постановление Администрации Курской области от 26.12.2007 № 288

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 26 декабря 2007 г. N 288

           О мерах по реализации Закона Курской области
                "Об областном бюджете на 2008 год"
     
     В соответствии с Законом Курской области "Об областном бюджете
на 2008 год" Администрация Курской области постановляет:
     1. Принять к исполнению областной бюджет на 2008 год.
     2. Главным  администраторам   доходов  областного  бюджета   и
главным   администраторам   источников   финансирования    дефицита
областного бюджета:
     а) принять меры по  обеспечению поступления налогов, сборов  и
других обязательных платежей,  а также сокращению задолженности  по
их уплате;
     б) представлять   ежеквартально,   до  10-го   числа   месяца,
предшествующего первому месяцу квартала, в комитет финансов Курской
области соответственно прогноз  помесячного поступления доходов  на
очередной квартал  и  прогноз помесячного  привлечения и  погашения
средств источников  внутреннего финансирования дефицита  областного
бюджета с учетом сумм возврата средств, предусмотренных в погашение
ранее выданных бюджетных кредитов (ссуд), на очередной квартал.
     3. Предоставить  право  Правительству  Курской  области  (А.С.
Зубарев):
     1) вносить  в  2008   году  изменения  в  показатели   сводной
бюджетной  росписи областного  бюджета,  связанные с  особенностями
исполнения    областного    бюджета   и    (или)    распределением,
перераспределением    бюджетных   ассигнований    между    главными
распорядителями  средств  областного бюджета,  объемами  финансовой
помощи местным бюджетам,  с уведомлением  Курской областной Думы  и
Контрольно-счетной палаты Курской области в течение 30 дней со  дня
принятия решения о внесении изменений в связи с:
     а) передачей    полномочий   по    финансированию    отдельных
учреждений, мероприятий или расходов;
     б) передачей органам местного самоуправления части  полномочий
органов исполнительной власти области;
     в) реорганизацией или преобразованием областных учреждений;
     г) образованием в ходе  исполнения областного бюджета на  2008
год экономии по  отдельным разделам, подразделам, целевым  статьям,
видам  расходов  и  статьям  экономической  классификации  расходов
бюджетов Российской Федерации;
     д) обращением  взыскания  на средства  областного  бюджета  по
денежным обязательствам получателей бюджетных средств на  основании
исполнительных листов судебных органов;
     е) передачей  местным  бюджетам  целевой  финансовой   помощи,
полученной из федерального бюджета;
     ж) изменениями в  ведомственной структуре расходов  областного
бюджета  в  связи  о  перераспределением  бюджетных  средств  между
областными целевыми программами;
     з) распределением средств резервного фонда Губернатора Курской
области;
     и) распределением   средств,    предусмотренных   в    составе
утвержденных   бюджетных   ассигнований   по   подразделу   "Другие
общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы";
     к) перераспределением размеров  целевых субвенций,  выделяемых
из   областного   бюджета,   между   муниципальными   образованиями
(поселениями,  муниципальными  районами и  городскими  округами)  в
соответствии с Порядком предоставления и перераспределения  целевых
субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных  образований
Курской области, утвержденным постановлением Правительства  Курской
области от 03.03.2006 N 44 "Об утверждении Порядка предоставления и
перераспределения целевых субвенций из областного бюджета  бюджетам
муниципальных образований Курской области";
     л) перераспределением   размеров   субсидий,   выделяемых   из
областного    бюджета,    между    муниципальными     образованиями
(поселениями,  муниципальными  районами и  городскими  округами)  в
соответствии с порядками, утвержденными:
     постановлением Правительства Курской  области от 15.08.2006  N
175  "Об   утверждении  Порядка   предоставления,  расходования   и
перераспределения субсидий из областного бюджета бюджетам поселений
и городских округов на осуществление расходов на обеспечение равной
доступности услуг общественного транспорта для отдельных  категорий
граждан";
     постановлением Правительства Курской  области от 15.06.2007  N
106 "Об утверждении Правил перераспределения субсидий из областного
бюджета между бюджетами  муниципальных районов и городских  округов
для долевого финансирования расходов по возмещению затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным медицинскими и  фармацевтическими
работниками  организаций  муниципальной  системы   здравоохранения,
признанными  в  установленном  порядке  нуждающимися  в   улучшении
жилищных  условий,  на  приобретение  или  строительство  жилья   в
российских кредитных организациях";
     2) в ходе исполнения бюджета  на 2008 год вносить изменения  в
доходы областного бюджета на суммы целевых средств, поступивших  из
федерального бюджета;
     3) в случае  изменения в  2008  году состава  и (или)  функций
главных  администраторов  доходов областного  бюджета  или  главных
администраторов  источников   финансирования  дефицита   областного
бюджета при  определении  принципов назначения,  структуры кодов  и
присвоении   кодов   классификации  доходов   бюджетов   Российской
Федерации  и  источников финансирования  дефицита  бюджета  вносить
соответствующие  изменения  в  состав закрепленных  за  ними  кодов
классификации   доходов    бюджетов   Российской   Федерации    или
классификации источников финансирования дефицита бюджета;
     4) направлять остатки средств областного бюджета по  состоянию
на 1 января 2008 года на счетах областного бюджета,  образовавшиеся
в связи с  неполным использованием  целевых средств, полученных  из
федерального  бюджета,   доходов   бюджетных  учреждений   области,
полученных   от  предпринимательской   и   иной  приносящей   доход
деятельности,  прочих   неналоговых   доходов  (областная   целевая
программа "Энергосбережение в Курской области на период 2006 - 2010
гг."),  доходов  от  прочих  безвозмездных  поступлений,  а   также
дебиторскую задолженность, образовавшуюся на 01.01.2008 по  статьям
расходов сметы доходов и расходов территориального дорожного  фонда
Курской  области,  на  те   же  цели  в  качестве   дополнительного
источника;
     5) уменьшать  задолженность сельхозтоваропроизводителей  перед
областным бюджетом  на  сумму пеней  и  штрафов за  несвоевременный
возврат    бюджетных    кредитов,    заключивших    соглашение    о
реструктуризации долгов  в  соответствии с  Федеральным законом  от
09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении  сельскохозяйственных
товаропроизводителей";
     6) производить   списание   задолженности   должников    перед
областным бюджетом по договорам о предоставлении бюджетных кредитов
(ссуд),  товарных и  централизованных  кредитов, договорам  уступки
права требования и перевода долга, не имеющей источников погашения,
в случае  ликвидации этих организаций  по основаниям,  определенным
пунктом  1 статьи  61,  статьями  418  и 419  Гражданского  кодекса
Российской Федерации;
     7) списывать  задолженность   по  уплате   пеней,  штрафов   и
процентов, начисленных за несвоевременное исполнение муниципальными
образованиями  и юридическими  лицами  денежных обязательств  перед
Курской  областью,  в  случае полного  исполнения  других  денежных
обязательств заемщика, определенных договором (соглашением);
     8) в случае необходимости предоставлять в пределах финансового
года из областного  бюджета бюджетные кредиты  местным бюджетам  на
покрытие временных  кассовых разрывов,  возникающих при  исполнении
местных  бюджетов,   и  осуществление   мероприятий,  связанных   с
ликвидацией последствий стихийных бедствий, в порядке, утвержденном
постановлением Правительства Курской области от 25.02.2005 N 27  "О
порядке  предоставления из  областного  бюджета бюджетных  кредитов
местным  бюджетам,  их  использования  и  возврата   муниципальными
образованиями", на условиях, изложенных в приложении N 16 к  Закону
Курской области "Об областном бюджете на 2008 год" (далее - Закон),
и в пределах общего объема бюджетных ассигнований,  предусмотренных
по источникам  финансирования  дефицита областного  бюджета на  эти
цели,  в  сумме  до  100000  тыс.  рублей  с  взиманием  платы   за
пользование  бюджетными кредитами  на  покрытие временных  кассовых
разрывов, возникающих  при исполнении местных  бюджетов, в  размере
одной   четвертой   ставки  рефинансирования   Центрального   банка
Российской Федерации, действующей  на день заключения соглашения  о
предоставлении бюджетного кредита, а на осуществление  мероприятий,
связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0
процентов;
     9) осуществлять выделение  бюджетных ассигнований на  принятие
новых  видов  расходных   обязательств  или  увеличение   бюджетных
ассигнований   на    исполнение   существующих   видов    расходных
обязательств  только  с  начала  очередного  финансового  года  при
условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон  о
бюджете   либо   в   текущем   финансовом   году   после   внесения
соответствующих   изменений  в   закон   о  бюджете   при   наличии
соответствующих источников  дополнительных поступлений  в бюджет  и
(или) при  сокращении бюджетных ассигнований  по отдельным  статьям
расходов бюджета.
     4. Предоставить  право комитету  финансов  Курской области  по
согласованию  с  заместителем  Председателя  Правительства  Курской
области Э.А. Мосоловым:
     1) в ходе исполнения областного бюджета на 2008 год направлять
на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Курской
области:
     средства, полученные  от  экономии  расходов  по  обслуживанию
долга;
     кредиты коммерческих банков;
     остатки средств на счетах по учету средств областного  бюджета
на 1 января 2008 года (кроме целевых средств);
     бюджетные средства, использованные не по целевому назначению и
взысканные согласно актам финансового контроля;
     2) в случае необходимости предоставлять в пределах финансового
года из  областного бюджета  бюджетные  кредиты юридическим  лицам,
уполномоченным  на исполнение  функций  по формированию  страхового
фонда зерна  на 2008 год,  с взиманием  платы за пользование  этими
средствами в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной
ставки)  Центрального банка  Российской  Федерации, действующей  на
момент выдачи  кредитов, для  восстановления реализованных  объемов
зерна  страхового  фонда  зерном за  счет  средств,  поступивших  в
областной бюджет от реализации зерна страхового фонда прошлых  лет,
и  иных средств,  поступивших  в  счет погашения  задолженности  по
бюджетным кредитам,  выданным на формирование  страхового фонда,  в
сумме, не превышающей 94594 тыс. рублей, в соответствии с порядком,
установленным  постановлением  Правительства  Курской  области   от
11.08.06 N  171  "О порядке  предоставления  из областного  бюджета
бюджетных кредитов юридическим лицам, уполномоченным на  исполнение
функций государственного заказчика по формированию страхового фонда
зерна", на условиях, изложенных в приложении N 16 к Закону.
     5. Комитету финансов Курской области (В.К. Серов):
     1) в  случае  несоблюдения  органами  местного  самоуправления
Курской области бюджетного законодательства Российской Федерации  и
законодательства Российской Федерации и Курской области о налогах и
сборах в части порядка зачисления налогов, сборов и иных доходов  в
областной  бюджет   приостанавливать  предоставление   межбюджетных
трансфертов,   за  исключением   субвенций   из  Областного   фонда
компенсаций,   до   приведения  в   соответствие   с   требованиями
законодательства Российской Федерации и Курской области  положений,
обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов;
     2) при нарушении сроков  возврата средств областного  бюджета,
предоставленных  местным  бюджетам  на  возвратной  основе  в  виде
бюджетных   кредитов,   остаток  непогашенного   кредита,   включая
проценты,  штрафы  и  пени,  взыскивать  за  счет  дотаций  местным
бюджетам  из областного  бюджета,  а также  за  счет отчислений  от
федеральных   и   региональных    налогов   и   сборов,    налогов,
предусмотренных   специальными  налоговыми   режимами,   подлежащих
зачислению в местные бюджеты;
     3) при  использовании  местными   бюджетами  не  по   целевому
назначению средств  областного  бюджета, а  также нарушении  сроков
возврата  бюджетных средств,  полученных  на возвратной  основе,  и
(или) неперечислении  либо  несвоевременном перечислении  процентов
(платы) за пользование  бюджетными средствами, предоставленными  на
возмездной  основе,  по  истечении  срока,  установленного  для  их
возврата,  производить  изъятие  в  бесспорном  порядке   бюджетных
средств, полученных на возвратной основе, сумм процентов (платы) за
пользование бюджетными средствами, пени за несвоевременный  возврат
бюджетных  средств  и  за просрочку  уплаты  процентов  (платы)  за
пользование указанными бюджетными средствами;
     4) при нарушении сроков возврата  и (или) использовании не  по
целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных  на
возвратной  основе юридическим  лицам  в виде  бюджетных  кредитов,
суммы средств, подлежащих возврату  в областной бюджет, и  средств,
использованных  не  по  целевому назначению,  списывать  со  счетов
юридического лица в бесспорном порядке;
     5) обеспечить консолидацию  и пролонгацию до  31 декабря  2008
года задолженности  по бюджетным кредитам,  выданным из  областного
бюджета  местным  бюджетам  до  1 января  2008  года,  на  покрытие
временных  кассовых разрывов,  возникающих  при исполнении  местных
бюджетов, и согласовать графики погашения этой задолженности в 2008
году с органами местного самоуправления;
     6) обеспечить пролонгацию задолженности по бюджетным кредитам,
предоставленным на  формирование  страхового  фонда  зерна  Курской
области, до  31  декабря 2008  года,  за исключением  задолженности
предприятий, находящихся в  процедуре банкротства в соответствии  с
Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";
     7) за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов
за пользование средствами  областного бюджета, предоставленными  на
возвратной  основе,  осуществлять  начисление  и  взимание  пени  в
размере одной  трехсотой  действующих в  течение  2008 года  ставок
рефинансирования  (учетной  ставки) Центрального  банка  Российской
Федерации   за  каждый   календарный   день  просрочки   исполнения
обязательств  по уплате  суммы  долга  и процентов  за  пользование
средствами областного бюджета;
     8) за   невозврат   бюджетных  средств,   предоставленных   на
возвратной  основе,  сокращать  или  прекращать  все  другие  формы
финансовой помощи из областного  бюджета, в том числе  согласование
предоставления отсрочек и рассрочек по уплате платежей в  областной
бюджет;  за  несвоевременный возврат  юридическими  лицами  средств
областного  бюджета,  предоставленных  им  на  возвратной   основе,
прекращать согласование предоставления  отсрочек и (или)  рассрочек
по уплате налогов в областной бюджет;
     9) направлять  доходы  от прочих  безвозмездных  перечислений,
поступивших на счет областного бюджета, в качестве  дополнительного
источника  финансирования  в порядке,  утвержденном  постановлением
Правительства Курской области от  26.04.2004 N 43 "О Порядке  учета
поступления и расходования  поступающих в областной бюджет  доходов
от прочих безвозмездных перечислений";
     10) направлять доходы от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности, поступившие  сверх  объемов, предусмотренных  в
областном   бюджете,    в   качестве   дополнительного    источника
финансирования  в  порядке,  утвержденном  Правительством   Курской
области;
     11) осуществлять  финансирование  капитального   строительства
объектов,  выполнения  пусконаладочных, проектных  и  предпроектных
работ за счет средств областного бюджета и средств, передаваемых из
федерального бюджета, через комитет строительства и  стройиндустрии
Курской  области  и  комитет  агропромышленного  комплекса  Курской
области;
     12) осуществлять  финансирование  работ  по  реконструкции   и
строительству   автомобильных    дорог    общего   пользования    и
искусственных  сооружений  на  них через  комитет  строительства  и
эксплуатации автомобильных дорог Курской области;
     13) осуществлять    перечисление   межбюджетных    трансфертов
бюджетам  муниципальных  образований  в  размерах,  предусмотренных
статьей 12 Закона, в приложении N 15 к Закону;
     14) в месячный срок  подготовить и представить на  утверждение
Правительству  Курской  области  порядок  направления  в   качестве
дополнительного     источника     финансирования     доходов     от
предпринимательской   и   иной   приносящей   доход   деятельности,
поступивших сверх объемов, предусмотренных в областном бюджете.
     6. Органам государственной власти Курской области не принимать
в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности работников
органов государственной  власти   Курской  области,  учреждений   и
организаций бюджетной сферы, финансируемых из областного бюджета, а
также расходов на их содержание.
     7. Органам местного самоуправления направлять неиспользованные
в 2007 году целевые  средства (средства резервного фонда,  средства
федерального бюджета, иные межбюджетные трансферты), переданные  из
областного  бюджета в  местные  бюджеты, за  исключением  областных
целевых субвенций и субсидий, в 2008  году на те же цели со  счетов
средств  местных  бюджетов,  открытых  в  территориальных   органах
Федерального казначейства.
     Неиспользованные целевые средства (средства резервного  фонда,
средства  федерального  бюджета,  иные  межбюджетные   трансферты),
потребность  в  которых  отсутствует,  а  также  остатки  областных
целевых субвенций и субсидий подлежат возврату в доходы  областного
бюджета.
     8. Предоставить право главным распорядителям бюджетных средств
предоставлять субсидии юридическим  лицам (за исключением  субсидий
государственным   и  муниципальным   учреждениям),   индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,
услуг  в  случаях  и  в  порядке,  установленных   соответствующими
законами   Курской   области,  областными   целевыми   программами,
нормативными правовыми актами Администрации Курской области.
     9. Главным распорядителям средств областного бюджета:
     представить до 15  февраля 2008 года  в Правительство  Курской
области предложения о приведении законодательных и иных нормативных
правовых актов области в соответствие с Законом;
     обеспечить в установленном порядке ведение автоматизированного
учета обязательств,    принятых    на   сумму,    не    превышающую
установленного Центральным банком Российской Федерации  предельного
размера  расчетов  наличными  денежными  средствами  в   Российской
Федерации между юридическими лицами  по одной сделке, и  подлежащих
исполнению за  счет средств  областного бюджета,  в соответствии  с
утвержденными сметами доходов и расходов;
     при заключении договоров, исполнение которых осуществляется за
счет средств  областного  бюджета, исходить  из  лимитов  бюджетных
обязательств на 2008 год, утвержденных им в установленном порядке;
     обеспечить представление в  комитет  финансов Курской  области
находящимися   в  их   ведении   учреждениями,  финансируемыми   из
областного бюджета,  заключенных  в счет  бюджетных ассигнований  и
подлежащих  исполнению за  счет  областного бюджета  договоров  для
ведения автоматизированного учета  бюджетных обязательств, а  также
контрактов с  отметкой  комитета по  экономике  и развитию  Курской
области   о   включении  в   реестр   государственных   контрактов,
заключенных от имени Курской области, в соответствии со статьей  19
Закона.
     10. Установить, что получатели средств областного бюджета  при
заключении  договоров  (государственных  контрактов)  на   поставку
товаров, выполнение  работ, оказание  услуг вправе  предусматривать
авансовые платежи:
     а) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) -  по
договорам (контрактам) о выполнении дорожных работ, о  приобретении
дорожных,    дорожно-строительных   материалов,    горюче-смазочных
материалов,   дорожно-эксплуатационного   и   другого    имущества,
необходимого   для   нормального  функционирования   и   содержания
автомобильных дорог общего пользования;
     б) в размере  100 процентов  суммы договора  (контракта) -  по
договорам  (контрактам) об  оказании  услуг  связи, о  подписке  на
печатные  издания и  об  их  приобретении,  об обучении  на  курсах
повышения  квалификации,  о приобретении  авиа-  и  железнодорожных
билетов, билетов для  проезда городским и пригородным  транспортом,
путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам  обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных
средств, а также по  договорам, подлежащим оплате за счет  средств,
полученных  от  оказания  платных услуг  и  иной  приносящей  доход
деятельности;
     в) в размере до 30  процентов суммы договора (контракта) -  по
остальным  договорам  (контрактам),  если  иное  не   предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     11. Комитету по  управлению имуществом  Курской области  (В.В.
Гнездилов):
     1) в  срок  до  1   мая  2008  года  заключить  с   областными
государственными унитарными предприятиями договоры о перечислении в
областной бюджет части прибыли,  остающейся после уплаты налогов  и
иных  обязательных платежей,  в  размере, установленном  статьей  5
Закона,   и  обеспечить   контроль   за  полным   и   своевременным
поступлением доходов в областной бюджет;
     2) в месячный  срок подготовить и  представить на  утверждение
Правительству Курской области:
     - порядок передачи  приобретенных  в 2008  году автобусов  для
муниципальных  общеобразовательных   учреждений,  расположенных   в
сельской   местности,    учебного   оборудования   для    оснащения
образовательных учреждений, а также оборудования, необходимого  для
централизованного  подключения  образовательных учреждений  к  сети
"Интернет", в  областную собственность с  последующей их  передачей
при необходимости в собственность муниципальных образований;
     - порядок передачи  муниципальным учреждениям  здравоохранения
приобретенного за  счет бюджетных  ассигнований, предусмотренных  в
соответствии  со  статьей  6 Закона  по  разделу  "Здравоохранение,
физическая культура  и спорт" классификации  расходов бюджетов,  по
централизованным закупкам  оборудования, закрепленного в  областной
собственности.
     12. Комитету здравоохранения  Курской  области (А.А.  Чихирин)
совместно с  комитетом  финансов Курской  области  в месячный  срок
разработать и представить  в Правительство Курской области  порядок
направления бюджетных ассигнований, предусмотренных в  соответствии
со  статьей  6  Закона  по  разделу  "Здравоохранение,   физическая
культура   и   спорт"    классификации   расходов   бюджетов,    на
централизованные закупки  оборудования и  расходных материалов  для
учреждений    государственной     системы    здравоохранения     на
централизованные закупки лекарственных средств, предназначенных для
лечения  категорий  граждан,  не  являющихся  инвалидами  (сахарный
диабет, рассеянный склероз, онкологические заболевания, психические
заболевания и др.), в  соответствии с областной целевой  программой
"Развитие здравоохранения Курской области на 2007 - 2010 годы".
     13. Комитету  социального  обеспечения Курской  области  (О.В.
Новикова) совместно с комитетом финансов Курской области в месячный
срок разработать и представить в Правительство Курской области:
     порядок направления бюджетных ассигнований, предусмотренных  в
соответствии со статьей 6 Закона по разделу "Социальная  политика",
на компенсацию расходов отдельным категориям граждан на газификацию
домовладений;
     порядок оплаты  услуг  почтовой  связи  и  банковских   услуг,
оказываемых банками, по выплате денежных средств гражданам в рамках
обеспечения мер социальной поддержки и (или) компенсации затрат  на
обеспечение  деятельности   местных  администраций  и   учреждений,
находящихся в их  ведении, в связи  с осуществлением переданных  им
полномочий Курской области.
     14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого  заместителя  Губернатора -  Председателя  Правительства
Курской области А.С. Зубарева.
     15. Постановление вступает  в силу  с 1 января  2008 года,  за
исключением подпункта 13 пункта 5, пунктов 11, 12, 13.
     Подпункт 13 пункта 5, пункты 11, 12, 13 вступают в силу со дня
официального опубликования настоящего постановления.
     
                                                         Губернатор
                                                    Курской области
                                                       А.Н.МИХАЙЛОВ