465,158 млн. рублей, в том числе по годам:
    Программы         2005 г. - 91,348 млн. рублей;
                      2006 г. - 84,336 млн. рублей;
                      2007 г. - 80,685 млн. рублей;
                      2008 г. - 70,066 млн. рублей;
                      2009 г. - 71,666 млн. рублей;
                      2010 г. - 67,057 млн. рублей.
                      Предполагаемые  объемы   финансирования   из
                      федерального бюджета  - 407,872 млн. рублей,
                      из   внебюджетных источников   -  987,6 млн.
                      рублей

    Ожидаемые       - 1) по минерально-сырьевым ресурсам
    конечные          увеличение поисково-разведочного задела, что
    результаты        обеспечит   необходимый   уровень   прироста
    реализации        полезных ископаемых;
    Программы         повышение  обеспеченности  экономики области
                      основными  минерально-сырьевыми   ресурсами,
                      запасами подземных вод;
                      внедрение  рациональных и природосберегающих
                      технологий недропользования
                      2) по водным ресурсам
                      прекращение   процессов   зарастания   русел
                      водной    растительностью,    восстановление
                      условий     для     рыбохозяйственного     и
                      рекреационного использования водотоков;
                      снижение    негативного    воздействия    на
                      окружающую  природную среду  и  оздоровление
                      водных объектов  - источников водоснабжения,
                      водопользования и рекреации;
                      снижение  развития процесса  подтопления  на
                      территории области;
                      достижение  устойчивой  стабилизации уровней
                      подземных   вод,   снижение   загрязненности
                      подземных вод
                      3) по лесным ресурсам
                      осуществление   технического  перевооружения
                      лесохозяйственных,     противопожарных     и
                      лесоохранных работ;
                      повышение оперативности  и улучшение системы
                      наземных способов борьбы с лесными пожарами;
                      уточнение запасов и характеристики состояния
                      лесных ресурсов;
                      увеличение    площади    хозяйственно-ценных
                      насаждений;
                      улучшение санитарного состояния лесов;
                      стабилизация    радиоактивной обстановки   в
                      лесах
                      4) охрана окружающей природной среды
                      снижение    выбросов    вредных веществ    в
                      атмосферный воздух  и   сбросов загрязненных
                      сточных вод в водные объекты;
                      оздоровление   экологической  обстановки   в
                      городах  и  населенных пунктах  с   наиболее
                      высоким   уровнем   загрязнения   окружающей
                      среды;
                      развитие  системы  комплексного  мониторинга
                      окружающей среды;
                      внедрение  передовых технологий  переработки
                      отходов,      предотвращение     загрязнения
                      окружающей среды   пестицидами,   уменьшение
                      образования        токсичных        отходов,
                      предотвращение негативного влияния отходов и
                      продуктов их распада на окружающую среду;
                      обеспечение надежной охраны биологического и
                      ландшафтного  разнообразия   на   территории
                      Центрально-Черноземного     государственного
                      биосферного  природного заповедника им. В.В.
                      Алехина;
                      поддержка  и продолжение многолетних научных
                      исследований  в  заповеднике  как  эталонном
                      участке биосферы;
                      формирование  системы    кадастровых  оценок
                      редких    и   находящихся    под     угрозой
                      исчезновения   видов  животных   и  растений
                      Курской области;   разработка  стратегии   и
                      планов  действий   по  сохранению  отдельных
                      редких    и    находящихся    под    угрозой
                      исчезновения видов или их групп;
                      развитие гидрометеорологического обеспечения
                      экономики и населения

    Контроль        - контроль    за    исполнением    программных
    за реализацией    мероприятий      осуществляется      Главным
    Программы         управлением   природных ресурсов  и   охраны
                      окружающей среды   МПР  России  по   Курской
                      области  и  департаментом природопользования
                      и геологии Курской области


     
                            I. ВВЕДЕНИЕ
     
     Областная целевая  программа  "Экология  и  природные  ресурсы
Курской области (2005 - 2010 гг.)" (далее - Программа)  разработана
для   определения   эффективных   путей   улучшения   экологической
обстановки в области.
     Программа разработана  в  соответствии  с  решением  совещания
руководителей  территориальных  органов  МПР  России,  входящих   в
Центральный федеральный округ, а также во исполнение  постановления
Правительства Курской области от 23.08.2001 N 553 "О  корректировке
комплексной   программы   "Экологическая  безопасность   и   охрана
природных ресурсов Курской области" в связи с возникновением  новых
приоритетных  направлений, способствующих  улучшению  экологической
обстановки, рациональному использованию и охране природных ресурсов
Курской области.
     Основой Программы  являются   федеральная  целевая   программа
"Экология  и  природные  ресурсы   России  (2002  -  2010   годы)",
утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 7
декабря  2001  года  N  860,  а  также  мероприятия  действующих  и
проектных  программных документов,  первоочередных  природоохранных
мероприятий,  предложения  организаций,  предприятий  и  учреждений
области.
     Программа направлена на решение важнейшей комплексной проблемы
обеспечения конституционных   прав    граждан   на    благоприятную
окружающую природную среду и удовлетворение потребностей  экономики
в   природных   сырьевых   ресурсах.   Необходимость   ее   решения
обуславливает  одновременное  рассмотрение всего  комплекса  задач,
связанных  с  развитием природно-ресурсного  потенциала  и  охраной
окружающей среды.
     Программа состоит  из  8 подпрограмм,  которые  условно  можно
разделить на три блока: подпрограммы ресурсного блока, подпрограммы
по  решению непосредственно  природоохранных  задач и  подпрограммы
технического    перевооружения    службы    гидрометеорологического
обеспечения.
     К первому  блоку относятся  подпрограммы  "Минерально-сырьевые
ресурсы", "Леса", "Водные ресурсы и водные объекты".
     Ко второму   блоку   относятся   подпрограммы   "Регулирование
качества окружающей среды",  "Отходы", "Поддержка особо  охраняемых
природных  территорий",  "Сохранение  редких  и  исчезающих   видов
животных и растений".
     К третьему         блоку        относится         подпрограмма
"Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности  и
рационального природопользования".
     При формировании указанных подпрограмм учитывались мероприятия
по решению   соответствующих   проблем,   содержащиеся   в    ранее
утвержденных целевых программах, а также предложения  администраций
исполнительной государственной  власти районов  и органов  местного
самоуправления   Курской   области,  организаций,   предприятий   и
учреждений области.
     В Программу  вошли  мероприятия 2005  года  областной  целевой
программы  "Воспроизводство  лесов Курской  области",  утвержденной
постановлением  Курской областной  Думы  от 10  октября  2002 г.  N
554-III ОД.
     
        II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
                 ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
     
     Основой экономического, промышленного  и социального  развития
страны и ее  субъектов является  наличие и использование  природных
ресурсов (недра, вода, леса, и т.д.).
     Курская область  является   одним   из  субъектов   Российской
Федерации,  обладающим  уникальными   по  объемам  и   разнообразию
природными ресурсами, способными обеспечить нужды области, а также,
по некоторым видам сырья, и другие регионы.
     Работами последних лет в восточных и северных районах  Курской
области в песчаных отложениях  аптского и батского ярусов  выявлены
алмазы и минералы - спутники алмазов. Таким образом, налицо  прямые
признаки россыпей  алмазов и  на повестку дня  ставятся вопросы  их
оценки и установления коренных источников.
     Выявлены проявления  титан-циркониевых  россыпей  и  золота  в
терригенных  отложениях  осадочного  чехла,  золота  и  серебра   в
желваковых  фосфоритах,  а  также  рудопроявления  редких   земель,
проявления  тугоплавких  глин,  цеолитов и  т.д.,  которые  требуют
дальнейшей оценки.
     Острый дефицит     высококачественного    глинистого     сырья
(тугоплавких глин) в центральных и западных районах области требует
проведения поисковых работ  в этих районах. Возникла  необходимость
проведения  поисково-оценочных  и разведочных  работ  на  подземные
питьевые воды.
     ОАО "Михайловский ГОК", разрабатывающий с 1960 г. Михайловское
месторождение железных   руд,   является   одним   из    крупнейших
предприятий черной металлургии.
     Разработка полезных  ископаемых  открытым  способом  оказывает
типичное  отрицательное  влияние   на  окружающую  среду:   изъятие
сельскохозяйственных  угодий,   снижение   уровня  грунтовых   вод,
заиливание поверхностных водотоков, загрязнение воздушного бассейна
при ветровой эрозии отвалов, дроблении полезного ископаемого и  его
дальнейшей  переработке.  Площадь  нарушенных  земель  при   добыче
железной руды  составила 6343,3  га; рекультивация в  2002 году  не
проводилась.
     Воздействие на     окружающую    среду     мелких     карьеров
общераспространенных полезных  ископаемых  значительно меньше.  Как
правило, они не  затрагивают водоносных горизонтов. Однако  наличие
около  150  заброшенных  карьеров, не  имеющих  в  настоящее  время
владельцев  и  часто  являющихся  территориями  несанкционированных
свалок,  требуют   проведения   горнотехнической  и   биологической
рекультивации.   Частичной   рекультивации   требуют   почти    все
действующие карьеры кирпичного сырья, песка и мела.
     На фоне   незначительной   лесистости   области   (10%),   при
оптимальном показателе для  региона 15 -  17%, когда леса  наиболее
полно  выполняют  водоохранные,  водорегулирующие,   почвозащитные,
санитарно-гигиенические  и   климаторегулирующие  функции,   особое
значение приобретают лесовосстановление и защитное лесоразведение.
     Важное место  в  системе лесовосстановительных  мероприятий  в
лесном  фонде  Курской  области  принадлежит  производству   лесных
культур,     что    обусловлено     региональными     особенностями
лесорастительных  условий,   породным  составом,   а  также   ходом
естественного возобновления.
     Для сохранения  целостности  курских  черноземов,  сдерживания
эрозионных   процессов   и,   как   следствие,   повышения   уровня
сельскохозяйственного  производства  важное  значение   приобретает
создание законченной системы защитных лесных насаждений.
     К решению  этих проблем,  а  также  вопросов охраны  и  защиты
лесных  ресурсов   как  наиболее  важных   для  экономики   области
необходимо подходить программными методами.
     Источником покрытия  потребности  в  воде  в  Курской  области
являются  поверхностные  и  подземные  воды.  Хозяйственно-питьевое
водоснабжение  Курской  области  осуществляется  исключительно   из
подземных  горизонтов.  Для  водоснабжения  промышленности   широко
используется поверхностный сток рек.
     Из 61 объекта-водопользователя,  осуществлявших сброс  сточных
вод в водные объекты в 2002 году, как и в 2001 г., только 30  имеют
очистные  сооружения,  23  предприятия-водопользователя  вообще  не
имеют очистных сооружений. Остальные водопользователи  осуществляют
сброс нормативно чистых вод.
     Ввод новых  мощностей  очистных  сооружений  перед  сбросом  в
водоем в 2002 году в Курской области не осуществлялся.
     Основным источником питьевого водоснабжения в области являются
подземные воды.  Проблемы  водоснабжения  связаны  с  недостаточной
мощностью  сооружений  по   добыче  подземных  вод,  истощением   и
загрязненностью  водоисточников,  изношенностью  разводящей   сети.
Следствием  являются  перебои  в  водоснабжении,  превышение   норм
предельно  допустимых  концентраций  (ПДК)  вредных  для   здоровья
человека веществ в воде.
     В последнее  время   стали  интенсивно  проявляться   процессы
подтопления, переувлажнения и заболачивания почв. Особенно наглядно
это заметно в поймах и на надпойменных террасах рек. Развитие таких
негативных процессов связано  с изменением гидрологического  режима
(строительство   плотин,    создание   водохранилищ)   и    другими
антропогенными и природными воздействиями (заиление рек и ручьев  в
результате эрозии почв). Смываемая почва, с вносимыми удобрениями и
ядохимикатами, выносится паводковыми  и ливневыми водами в  лощины,
долины, балки, поймы рек, происходит заиление и загрязнение ручьев,
прудов и  рек, снижается  скорость течения  в них,  что приводит  к
повышению уровня стояния поверхностных и грунтовых вод, подтоплению
жилых   поселков,   переувлажнению  и   заболачиванию   прилегающих
сельскохозяйственных угодий.
     Анализ экологической ситуации,  сложившейся в Курской  области
за последние годы, свидетельствует о том, что загрязнение природной
среды остается достаточно высоким, несмотря на спад производства на
большинстве   предприятий   и    связанное   с   этим    уменьшение
отрицательного  воздействия  на  природную  среду.  Природоохранные
мероприятия в большинстве  своем не выполняются, технологическое  и
очистное оборудование физически  и морально изнашивается, при  этом
оно  не модернизируется  и  не  обновляется. В  атмосферный  воздух
области выбрасывается более 300 наименований загрязняющих  веществ,
связанных с деятельностью человека.
     По данным инвентаризации мест размещения отходов,  проведенной
в  2000  -  2001  гг.,  в  эксплуатации  муниципальных  предприятий
жилищно-коммунального хозяйства области находится 38 организованных
мест размещения отходов,  при этом изъято из  сельскохозяйственного
оборота 116  га земель. В  основном свалки  расположены в балках  и
отработанных  карьерах  суглинков. Для  предотвращения  загрязнения
водного  бассейна по  днищам  балок  построены земляные  дамбы  для
задержания  сточных  вод. Территории  свалок  частично  обвалованы,
огорожены и обсажены древесно-кустарниковой растительностью, только
к 12  свалкам имеются  подъездные автодороги  с твердым  покрытием.
Эксплуатация большинства организованных районных свалок не отвечает
санитарно-гигиеническим     и     природоохранным      требованиям,
предъявляемым к местам размещения и хранения отходов.
     За последние 5 - 6 лет работы по выбору площадок под  полигоны
размещения  отходов  проектно-изыскательские  работы  и  разработка
проектов приостановлены из-за отсутствия источников финансирования.
     Центрально-Черноземный государственный  природный   биосферный
заповедник им. проф. В.В. Алехина  (ЦЧЗ) был организован в 1935  г.
Основанием  для  этого  послужило  огромное  видовое   разнообразие
растений   луговых   степей  на   эталонных   целинных   черноземах
европейской части России.
     Территория заповедника  состоит  из  6  участков:   Стрелецкий
(2046,0  га), Казацкий  (1638,0  га),  Букреевы Бармы  (259,0  га),
Баркаловка (368,0 га), Зоринский (495,1 га) и Пойма Псла (481,3 га)
- общей площадью 5287,4 га.
     ЦЧЗ получил широкое  признание в  научных кругах  России и  за
рубежом. С  1979 г.  он  входит в  систему биосферных  заповедников
мировой  сети  ЮНЕСКО.  С  1995  г.  является  полноправным  членом
Федерации национальных парков и природных резерватов Европы. В 1998
г. заповедник  стал обладателем  диплома  Совета Европы  и вошел  в
Ассоциацию  особо  охраняемых  природных  территорий   Центрального
Черноземья России.
     С начала 2002  года  начата работа  по  расширению сети  особо
охраняемых  природных  территорий  Курской  области.  Отсутствие  в
настоящее  время необходимого  финансирования  ставит заповедник  в
сложную ситуацию.
     В условиях    кризисного    состояния    экономики     система
гидрометеорологических наблюдений  приходит в  неудовлетворительное
состояние. Метеостанции,  построенные в  50 -  60-е годы,  оснащены
полностью для проведения всех видов инструментальных наблюдений, но
большинство приборов и оборудования уже выработали двойной ресурс и
часто  выходят  из  строя.  Отсутствие  технического  переоснащения
приборного  парка  и  оборудования  наблюдательной  сети  УГМС  ЦЧО
неизбежно  приведет к  потере  надежности и  достоверности  данных,
потере   устойчивости  функционирования   Курской   территориальной
подсистемы   Российской   системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     
               III. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
     
     Цель Программы - обеспечение  конституционных прав граждан  на
благоприятную   окружающую    среду,   сбалансированное    развитие
природно-сырьевой базы  для  удовлетворения потребностей  экономики
области в  топливно-энергетических, минеральных,  водных, лесных  и
водных биологических ресурсах.
     Основные задачи:
     стабилизация экологической обстановки в области и ее улучшение
в районах и населенных пунктах  области с наиболее высоким  уровнем
загрязнения окружающей среды;
     обеспечение потребностей экономики  области в различных  видах
природных ресурсов  на  принципах их  комплексного и  рационального
использования;
     осуществление мер  по   охране  и  воспроизводству   природных
ресурсов как компонентов окружающей природной среды;
     предотвращение деградации и сохранение природных комплексов;
     развитие сети   особо   охраняемых  природных   территорий   и
территорий  с   уникальными  природными   ресурсами  и   условиями,
сохранение биоразнообразия;
     формирование государственной системы комплексного  мониторинга
природных ресурсов и состояния окружающей среды;
     научное и    технико-технологическое   обеспечение    развития
природно-ресурсного потенциала и системы охраны окружающей среды;
     формирование экономических     механизмов     государственного
регулирования  в  сфере  изучения,  воспроизводства,  использования
природных ресурсов и охраны окружающей среды.
     
                IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
     
     Мероприятия изложены   в   соответствующих   подпрограммах   в
следующем порядке:
     мероприятия капитального  характера,  нацеленные  на   решение
долгосрочных наиболее важных проблем;
     научно-исследовательские мероприятия,             определяющие
технологический уровень решения природно-ресурсных и  экологических
проблем;
     текущие работы,  связанные   с   решением  программных   задач
природно-ресурсного и природоохранного направлений.
     
     
     
     
     
            ПОДПРОГРАММА "МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫЕ РЕСУРСЫ"
     
     Подпрограмма "Минерально-сырьевые  ресурсы"  разработана   для
обеспечения  регулирования  всех  видов  работ  по  воспроизводству
минерально-сырьевой базы Курской области и охране недр, определения
масштабов   и   сроков    их   проведения   с   учетом    прогнозов
социально-экономического развития области.
     Минерально-сырьевая база  Курской  области  в  последние  годы
оказалась  в  сложном  положении.  Реализация  федеральной  целевой
программы "Развитие  минерально-сырьевой базы Российской  Федерации
на 1994 - 2000 годы" осуществлялась в условиях спада  производства,
ограниченности финансирования геологоразведочных работ, особенно  в
1994  -   1998  гг.   В  Курской  области   в  1994   -  1996   гг.
геологоразведочные  работы   были  практически  остановлены   из-за
отсутствия финансирования, хотя в соответствии с Законом Российской
Федерации  "О  недрах"   они  должны  финансироваться  из   целевых
отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (ВМСБ).
     Создание в  1998 г.  для  консолидации средств  на  проведение
геологоразведочных работ областного  целевого фонда ВМСБ  позволило
за период с 1997 г.  по 2001 г. увеличить объем  геологоразведочных
работ на территории Курской области  более чем в 3 раза. Был  решен
ряд геологических, гидрогеологических  и геоэкологических задач,  а
также  ряд  проблем расширения  минерально-сырьевой  базы  области.
Однако целый ряд проблем по геологическому изучению недр и развитию
минерально-сырьевой  базы   Курской  области   требует  решения   в
настоящее время и в перспективе до 2010 года.
     Работами последних лет в восточных и северных районах  Курской
области в песчаных отложениях  аптского и батского ярусов  выявлены
алмазы и минералы - спутники алмазов. Таким образом, налицо  прямые
признаки россыпей алмазов,  и на повестку  дня ставятся вопросы  их
оценки и установления коренных источников.
     Выявлены проявления  титан-циркониевых  россыпей  и  золота  в
терригенных  отложениях  осадочного  чехла,  золота  и  серебра   в
желваковых  фосфоритах,  а  также  рудопроявления  редких   земель,
проявления  тугоплавких  глин,  цеолитов и  т.д.,  которые  требуют
дальнейшей оценки.
     Острый дефицит     высококачественного    глинистого     сырья
(тугоплавких глин) в центральных и западных районах области требует
проведения поисковых работ в этих районах.
     Есть необходимость проведения поисково-оценочных и разведочных
работ на подземные питьевые воды,  так как свыше 20% водозаборов  в
райцентрах  Курской   области   эксплуатируется  на   неразведанных
месторождениях с неутвержденными запасами.
     Техногенное влияние  на окружающую  среду  и недра  в  области
значительно,  поэтому возникающие  в  этой связи  проблемы  требуют
решения как на федеральном, так и на областном уровне.
     В г. Курске и других населенных пунктах области выявлены очаги
загрязнения подземных    вод   сеноман-нижнемелового    водоносного
комплекса нефтепродуктами  и фенолами.  В связи  с этим  необходима
постановка  поисков и  оценки  альтернативных источников  питьевого
водоснабжения в глубоких горизонтах, а также геологическое изучение
(поисково-оценочные работы) питьевых подземных вод для  обеспечения
защищенными источниками водоснабжения населенных пунктов области, в
том числе в период чрезвычайных ситуаций.
     Низкий уровень комплексного использования минерального сырья и
недостаточная эффективность   применяемых   технологий   добычи   и
переработки полезных ископаемых,  сдерживающие освоение ряда  новых
месторождений, также требует своего разрешения.
     В целом же низкая  конкурентоспособность ряда разведанных  или
опоискованных месторождений  при  их оценке  по критериям  рыночной
экономики   вносит   существенные   коррективы   в   общую   оценку
обеспеченности Курской области минеральными ресурсами.
     
     Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы
     
     Цель подпрограммы  -  стабилизация  минерально-сырьевой   базы
Курской  области и  обеспечение  ее  развития  с учетом  текущих  и
перспективных   потребностей   экономики   в    минерально-сырьевой
продукции,    в     качественной    питьевой    воде,     улучшение
социально-экономической обстановки в области.
     Основными задачами подпрограммы являются:
     удовлетворение потребностей    базовых   отраслей    экономики
(агропромышленного     комплекса,     стройиндустрии,     дорожного
строительства,  черной  металлургии, химической  промышленности)  в
минеральном сырье и природных материалах;
     обеспечение населения области запасами подземных вод питьевого
качества;
     улучшение социально-экономической обстановки;
     улучшение платежного  баланса  области  за  счет  развития   и
использования минерально-сырьевой базы.
     Воспроизводство минерально-сырьевых   ресурсов   предусмотрено
осуществлять  в   объемах,   обеспечивающих  потребности   развития
экономики  в  соответствии  с  прогнозами  развития,  определенными
Комплексной  программой социально-экономического  развития  Курской
области на 2002 - 2005 годы.
     Для обеспечения   прогнозируемых  потребностей   экономики   в
минеральном сырье приоритетными направлениями работ являются:
     изучение и  воспроизводство  ресурсного  потенциала  недр  для
обеспечения текущих и перспективных потребностей Курской области  в
минеральном сырье и в подземных водах питьевого качества;
     государственное регулирование  использования  государственного
фонда недр и минерально-сырьевых ресурсов;
     охрана недр и водных объектов;
     научно-исследовательские работы  и информационное  обеспечение
геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
     Задача на  2005   -  2010  годы   -  обеспечение   устойчивого
воспроизводства минерально-сырьевой базы в объемах, соответствующих
текущим, среднесрочным и долгосрочным потребностям Курской области.
     Система мероприятий  подпрограммы  направлена  на   достижение
намеченной цели и решение поставленных задач (таблица 1).
     Более 80%  предусмотренных  на  реализацию  программы  средств
будет  направлено  на  выполнение  работ,  связанных  с  изучением,
локализацией и оценкой ресурсного потенциала недр Курской области.
     Государственное геологическое изучение и выявление  ресурсного
потенциала   перспективных   территорий   Курской   области   будет
направлено на уточнение  поисковых признаков и критериев  выявления
месторождений с подсчетом прогнозных ресурсов для твердых  полезных
ископаемых.
     Локализация и оценка  ресурсного потенциала  нераспределенного
фонда   недр   включают   в   себя   проведение    среднемасштабных
геологосъемочных, прогнозно-поисковых, поисковых и оценочных работ.
В результате предполагается обеспечить формирование фонда резервных
участков  и  месторождений и  проведение  их  геолого-экономической
оценки.
     Перевод ресурсного  минерально-сырьевого потенциала  в  запасы
добываемого            сырья           будет            выполняться
предприятиями-недропользователями  за  счет собственных  средств  с
привлечением  средств  областного  бюджета  и  других   источников.
Основной объем  работ будет  направлен на  прирост запасов  твердых
полезных  ископаемых,  прежде  всего,  сырья  для   стройиндустрии,
тугоплавких глин, цеолитов, подземных вод. В результате этих  работ
будет  осуществлен  перевод  прогнозных  ресурсов  в  оцененные   и
разведанные запасы промышленных категорий.
     В подпрограмме предусмотрено  также проведение  геологического
доизучения площадей  масштаба  1:200000 и  геолого-минерагеническое
картирование  осадочного  чехла масштаба  1:200000  на  территориях
листов,  наиболее   перспективных   на  выявление   высоколиквидных
полезных  ископаемых   (тугоплавкие  глины,  цеолиты,   благородные
металлы,  редкие  земли  и  т.д.), а  также  в  районах  с  высокой
техногенной нагрузкой.
     Предусматривается техническое                   перевооружение
материально-технической    базы    геологоразведочных    работ    и
модернизация  технических  и  технологических  средств  с   заменой
физически изношенного и морально устаревшего оборудования на  более
производительное.
     Необходимо проведение    реконструкции   производственных    и
социально-культурных  объектов,  направленной  на  поддержание   на
должном  уровне   зданий   и  сооружений,   имеющихся  на   балансе
геологоразведочных предприятий, создания нормальных условий труда и
проживания персонала в местах их базирования.
     Бесхозные скважины     являются    источниками     загрязнения
эксплуатируемых      водоносных      горизонтов.      Подпрограммой
предусматривается выявление и  обследование неработающих скважин  с
целью ликвидации наиболее опасных.
     Подпрограмма также  предусматривает развитие  государственного
мониторинга состояния  геологической  среды и  водных объектов  для
обеспечения органов исполнительной власти информацией о  тенденциях
ее изменения под воздействием природных и антропогенных факторов  и
повышение  эффективности  государственного  управления  в   области
изучения    и    использования    подземных    водных     ресурсов,
гидрогеологического,  инженерно-геологического и  геоэкологического
обеспечения    недропользования.    Будет    продолжено     ведение
территориального   фонда    геологической   информации,    развитие
государственного банка цифровой геологической информации.
     
                Ресурсное обеспечение подпрограммы
     
     Объем предполагаемых  финансовых  средств на  выполнение  всей
подпрограммы  (2005  -  2010  гг.)  составляет  214,1  млн.  рублей
(таблица 2),  64,4 млн.  рублей  (30,1%) из  которых приходится  на
областной  бюджет,  75,2  млн. рублей  (35,1%)  -  на  внебюджетные
средства и  74,5  млн. рублей  (34,8%)  предполагается получить  из
федерального  бюджета   на  финансирование  объектов   федерального
значения.
     Объемы финансирования подпрограммы по годам будут уточняться в
зависимости от  возможностей  областного и  федерального  бюджетов.
Перечень   мероприятий   подпрограммы,  с   планируемыми   объемами
финансирования на каждый год в виде государственной территориальной
программы   геологического   изучения   недр   и    воспроизводства
минерально-сырьевой базы по  Курской области, составляется  Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России
по Курской области  совместно с департаментом природопользования  и
геологии Курской  области  и в  установленном порядке  утверждается
Правительством Курской области и согласовывается в МПР России.
     
               Эффективность реализации подпрограммы
     
     Реализация мероприятий    подпрограммы   позволит    увеличить
поисково-разведочный  задел,  что  обеспечит  необходимый   уровень
прироста  полезных  ископаемых,  повысит  обеспеченность  экономики
области   основными   минерально-сырьевыми   ресурсами,    запасами
подземных    вод,    повысит    инвестиционную    привлекательность
месторождений полезных ископаемых Курской области.
     Ежегодные поступления за недропользование от уплаты налогов  и
платежей в бюджетную систему  Курской области за период  реализации
подпрограммы увеличатся в 1,2 - 1,3 раза.
     Экологический эффект от реализации мероприятий подпрограммы по
внедрению рациональных     и     природосберегающих      технологий
недропользования под  контролем постоянно действующего  мониторинга
за состоянием недр и окружающей среды оценивается в 100 - 120  млн.
рублей.
     Социально-экономическая эффективность    подпрограммы    будет
заключаться в создании поисково-разведочного задела для  проведения
разведочных и  добычных  работ, что  позволит  сохранить и  создать
более 1000 рабочих мест.
     
                                                          Таблица 1
     
                             Перечень
      мероприятий подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы"

                                    (млн. рублей в ценах 2003 года)

---------------------------T-----------------------------------T----------------T--------------------¬
¦                          ¦       Стоимость мероприятий       ¦    Источники   ¦     Ожидаемые      ¦
¦                          +-----T-----------------------------+ финансирования ¦     результаты     ¦
¦                          ¦Всего¦        в том числе          ¦                ¦                    ¦
¦                          ¦     +----T----T----T----T----T----+-----T-----T----+                    ¦
¦                          ¦     ¦2005¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦феде-¦обла-¦вне-¦                    ¦
¦                          ¦     ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦раль-¦стной¦бюд-¦                    ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦ный  ¦бюд- ¦жет-¦                    ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦бюд- ¦жет  ¦ные ¦                    ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦жет  ¦     ¦ис- ¦                    ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦точ-¦                    ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦ники¦                    ¦
+--------------------------+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+--------------------+
¦                                          Работы долговременного характера                          ¦
+--------------------------T-----T----T----T----T----T----T----T-----T-----T----T--------------------+
¦1. Геолого-геофизические и¦ 12,0¦ 2,0¦ 2,0¦ 2,0¦ 2,0¦ 2,0¦ 2,0¦ 12,0¦  -  ¦ -  ¦создание            ¦
¦геолого-разведочные работы¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦государственных     ¦
¦на территории Курской     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦геологических карт  ¦
¦области                   ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦с выделением        ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦перспективных       ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦площадей            ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦для проведения      ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦региональных        ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦поисковых работ     ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦и оценки общего     ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦ресурсного          ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦потенциала          ¦
+--------------------------+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+--------------------+
¦2. Локализация и оценка   ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦локализация         ¦
¦ресурсного потенциала     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦потенциала          ¦
¦нераспределенного фонда   ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦минерально-сырьевых ¦
¦недр с целью восполнения  ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦ресурсов, в том     ¦
¦запасов минерального      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦числе:              ¦
¦сырья:                    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦                    ¦
¦формирование федерального ¦  6,0¦ 1,0¦ 1,0¦ 1,0¦ 1,0¦ 1,0¦ 1,0¦  6,0¦  -  ¦ -  ¦высоколиквидных     ¦
¦фонда резервных           ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦ресурсов, ресурсов  ¦
¦месторождений полезных    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦для обеспечения     ¦
¦ископаемых                ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦высоких технологий, ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦подземных вод.      ¦
¦поисково-оценочные работы ¦  9,6¦ 1,6¦ 1,6¦ 1,6¦ 1,6¦ 1,6¦ 1,6¦  -  ¦  6,0¦ 3,6¦Формирование        ¦
¦на твердые полезные       ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦федерального фонда  ¦
¦ископаемые                ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦резервных участков  ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦и месторождений     ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦                    ¦
¦воспроизводство и охрана  ¦ 29,4¦ 3,9¦ 3,9¦ 4,9¦ 4,9¦ 5,9¦ 5,9¦  2,4¦ 15,0¦12,0¦геолого-            ¦
¦подземных пресных вод     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦экономическая       ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦оценка промышленной ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦значимости и        ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦инвестиционной      ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦привлекательности   ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦рудопроявлений и    ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦месторождений       ¦
+--------------------------+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+--------------------+
¦3. Геолого-разведочные    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦перевод ресурсного  ¦
¦работы с целью обеспечения¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦потенциала в запасы ¦
¦прироста разведанных      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦добываемого сырья   ¦
¦запасов полезных          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦                    ¦
¦ископаемых:               ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦                    ¦
¦твердых полезных          ¦ 10,0¦ 1,8¦ 1,8¦ 1,8¦ 1,8¦ 1,4¦ 1,4¦  -  ¦  4,0¦ 6,0¦                    ¦
¦ископаемых;               ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦                    ¦
¦подземных вод             ¦ 21,0¦ 2,5¦ 2,5¦ 3,5¦ 3,5¦ 4,5¦ 4,5¦  -  ¦ 12,0¦ 9,0¦                    ¦
+--------------------------+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+--------------------+
¦4. Государственная        ¦  5,6¦ -  ¦ -  ¦ 1,3¦ 1,3¦ 1,5¦ 1,5¦  5,6¦  -  ¦ -  ¦создание            ¦
¦гидрогеологическая и      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦государственных     ¦
¦геоэкологическая съемка   ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦инженерно-          ¦
¦и картирование            ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦геологических и     ¦
¦для регулирования охраны  ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦геолого-            ¦
¦недр и обеспечения        ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦экологических карт  ¦
¦безопасного использования ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦масштабов 1:200000  ¦
¦геологической среды       ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦и 1:500000 для      ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦проектирования,     ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦строительства и     ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦эксплуатации        ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦инженерных          ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦сооружений и        ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦снижения негативных ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦воздействий на      ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦геологическую среду ¦
+--------------------------+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+--------------------+
¦5. Техническое            ¦ 23,4¦ 4,2¦ 5,2¦ 6,5¦ 4,5¦ 1,5¦ 1,5¦ 10,4¦  4,5¦ 8,5¦внедрение высоко-   ¦
¦перевооружение геолого-   ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦производительного   ¦
¦разведочных работ,        ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦бурового            ¦
¦производство и            ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦оборудования,       ¦
¦приобретение специальной  ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦повышение           ¦
¦техники, транспортных     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦производительности  ¦
¦средств, приборов и       ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦и эффективности     ¦
¦оборудования, полевого и  ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦геолого-разведочных ¦
¦экспедиционного снаряжения¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦работ               ¦
¦и другого имущества       ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦                    ¦
+--------------------------+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+--------------------+
¦6. Реконструкция и        ¦ 10,8¦ 1,8¦ 1,8¦ 1,8¦ 1,8¦ 1,8¦ 1,8¦  3,6¦  2,4¦ 4,8¦сохранение эталонных¦
¦содержание                ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦коллекций керна по  ¦
¦производственных (в том   ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦основным минерально-¦
¦числе кернохранилищ) и    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦сырьевым регионам,  ¦
¦социально-культурных      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦улучшение условий   ¦
¦объектов                  ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦труда работников    ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦отрасли             ¦
+--------------------------+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+--------------------+
¦Итого по разделу          ¦127,8¦18,8¦19,8¦24,4¦22,4¦21,2¦21,2¦ 40,0¦ 43,9¦43,9¦                    ¦
+--------------------------+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+--------------------+
¦                    Работы по научно-методическому и нормативно-правовому обеспечению               ¦
+--------------------------T-----T----T----T----T----T----T----T-----T-----T----T--------------------+
¦1. Научное обеспечение    ¦  4,1¦ 0,5¦ 0,5¦ 0,5¦ 0,8¦ 0,8¦ 1,0¦  4,1¦  -  ¦ -  ¦повышение           ¦
¦геологического изучения и ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦результативности    ¦
¦воспроизводства           ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦и снижение затрат   ¦
¦минерально-сырьевой базы  ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦при поисках и       ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦оценке объектов     ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦минерального сырья  ¦
+--------------------------+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+--------------------+
¦2. Экономическое,         ¦  3,9¦ 0,5¦ 0,5¦ 0,5¦ 0,8¦ 0,8¦ 0,8¦  3,9¦  -  ¦ -  ¦усиление            ¦
¦правовое, информационное  ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦государственного    ¦
¦и организационное         ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦регулирования       ¦
¦обеспечение системы       ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦в сфере изучения,   ¦
¦управления                ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦воспроизводства,    ¦
¦недропользованием         ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦использования       ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦минерально-сырьевых ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦ресурсов и охраны   ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦недр, повышение     ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦эффективности       ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦системы             ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦лицензирования      ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦недропользования    ¦
+--------------------------+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+--------------------+
¦Итого по разделу          ¦  8,0¦ 1,0¦ 1,0¦ 1,0¦ 1,6¦ 1,6¦ 1,8¦  8,0¦  -  ¦ -  ¦                    ¦
+--------------------------+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+--------------------+
¦                       Мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов                  ¦
+--------------------------T-----T----T----T----T----T----T----T-----T-----T----T--------------------+
¦1. Государственный        ¦ 46,8¦ 6,5¦ 7,0¦ 7,7¦ 8,0¦ 8,8¦ 8,8¦ 16,3¦  7,0¦23,5¦текущая оценка и    ¦
¦мониторинг состояния      ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦прогноз состояния   ¦
¦и охраны геологической    ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦недр с целью        ¦
¦среды                     ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦предупреждения      ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦опасных природных   ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦и техногенных       ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦процессов           ¦
+--------------------------+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+--------------------+
¦2. Государственное        ¦ 15,9¦ 2,0¦ 2,5¦ 2,5¦ 2,8¦ 2,8¦ 3,3¦  9,0¦  3,0¦ 3,9¦создание            ¦
¦геологическое             ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦интегрированной     ¦
¦информационное обеспечение¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦многоуровневой      ¦
¦недропользования          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦системы фондовой    ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦геологической       ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦информации на базе  ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦современных         ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦компьютерных и      ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦телекоммуникационных¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦технологий, развитие¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦государственного    ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦банка цифровой      ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦геологической       ¦
¦                          ¦     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦информации          ¦
+--------------------------+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+--------------------+
¦3. Прочие нужды           ¦ 15,6¦ 2,2¦ 2,2¦ 2,2¦ 3,0¦ 3,0¦ 3,0¦  1,2¦ 10,5¦ 3,9¦                    ¦
+--------------------------+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+--------------------+
¦Итого по разделу          ¦ 78,3¦10,7¦11,7¦12,4¦13,8¦14,6¦15,1¦ 26,5¦ 20,5¦31,3¦                    ¦
+--------------------------+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+--------------------+
¦Итого по подпрограмме     ¦214,1¦30,5¦32,5¦37,8¦37,8¦37,4¦38,1¦ 74,5¦ 64,4¦75,2¦                    ¦
L--------------------------+-----+----+----+----+----+----+----+-----+-----+----+---------------------



     
                                                          Таблица 2
     
                 Объемы и источники финансирования
            подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы"

                                        млн. рублей в ценах 2003 г.
------------------------T--------T--------------------------------¬
¦Источники и направления¦ Объем  ¦В том числе по годам реализации:¦
¦    финансирования     ¦финанси-+----T----T----T----T-----T------+
¦                       ¦рования ¦2005¦2006¦2007¦2008¦2009 ¦ 2010 ¦
¦                       ¦на весь ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год  ¦ год  ¦
¦                       ¦период  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦      ¦
¦                       ¦реализа-¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦      ¦
¦                       ¦  ции   ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦Всего по подпрограмме  ¦  214,1 ¦30,5¦32,5¦37,8¦37,8¦37,4 ¦ 38,1 ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦федеральный бюджет     ¦   74,5 ¦10,9¦11,4¦13,5¦14,4¦11,8 ¦ 12,5 ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦бюджет субъекта        ¦   64,4 ¦ 9,7¦10,2¦11,9¦10,4¦11,1 ¦ 11,1 ¦
¦Российской Федерации   ¦        ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦внебюджетные источники ¦   75,2 ¦ 9,9¦10,9¦12,4¦13,0¦14,5 ¦ 14,5 ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦Затраты капитального   ¦  127,8 ¦18,8¦19,8¦24,4¦22,4¦21,2 ¦ 21,2 ¦
¦характера, всего       ¦        ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦в том числе:           ¦        ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦федеральный бюджет     ¦   40,0 ¦ 6,2¦ 6,2¦ 8,3¦ 8,3¦ 5,5 ¦  5,5 ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦бюджет субъекта        ¦   43,9 ¦ 6,7¦ 7,2¦ 8,7¦ 6,7¦ 7,3 ¦  7,3 ¦
¦Российской Федерации   ¦        ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦внебюджетные источники ¦   43,9 ¦ 5,9¦ 6,4¦ 7,4¦ 7,4¦ 8,4 ¦  8,4 ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦НИОКР, всего           ¦    8,0 ¦ 1,0¦ 1,0¦ 1,0¦ 1,6¦ 1,6 ¦  1,8 ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦в том числе:           ¦        ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦федеральный бюджет     ¦    8,0 ¦ 1,0¦ 1,0¦ 1,0¦ 1,6¦ 1,6 ¦  1,8 ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦бюджет субъекта        ¦   -    ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦
¦Российской Федерации   ¦        ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦внебюджетные источники ¦   -    ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦Прочие текущие         ¦   78,3 ¦10,7¦11,7¦12,4¦13,8¦14,6 ¦ 15,1 ¦
¦расходы, всего         ¦        ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦в том числе:           ¦        ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦федеральный бюджет     ¦   26,5 ¦ 3,7¦ 4,2¦ 4,2¦ 4,5¦ 4,7 ¦  5,2 ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦бюджет субъекта        ¦   20,5 ¦ 3,0¦ 3,0¦ 3,2¦ 3,7¦ 3,8 ¦  3,8 ¦
¦Российской Федерации   ¦        ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+------+
¦внебюджетные источники ¦   31,3 ¦ 4,0¦ 4,5¦ 5,0¦ 5,6¦ 6,1 ¦  6,1 ¦
L-----------------------+--------+----+----+----+----+-----+-------

     
     

                        ПОДПРОГРАММА "ЛЕСА"
     
     Курская область расположена на Средне-Русской возвышенности  и
занимает западную часть Центрально-Черноземной зоны. Преобладающими
формами рельефа являются долины с поймами и террасами, водоразделы,
склоны, лощины, балки и овраги. Почти две трети области размещаются
на склонах различной крутизны.  Около 80% площади области  занимают
сельскохозяйственные  угодья,  82,7% из  них  представлены  пашней.
Сочетание малой лесистости и расчлененного рельефа (59% пашни и 70%
других сельхозугодий  расположены на склонах)  ведет к  интенсивной
водной эрозии. Из 3  млн. га площади  области 530 тыс. га  пахотных
земель подвержено эрозии, 750 тыс. га является эрозионно  опасными,
более 12 тыс.  га занято непосредственно оврагами.  В связи с  этим
невозможно переоценить роль  и значимость защитного  лесоразведения
как  составной   части  федеральной   программы  "Плодородие"   для
сохранения целостности курских черноземов.
     Леса на территории области расположены весьма неравномерно. На
северо-западе занимают  до  15%   общей  площади,  на   юго-востоке
лесистость  не превышает  1,5  - 3%.  С  учетом созданных  защитных
лесных насаждений общая лесистость  составляет всего около 10%  при
оптимальном показателе 15 - 17%.
     В начале XX века область имела  лесистость 5 - 6% (Грин,  1989
г.). Курским лесоводам потребовалось около 100 лет, чтобы увеличить
этот показатель вдвое.
     Все леса отнесены  к первой  группе, а  с июля  1994 года  90%
лесов   переведены  в   более   высокую  категорию   защитности   -
противоэрозионные  леса.   Основным   назначением  лесов   является
выполнение    водоохранных,   защитных,    санитарно-гигиенических,
оздоровительных  функций.  Одновременно  леса  выполняют  важнейшие
социально-экономические   функции,  обеспечивая   спрос   населения
области на дровяное топливо и другие лесные ресурсы.
     В соответствии с  Лесным кодексом  Российской Федерации  (1997
г.) леса отнесены к федеральной собственности. Общая площадь земель
лесного фонда области составляет на  1 января 2002 года 252,6  тыс.
га, в том числе покрытых лесной растительностью - 230,7 тыс. га, из
них хвойными породами - 28,0 тыс. га, твердолиственными породами  -
123,8 тыс.  га. Общий запас  древесины -  35,5 млн. куб.  м. Из  не
покрытых  лесом земель  лесного  фонда  из  2,2 тыс.  га  требуется
проведение лесовосстановительных мероприятий.
     Реализация федеральной целевой программы "Леса России" на 1998
- 2000   годы   проходила   в   условиях   крайне    недостаточного
финансирования,  вместе  с  тем  технико-экономические   показатели
Программы были выполнены (таблицы 3, 4).
     
                                                          Таблица 3
     
                  Выполнение основных показателей
            федеральной целевой программы "Леса России"
                        за 2001 - 2002 годы

---------------------------------------T----------T--------------¬
¦              Виды работ              ¦Задание по¦  Выполнение  ¦
¦                                      ¦Программе +----------T---+
¦                                      ¦          ¦абсолютное¦ % ¦
+--------------------------------------+----------+----------+---+
¦Лесоустройство, тыс. га               ¦  248,3   ¦   248,3  ¦100¦
+--------------------------------------+----------+----------+---+
¦Рубки ухода за лесом в молодняках,    ¦    2,4   ¦     2,4  ¦100¦
¦тыс. га                               ¦          ¦          ¦   ¦
+--------------------------------------+----------+----------+---+
¦Рубки ухода за лесом и выборочные     ¦  205     ¦   210    ¦102¦
¦санитарные рубки, тыс. куб. м         ¦          ¦          ¦   ¦
+--------------------------------------+----------+----------+---+
¦Лесовосстановление, тыс. га           ¦    0,9   ¦     0,9  ¦100¦
+--------------------------------------+----------+----------+---+
¦Ввод молодняков в категорию ценных    ¦    0,5   ¦     0,5  ¦100¦
¦насаждений, тыс. га                   ¦          ¦          ¦   ¦
L--------------------------------------+----------+----------+----



     
                                                          Таблица 4
     
                  Выполнение основных показателей
      федеральной целевой программы "Охрана лесов от пожаров
             на 1999 - 2005 годы" за 1999 - 2002 годы

+-------------------------------------------+-----------+----------------+
| Виды работ                                | Задание по| Выполнение за  |
|                                           | Программе | 4 года         |
|                                           |           +-----------+----+
|                                           |           | абсолютное| %  |
+-------------------------------------------+-----------+-----------+----+
| Создание противопожарных барьеров         | 1255      | 1428      | 114|
| (разрывов, заслонов, опушек,              |           |           |    |
| минерализованных полос и т.д.), км        |           |           |    |
+-------------------------------------------+-----------+-----------+----+
| Уход за противопожарными барьерами, км    | 19670     | 25300     | 129|
+-------------------------------------------+-----------+-----------+----+
     
     В настоящее время в лесном хозяйстве накопился ряд проблем, от
решения которых зависит сохранение экологической значимости лесов и
их эффективное и рациональное использование.
     Среди этих проблем наиболее острыми являются:
     - проблема   обеспечения  своевременного   восстановления   не
покрытых лесом земель лесного фонда хозяйственно-ценными породами;
     - проблема защитного лесоразведения;
     - проблема  обеспечения охраны  лесов  от пожаров,  защиты  от
вредителей и болезней.
     Решение этих  проблем   требует   проведения  мероприятий   по
интенсификации  ведения лесного  хозяйства,  подъема его  на  более
высокий   современный  уровень,   нового   подхода  к   организации
непрерывного многоцелевого  использования  лесов, применения  новых
технологий и прогрессивных методов инвентаризации лесных ресурсов и
управления хозяйством в лесах.
     
     Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы
     
     Основной целью    подпрограммы    является    сохранение     и
воспроизводство  лесов  как   сырьевой  базы,  обеспечение   спроса
экономики и населения на  древесную и недревесную продукцию и,  как
важнейшего  природоформирующего  компонента  окружающей  среды   на
основе рационального  и неистощительного лесопользования,  создание
законченной системы защитных лесных насаждений.
     Для достижения поставленной  цели необходимо решить  следующие
задачи:
     сохранить экологический  и   ресурсный  потенциал  лесов,   их
биологическое  разнообразие путем  своевременного  воспроизводства,
поддержания состава и структуры лесного фонда, создания оптимальных
экологических  условий   для  сохранения  жизнеспособности   лесных
популяций и видов растительного и животного мира;
     сохранить целостность черноземов созданием законченной системы
защитных лесных насаждений;
     обеспечить охрану лесов от пожаров, защиту их от вредителей  и
болезней, поддержание санитарного состояния лесов, необходимого для
их устойчивого развития;
     обеспечить устойчивое состояние  лесных  экосистем в  условиях
радиационного    загрязнения    и   других    видов    интенсивного
антропогенного воздействия.
     Для решения основных задач в условиях ограниченных  финансовых
ресурсов  выделены  следующие приоритетные  направления  реализации
подпрограммы:
     определение ресурсного    потенциала    лесов    области     -
совершенствование  организационной, технической  и  технологической
базы лесоустроительных работ,  переход в перспективе к  постоянному
лесоустройству   лесного    фонда   на   основе    компьютеризации,
ГИС-технологий и др.;
     воспроизводство ресурсного  потенциала  лесов,  повышение   их
продуктивности     и     качества     -     оптимизация     методов
лесовосстановительных   работ,   исходя  из   принципа   наибольшей
эффективности результатов вложенного труда и максимально возможного
повышения   качества   получаемой   продукции   (лесных    культур,
сохраненного  подроста  и т.д.),  использование  достижений  лесной
генетики и селекции в лесном семеноводстве, применение  современных
технологий лесовыращивания;
     охрана лесов от пожаров - обеспечение оперативного обнаружения
и тушения   лесных   пожаров   силами   наземной   охраны    лесов;
материально-техническое      оснащение     лесопожарных      служб;
предупредительные  (профилактические) противопожарные  мероприятия,
создание интеграционной системы мониторинга лесных пожаров;
     улучшение экологического  состояния  лесов  и  сохранение   их
биоразнообразия  - совершенствование  ведения  лесного хозяйства  в
лесах, подверженных радиационному загрязнению, увеличение удельного
веса  биологических мер  борьбы  с  вредителями и  болезнями  леса,
сохранение  лесных  биогеоценозов, разнообразия  животного  мира  и
среды обитания.
     Система мероприятий подпрограммы  представляет собой  комплекс
взаимосвязанных мер, направленных на решение цели и основных  задач
подпрограммы   в  рамках   приоритетных   направлений  с   расчетом
необходимых ассигнований для их решения (таблица 5).
     Все мероприятия разделены на две группы.
     В группу   мероприятий   по   изучению,   воспроизводству    и
использованию ресурсного потенциала лесов входят:
     техническое перевооружение лесохозяйственных,  противопожарных
и лесоохранных  работ,  направленное на  повышение эффективности  и
снижение трудоемкости  лесохозяйственных  мероприятий. В  настоящее
время из-за недостаточного  финансирования в лесном хозяйстве  идет
процесс заметного сокращения и старения парка технических  средств.
Удельный вес техники  со сроком службы свыше  10 лет составляет  по
тракторам  68%,  по  грузовым  автомобилям  -  76%.   Мероприятиями
подпрограммы предусматривается определенное увеличение  капитальных
вложений  на  приобретение   технических  средств  для   сохранения
производственного потенциала;
     строительство пожарно-химических  станций, лесных  кордонов  и
других  объектов  лесохозяйственной  инфраструктуры  для  улучшения
социальных условий государственной лесной службы и системы наземных
способов борьбы с лесными пожарами.
     Затраты по данному разделу  составят 66,9  млн. рублей, в  том
числе за счет средств областного бюджета - 5,4 млн. рублей (8,1%).
     В группу мероприятий,  осуществляемых за  счет прочих  текущих
расходов, включены мероприятия, направленные на:
     уточнение запасов и характеристику состояния лесных ресурсов;
     создание резервного фонда лесных  семян на случай  неурожайных
лет;
     выращивание стандартного посадочного  материала  для работ  по
лесовосстановлению   и   лесоразведению,   закладке    лесосеменных
плантаций;
     формирование постоянных лесосеменных участков;
     увеличение отводов лесосечного фонда под рубки  промежуточного
пользования, рубки ухода в молодняках;
     строительство дорог   лесохозяйственного  и   противопожарного
назначения;
     увеличение площади хозяйственно-ценных насаждений;
     сокращение убытков лесного хозяйства от лесных пожаров;
     улучшение санитарного состояния лесов;
     стабилизацию радиоактивной обстановки в лесах;
     увеличение количества  и  улучшение  состояния  ценных   видов
животных, обитающих в лесах.
     Затраты по разделу составят 595,2 млн. рублей, в том числе  за
счет средств областного бюджета - 79,6 млн. рублей (13,4%).
     
                Ресурсное обеспечение подпрограммы
     
     Общая потребность в финансировании мероприятий подпрограммы на
2005 - 2010  годы составляет  662,1  млн. рублей  (таблица 6).  При
этом, учитывая,  что в  соответствии с  Лесным кодексом  Российской
Федерации   (статья   108)   расходы   на   воспроизводство   лесов
финансируются  за  счет  средств  бюджета  субъекта,  на  указанные
мероприятия из областного  бюджета необходимо на  2005 - 2010  годы
85,0  млн.   рублей,  доля   их  в   общем  объеме   финансирования
подпрограммы составит 13%.
     
               Эффективность реализации подпрограммы
     
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
     провести лесовосстановление   на   площади   2,4   тыс.    га,
лесоразведение на площади 2,4 тыс. га;
     создать федеральный резервный фонд семян на случай неурожайных
лет;
     довести рост объемов заготовки  древесины и реализации до  120
тыс. куб. м в год;
     осуществить ввод  молодняков в  категорию  хозяйственно-ценных
лесонасаждений на площади 2,7 тыс. га;
     улучшить санитарное состояние лесов на площади 72,6 тыс. га;
     организовать радиационный   контроль,   внедрить   специальные
технологии ведения лесного хозяйства на площади около 26 тыс. га;
     осуществить техническое   перевооружение    лесохозяйственных,
противопожарных и лесоохранных работ;
     сократить убытки от лесных пожаров.
     
                                                          Таблица 5
     
                             Перечень
                  мероприятий подпрограммы "Леса"
     
                                    (млн. рублей в ценах 2003 года)

---------------------------T-----------------------------------------T-----------------T--------------------¬
¦                          ¦           Стоимость мероприятий         ¦    Источники    ¦     Ожидаемые      ¦
¦                          +-----T-----------------------------------+ финансирования  ¦     результаты     ¦
¦                          ¦Всего¦          в том числе              ¦                 ¦                    ¦
¦                          ¦     +-----T-----T-----T-----T-----T-----+-----T-----T-----+                    ¦
¦                          ¦     ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦феде-¦обла-¦вне- ¦                    ¦
¦                          ¦     ¦год  ¦год  ¦год  ¦год  ¦год  ¦год  ¦раль-¦стной¦бюд- ¦                    ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ный  ¦бюд- ¦жет- ¦                    ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦бюд- ¦жет  ¦ные  ¦                    ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦жет  ¦     ¦ис-  ¦                    ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦точ- ¦                    ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ники ¦                    ¦
+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦                                          Работы долговременного характера                                 ¦
+--------------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T--------------------+
¦1. Техническое            ¦ 20,5¦  2,8¦  3,2¦  3,2¦ 3,6 ¦  3,7¦  4,0¦  -  ¦  5,4¦ 15,1¦повышение           ¦
¦перевооружение            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦эффективности и     ¦
¦лесохозяйственных,        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦снижение            ¦
¦лесовосстановительных,    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦трудоемкости        ¦
¦противопожарных и         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦мероприятий за счет ¦
¦лесоохранных работ,       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦приобретения        ¦
¦приобретение              ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦новой техники       ¦
¦лесохозяйственной,        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦лесовосстановительной,    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦противопожарной техники   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦2. Строительство и        ¦ 46,4¦  6,3¦  7,1¦  7,4¦  8,1¦  8,5¦  9,0¦ 43,4¦  -  ¦  3,0¦повышение           ¦
¦оборудование пожарно-     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦оперативности и     ¦
¦химических станций, лесных¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦улучшение системы   ¦
¦кордонов и других объектов¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦наземных способов   ¦
¦лесохозяйственной         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦борьбы с лесными    ¦
¦инфраструктуры,           ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦пожарами            ¦
¦приобретение средств      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦связи, сигнализации       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦Итого по разделу          ¦ 66,9¦  9,1¦ 10,3¦ 10,6¦ 11,7¦ 12,2¦ 13,0¦ 43,4¦  5,4¦ 18,1¦                    ¦
+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦                       Мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов                         ¦
+--------------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T--------------------+
¦1. Лесоустройство,        ¦ 21,0¦  3,3¦  3,4¦  3,4¦  3,6¦  3,6¦  3,7¦  8,6¦  -  ¦ 12,4¦уточнение запасов и ¦
¦инвентаризация, учет      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦характеристик       ¦
¦лесного фонда и лесной    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦состояния лесных    ¦
¦мониторинг (проведение    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ресурсов, разработка¦
¦обследования состояния    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦проектов организации¦
¦лесного фонда на площади  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ведения лесного     ¦
¦220 тыс. га)              ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦хозяйства           ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦для конкретных      ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦территорий          ¦
+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦2. Лесовосстановление     ¦137,0¦ 21,6¦ 22,0¦ 22,5¦ 23,1¦ 23,6¦ 24,2¦ 29,0¦ 79,6¦ 28,4¦создание            ¦
¦(заготовка семян, создание¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦федерального        ¦
¦собственных единых        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦резервного фонда    ¦
¦генетикосеменных          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦семян на случай     ¦
¦комплексов (ЕГСК),        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦неурожайных лет,    ¦
¦выращивание посадочного   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦обеспечение         ¦
¦материала, посев, посадка ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦стандартным         ¦
¦леса на площади 2,4 тыс.  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦посадочным          ¦
¦га, лесоразведение        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦материалом работ по ¦
¦на площади 2,4 тыс. га    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦лесовосстановлению  ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦и лесоразведению,   ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦закладка объектов   ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦постоянных          ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦лесосеменных баз,   ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦в том числе         ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦лесосеменных        ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦плантаций и         ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦постоянных          ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦лесосеменных        ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦участков. Проведение¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ухода за молодняками¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦на площади 6,0 тыс. ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦га                  ¦
+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦3. Регулирование          ¦269,0¦ 42,7¦ 43,4¦ 44,5¦ 45,4¦ 46,1¦ 46,9¦ 50,5¦  -  ¦218,5¦определение         ¦
¦использования ресурсов    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦лесосечного фонда   ¦
¦государственного лесного  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦под рубки           ¦
¦фонда (подготовка         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦промежуточного      ¦
¦лесосечного фонда под     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦пользования,        ¦
¦рубки промежуточного      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦материально-денежная¦
¦пользования)              ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦оценка отведенного  ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦лесосечного фонда,  ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦рост объемов        ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦заготовки и         ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦реализации древесины¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦до 120 тыс. куб. м  ¦
¦                          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦в год               ¦
+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦4. Система мероприятий    ¦ 10,4¦  1,6¦  1,7¦  1,7¦  1,8¦  1,8¦  1,8¦  4,6¦  -  ¦  5,8¦ввод молодняков     ¦
¦по уходу и переводу       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦в категорию         ¦
¦молодняков в разряд       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦хозяйственно-ценных ¦
¦хозяйственноценных        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦лесонасаждений      ¦
¦древесных насаждений      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦на площади 2,7 тыс. га    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦5. Противопожарное        ¦105,3¦ 16,4¦ 16,8¦ 17,3¦ 17,8¦ 18,3¦ 18,7¦ 44,6¦  -  ¦ 60,7¦предупреждение      ¦
¦обустройство территории   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦возникновения и     ¦
¦лесного фонда             ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ограничение         ¦
¦(противопожарные барьеры, ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦распространения     ¦
¦защитные минерализованные ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦лесных пожаров,     ¦
¦полосы, разрывы и др.)    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦сокращение убытков  ¦
¦в объеме 1,5 тыс. км.     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦лесного хозяйства   ¦
¦Разработка требований и   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦от лесных пожаров   ¦
¦правил пожарной           ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦безопасности в лесу,      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦изготовление средств      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦наглядной агитации        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦6. Организационно-        ¦ 49,9¦  7,9¦  8,0¦  8,2¦  8,4¦  8,6¦  8,8¦ 16,8¦  -  ¦ 33,1¦повышение           ¦
¦технические меры по       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦оперативности по    ¦
¦тушению пожаров с         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦обнаружению и       ¦
¦применением наземных      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦тушению лесных      ¦
¦средств, содержание       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦пожаров, сокращение ¦
¦пожарно-химических        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦убытков лесного     ¦
¦станций, ремонт и         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦хозяйства           ¦
¦содержание радио- и       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦телефонной связи, наем    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦временных пожарных        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦сторожей                  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦7. Защита леса от         ¦  0,7¦  0,1¦  0,1¦  0,1¦  0,1¦  0,1¦  0,2¦  0,2¦  -  ¦  0,5¦улучшение           ¦
¦вредителей и болезней     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦санитарного         ¦
¦(наземные биологические   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦состояния лесов     ¦
¦меры борьбы на площади    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦на площади 72,6     ¦
¦72,6 тыс. га)             ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦тыс. га             ¦
+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦8. Организация            ¦  1,9¦  0,2¦  0,2¦  0,4¦  0,2¦  0,4¦  0,5¦  1,9¦  -  ¦  -  ¦стабилизация        ¦
¦радиационного контроля,   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦радиоактивной       ¦
¦применение спецтехнологий ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦обстановки          ¦
¦ведения лесного хозяйства ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦на площади около 26 тыс.  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦га для снижения уровня    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦радиационного загрязнения ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦Итого по разделу          ¦595,2¦ 93,8¦ 95,6¦ 98,1¦100,4¦102,5¦104,8¦156,2¦ 79,6¦359,4¦                    ¦
+--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦Итого по подпрограмме     ¦662,1¦102,9¦105,9¦108,7¦112,1¦114,7¦117,8¦199,6¦ 85,0¦377,5¦                    ¦
L--------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------------------



                                                          Таблица 6
     
                 Объемы и источники финансирования
                        подпрограммы "Леса"
     
                                      млн. рублей в ценах 2003 года
------------------------T--------T------------------------------------¬
¦       Источники       ¦ Объем  ¦           В том числе:             ¦
¦    финансирования     ¦финанси-+-----T-----T-----T-----T-----T------+
¦                       ¦рования ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦ 2010 ¦
¦                       ¦на весь ¦год  ¦год  ¦год  ¦год  ¦год  ¦ год  ¦
¦                       ¦период  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦                       ¦реализа-¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦                       ¦  ции,  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦                       ¦ всего  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦Всего                  ¦ 662,1  ¦102,9¦105,9¦108,7¦112,1¦114,7¦ 117,8¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦в том числе:           ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦федеральный бюджет     ¦ 199,6  ¦ 28,8¦ 30,9¦ 32,3¦ 34,1¦ 35,8¦  37,7¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦бюджет субъекта        ¦  85,0  ¦ 13,6¦ 13,8¦ 14,0¦ 14,3¦ 14,5¦  14,8¦
¦Российской Федерации   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦внебюджетные источники ¦ 377,5  ¦ 60,5¦ 61,2¦ 62,4¦ 63,7¦ 64,4¦  65,3¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦Затраты капитального   ¦  66,9  ¦  9,1¦ 10,3¦ 10,6¦ 11,7¦ 12,2¦  13,0¦
¦характера, всего       ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦в том числе:           ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦федеральный бюджет     ¦  43,4  ¦  5,7¦  6,8¦  7,0¦  7,6¦  7,9¦   8,4¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦бюджет субъекта        ¦   5,4  ¦  0,9¦  0,9¦  0,9¦  0,9¦  0,9¦   0,9¦
¦Российской Федерации   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦внебюджетные источники ¦  18,1  ¦  2,5¦  2,6¦  2,7¦  3,2¦  3,4¦   3,7¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦НИОКР, всего           ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦в том числе:           ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦федеральный бюджет     ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦бюджет субъекта        ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦Российской Федерации   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦внебюджетные источники ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦Прочие текущие расходы,¦ 595,2  ¦ 93,8¦ 95,6¦ 98,1¦100,4¦102,5¦ 104,8¦
¦всего                  ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦в том числе:           ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦федеральный бюджет     ¦ 156,2  ¦ 23,1¦ 24,1¦ 25,3¦ 26,5¦ 27,9¦  29,3¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦бюджет субъекта        ¦  79,6  ¦ 12,7¦ 12,9¦ 13,1¦ 13,4¦ 13,6¦  13,9¦
¦Российской Федерации   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦внебюджетные источники ¦ 359,4  ¦ 58,0¦ 58,6¦ 59,7¦ 60,5¦ 61,0¦  61,6¦
L-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-------



          ПОДПРОГРАММА "ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ"
     
     Природные воды   являются   основой   жизни   и   обеспечивают
нормальное   функционирование   биоты.  В   свою   очередь,   биота
обеспечивает  естественное  качество  природных  вод  и   сохраняет
естественные масштабы круговорота воды. Восстановление  нормального
экологического состояния  природных вод требует  неотложных мер  по
реабилитации тех  водных  объектов, которые  особенно пострадали  в
результате хозяйственной деятельности.
     В настоящее   время    реки   области   испытывают    огромную
антропогенную  нагрузку  и  зачастую  их  природной   самоочищающей
способности недостаточно  для  нейтрализации загрязняющих  веществ,
попадающих в водоемы.
     Русла рек на многих  участках заросли водной  растительностью,
заилились. Из-за неудовлетворительного проведения противоэрозионных
мероприятий на водосборе  в русла  рек попадает большое  количество
наносов, которые ухудшают их транспортирующую способность.  Наносы,
откладываясь в руслах  рек, препятствуют фильтрации грунтовых  вод,
тем самым уменьшая  сток. Реки Сейм, Псел  и их притоки  загрязнены
фосфатами,  нитритами,  нефтепродуктами,  органическими  и  другими
загрязняющими веществами.
     Деградация особенно  заметна  на  малых  реках.  Непродуманная
распашка пойменных земель  привела к  тому, что пойма  размывается,
продукты размыва  сносятся в  русло, расходы  в русле  уменьшаются,
энергии    руслового    потока    становится    недостаточно    для
транспортирования  наносов,  наносы  скапливаются  в  русле,  русло
мелеет. Ухудшение  процессов дренирования  привело к  заболачиванию
поймы;   продуктивная   луговая   растительность   превращается   в
малоценную болотную.
     Водоохранные зоны  рек  являются  составной  частью  комплекса
природоохранных     мер     по     улучшению      гидрологического,
гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического
состояния   водных   объектов,   благоустройству   их    прибрежных
территорий.   Соблюдение   специального   режима   на    территории
водоохранных  зон необходимо  в  целях предотвращения  загрязнения,
засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения
среды обитания объектов животного и растительного мира.
     Общая протяженность границы водоохранных зон на реках  Курской
области  согласно проектам,  разработанным  в  1984 -  1993  годах,
составляет 5 тыс. км (по обоим берегам рек). Облесение и  залужение
прибрежной защитной полосы выполнено соответственно на 20% и 34% от
проектного,   установление   водоохранных  знаков   всего   6%   от
необходимого  количества.  Из   водоохранной  зоны  вынесена   лишь
половина объектов-загрязнителей.
     Подтопление территорий создается  в результате подъема  уровня
подземных  вод  земной  поверхности  и  вызывается  природными  или
техногенным   факторами.    Подтопление   приводит   к    нарушению
хозяйственной деятельности человека на данной территории,  ухудшает
экологическую обстановку, требует применения защитных мероприятий.
     Хозяйственное освоение  территории  Курской  области  зачастую
сопровождается подъемом уровня грунтовых вод первого от поверхности
земли  водоносного  горизонта   (так  называемая  "верховодка")   и
подтоплением  территорий.  Причины  подтопления,  как  правило,  не
природного,  а  техногенного  характера,  то  есть  возникающие   в
результате хозяйственной деятельности.  В зависимости от  источника
техногенное подтопление можно условно разделить на гидротехническое
и градостроительное.
     Гидротехническое подтопление обусловливается развитием подпора
грунтовых вод от  прудов, водохранилищ и  отстойников сточных  вод,
возникая  в их  прибрежной  полосе. Подтопление  может  наблюдаться
вследствие заиления русел рек и выходов грунтовых вод (родников).
     Градостроительное подтопление в большинстве случаев связано  с
нарушениями нормативных требований  по застройке, низким  качеством
работ  и  ошибками  в  процессе  проектирования,  строительства   и
эксплуатации  объектов;  недооценкой  роли  геологической  среды  и
протекающих   в   ней  процессов.   Градостроительное   подтопление
обусловлено  утечками  из  водопроводной  и  канализационной  сети,
фильтрационными потерями из технологических накопителей, нарушением
существующих  условий   поверхностного   стока  при   недостаточном
развитии  ливневой  канализации,  ликвидации  естественной  системы
дренажа  и  экранированием  поверхности  территорий  непроницаемыми
покрытиями.
     Градостроительное подтопление   характерно   для    нескольких
десятков улиц г. Курска,  где уровень подземных вод фиксируется  на
глубине 1 -  3 метра, весной  вода достигает отметок  естественного
рельефа. Соединяясь  с  паводковыми водами  они создают  обстановку
стихийного     бедствия.     Подтопление     вызывает     ухудшение
санитарно-эпидемиологической обстановки, загрязнение подземных вод,
угнетение   изменения   видового   состава   флоры   и   фауны   на
подтапливаемых территориях.
     Особая экологическая опасность состоит в том, что  подтопление
приводит к деградации почв как основы жизнеобеспечения экосистем  и
населения,  ухудшению  качества  и  безвозвратным  потерям   ценных
земель.
     Противопаводковые мероприятия   необходимы   для   защиты   от
подтопления  и  затопления городов,  населенных  пунктов,  объектов
народного хозяйства и ценных земель на территории Курской  области.
При  прохождении  весеннего  половодья обеспеченностью  5%  в  зону
затопления  попадает   12   тыс.  га   территории  с   численностью
проживающего здесь населения 35 тыс. человек.
     
     Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы
     
     Для восстановления  и   обеспечения   сохранности  малых   рек
необходимо   проведение   комплексных   водоохранных   мероприятий,
направленных  на  увеличение транспортирующей  способности  водного
потока путем  расчистки  и восстановления  русла. Указанные  работы
целесообразно  проводить  в комплексе  со  строительством  очистных
сооружений, обустройством  водоохранных зон, ужесточением  контроля
хозяйственной деятельности в пойме реки и ее водосборе.
     Работы по  обустройству водоохранных  зон  и прибрежных  полос
планируются с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления
и  истощения   водных  объектов.   Необходимым  условием   является
ужесточение  требований   по  соблюдению  нормативных   документов,
регламентирующих хозяйственную деятельность в водоохранных зонах  и
прибрежных защитных полосах рек, озер и водохранилищ.
     Защита территорий        от        подтопления        является
социально-экономической  и  научно-технической  проблемой,  которая
требует решения в  рамках целевой  программы. Вопросы, связанные  с
защитой от  затопления подземными  водами, в  области не  решаются.
Мероприятия,  связанные   с   наблюдением,  прогнозом   подтопления
территории подземными водами,  в области  не проводятся. Нет  учета
наличия и состояния подтопляемых земель.
     Подпрограмма должна быть  ориентирована  на решение  следующих
задач:
     разработка комплекса организационно-управленческих мероприятий
по предупреждению и защите территорий от подтопления;
     ликвидация последствий   ущерба,  нанесенного   в   результате
подтопления;
     ужесточение контроля   за   соблюдением   законодательных    и
нормативных требований по отводу земель, подверженных  подтоплению,
под хозяйственное освоение.
     Система мероприятий подпрограммы (таблица 7) предусматривает:
     1) природоохранные мероприятия на реках и их водосборах, в том
числе:
     мероприятия по совершенствованию работы очистных сооружений на
предприятиях, сбрасывающих сточные воды в водные объекты;
     обозначение специальными знаками водоохранных зон и прибрежных
защитных полос, на  территории которых устанавливается  специальный
режим хозяйственной деятельности;
     вынос из  водоохранных  зон  животноводческих  ферм,   складов
минеральных удобрений и ядохимикатов, ликвидация свалок - всего 166
объектов;
     проведение на водосборной площади специальных агротехнических,
лесомелиоративных и гидротехнических  мероприятий (на площади  6747
га);
     разработка экологически безопасных методов производства  работ
в поймах рек;
     берегоукрепительные работы;
     2) меры по защите территории от вредного воздействия вод.
     Снижение ущерба  от подтопления  на  территории области  может
быть достигнуто путем осуществления:
     организации системы  учета  наличия и  состояния  подтопленных
земель;
     формирования в  системе  мониторинга природной  среды  Курской
области  блока  наблюдений  и  прогноза  подтопления  территорий  в
пределах жилой  промышленной застройки, сельхозугодий,  а также  на
территориях, прилегающих к водохранилищам и другим водным объектам;
     реконструкции и   технического   перевооружения    действующих
промышленных предприятий с внедрением технологий, исключающих сброс
отработанных вод на рельеф местности;
     своевременного ремонта     коммуникаций    водопроводной     и
канализационной сети населенных пунктов;
     сооружения систем ливневой канализации;
     регулирования поверхностного стока;
     природоохранных мероприятий на водосборах рек.
     Реализацию мероприятий необходимо  проводить в соответствии  с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта  1996
г. N 306  "О мерах по защите  от подтопления территорий  Российской
Федерации".
     Для проведения противопаводковых мероприятий необходимо:
     проведение инженерных мероприятий по защите от затопления;
     развитие службы     прогнозирования     и     информации     о
гидрометеорологической обстановке в бассейне реки;
     строительство аккумулирующих гидротехнических сооружений;
     проведение паспортизации   населенных   пунктов   и   объектов
хозяйствования с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций;
     усиление контроля за безопасной эксплуатацией гидротехнических
сооружений, накопителей сточных вод и других жидких отходов.
     
                Ресурсное обеспечение подпрограммы
     
     Ресурсное обеспечение подпрограммы предполагается осуществлять
за счет  средств федерального  и  областного бюджетов,  собственных
средств   водопользователей,   а  также   создания   экономического
механизма платного водопользования.
     Финансирование подпрограммы  обеспечивается  за  счет  средств
федерального  и областного  бюджетов,  целевых бюджетных  фондов  и
средств предприятий.
     Объем предполагаемых  финансовых  средств на  выполнение  всей
подпрограммы  (2005  -  2010 гг.)  составляет  200,43  млн.  рублей
(таблица 8), из них 50,27 млн. рублей (25,1%) - федеральный бюджет,
91,4 млн.  рублей (45,6%)  -  областной бюджет,  58,76 млн.  рублей
(29,3%) - внебюджетные источники.
     Перечень водохозяйственных     мероприятий,     входящих     в
подпрограмму,  ежегодно  уточняется в  Программе  водохозяйственных
мероприятий, выполняемых за  счет средств,  полученных от платы  за
пользование водными объектами, утверждаемой Правительством  Курской
области.
     
               Эффективность реализации подпрограммы
     
     В результате очистки русел рек от донных отложений прекратятся
процессы зарастания  русел  водной  растительностью,  восстановятся
условия  для  рыбохозяйственного  и  рекреационного   использования
водотоков.  Прекратится   заболачивание   поймы,  и   восстановится
высокопродуктивная луговая растительность.
     Экологическая и     социально-экономическая      эффективность
реализации   подпрограммы   определяется   значительным   снижением
негативного   воздействия   на   окружающую   природную   среду   и
оздоровлением   водных   объектов   -   источников   водоснабжения,
водопользования   и   рекреации;   снижением   развития    процесса
подтопления  на   территории  области.   В  результате   реализации
подпрограммы должна быть достигнута устойчивая стабилизация уровней
подземных вод,  снизится  загрязненность подземных  вод первого  от
поверхности земли водоносного горизонта.
     Реализация мероприятий позволит предотвратить экономический  и
моральный ущерб, связанный с затоплением и разрушением жилых домов,
производственных объектов, транспортных коммуникаций.
     Экологическая эффективность   противопаводковых    мероприятий
определяется  уменьшением   поступлений   загрязняющих  веществ   с
затопляемых  территорий   в  водоемы   области,  что   способствует
улучшению качества воды в реках и подземных водоносных горизонтах.
     
                                                          Таблица 7
     
                             Перечень
    мероприятий подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты"
     
                                    (млн. рублей в ценах 2003 года)

---------------------------T------------------------------------------T-----------------T--------------------¬
¦                          ¦           Стоимость мероприятий          ¦    Источники    ¦     Ожидаемые      ¦
¦                          +------T-----------------------------------+ финансирования  ¦     результаты     ¦
¦                          ¦Всего ¦          в том числе              ¦                 ¦                    ¦
¦                          ¦      +-----T-----T-----T-----T-----T-----+-----T-----T-----+                    ¦
¦                          ¦      ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦феде-¦обла-¦вне- ¦                    ¦
¦                          ¦      ¦год  ¦год  ¦год  ¦год  ¦год  ¦год  ¦раль-¦стной¦бюд- ¦                    ¦
¦                          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ный  ¦бюд- ¦жет- ¦                    ¦
¦                          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦бюд- ¦жет  ¦ные  ¦                    ¦
¦                          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦жет  ¦     ¦ис-  ¦                    ¦
¦                          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦точ- ¦                    ¦
¦                          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ники ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦                                            Работы долговременного характера                                ¦
+--------------------------T------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T--------------------+
¦1. Строительство и        ¦  2,8 ¦ 0,9 ¦ 1,0 ¦ 0,9 ¦     ¦     ¦     ¦ 2,8 ¦     ¦     ¦повышение           ¦
¦реконструкция прудов      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦зарегулированности  ¦
¦и водохранилищ            ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦стока в целях       ¦
¦(реконструкция гидроузла  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦водоснабжения,      ¦
¦на р. Кубань              ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦орошения,           ¦
¦в Дмитриевском лесхозе)   ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦комплексного        ¦
¦                          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦использования       ¦
¦                          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦водных ресурсов и   ¦
¦                          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦уменьшения площади  ¦
¦                          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦затопления          ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦2. Противопаводковые      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦предотвращение      ¦
¦водоохранные мероприятия: ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦водной эрозии,      ¦
¦на р. Тускарь в г. Курске ¦  0,77¦ 0,77¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ 0,77¦     ¦     ¦оползней и          ¦
¦(ул. Литовская - ТЭЦ-4);  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦укрепление берегов  ¦
¦на р. Тим                 ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦в Черемисиновском районе  ¦  1,0 ¦     ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 1,0 ¦     ¦     ¦                    ¦
¦Курской области           ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦3. Противопаводковые      ¦ 22,7 ¦     ¦ 3,0 ¦ 4,0 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ 5,7 ¦22,7 ¦     ¦     ¦                    ¦
¦водоохранные мероприятия  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦в Курской области         ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦4. Строительство          ¦  5,0 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦ 1,0 ¦ 5,0 ¦     ¦     ¦защита земель и     ¦
¦коллекторов для снижения  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦прилегающих         ¦
¦уровня грунтовых вод      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦территорий от       ¦
¦(очистные сооружения и    ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦неблагоприятного    ¦
¦канализационные сети      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦воздействия водного ¦
¦в г. Щигры)               ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦объекта             ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦Итого по разделу          ¦ 32,27¦ 2,47¦ 5,0 ¦ 5,9 ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦ 6,9 ¦32,27¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦                                             Научно-исследовательские работы                                ¦
+--------------------------T------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T--------------------+
¦Разработка схемы          ¦  0,65¦ 0,15¦ 0,15¦ 0,15¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦     ¦ 0,65¦     ¦     ¦                    ¦
¦комплексного использования¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦и охраны водных ресурсов  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦р. Сейм                   ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦Итого по разделу          ¦  0,65¦ 0,15¦ 0,15¦ 0,15¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦     ¦ 0,65¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦                           Мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов                      ¦
+--------------------------T------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T--------------------+
¦1. Расчистка русел рек и  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦восстановление      ¦
¦ложа водохранилищ         ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦и сохранение        ¦
¦                          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦пропускной          ¦
¦                          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦способности         ¦
¦                          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦водотоков           ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+                    ¦
¦расчистка р. Крупка       ¦  1,6 ¦ 0,8 ¦ 0,8 ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ 1,6 ¦     ¦                    ¦
¦в г. Дмитриеве (2-й этап) ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+                    ¦
¦природоохранные           ¦  1,53¦ 0,76¦ 0,77¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ 1,53¦     ¦                    ¦
¦мероприятия на р. Суджа   ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦в г. Судже                ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+                    ¦
¦природоохранные           ¦  0,55¦ 0,55¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ 0,55¦     ¦                    ¦
¦мероприятия на р. Усожа   ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦в г. Фатеж                ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+                    ¦
¦природоохранные           ¦  4,5 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ 4,5 ¦                    ¦
¦мероприятия на р. Сейм    ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦в Мантуровском районе     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+                    ¦
¦расчистка русла р. Дичня  ¦  2,3 ¦     ¦ 0,3 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦     ¦ 2,3 ¦     ¦                    ¦
¦с природоохранными        ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦мероприятиями в с. Дичня  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦Курчатовского района      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦Курской области           ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+                    ¦
¦расчистка русла р. Моква  ¦  3,0 ¦     ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦     ¦ 3,0 ¦     ¦                    ¦
¦в Курском районе          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+                    ¦
¦расчистка русла р. Сейм   ¦  3,0 ¦ 3,0 ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ 3,0 ¦                    ¦
¦у с. Большие Угоны        ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦Льговского района         ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+                    ¦
¦расчистка и               ¦ 32,26¦ 4,26¦ 5,6 ¦ 5,6 ¦ 5,6 ¦ 5,6 ¦ 5,6 ¦     ¦     ¦32,26¦                    ¦
¦берегоукрепление р. Сейм  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦в районе спортивной базы  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦в урочище  Цветов лес     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦в г. Курске               ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+                    ¦
¦расчистка старого русла   ¦  4,0 ¦     ¦ 4,0 ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦ 4,0 ¦                    ¦
¦р. Сейм у ст. Полевая     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦Курского района Курской   ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦области                   ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+                    ¦
¦природоохранные           ¦ 15,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦     ¦     ¦     ¦15,0 ¦                    ¦
¦мероприятия на р. Сейм    ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦в г. Курске (Сейм - 6)    ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦2. Противопаводковые      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦предотвращение      ¦
¦мероприятия:              ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦водной эрозии,      ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+оползней и          ¦
¦противопаводковые         ¦ 20,44¦ 2,31¦ 2,33¦ 3,5 ¦ 3,9 ¦ 4,1 ¦ 4,3 ¦     ¦20,44¦     ¦укрепление берегов  ¦
¦водоохранные мероприятия  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦на реках Курской области  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+                    ¦
¦противопаводковые         ¦  3,0 ¦     ¦ 0,4 ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦ 0,8 ¦     ¦ 3,0 ¦     ¦                    ¦
¦водоохранные мероприятия  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦на реке Тим               ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦в Черемисиновском районе  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦3. Строительство          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦снижение уровня     ¦
¦коллекторов для снижения  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦грунтовых вод,      ¦
¦уровня грунтовых вод      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦защита земель и     ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+прилегающих         ¦
¦комплекс мероприятий      ¦ 11,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,5 ¦ 2,0 ¦ 2,5 ¦ 3,0 ¦     ¦11,0 ¦     ¦территорий от       ¦
¦по защите от подтопления  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦неблагоприятного    ¦
¦г. Курска                 ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦воздействия водного ¦
¦                          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦объекта             ¦
¦                          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+                    ¦
¦отвод поверхностных       ¦ 21,18¦ 3,28¦ 3,1 ¦ 3,55¦ 3,6 ¦ 3,75¦ 3,9 ¦     ¦21,18¦     ¦                    ¦
¦грунтовых вод в г. Курске ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦и городах Курской области ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦4. Обустройство           ¦  4,8 ¦ 0,5 ¦ 0,65¦ 0,75¦ 0,85¦ 0,95¦ 1,1 ¦ 2,0 ¦ 2,8 ¦     ¦                    ¦
¦водоохранных зон          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦трансграничных водных     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦объектов р. Сейм, Псел,   ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦Тим, Кшень, Олым, Оскол   ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦(выполнение проектных     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦работ, облесение,         ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦установка водоохранных    ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦знаков)                   ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦5. Мониторинг состояния   ¦ 11,55¦ 0,6 ¦ 2,15¦ 2,25¦ 2,15¦ 2,2 ¦ 2,2 ¦11,55¦     ¦     ¦предотвращение      ¦
¦гидротехнических          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦негативного         ¦
¦сооружений и ведение      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦воздействия         ¦
¦государственного надзора  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦хозяйственной       ¦
¦за их безопасностью       ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦деятельности        ¦
¦(обследование ГТС 50      ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦в границах          ¦
¦объектов в год)           ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦водоохранной зоны   ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦6. Расширение системы     ¦  6,8 ¦ 1,0 ¦ 1,1 ¦ 1,1 ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 2,0 ¦ 4,8 ¦     ¦предотвращение      ¦
¦гидропостов и станций,    ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦аварий на           ¦
¦приобретение оборудования ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦гидротехнических    ¦
¦(развитие системы         ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦сооружениях         ¦
¦контроля состояния        ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
¦водных объектов)          ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦7. Охрана водных объектов,¦ 15,0 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦     ¦15,0 ¦     ¦основа оперативного ¦
¦рациональное использование¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦управления водным   ¦
¦водных объектов           ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦хозяйством          ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦8. Выполнение проектных   ¦  6,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,8 ¦ 4,2 ¦     ¦стабилизация        ¦
¦работ по природоохранным  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦радиоактивной       ¦
¦мероприятиям на водных    ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦обстановки          ¦
¦объектах Курской области  ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦Итого по разделу          ¦167,51¦26,06¦30,8 ¦27,85¦27,5 ¦28,6 ¦26,7 ¦17,35¦91,4 ¦58,76¦                    ¦
+--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------------------+
¦Итого по подпрограмме     ¦200,43¦28,68¦35,95¦33,9 ¦33,6 ¦34,7 ¦33,6 ¦50,27¦91,4 ¦58,76¦                    ¦
L--------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+---------------------



     
     
                                                          Таблица 8
     
                 Объемы и источники финансирования
          подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты"
     
                                      млн. рублей в ценах 2003 года
------------------------T--------T------------------------------------¬
¦       Источники       ¦ Объем  ¦           В том числе:             ¦
¦    финансирования     ¦финанси-+-----T-----T-----T-----T-----T------+
¦                       ¦рования ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦ 2010 ¦
¦                       ¦на весь ¦год  ¦год  ¦год  ¦год  ¦год  ¦ год  ¦
¦                       ¦период  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦                       ¦реализа-¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦                       ¦  ции,  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦                       ¦ всего  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦Всего                  ¦ 200,43 ¦28,68¦35,95¦33,9 ¦33,6 ¦34,7 ¦33,6  ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦в том числе:           ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦федеральный бюджет     ¦  50,27 ¦ 3,92¦ 8,15¦ 9,2 ¦ 9,3 ¦ 9,4 ¦10,3  ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦бюджет субъекта        ¦  91,4  ¦13,0 ¦13,7 ¦14,6 ¦15,7 ¦16,7 ¦17,7  ¦
¦Российской Федерации   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦внебюджетные источники ¦  58,76 ¦11,76¦14,1 ¦10,1 ¦ 8,6 ¦ 8,6 ¦ 5,6  ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦Затраты капитального   ¦  32,27 ¦ 2,47¦ 5,0 ¦ 5,9 ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦ 6,9  ¦
¦характера, всего       ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦в том числе:           ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦федеральный бюджет     ¦  32,27 ¦ 2,47¦ 5,0 ¦ 5,9 ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦ 6,9  ¦
¦(государственные       ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦инвестиции)            ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦бюджет субъекта        ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦Российской Федерации   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦внебюджетные источники ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦НИОКР, всего           ¦   0,65 ¦ 0,15¦ 0,15¦ 0,15¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦в том числе:           ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦федеральный бюджет     ¦   0,65 ¦ 0,15¦ 0,15¦ 0,15¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦бюджет субъекта        ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
¦Российской Федерации   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦внебюджетные источники ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦Прочие текущие затраты,¦ 167,51 ¦26,06¦30,8 ¦27,85¦27,5 ¦28,6 ¦26,7  ¦
¦всего                  ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦в том числе:           ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦федеральный бюджет     ¦  17,35 ¦ 1,3 ¦ 3,0 ¦ 3,15¦ 3,2 ¦ 3,3 ¦ 3,4  ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦бюджет субъекта        ¦  91,4  ¦13,0 ¦13,7 ¦14,6 ¦15,7 ¦16,7 ¦17,7  ¦
¦Российской Федерации   ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦
+-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+------+
¦внебюджетные источники ¦  58,76 ¦11,76¦14,1 ¦10,1 ¦ 8,6 ¦ 8,6 ¦ 5,6  ¦
L-----------------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-------