Расширенный поиск

постановление Думы Курской области от 15.02.2007 № 261-IV ОД

Документ имеет не последнюю редакцию.

                        КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                        

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                  от 15 февраля 2007 г. N 261-IV ОД                   

            ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ            
             И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ             
                         НА 2007 - 2011 ГОДЫ"                         

            (В редакции постановления Думы Курской области
     от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД; от 03.12.2008 г. N 846-IV ОД)

     В  целях  профилактики  и  увеличения   продолжительности   жизни
пациентов  с  социально значимыми заболеваниями Курская областная Дума
постановляет:
     1.   Утвердить   прилагаемую    областную    целевую    программу
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007 -
2011 годы" (далее - Программа).
     2.  Предложить  Администрации  Курской  области   при   уточнении
областного  бюджета  на  2007  год, формировании областного бюджета на
2008 год и последующие годы предусматривать необходимые  средства  для
реализации   областной   целевой   программы,  указанной  в  пункте  1
настоящего постановления.
     3.  Рекомендовать   органам   местного   самоуправления   принять
аналогичные муниципальные программы в пределах своих полномочий.
     4. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
постоянный  комитет  Курской  областной  Думы  по социальной политике,
образованию, здравоохранению, науке и культуре.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

                                           Председатель областной Думы
                                                           А.А.КИЧИГИН





                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                                Курской областной Думы
                                     от 15 февраля 2007 г. N 261-IV ОД

                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                      
            "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ            
                  ЗАБОЛЕВАНИЯМИ НА 2007 - 2011 ГОДЫ"                  

                               ПАСПОРТ                                
         областной целевой Программы "Предупреждение и борьба         
       с социально значимыми заболеваниями на 2007 - 2011 годы"       

            (В редакции постановления Думы Курской области
                    от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД)

    Наименование Программы - областная     целевая      программа
                             "Предупреждение и борьба с социально
                             значимыми заболеваниями  на  2007  -
                             2011 годы"

    Основание для          - выписка   из   протокола   заседания
    разработки Программы     Правительства Курской области от  27
                             -  28  июля  2006  года  N   12   "О
                             разработке     областной     целевой
                             программы "Предупреждение и борьба с
                             социально  значимыми  инфекциями  на
                             2007 - 2011 годы"

    Государственный        - Правительство Курской области
    заказчик Программы

    Основной разработчик   - комитет   здравоохранения    Курской
    Программы                области

    Основные цели          - снижение             заболеваемости,
    Программы                инвалидизации      и      смертности
                             населения,              стабилизация
                             эпидемиологической         ситуации,
                             связанной      с       заболеваниями
                             социального  характера,  на   основе
                             комплексного  решения   проблем   их
                             профилактики, диагностики, лечения и
                             реабилитации больных

    Основные задачи        - развитие     материально-технической
    Программы                базы        лечебно-профилактических
                             учреждений,          оздоровительных
                             учреждений;
                             совершенствование           методов
                             профилактики,     раннего выявления,
                             диагностики,    лечения    социально
                             значимых       заболеваний         и
                             реабилитации   больных;
                             проведение  научно-исследовательских
                             работ   в   области   эпидемиологии,
                             профилактики, диагностики,   лечения
                             социально значимых заболеваний;
                             повышение           профессиональной
                             квалификации медицинских  работников
                             в   области  предупреждения и борьбы
                             с социально значимыми заболеваниями

    Сроки реализации       - 2007 - 2011 годы
    Программы

    Перечень Подпрограмм   - "Сахарный     диабет",     "Развитие
    и основных мероприятий   психиатрической             помощи",
                             "Вакцинопрофилактика",    "Инфекции,
                             передаваемые     половым     путем",
                             "Развитие   онкологической  помощи",
                             "Профилактика  вирусных  гепатитов",
                             "Артериальная   гипертония",  "Анти-
                             ВИЧ/СПИД", "Неотложные меры борьбы с
                             туберкулезом";
                             программные  мероприятия    включают
                             в себя следующие направления:
                             профилактика, диагностика,   лечение
                             социально значимых заболеваний;
                             научное обеспечение Программы;
                             укрепление   материально-технической
                             базы учреждений здравоохранения;
                             повышение           профессиональной
                             квалификации медицинских  работников
                             в области предупреждения и борьбы  с
                             социально значимыми заболеваниями

    Исполнители            - комитет   здравоохранения    Курской
    Подпрограмм и основных   области,   управление    ветеринарии
    мероприятий              Курской      области,       лечебно-
                             профилактические учреждения  Курской
                             области

    Объемы и источники      - общая сумма затрат из областного
    финансирования           бюджета за пять лет составляет
    Программы                161182,1 тыс. рублей, в том числе на
                             2007 год - 8713 тыс. рублей, 2008
                             год - 8774 тыс. рублей, 2009 год -
                             8774 тыс. рублей, 2010 год - 8774
                             тыс. рублей, 2011 год - 126147,1
                             тыс. рублей
     (Строка   в   редакции   постановления   Думы   Курской   области
от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД)

    Система организации    - комитет   здравоохранения    Курской
    контроля за              области     и     другие      органы
    исполнением Программы    исполнительной    власти     Курской
                             области  осуществляют  контроль   за
                             реализацией Программы в соответствии
                             с       порядком,       утвержденным
                             Постановлением         Правительства
                             Российской Федерации от 26 июня 1995
                             г. N 594 "О реализации  Федерального
                             закона "О  поставках  продукции  для
                             федеральных государственных нужд"

    Ожидаемые конечные     - снижение  заболеваемости   населения
    результаты реализации    туберкулезом до  50  случаев  на  10
    Программы                тыс.  взрослого  населения,   до   8
                             случаев на 100 тыс. детей, сифилисом
                             - в 6,3 раза, гонореей - в  3  раза,
                             хламидиозом - на    10    процентов,
                             вирусным гепатитом В  -  в  2  раза,
                             дифтерией,   корью,    эпидемическим
                             паротитом,  коклюшем - до  единичных
                             случаев;  стабилизация   показателей
                             выхода  на  первичную   инвалидность
                             больных        с        психическими
                             заболеваниями,            укрепление
                             материально-технической         базы
                             учреждений,              оказывающих
                             психиатрическую    помощь;    полная
                             ликвидация полиомиелита и врожденной
                             краснухи;
                             снижение  на  30  процентов  случаев
                             осложнений при  сахарном  диабете  и
                             артериальной  гипертонии;
                             снижение     смертности    населения
                             Курской  области  от   туберкулеза -
                             до  12  случаев    на   100     тыс.
                             населения,      от    онкологических
                             заболеваний - на  1,5 процента;
                             увеличение продолжительности   жизни
                             больных  с   социально     значимыми
                             заболеваниями, в том числе  на  5  -
                             7  лет  граждан, страдающих диабетом
                             и артериальной гипертонией

                I. Характеристика проблемы, на решение                
                которой направлена областная Программа                

     Социально  значимые  заболевания   представляют   опасность   для
населения  с эпидемиологической точки зрения (туберкулез, заболевания,
передающиеся половым путем, ВИЧ-инфекция и другие), а  также  являются
причиной  инвалидизации  трудоспособного  населения.  Кроме  того, они
существенно  влияют  на  продолжительность  и  качество  жизни   людей
(сахарный    диабет,   артериальная   гипертония,   онкологические   и
психические заболевания).
     На территории нашей области распространенность социально значимых
заболеваний находится на уровне показателей Российской Федерации.
     В   последние   годы   уровень   заболеваемости    перечисленными
заболеваниями  как  в  Российской  Федерации,  так  и  в нашей области
растет.
     В  Курской  области  зарегистрировано  20918   человек,   больных
сахарным диабетом, в том числе 2862 инсулинозависимых.
     Основной причиной ранней  инвалидизации  и  летальности  являются
сосудистые   осложнения  сахарного  диабета.  Среди  больных  сахарным
диабетом смертность от болезней сердца и инсульта наблюдается в 2 -  3
раза,  слепота  -  в  10  раз,  нефропатия  -  в 12 - 15 раз, гангрена
конечностей - в 20 раз чаще, чем среди населения в целом.
     Показатели  первичной  заболеваемости  психозами  и   состояниями
слабоумия  увеличились  на  59,2%. В последние годы отмечаются высокие
темпы   роста   инвалидизации   населения    вследствие    психических
заболеваний. В 2005 году первичная госпитализация возросла на 20,5%.
     В настоящее время в Курской области  эпидемиологическая  ситуация
по  некоторым  инфекциям,  управляемым средствами вакцинопрофилактики,
остается напряженной.
     В 2006 году зарегистрировано более 100 случаев заболевания корью,
которая  в последние 5 лет не встречалась. Достаточно высокой остается
заболеваемость краснухой, несмотря на  снижение  в  2005  году  уровня
заболеваемости в 2,6 раза.
     Наша область стоит на одном  из  первых  мест  по  заболеваемости
бешенством среди животных.
     Уровень заболеваемости сифилисом и гонореей в  области  превышает
по  итогам 2003 и 2004 годов, среднероссийские показатели: по сифилису
- на 20%, по гонорее - на 30%. За последние 5 лет зарегистрировано  24
случая врожденного сифилиса.
     Злокачественные новообразования являются одной из основных причин
инвалидизации  населения,  в  том  числе  его  трудоспособной части. В
структуре причин инвалидности злокачественные новообразования занимают
второе  место после болезней кровообращения и составляют 11%. Удельный
вес онкологических заболеваний, выявленных в поздних стадиях, вырос  к
настоящему  моменту  до  25%.  При  этом не менее трети всех больных с
впервые  установленным  диагнозом   злокачественного   новообразования
относятся  к  трудоспособному  населению.  Возрастающая  инвалидизация
трудоспособного населения приводит к тому, что экономические потери от
злокачественных  заболеваний  к  2011  году  по  Курской области могут
составить около 2 млрд. рублей.
     Вирусные гепатиты - одна из актуальных проблем здравоохранения. В
настоящее время выявлено более 10 возбудителей вирусных гепатитов.
     Эпидемиологическая обстановка по  вирусным  гепатитам  B  и  C  в
Российской   Федерации   остается  напряженной.  Благодаря  проведению
иммунизации   населения   против   вирусного   гепатита   B    уровень
заболеваемости  гепатитом В за последние 15 лет снизился с 21,1 в 1990
году до 8,5 на 100 тысяч населения. Заболеваемость вирусным  гепатитом
C  стабилизировалась на уровне 4 - 5 на 100 тыс. населения. Продолжает
ежегодно на 10 -  15%  увеличиваться  количество  носителей  вирусного
гепатита C. Показатель 2005 года составил 104,8 на 100 тыс. населения.
Растет   заболеваемость   хроническими   вирусными   гепатитами,   она
составляет 47,3 на 100 тыс. населения.
    Распространенность  артериальной  гипертонии  в  Курской  области
составляет  41,98 на 1000 взрослого населения, а заболеваемость - 4,3.
Отмечается  увеличение  заболеваемости  артериальной   гипертонией   в
Курской области. Так, в 1998 г. этот показатель составил 1,2, а в 2005
г. - 4,3.
     В структуре причин общей смертности населения  России  смертность
от  болезней  системы  кровообращения  составляет  56  процентов,  а в
Курской области - 64,0 процента. На долю ишемической болезни сердца  и
цереброваскулярных   болезней   -   основных  осложнений  артериальной
гипертонии - приходится соответственно 46,9 и 37,6 процентов.
     Наличие   только   одного   такого   фактора    риска    развития
сердечно-сосудистых    заболеваний,    как   артериальная   гипертония
увеличивает в 3,5 раза смертность мужчин в возрасте 50  -  69  лет.  У
больных  артериальной  гипертонией  мужчин  в  возрасте 40 лет средняя
продолжительность предстоящей жизни сокращается на 6 лет.
     Распространенность  артериальной  гипертонии  в  Курской  области
составляет  41,98 на 1000 взрослого населения, а заболеваемость - 4,3.
Отмечается  увеличение  заболеваемости  артериальной   гипертонией   в
Курской  области.  Так,  в  1998  г. этот показатель составил 1,2, а в
20005 г. - 4,3.
     В структуре причин общей смертности населения  России  смертность
от  болезней  системы  кровообращения  составляет  56  процентов,  а в
Курской области 64,0 процентов. На долю ишемической болезни  сердца  и
цереброваскулярных   болезней   -   основных  осложнений  артериальной
гипертонии - приходится соответственно 46,9 и 37,6 процента.
     Наличие   только   одного   такого   фактора    риска    развития
сердечно-сосудистых    заболеваний,   как   артериальная   гипертония,
увеличивает в 3,5 раза смертность мужчин в возрасте 50  -  69  лет.  У
больных  артериальной  гипертонией  мужчин  в  возрасте 40 лет средняя
продолжительность предстоящей жизни сокращается на 6 лет.
     Несмотря на то, что  Курская  область  относится  к  регионам  со
сравнительно  низким  уровнем  распространения  ВИЧ-инфекции,  острота
проблемы для области не может быть приуменьшена, поскольку наблюдается
неуклонное   нарастание   интенсивности  эпидемического  процесса  при
отсутствии надежных средств профилактики и лечения.
     С начала регистрации  ВИЧ-инфекции  в  области  (1994  г.)  и  по
состоянию   на  01.07.2006  зарегистрировано  427  ВИЧ-инфицированных,
родилось  34  ребенка  от  ВИЧ-инфицированных  матерей,  275   человек
постоянно проживают на территории области. Умерло от СПИДа 18 человек,
из них 10 - местные жители.
     Эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу в Курской  области  за
последние  годы  в  целом  следует  оценить  как  крайне  напряженную.
Заболеваемость  населения   туберкулезом   продолжает   увеличиваться,
уровень   заболеваемости   составляет   68,3   на   100000  населения,
увеличивается показатель заболеваемости бациллярными формами с 26,6 до
29,9 на 100000 населения.
     Заболеваемость туберкулезом детского населения стабилизировалась.
Составляет 4,3 на 100000 детского населения.
     На диспансерном учете в Курской  области  состоит  12000  больных
туберкулезом.

         II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы          
            ее реализации, целевые индикаторы и показатели            

     Программа  будет  выполняться  в  период  с  2007  по  2011  годы
включительно.
     Целями  Программы   являются:   стабилизация   эпидемиологической
ситуации,   снижение   заболеваемости,   инвалидизации   и  смертности
населения Курской области, увеличение  продолжительности  и  улучшение
качества   жизни   путем  обеспечения  специализированной  медицинской
помощью   больных,   проведения   профилактики   социально    значимых
заболеваний    и    их    осложнений    с   привлечением   достаточных
материально-технических ресурсов.
     Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:
     укрепление    материально-технической    базы    психиатрической,
фтизиатрической,    онкологической,    кожно-венерологической   служб,
диабетологического  центра  и  отделений  эндокринологической  службы,
центров по борьбе со СПИДом и гепатологического центра;
     проведение  и  совершенствование  мероприятий   по   профилактике
социально значимых заболеваний, создание постоянно действующей системы
информирования населения о мерах личной  и  общественной  профилактики
социально значимых заболеваний;
     совершенствование  эпидемиологического   надзора   за   социально
значимыми заболеваниями;
     обеспечение раннего  выявления  социально  значимых  заболеваний,
современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения
новейших медицинских технологий,  уменьшение  влияния  неблагоприятных
последствий  социально  значимых  заболеваний  на  состояние  здоровья
населения,   в   том    числе    репродуктивного,    совершенствование
лечебно-профилактических        мероприятий        в       учреждениях
уголовно-исполнительной  системы   Министерства   юстиции   Российской
Федерации по Курской области;
     повышение  профессиональных  знаний  медицинских  работников   по
профилактике,  раннему  выявлению, диагностике, лечению и реабилитации
социально значимых заболеваний.

                III. Перечень программных мероприятий                 

     Подпрограммой "Сахарный диабет на 2007 - 2011 годы" предусмотрена
разработка системы мероприятий по разделам:
     развитие диабетологической службы;
     организация школ по  обучению  лиц,  больных  сахарным  диабетом,
самостоятельному   контролю  содержания  сахара  в  крови,  применению
сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию;
     предоставление санитарно-реабилитационной помощи больным сахарным
диабетом;
     повышение  квалификации  медицинских   кадров   для   обеспечения
эффективной  профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных
сахарным диабетом.

     Подпрограммой "Развитие психиатрической помощи  на  2007  -  2011
годы" предусмотрена разработка мероприятий по разделам:
     приобретение  диагностического  оборудования  для   выявления   и
лечения психических заболеваний;
     дооснащение лабораторий психиатрических учреждений;
     компьютеризация и программное обеспечение психиатрической службы;
     обеспечение психиатрических учреждений в  достаточном  количестве
психотропными  препаратами,  одноразовым  инструментарием, химическими
реактивами, дезинфекционными средствами;
     развитие новых форм организации  лечебного  процесса,  системного
подхода к лечению психически больных;
     обеспечение системы информирования населения о мерах профилактики
психических   расстройств   -   публикация   материалов   в  печати  и
организация  выступлений  по   радио,   телевидению,   распространение
санитарно-просветительных материалов среди населения;
     подготовка  и  переподготовка  кадров,  участвующих  в   оказании
психиатрической помощи.

     Подпрограммой  "Вакцинопрофилактика  на   2007   -   2011   годы"
предусматривается реализация следующих мероприятий:
     - достижение высокого уровня охвата профилактическими  прививками
населения Курской области;
     -  создание  эффективной  системы  транспортировки   и   хранения
препаратов для вакцинопрофилактики;
     - организация компьютерного мониторинга для  проведения  контроля
за своевременным проведением и полнотой охвата населения вакцинацией;
     - подготовка кадров по вопросам вакцинопрофилактики;
     - создание постоянной системы информации  населения  о  состоянии
эпидобстановки и роли иммунопрофилактики.

     Подпрограммой   "О   мерах    по    предупреждению    дальнейшего
распространения  заболеваний,  передаваемых  половым  путем, на 2007 -
2011 годы" предусмотрена система мероприятий по разделам:
     - укрепление материально-технической базы дерматовенерологической
службы,   оснащение   современным   лабораторным   и   диагностическим
оборудованием;
     -   лечебно-профилактические   мероприятия   при    заболеваниях,
передаваемых половым путем;
     -  подготовка  кадров   по   вопросам   диагностики   и   лечения
заболеваний, передаваемых половым путем.

     Мероприятия Подпрограммы  "О  мерах  по  развитию  онкологической
помощи  населению Курской области на 2007 - 2011 годы" предусматривают
решение следующих вопросов:
     - создание государственного территориального канцеррегистра;
     - укрепление материально-технической базы онкологической службы;
     - подготовка и повышение квалификации медицинских работников.

     Подпрограммой "Профилактика вирусных гепатитов  на  2007  -  2011
годы" предусматривается реализация следующих мероприятий:
     1) профилактика, диагностика и лечение вирусных гепатитов:
     - организация компьютерного  мониторинга,  создание  базы  данных
больных вирусными гепатитами;
     - приобретение тест-систем  для  диагностики  вирусных  гепатитов
методом ИФА в лечебно-профилактических учреждениях области;
     - приобретение тест-систем  для  диагностики  вирусных  гепатитов
методом ПЦР;
     - обеспечение ЛПУ области расходными материалами  для  проведения
лабораторной диагностики методами ИФА и ПЦР;
     - лекарственное обеспечение больных вирусными гепатитами;
     2)  укрепление  материально-технической  базы   гепатологического
центра:
     - закупка недостающего медицинское оборудования  для  организации
обследования  больных вирусными гепатитами методом полимеразной цепной
реакции (ПЦР);
     -    приобретение    аппаратов    ультразвуковой     диагностики,
иммуноферментного анализа и лаборатории ПЦР;
     3)  подготовка   кадров,   санитарно-просветительная   работа   с
населением:
     - повышение квалификации специалистов,
     - выступление по радио, телевидению.

     В Подпрограмме "Профилактика и лечение артериальной гипертонии  в
Курской  области  на  2007  -  2011  годы"  предусматривается  система
мероприятий по следующим разделам:
     профилактика,  диагностика,  лечение  артериальной  гипертонии  и
реабилитация больных с ее осложнениями;
     укрепление материально-технической базы  учреждений,  оказывающих
медицинскую  помощь  в  области  профилактики,  диагностики, лечения и
реабилитации больных артериальной гипертонией;
     повышение   квалификации   медицинских   работников   в   области
кардиологии.

     В Подпрограмме "Неотложные меры по предупреждению распространения
в  Курской  области  заболевания,  вызываемого  вирусом иммунодефицита
человека (Анти-ВИЧ/СПИД),  на  2007  -  2011  годы"  предусматривается
система мероприятий по следующим разделам:
     - развитие системы информирования  населения  о  доступных  мерах
профилактики ВИЧ-инфекции;
     -    совершенствование     эпидемиологического     надзора     за
распространением ВИЧ-инфекции, профилактических и противоэпидемических
мероприятий;
     - обеспечение безопасности медицинских манипуляций;
     - совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
     - подготовка кадров по вопросам  диагностики,  клиники,  лечения,
эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;
     -  укрепление   материально-технической   базы   и   оснащенности
областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом.

     Подпрограммой "Неотложные меры борьбы с  туберкулезом  в  Курской
области  на  2007 - 2011 годы" предусмотрена реализация мероприятий по
следующим направлениям:
     - профилактика, диагностика и лечение туберкулеза;
     -    укрепление    материально-технической    базы     учреждений
противотуберкулезной службы;
     - подготовка кадров;
     - профилактика туберкулеза среди сельскохозяйственных животных.

           IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
     
     Финансирование   мероприятий  Программы  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.
     Объем  финансирования  Программы  с  2007 по 2011 годы составляет
161182,1 тыс. рублей, в том числе на 2007 год - 8713 тыс. рублей. 2008
год  -  8774 тыс. рублей, 2009 год - 8774 тыс. рублей, 2010 год - 8774
тыс. рублей, 2011 год - 126147,1 тыс. рублей.
     Объем финансирования подпрограммы "Сахарный диабет на 2007 - 2011
годы"  составляет  1733 тыс. рублей, в том числе на 2008 год - 80 тыс.
рублей, 2009 год - 80 тыс. рублей, 2010 год - 80 тыс. рублей, 2011 год
- 1493 тыс. рублей.
     Объем   финансирования   подпрограммы  "Развитие  психиатрической
помощи  на 2007 - 2011 годы" составляет 32500 тыс. рублей, в том числе
на  2008 год - 500 тыс. рублей, 2009 год - 500 тыс. рублей, 2010 год -
500 тыс. рублей, 2011 год - 31000 тыс. рублей.
     Объем  финансирования подпрограммы "Вакцинопрофилактика на 2007 -
2011  годы"  составляет  27935  тыс. рублей, в том числе на 2007 год -
4500  тыс.  рублей,  2008 год - 4800 тыс. рублей, 2009 год - 4800 тыс.
рублей, 2010 год - 4800 тыс. рублей, 2011 год - 9035 тыс. рублей.
     Объем  финансирования  подпрограммы  "О  мерах  по предупреждению
дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем на
2007  - 2011 годы" составляет 7932,5 тыс. рублей, в том числе 2008 год
-  300  тыс.  рублей,  2009 год - 300 тыс. рублей, 2010 год - 300 тыс.
рублей, 2011 год - 7032,5 тыс. рублей.
     Объем   финансирования   подпрограммы   "О   мерах   по  развитию
онкологической  помощи  населению Курской области на 2007 - 2011 годы"
составляет  41500 тыс. рублей, в том числе 2008 год - 500 тыс. рублей,
2009  год  -  500  тыс. рублей, 2010 год - 500 тыс. рублей, 2011 год -
40000 тыс. рублей.
     Объем    финансирования   подпрограммы   "Профилактика   вирусных
гепатитов  на  2007  - 2011 годы" составляет 9069,5 тыс. рублей, в том
числе 2008 год - 300 тыс. рублей, 2009 год - 300 тыс. рублей, 2010 год
- 300 тыс. рублей, 2011 год - 8169,5 тыс. рублей.
     Объем   финансирования   подпрограммы   "Профилактика  и  лечение
артериальной  гипертонии  на  2007 - 2011 годы" составляет 3526,1 тыс.
рублей, в том числе на 2007 год - 713 тыс. рублей, 2008 год - 100 тыс.
рублей,  2009  год - 100 тыс. рублей, 2010 год - 100 тыс. рублей, 2011
год - 2513,1 тыс. рублей.
     Объем  финансирования  подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД на 2007 - 2011
годы" составляет 8482 тыс. рублей, в том числе на 2007 год - 1000 тыс.
рублей,  2008  год - 180 тыс. рублей, 2009 год - 180 тыс. рублей, 2010
год - 180 тыс. рублей, 2011 год - 6942 тыс. рублей.
     Объем  финансирования  подпрограммы  "Неотложные  меры  борьбы  с
туберкулезом  на 2007 - 2011 годы" составляет 28504 тыс. рублей, в том
числе  на  2007  год  - 2500 тыс. рублей, 2008 год - 2014 тыс. рублей,
2009  год  - 2014 тыс. рублей, 2010 год - 2014 тыс. рублей, 2011 год -
19962 тыс. рублей.
     В  ходе  реализации  Программы  отдельные  мероприятия  и  объемы
финансирования  подлежат  ежегодной  корректировке  на  основе анализа
полученных результатов и с учетом возможностей областного бюджета.
     (Раздел   в   редакции   постановления   Думы   Курской   области
от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД)

                   V. Механизм реализации Программы                   

     Исполнители основных мероприятий Программы с учетом выделяемых на
реализацию  Программы  финансовых  средств  ежегодно  уточняют целевые
показатели  и  затраты  по   подпрограммным   мероприятиям,   механизм
реализации   Программы,   обеспечивают   подготовку   и  представление
предложений  по  финансированию  мероприятий  Программы  в   очередном
финансовом году.
     Реализация программных мероприятий  за  счет  средств  областного
бюджета  осуществляется  на основании государственных контрактов путем
запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов,  заключаемых  в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.

      VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы      

     Реализация  мероприятий,  предусмотренных  Программой,   позволит
снизить уровень заболеваемости населения:
     - туберкулезом среди  взрослых  -  до  50  случаев  на  100  тыс.
населения; среди детей - до 8 случаев на 100 тыс. детского населения;
     - сифилисом - в 6,3 раза, гонореей - в 3 раза, хламидиозом  -  на
10 процентов;
     -  вирусным  гепатитом  B  -  в   2   раза,   дифтерией,   корью,
эпидемическим  паротитом,  коклюшем  - до единичных случаев; полностью
ликвидировать  случаи   заболевания   детей   диким   штаммом   вируса
полиомиелита и врожденной краснухи;
     - стабилизировать показатель  выхода  на  первичную  инвалидность
больных с психическими заболеваниями, укрепить материально-техническую
базу учреждений, оказывающих психиатрическую помощь;
     - снизить на 30 процентов число случаев осложнений  при  сахарном
диабете и артериальной гипертонии;
     - снизить смертность населения Курской области от туберкулеза  до
12  случаев  на 100 тыс. населения, от онкологических заболеваний - на
1,5 процента;
     - увеличить продолжительность жизни больных с социально значимыми
заболеваниями,  в  том числе на 5 - 7 лет граждан, страдающих диабетом
и артериальной гипертонией.
     Экономическая эффективность Программы заключается  в  оптимизации
расходов  области  на  профилактику,  диагностику  и лечение социально
значимых заболеваний и реабилитацию больных.

             VII. Контроль за ходом реализации Программы              

     Комитет  здравоохранения  Курской   области   -   государственный
заказчик Программы осуществляет организацию, координацию и контроль за
ее реализацией.  Государственный  заказчик  несет  ответственность  за
реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование
выделяемых на ее выполнение финансовых  средств,  определяет  формы  и
методы управления реализацией Программы.
     Государственный заказчик Программы вносит в установленном порядке
в  Правительство  Курской области и Курскую областную Думу предложения
по уточнению мероприятий Программы.





                             ПОДПРОГРАММА                             
       "Сахарный диабет на 2007 - 2011 годы" областной целевой        
       программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми       
                  заболеваниями на 2007 - 2011 годы"                  

                               ПАСПОРТ                                
          Подпрограммы "Сахарный диабет на 2007 - 2011 годы"          

            (В редакции постановления Думы Курской области
                    от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД)

    Наименование Подпрограммы - Подпрограмма "Сахарный диабет  на
                                2007  -  2011   годы"   областной
                                целевой программы "Предупреждение
                                и борьба  с  социально  значимыми
                                заболеваниями  на  2007  -   2011
                                годы" (далее - Подпрограмма)

    Основание для разработки  - выписка  из  протокола  заседания
    Подпрограммы                Правительства Курской области  от
                                27 - 28 июля 2006 года  N  12  "О
                                разработке   областной    целевой
                                программы    "Предупреждение    и
                                борьба  с   социально   значимыми
                                заболеваниями  на  2007  -   2011
                                годы"

    Государственный заказчик  - комитет  здравоохранения  Курской
    Подпрограммы                области

    Основной разработчик      - комитет  здравоохранения  Курской
    Подпрограммы                области

    Основные цели             - обеспечение         диспансерного
    Подпрограммы                наблюдения   женщин   фертильного
                                возраста,    больных     сахарным
                                диабетом;   обеспечение   больных
                                сахарным диабетом  лекарственными
                                средствами      и      средствами
                                индивидуального         контроля;
                                обеспечение      функционирования
                                государственного  регистра   лиц,
                                больных    сахарным     диабетом;
                                предоставление         санаторно-
                                реабилитационной  помощи  больным
                                сахарным   диабетом;    повышение
                                квалификации  медицинских  кадров
                                для    обеспечения    эффективной
                                профилактики,        диагностики,
                                лечения  и  реабилитации  больных
                                сахарным диабетом

    Основные задачи           - развитие  материально-технической
    Подпрограммы                базы  диабетологической   службы;
                                совершенствование         методов
                                профилактики, раннего  выявления,
                                диагностики и  лечения  сахарного
                                диабета,                повышение
                                профессиональной     квалификации
                                медицинских     работников     по
                                вопросам сахарного диабета

    Сроки реализации          - 2007 - 2011 годы
    Подпрограммы

    Перечень основных         - мероприятия Подпрограммы включают
    мероприятий Подпрограммы    в  себя  следующие   направления:
                                развитие        диабетологической
                                службы,   организация   школ   по
                                обучению  лиц,  больных  сахарным
                                диабетом,        самостоятельному
                                контролю  содержания   сахара   в
                                крови, применению сахароснижающих
                                лекарственных      средств      и
                                рациональному            питанию;
                                предоставление         санитарно-
                                реабилитационной  помощи  больным
                                сахарным   диабетом;    повышение
                                квалификации  медицинских  кадров
                                для    обеспечения    эффективной
                                профилактики,        диагностики,
                                лечения  и  реабилитации  больных
                                сахарным диабетом

    Исполнители основных      - комитет  здравоохранения  Курской
    мероприятий Подпрограммы    области, лечебно-профилактические
                                учреждения Курской области

    Объемы и источники       - общая сумма затрат из областного
    финансирования              бюджета за пять лет составляет
    Подпрограммы                1733 тыс. рублей, в том числе
                                2008 год - 80 тыс. рублей, 2009
                                год - 80 тыс. рублей, 2010 год -
                                80 тыс. рублей, 2011 год - 1493
                                тыс. рублей
     (Строка   в   редакции   постановления   Думы   Курской   области
от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД)

    Система организации       - комитет  здравоохранения  Курской
    контроля за исполнением     области    и    другие     органы
    Подпрограммы                исполнительной   власти   Курской
                                области осуществляют контроль  за
                                реализацией    Подпрограммы     в
                                соответствии     с      порядком,
                                утвержденным       Постановлением
                                Правительства          Российской
                                Федерации   от  26 июня 1995 г. N
                                594  "О  реализации  Федерального
                                закона "О   поставках   продукции
                                для  федеральных  государственных
                                нужд"

    Ожидаемые конечные        - уменьшение на 33  процента  числа
    результаты реализации       больных   с   поздними   стадиями
    Подпрограммы                почечной         недостаточности;
                                уменьшение на 33  процента  числа
                                больных со слепотой,  развившейся
                                вследствие          диабетической
                                ретинопатии;  уменьшение  на   50
                                процентов     числа     ампутаций
                                конечностей  у  больных  сахарным
                                диабетом; обеспечение  такого  же
                                уровня      успешного      исхода
                                беременности у  больных  сахарным
                                диабетом женщин, как и у здоровых
                                женщин;                увеличение
                                продолжительности активной  жизни
                                и снижения  ранней  инвалидизации
                                лиц, больных сахарным диабетом

                1. Характеристика проблемы, на решение                
                   которой направлена Подпрограмма                    

     Подпрограмма  "Сахарный  диабет  на  2007  -  2011  годы"  (далее
именуется  -  Подпрограмма) разработана во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 676 "О  мерах  государственной
поддержки    лиц,   больных   сахарным   диабетом"   и   Постановления
Правительства Российской Федерации от 1 июня 1996 г. N  647  "О  мерах
государственной поддержки лиц, страдающих сахарным диабетом".
     Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных заболеваний в
промышленно  развитых  странах, где им больны до 4 - 5 процентов всего
населения, и является острейшей медико-социальной проблемой.
     По  результатам  эпидемиологических  исследований  в   Российской
Федерации  количество больных достигает 9 млн. человек. Заболеваемость
сахарным  диабетом  удваивается  в  среднем  каждые  15  -   20   лет.
Болезненность  сахарным диабетом в Курской области в 2005 г. составила
18,4 на 1000 населения, заболеваемость - 1,72 на 1000 населения.
     В  Курской  области  зарегистрировано  20918   человек,   больных
сахарным диабетом, в том числе 2862 инсулинозависимых.
     Основной причиной ранней  инвалидизации  и  летальности  являются
сосудистые   осложнения  сахарного  диабета.  Среди  больных  сахарным
диабетом смертность от болезней сердца и инсульта наблюдается в 2 -  3
раза,  слепота  -  в  10  раз,  нефропатия  -  в 12 - 15 раз, гангрена
конечностей - в 20 раз чаще, чем среди населения в целом.
     В     Российской     Федерации      отсутствует      производство
высококачественных инсулинов, пероральных сахаропонижающих препаратов.
На импорт препаратов  инсулина  ежегодно  расходуется  около  90  млн.
долларов США.
     Недостаточно производится  средств  индивидуального  контроля  за
уровнем глюкозы в крови и моче (тест-полоски, глюкометры), без которых
невозможны ранняя  диагностика  и  эффективное  лечение  лиц,  больных
сахарным диабетом.
     Реабилитации   больных    сахарным    диабетом    проводится    в
санатории-профилактории "Маяк".
     Диета является основой комплексного  лечения  сахарного  диабета.
Между  тем,  сахарозаменители  и  диетические  продукты на их основе в
России производятся в небольших объемах, а импорт продуктов питания не
удовлетворяет потребность лиц, больных сахарным диабетом.
     Методы  санитарно-просветительской  работы  среди  населения   по
вопросам  профилактики  сахарного  диабета  и  его  осложнений не дают
значительных  результатов.  Необходимо  внедрить  современные   методы
работы  с  населением,  используя  средства  массовой  информации. Для
решения комплекса  вопросов,  обеспечивающих  высокое  качество  жизни
миллионам   граждан   России,  больных  сахарным  диабетом,  требуется
поддержка со стороны государства.

        2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы         
            ее реализации, целевые индикаторы и показатели            

     Основные   цели   Подпрограммы   -    снижение    заболеваемости,
инвалидизации  и  смертности  населения  Курской  области от сахарного
диабета и его осложнений,  увеличение  продолжительности  и  улучшение
качества   жизни   путем  обеспечения  специализированной  медицинской
помощью  лиц,  больных  сахарным  диабетом,  проведения   профилактики
сахарного  диабета и его поздних осложнений с привлечением достаточных
материально-технических ресурсов.
     Для развития диабетологической службы создаются:
     школы   по   обучению    лиц,    больных    сахарным    диабетом,
самостоятельному   контролю  содержания  сахара  в  крови,  применению
сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию;
     обеспечение диспансерного наблюдения женщин фертильного возраста,
больных сахарным диабетом;
     обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами и
средствами индивидуального контроля;
     обеспечение  функционирования  государственного   регистра   лиц,
больных сахарным диабетом;
     предоставление санаторно-реабилитационной помощи больным сахарным
диабетом;
     повышение  квалификации  медицинских   кадров   для   обеспечения
эффективной  профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных
сахарным диабетом.
     Сроки реализации Подпрограммы: 2007 - 2011 годы:
     проведение  мероприятий  по  профилактике,  диагностике,  раннему
выявлению, лечению сахарного диабета;
     укрепление материально-технической базы  лечебно-профилактических
и оздоровительных учреждений;
     повышение   квалификации   медицинских   работников   в   области
предупреждения и борьбы с сахарным диабетом.
     Особое внимание обращается  на  формирование  групп  риска  среди
населения  и  организацию  первичной  профилактики  сахарного  диабета
путем:
     разработки  адекватной  профилактики  осложнений  и  реабилитации
больных сахарным диабетом, включая организацию школ обучения этих лиц,
развитие санаторно-реабилитационных центров;
     проведение санитарно-просветительной работы среди населения через
средства  массовой информации, имея в виду профилактику заболеваемости
сахарным   диабетом,   а   также   оказание    первой    помощи    при
гипогликемической и гипергликемической комах.
     При реализации этого направления особое  внимание  обращается  на
гарантированное   обеспечение   государством   лиц,  больных  сахарным
диабетом,    высококачественными    генно-инженерными    и     свиными
монокомпонентными инсулинами, средствами их введения, таблетированными
сахароснижающими  препаратами,   современными   средствами   выведения
больных из тяжелых гипогликемических состояний.

                3. Перечень подпрограммных мероприятий                

     Подпрограммой предусмотрена  разработка  системы  мероприятий  по
разделам:  развитие  диабетологической  службы,  организация  школ  по
обучению лиц, больных  сахарным  диабетом,  самостоятельному  контролю
содержания  сахара  в  крови, применению сахароснижающих лекарственных
средств      и       рациональному       питанию;       предоставление
санитарно-реабилитационной помощи больным сахарным диабетом; повышение
квалификации   медицинских   кадров   для   обеспечения    эффективной
профилактики,  диагностики,  лечения  и  реабилитации больных сахарным
диабетом (приложение N 1).

          4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
     
     Подпрограмма  реализуется  за  счет  средств  областного  бюджета
Курской области.
     Объем  финансирования Подпрограммы на 2007 - 2011 годы составляет
1733 тыс. рублей.
     Объем  финансирования на 2008 год - 80 тыс. рублей, 2009 год - 80
тыс. рублей, 2010 год - 80 тыс. рублей, 2011 год - 1493 тыс. рублей.
     Объемы  финансирования  мероприятий  Подпрограммы за счет средств
областного   бюджета  Курской  области  согласовываются  с  заказчиком
Подпрограммы,   органами   исполнительной  власти  Курской  области  и
подлежат ежегодному уточнению.
     (Раздел   в   редакции   постановления   Думы   Курской   области
от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД)

                 5. Механизм реализации Подпрограммы                  

     Исполнители основных мероприятий Подпрограммы с учетом выделяемых
на   реализацию  Подпрограммы  финансовых  средств  ежегодно  уточняют
целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям,  механизм
реализации   Подпрограммы,  обеспечивают  подготовку  и  представление
предложений по финансированию  мероприятий  Подпрограммы  в  очередном
финансовом году.
     Реализация подпрограммных мероприятий за счет средств  областного
бюджета  осуществляется  на основании государственных контрактов путем
запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов,  заключаемых  в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.

     6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы     

     Эффективность  Подпрограммы  оценивается  исходя  из  показателей
эффективности  профилактических  мероприятий  и  лечения  лиц, больных
сахарным  диабетом.   Ожидается,   что   количество   дней   временной
нетрудоспособности   сократится   в   3   -   4  раза,  потребность  в
госпитализации в связи с острыми осложнениями, возникающими вследствие
заболевания  сахарным  диабетом, уменьшится в 4 - 5 раз, потребность в
госпитализации  по  поводу  сосудистых  осложнений  уменьшится  на  30
процентов,  в том числе по поводу ампутации нижних конечностей - на 33
процента,  инфарктов  миокарда  -  на  50  процентов,  ретинопатии   и
нефропатии   -   на   30  процентов.  Расходы  на  лечение  больных  в
поликлиниках и стационарах сократятся в 2,7 - 3 раза, выплаты  пособий
по  больничным  листам  уменьшатся  в 1,5 - 2,5 раза. Ущерб, наносимый
производству в связи с заболеваемостью рабочих и служащих,  уменьшится
в  1,75  -  2,5 раза. В результате снижения перинатальной смертности и
частоты врожденных уродств в  1,5  -  2  раза  уменьшатся  расходы  на
лечение инвалидов с детства в 3 - 4 раза.
     Реализация мероприятий,  предусмотренных  Подпрограммой,  поможет
добиться    результатов,    рекомендуемых    Всемирной    организацией
здравоохранения и Сант-Винсентской декларацией, в том числе:
     уменьшения на 33  процента  числа  больных  с  поздними  стадиями
почечной недостаточности;
     уменьшения на 33 процента числа больных со слепотой,  развившейся
вследствие диабетической ретинопатии;
     уменьшения на 50 процентов числа ампутаций конечностей у  больных
сахарным диабетом;
     обеспечения такого же  уровня  успешного  исхода  беременности  у
больных сахарным диабетом женщин, как и у здоровых женщин;
     увеличения продолжительности активной  жизни  и  снижения  ранней
инвалидизации лиц, больных сахарным диабетом.

             7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы             

     Комитет  здравоохранения  Курской   области   -   государственный
заказчик Подпрограммы осуществляет организацию, координацию и контроль
за ее реализацией. Государственный заказчик несет  ответственность  за
реализацию    и   конечные   результаты   Подпрограммы,   рациональное
использование  выделяемых  на  ее   выполнение   финансовых   средств,
определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.
     Государственный  заказчик  Подпрограммы  вносит  в  установленном
порядке  в  Правительство  Курской  области  и  Курскую областную Думу
предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы.





                                                            





                             ПОДПРОГРАММА                             
        "Развитие психиатрической помощи на 2007 - 2011 годы"         
         областной целевой программы "Предупреждение и борьба         
       с социально значимыми заболеваниями на 2007 - 2011 годы"       

                               ПАСПОРТ                                
            подпрограммы "Развитие психиатрической помощи             
                         на 2007 - 2011 годы"                         

            (В редакции постановления Думы Курской области
                    от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД)

    Наименование Подпрограммы - Подпрограмма            "Развитие
                                психиатрической помощи  на  2007 -
                                2011  годы"   областной   целевой
                                программы    "Предупреждение    и
                                борьба  с   социально   значимыми
                                заболеваниями  на  2007  -   2011
                                годы" (далее - Подпрограмма)

    Основание для разработки  - выписка  из  протокола  заседания
    Подпрограммы                Правительства Курской области  от
                                27 - 28 июля 2006 года  N  12  "О
                                разработке   областной    целевой
                                программы    "Предупреждение    и
                                борьба  с   социально   значимыми
                                заболеваниями  на  2007  -   2011
                                годы"

    Государственный заказчик  - комитет  здравоохранения  Курской
    Подпрограммы                области

    Основной разработчик      - комитет  здравоохранения  Курской
    Подпрограммы                области

    Основные цели             - стабилизация   эпидемиологической
    Подпрограммы                ситуации,                снижение
                                заболеваемости,  инвалидизации  и
                                смертности   населения    Курской
                                области  вследствие   психических
                                заболеваний,           увеличение
                                продолжительности   и   улучшения
                                качества    жизни    больных    с
                                психическими заболеваниями  путем
                                обеспечения их специализированной
                                помощью

    Основные задачи           - повышение       качества        и
    Подпрограммы                эффективности   оказания   лицам,
                                страдающим           психическими
                                расстройствами,   медицинской   и
                                социальной   помощи   на   основе
                                внедрения  в   практику   научных
                                разработок  и  новых   технологий
                                оказания психиатрической помощи;
                                снижение          заболеваемости,
                                инвалидизации    и     смертности
                                населения,           стабилизация
                                эпидемиологической      ситуации,
                                связанной     с      психическими
                                расстройствами,       комплексное
                                решение   проблем   профилактики,
                                диагностики           психических
                                расстройств,      лечения       и
                                реабилитации лиц  с  психическими
                                расстройствами;
                                повышение            квалификации
                                специалистов,    участвующих    в
                                оказании психиатрической  помощи;
                                укрепление           материально-
                                технической   базы    учреждений,
                                оказывающих       психиатрическую
                                помощь

    Сроки реализации          - 2007 - 2011 годы
    Подпрограммы

    Перечень основных         - мероприятия Подпрограммы включают
    мероприятий Подпрограммы    в себя следующие направления:
                                приобретение     диагностического
                                оборудования  для   выявления   и
                                лечения психических заболеваний;
                                дооснащение           лабораторий
                                психиатрических       учреждений;
                                компьютеризация   и   программное
                                обеспечение       психиатрической
                                службы;               обеспечение
                                психиатрических   учреждений    в
                                достаточном            количестве
                                психотропными        препаратами,
                                одноразовым      инструментарием,
                                химическими           реактивами,
                                дезинфекционными средствами;
                                развитие новых  форм  организации
                                лечебного  процесса,   системного
                                подхода  к   лечению   психически
                                больных;   обеспечение    системы
                                информирования населения о  мерах
                                профилактики          психических
                                расстройств     -      публикация
                                материалов в печати и организация
                                выступлений       по       радио,
                                телевидению,      распространение
                                санитарно-просветительных
                                материалов среди населения;
                                подготовка    и    переподготовка
                                кадров,  участвующих  в  оказании
                                психиатрической помощи

    Исполнители основных      - комитет  здравоохранения  Курской
    мероприятий Подпрограммы    области,  управление  ветеринарии
                                Курской     области,     лечебно-
                                профилактические       учреждения
                                Курской области

    Объемы и источники       - общая сумма затрат из областного
    финансирования              бюджета за пять лет составляет
    Подпрограммы                32500 тыс. рублей, в том числе на
                                2008 год - 500 тыс. рублей, 2009
                                год - 500 тыс. рублей, 2010 год -
                                500 тыс. рублей, 2011 год - 31000
                                тыс. рублей
     (Строка   в   редакции   постановления   Думы   Курской   области
от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД)

    Система организации       - комитет  здравоохранения  Курской
    контроля за исполнением     области    и    другие     органы
    Подпрограммы                исполнительной   власти   Курской
                                области осуществляют контроль  за
                                реализацией      Программы      в
                                соответствии     с      порядком,
                                утвержденным       Постановлением
                                Правительства          Российской
                                Федерации от 26 июня  1995  г.  N
                                594  "О  реализации  Федерального
                                закона "О поставках продукции для
                                федеральных государственных нужд"

    Ожидаемые конечные        - обеспечить               снижение
    результаты реализации       заболеваемости,  инвалидности   и
    Подпрограммы                смертности      населения       в
                                трудоспособном    возрасте     от
                                психиатрических      заболеваний;
                                обеспечить проведение мероприятий
                                по предупреждению психиатрических
                                заболеваний;
                                повысить эффективность   оказания
                                медицинской                помощи
                                психиатрическим          больным;
                                стабилизировать
                                эпидемиологическую  ситуацию   по
                                заболеваемости       психическими
                                расстройствами

                I. Характеристика проблемы, на решение                
                   которой направлена Подпрограмма                    

     Период  с   1997   по   2006   годы   характеризовался   сложными
социально-экономическими      процессами,     возникновением     новых
психологических факторов, негативно воздействовавших на население, что
привело  к значительному росту основных показателей распространенности
психических  заболеваний.  Так,  показатели  первичной  заболеваемости
психозами  и  состояниями  слабоумия увеличились на 59,2%. В последние
годы отмечаются высокие темпы роста инвалидизации населения вследствие
психических   заболеваний.   В   2005  году  первичная  госпитализация
возросла на 20,5%.
     Увеличилось число психических расстройств в связи с чрезвычайными
ситуациями, общественно опасными действиями.
     Межведомственной комиссией Совета Безопасности России  по  охране
здоровья  населения (протокол N 4 от 23 июля 1997 года) проблема роста
заболеваемости психическими заболеваниями оценена как серьезная угроза
здоровью нации.
     Неудовлетворительное   состояние   материально-технической   базы
учреждений,     оказывающих    психиатрическую    помощь    населению,
недостаточное финансирование научно-исследовательских работ в  области
психиатрии   отрицательно  сказываются  на  профилактике,  современной
диагностике,   лечении   и   реабилитации   психических   заболеваний;
социальная  и  экономическая  значимость  данной  проблемы  -  требует
принятия целенаправленных взаимоувязанных комплексных мер.
     Подпрограмма направлена на стабилизацию показателей  психического
здоровья  населения,  повышение  качества  профилактики  и диагностики
психических расстройств и улучшение технологий лечения и  реабилитации
лиц,    страдающих    психическими    расстройствами.    Подпрограммой
предусмотрено      укрепление       материально-технической       базы
лечебно-профилактических    учреждений,    оказывающих    медицинскую,
психологическую и социальную  помощь  лицам,  страдающим  психическими
расстройствами,  осуществляющих  профилактику, своевременное выявление
нарушений психического здоровья населения.
     Подпрограмма  будет  способствовать  государственной  политике  в
области охраны психического здоровья населения Российской Федерации.

        II. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы        
            ее реализации, целевые индикаторы и показатели            

     Целями  Подпрограммы  являются:  стабилизация  эпидемиологической
ситуации,   снижение   заболеваемости,   инвалидизации   и  смертности
населения  Курской   области   вследствие   психических   заболеваний,
увеличение   продолжительности   и   улучшения  качества  жизни  путем
обеспечения    специализированной    помощью    больных,    проведение
профилактики  заболеваний  социального  характера  и  их  осложнений с
привлечением  достаточных  материально-технических  ресурсов,  решение
проблем  реализации  Закона  Российской  Федерации от 2 июля 1992 г. N
3185-1 "О психиатрической помощи населению и  гарантиях  прав  граждан
при ее оказании".
     Для достижения  основных  целей  Подпрограммы  требуется  решение
следующих задач:
     повышение качества и  эффективности  оказания  лицам,  страдающим
психическими расстройствами, медицинской и социальной помощи на основе
внедрения в практику научных разработок и  новых  технологий  оказания
психиатрической помощи;
     снижение заболеваемости, инвалидизации  и  смертности  населения,
стабилизация  эпидемиологической  ситуации,  связанной  с психическими
расстройствами, комплексное решение проблем профилактики,  диагностики
психических  расстройств,  лечения  и  реабилитации лиц с психическими
расстройствами;
     повышение  квалификации  специалистов,  участвующих  в   оказании
психиатрической помощи;
     укрепление материально-технической базы  учреждений,  оказывающих
психиатрическую помощь.
     Подпрограмма будет выполняться в 2007 - 2011 годы.
     В течение  2007  -  2011  годов  предусматривается  разработка  и
внедрение  современных  методов  профилактики,  диагностики  и лечения
психических расстройств  в  учреждениях,  оказывающих  психиатрическую
помощь  и  психосоциальную реабилитацию, совершенствование организации
психиатрической помощи на  уровне  первичного  звена  здравоохранения,
проведение  мероприятий  по организации службы защиты прав пациентов в
психиатрических  стационарах  и  в  психоневрологических   интернатах,
совершенствование  межведомственного  взаимодействия  для решения ряда
вопросов в области  организации  и  оказания  психиатрической  помощи,
улучшение  информационно-просветительской  работы  по  вопросам охраны
психического   здоровья,   укрепление   материально-технической   базы
учреждений, оказывающих психиатрическую помощь, повышение квалификации
специалистов, оказывающих психиатрическую помощь.

               III. Перечень подпрограммных мероприятий               

     Подпрограммой "Развитие психиатрической помощи  на  2007  -  2011
годы" предусмотрена разработка мероприятий по разделам:
     приобретение  диагностического  оборудования  для   выявления   и
лечения психических заболеваний;
     дооснащение лабораторий психиатрических учреждений;
     компьютеризация и программное обеспечение психиатрической службы;
     обеспечение психиатрических учреждений в  достаточном  количестве
психотропными  препаратами,  одноразовым  инструментарием, химическими
реактивами, дезинфекционными средствами;
     развитие новых форм организации  лечебного  процесса,  системного
подхода к лечению психически больных;
     обеспечение системы информирования населения о мерах профилактики
психических   расстройств   -   публикация   материалов   в  печати  и
организация  выступлений  по   радио,   телевидению,   распространение
санитарно-просветительных материалов среди населения;
     подготовка  и  переподготовка  кадров,  участвующих  в   оказании
психиатрической помощи.

         IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
     
     Для  финансирования  мероприятий  Подпрограммы  предусматривается
использование средств областного бюджета.
     Объем   финансирования   подпрограммы  "Развитие  психиатрической
помощи  на 2007 - 2011 годы" составляет 32500 тыс. рублей, в том числе
2008 год - 500 тыс. рублей; 2009 год - 500 тыс. рублей; 2010 год - 500
тыс. рублей; 2011 год - 31000 тыс. рублей.
     Объемы  финансирования  мероприятий  Подпрограммы за счет средств
областного бюджета согласовываются с заказчиком Подпрограммы, органами
исполнительной власти Курской области и подлежат ежегодному уточнению.
     (Раздел   в   редакции   постановления   Думы   Курской   области
от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД)

                 V. Механизм реализации Подпрограммы                  

     Исполнители основных мероприятий Подпрограммы с учетом выделяемых
на   реализацию  Подпрограммы  финансовых  средств  ежегодно  уточняют
целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям,  механизм
реализации   Подпрограммы,  обеспечивают  подготовку  и  представление
предложений по финансированию  мероприятий  Подпрограммы  в  очередном
финансовом году.
     Реализация подпрограммных мероприятий за счет средств  областного
бюджета  осуществляется на основании государственных контрактов, путем
запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов,  заключаемых  в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.

    VI. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы     

     Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:
     обеспечить снижение  заболеваемости,  инвалидности  и  смертности
населения в трудоспособном возрасте от психиатрических заболеваний;
     обеспечить    проведение    мероприятий     по     предупреждению
психиатрических заболеваний;
     повысить    эффективность     оказания     медицинской     помощи
психиатрическим больным;
     стабилизировать  эпидемиологическую  ситуацию  по  заболеваемости
психическими расстройствами.
     Экономическая   эффективность    Подпрограммы    заключается    в
оптимизации  расходов области на профилактику, диагностику, лечение (в
том числе дорогостоящее стационарное) психиатрических заболеваний.

            VII. Контроль за ходом реализации Подпрограммы            

     Комитет  здравоохранения  Курской   области   -   государственный
заказчик Подпрограммы осуществляет организацию, координацию и контроль
за ее реализацией. Государственный заказчик несет  ответственность  за
реализацию    и   конечные   результаты   Подпрограммы,   рациональное
использование  выделяемых  на  ее   выполнение   финансовых   средств,
определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.
     Государственный  заказчик  Подпрограммы  вносит  в  установленном
порядке  в  Правительство  Курской  области  и  Курскую областную Думу
предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы.





                                                            




                             ПОДПРОГРАММА                             
              "Вакцинопрофилактика на 2007 - 2011 годы"               
         областной целевой программы "Предупреждение и борьба         
       с социально значимыми заболеваниями на 2007 - 2011 годы"       

                               ПАСПОРТ                                
        Подпрограммы "Вакцинопрофилактика на 2007 - 2011 годы"        

            (В редакции постановления Думы Курской области
                    от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД)

    Наименование Подпрограммы - Подпрограмма "Вакцинопрофилактика
                                на 2007 -  2011  годы"  областной
                                целевой программы "Предупреждение
                                и борьба  с  социально  значимыми
                                заболеваниями  на  2007  -   2011
                                годы" (далее - Подпрограмма)

    Основание для разработки  - выписка  из  протокола  заседания
    Подпрограммы                Правительства Курской области  от
                                27 - 28 июля 2006 года  N  12  "О
                                разработке   областной    целевой
                                программы    "Предупреждение    и
                                борьба  с   социально   значимыми
                                инфекциями на 2007 - 2011 годы"

    Государственный заказчик  - комитет  здравоохранения  Курской
    Подпрограммы                области

    Основной разработчик      - комитет  здравоохранения  Курской
    Подпрограммы                области

    Основные цели             - достижение и  поддержание  уровня
    Подпрограммы                охвата   вакцинацией    населения
                                Курской  области  не  ниже   95%,
                                снижение           заболеваемости
                                инфекциями,          управляемыми
                                средствами вакцинопрофилактики

    Основные задачи           - обеспечение   в   полном   объеме
    Подпрограммы                лечебно-профилактических
                                учреждений области  препаратами и
                                расходными    материалами     для
                                проведения вакцинопрофилактики;
                                замена  аварийного   холодильного
                                оборудования во всех  прививочных
                                кабинетах;
                                организация         компьютерного
                                мониторинга    для     проведения
                                контроля     за     своевременным
                                проведением  и  полнотой   охвата
                                населения вакцинацией;
                                сокращение   числа    медицинских
                                отводов    от    профилактических
                                прививок;
                                повышение            квалификации
                                медицинских     работников     по
                                вопросам иммунопрофилактики;
                                пропаганда       профилактических
                                прививок среди населения области

    Сроки реализации          - 2007 - 2011 годы
    Подпрограммы

    Перечень основных         - достижение высокого уровня охвата
    мероприятий Подпрограммы    профилактическими      прививками
                                населения Курской области;
                                создание   эффективной    системы
                                транспортировки    и     хранения
                                препаратов                    для
                                вакцинопрофилактики;
                                организация         компьютерного
                                мониторинга    для     проведения
                                контроля     за     своевременным
                                проведением  и  полнотой   охвата
                                населения вакцинацией;
                                подготовка  кадров  по   вопросам
                                вакцинопрофилактики;
                                создание    постоянной    системы
                                информации населения о  состоянии
                                эпидобстановки       и       роли
                                иммунопрофилактики

    Исполнители основных      - комитет  здравоохранения  Курской
    мероприятий Подпрограммы    области, лечебно-профилактические
                                учреждения Курской области

    Объемы и источники       - общая сумма затрат из областного
    финансирования              бюджета за пять лет составляет
    Подпрограммы                27935 тыс. рублей, в том числе на
                                2007 год - 4500 тыс. рублей, 2008
                                год - 4800 тыс. рублей, 2009 год
                                - 4800 тыс. рублей, 2010 год -
                                4800 тыс. рублей, 2011 год - 9035
                                тыс. рублей
     (Строка   в   редакции   постановления   Думы   Курской   области
от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД)

    Система организации       - комитет  здравоохранения  Курской
    контроля за исполнением     области    и    другие     органы
    Подпрограммы                исполнительной   власти   Курской
                                области осуществляют контроль  за
                                реализацией    Подпрограммы     в
                                соответствии     с      порядком,
                                утвержденным       Постановлением
                                Правительства          Российской
                                Федерации от 26 июня  1995  г.  N
                                594  "О  реализации  Федерального
                                закона "О поставках продукции для
                                федеральных государственных нужд"

    Ожидаемые конечные        - снизить заболеваемость  населения
    результаты реализации       вирусным гепатитом B  в  2  раза,
    Подпрограммы                дифтерией,  корью,  эпидемическим
                                паротитом,      коклюшем   -   до
                                единичных случаев; полностью
                                ликвидировать   полиомиелит     и
                                врожденную краснуху;
                                снизить заболеваемость  и  потери
                                по  временной  нетрудоспособности
                                от   инфекционных    заболеваний,
                                управляемых            средствами
                                вакцинопрофилактики

     Подпрограмма сформирована исходя из принципа  преемственности  по
отношению  к  областной  целевой  программе "Предупреждение и борьба с
заболеваниями социального  характера  (2003  -  2006  годы)",  которая
утверждена  постановлением  Курской  областной  Думы  от  14.11.2002 N
568-III ОД.

                1. Характеристика проблемы, на решение                
                   которой направлена Подпрограмма                    

     В настоящее время в Курской области  эпидемиологическая  ситуация
по  некоторым  инфекциям,  управляемым средствами вакцинопрофилактики,
остается напряженной.
     В 2006 году зарегистрировано более 100 случаев заболевания корью,
которая  в последние 5 лет не встречалась. Достаточно высокой остается
заболеваемость краснухой, несмотря на  снижение  в  2005  году  уровня
заболеваемости в 2,6 раза.
     Наша область стоит на одном  из  первых  мест  по  заболеваемости
бешенством среди животных. Ежегодно регистрируется до 150 очагов этого
заболевания. Количество укушенных и контактных  с  бешеными  животными
составляет от 4 до 5 тысяч человек в год. Экстренная вакцинация против
бешенства проводится  50%  пострадавших.  Профилактическая  вакцинация
соответствующих  контингентов  населения  против  туляремии, сибирской
язвы, брюшного тифа достигла 70% и более, что позволяет  предотвратить
развитие данных инфекций.
     В области  не  полностью  решены  вопросы  соблюдения  санитарных
правил транспортировки и хранения вакцин. Ежегодно требуют замены 20 -
30 холодильников для хранения вакцин.
     В связи с внедрением в практику  новых  вакцин  и  вовлечением  в
вакцинацию  новых  групп населения требуется организация компьютерного
мониторинга для проведения контроля  за  своевременным  проведением  и
полнотой охвата населения вакцинацией.
     Будет продолжаться работа по обеспечению  населения  прививочными
сертификатами.
     Требуется продолжение работы  по  подготовке  кадров  медицинских
работников по вопросам вакцинопрофилактики.
     Проблема  профилактики  инфекционных   заболеваний,   управляемых
вакцинацией,  может  быть  успешно  решена  только  при  осуществлении
комплекса  организационных,  медицинских,  экономических,  правовых  и
других мер, предусмотренных Подпрограммой "Вакцинопрофилактика на 2007
- 2011 годы".

        2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы         
            ее реализации, целевые индикаторы и показатели            

     Основными целями Подпрограммы являются достижение  и  поддержание
уровня  охвата  вакцинацией  населения  Курской  области не ниже 95% и
снижение   заболеваемости    инфекциями,    управляемыми    средствами
вакцинопрофилактики.
     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решить   следующие
основные задачи:
     обеспечение в полном объеме  лечебно-профилактических  учреждений
области   препаратами   и   расходными   материалами   для  проведения
вакцинопрофилактики;
     замена аварийного холодильного оборудования во  всех  прививочных
кабинетах;
     организация компьютерного мониторинга для проведения контроля  за
своевременным проведением и полнотой охвата населения вакцинацией;
     сокращение  числа   медицинских   отводов   от   профилактических
прививок;
     повышение  квалификации  медицинских   работников   по   вопросам
иммунопрофилактики;
     пропаганда профилактических прививок среди населения области.
     Программа рассчитана на 2007 - 2011 годы и  будет  реализована  в
два этапа.
     На первом этапе (2007 - 2009 годы) намечается  достижение  уровня
охвата вакцинацией населения Курской области не менее 95% при условии:
обеспечения    лечебно-профилактических    учреждений     медицинскими
иммунологическими    препаратами,   замены   аварийного   холодильного
оборудования в лечебно-профилактических учреждениях первичного  звена,
приобретения   недостающих   термоконтейнеров;  проведения  пропаганды
профилактических   прививок   среди   населения   области,   повышения
квалификации  медицинских  работников  по вопросам иммунопрофилактики,
обеспечения всего населения области прививочными сертификатами.
     На втором этапе (2010 - 2011 годы) предусматривается  поддержание
уровня  охвата  профилактическими прививками населения Курской области
не ниже 95%, сокращение до  единичных  случаев  заболеваемости  корью,
сокращение  и  поддержание  на  спорадических  случаях  заболеваемости
дифтерией, снижение  заболеваемости  коклюшем  на  35%,  эпидемическим
паротитом  на  40%,  внедрение  специфической  профилактики  краснухи,
введение в практику здравоохранения экспресс-методов диагностики кори,
краснухи,  коклюша,  что  позволит обеспечить более раннюю диагностику
этих заболеваний и проведение профилактических и  противоэпидемических
мероприятий.

                3. Перечень подпрограммных мероприятий                

     Перечень    мероприятий    Подпрограммы    (приложение    N    1)
предусматривает    решение   конкретных   задач,   взаимосвязанных   и
скоординированных   по   времени   и    ресурсам.    В    Подпрограмме
предусматриваются мероприятия по следующим разделам:
     достижение высокого уровня  охвата  профилактическими  прививками
населения Курской области;
     создание   эффективной   системы   транспортировки   и   хранения
препаратов для вакцинопрофилактики;
     организация компьютерного мониторинга для проведения контроля  за
своевременным проведением и полнотой охвата населения вакцинацией;
     подготовка кадров по вопросам вакцинопрофилактики;
     создание постоянной  системы  информации  населения  о  состоянии
эпидобстановки и роли иммунопрофилактики.
     Выполнение  Подпрограммы  невозможно  без  системного  подхода  к
решению   проблемы.  Достижение  конечного  результата  -  охвата  95%
населения  профилактическими  прививками  -  зависит  от   полного   и
своевременного выполнения перечисленных мероприятий.
     В   целях   повышения   квалификации    медицинских    работников
предусматривается   ежегодно   направлять   на  обучение  по  вопросам
иммунопрофилактики  3  -  4  врачей  на  центральные  базы,  а   также
организовывать  выездные циклы обучения силами сотрудников НИИ детских
инфекций г. Санкт-Петербурга.
     Планируется   развернуть   среди   населения   области    широкую
пропагандистскую  кампанию  по  профилактике  инфекционных заболеваний
средствами вакцинации, используя для этого печатную продукцию  в  виде
памяток, листовок и плакатов, а также СМИ и телевидение.

          4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы          

     Общий  объем  финансирования  подпрограммы  составляет 27935 тыс.
рублей,  в том числе 2007 год - 4500 тыс. рублей; 2008 год - 4800 тыс.
рублей; 2009 год - 4800 тыс. рублей; 2010 год - 4800 тыс. рублей; 2011
год - 9035 тыс. рублей. (В редакции постановления Думы Курской области
от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД)

                 5. Механизм реализации Подпрограммы                  

     Исполнители основных мероприятий Подпрограммы с учетом выделяемых
на   реализацию  Подпрограммы  финансовых  средств  ежегодно  уточняют
целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям,  механизм
реализации   Подпрограммы,  обеспечивают  подготовку  и  представление
предложений по финансированию  мероприятий  Подпрограммы  в  очередном
финансовом году.
     Реализация подпрограммных мероприятий за счет средств  областного
бюджета  осуществляется  на основании государственных контрактов путем
запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов,  заключаемых  в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.

     6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы     

     Подпрограммные    мероприятия    носят    медико-социальный     и
экономический  характер.  Реализация  Подпрограммы  позволит  добиться
стабильного охвата профилактическими  прививками  детского  населения,
расширить   иммунизацию  контингентов  против  вирусного  гепатита  B,
сократить  аппликации  препаратов  за  счет   внедрения   в   практику
комплексных   вакцин,   ликвидировать   паралитический  полиомиелит  и
врожденную   краснуху,   снизить   до   спорадической   заболеваемость
дифтерией,   корью  и  краснухой,  уменьшить  вероятность  заболевания
населения туляремией, сибирской язвой, брюшным тифом, бешенством.
     Введение допрививочного обследования на носительство  гепатита  B
методами   ИФА  и  ПЦР  позволит  вакцинировать  население  строго  по
показаниям и тем самым сократить количество средств областного бюджета
на закупку вакцины.
     Организация компьютерного мониторинга для проведения контроля  за
своевременным  проведением  и  полнотой  охвата  населения вакцинацией
позволит  упростить  учет  вакцинируемого   населения,   более   точно
определять   количество   лиц,  подлежащих  вакцинации,  и  тем  самым
экономить иммунобиологические препараты.
     Осуществление  эффективной  системы  транспортировки  и  контроля
позволит   обеспечить  учреждения  здравоохранения  препаратами  более
высокого и стабильного качества.
     Реализация Подпрограммы позволит снизить заболеваемость и  потери
по временной нетрудоспособности от инфекционных заболеваний, расширить
возможности эпидемиологического надзора за детскими инфекциями.

             7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы             

     Комитет  здравоохранения  Курской   области   -   государственный
заказчик Подпрограммы осуществляет организацию, координацию и контроль
за ее реализацией. Государственный заказчик несет  ответственность  за
реализацию    и   конечные   результаты   Подпрограммы,   рациональное
использование  выделяемых  на  ее   выполнение   финансовых   средств,
определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.
     Государственный  заказчик  Подпрограммы  вносит  в  установленном
порядке  в  Правительство  Курской  области  и  Курскую областную Думу
предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы.





                                                            





                             ПОДПРОГРАММА                             
                "О мерах по предупреждению дальнейшего                
       распространения заболеваний, передаваемых половым путем,       
           на 2007 - 2011 годы" областной целевой программы           
            "Предупреждение и борьба с социально значимыми            
                  заболеваниями на 2007 - 2011 годы"                  

                               ПАСПОРТ                                
         подпрограммы "О мерах по предупреждению дальнейшего          
       распространения заболеваний, передаваемых половым путем,       
                         на 2007 - 2011 годы"                         

            (В редакции постановления Думы Курской области
                    от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД)

    Наименование Подпрограммы - Подпрограмма    "О    мерах     по
                                предупреждению         дальнейшего
                                распространения       заболеваний,
                                передаваемых  половым  путем,   на
                                2007  -   2011   годы"   областной
                                целевой программы  "Предупреждение
                                и  борьба  с  социально  значимыми
                                заболеваниями на 2007 - 2011 годы"
                                (далее - Подпрограмма)

    Основание для разработки  - выписка  из  протокола   заседания
    Подпрограммы                Правительства Курской  области  от
                                27 - 28 июля 2006  года  N  12  "О
                                разработке    областной    целевой
                                программы "Предупреждение и борьба
                                с       социально        значимыми
                                заболеваниями на 2007 - 2011 годы"

    Государственный заказчик  - комитет  здравоохранения   Курской
    Подпрограммы                области

    Основной разработчик      - комитет  здравоохранения   Курской
    Подпрограммы                области

    Основные цели             - снижение заболеваемости  населения
    Подпрограммы                от инфекций, передаваемых  половым
                                путем,                стабилизация
                                эпидемиологической   ситуации   на
                                основе    комплексного     решения
                                проблем профилактики,  диагностики
                                и лечения  больных  с  инфекциями,
                                передаваемыми половым путем

    Основные задачи           - развитие   материально-технической
    Подпрограммы                базы      лечебно-профилактических
                                учреждений,   оказывающих   помощь
                                больным с ЗППП;
                                совершенствование          методов
                                профилактики,  раннего  выявления,
                                диагностики  и   лечения   больных
                                с ЗППП;
                                повышение         профессиональной
                                квалификации           медицинских
                                работников

    Сроки реализации          - 2007 - 2011 годы
    Подпрограммы

    Перечень основных         - мероприятия Подпрограммы  включают
    мероприятий Подпрограммы    в себя следующие направления:
                                профилактика,    диагностика     и
                                лечение больных с ЗППП;
                                укрепление материально-технической
                                базы  учреждений  здравоохранения,
                                оказывающих помощь больным с ЗППП;
                                повышение         профессиональной
                                квалификации           медицинских
                                работников и проведение санитарно-
                                просветительной    работы    среди
                                населения

    Исполнители основных      - комитет  здравоохранения   Курской
    мероприятий Подпрограммы    области,  лечебно-профилактические
                                учреждения Курской области

    Объемы и источники       - общая сумма затрат из областного
    финансирования              бюджета за пять лет составляет
    Подпрограммы                7932,5 тыс. рублей, в том числе на
                                2008 год - 300 тыс. рублей, 2009
                                год - 300 тыс. рублей, 2010 год -
                                300 тыс. рублей, 2011 год - 7032,5
                                тыс. рублей
     (Строка   в   редакции   постановления   Думы   Курской   области
от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД)

    Система организации       - комитет  здравоохранения   Курской
    контроля за исполнением     области    и     другие     органы
    Подпрограммы                исполнительной   власти    Курской
                                области осуществляют  контроль  за
                                реализацией     Подпрограммы     в
                                соответствии      с      порядком,
                                утвержденным        Постановлением
                                Правительства Российской Федерации
                                от  26  июня  1995  г.  N  594  "О
                                реализации Федерального закона  "О
                                поставках      продукции       для
                                федеральных государственных нужд"

    Ожидаемые конечные        - снижение заболеваемости  населения
    результаты реализации       сифилисом в 6,3 раза, гонореей - в
    Подпрограммы                3   раза,   хламидиозом - на    10
                                процентов, укрепление материально-
                                технической    базы    учреждений,
                                оказывающих помощь больным с ЗППП

                1. Характеристика проблемы, на решение                
                   которой направлена Подпрограмма                    

     В  Курской  области  сложилась   неблагополучная   обстановка   с
заболеваемостью  болезнями, передаваемыми половым путем (ЗППП). В 2005
году в области зарегистрированы  7853  впервые  заболевших  болезнями,
передаваемыми  половым  путем.  Интенсивный  показатель составил 652,6
случая на 100 тыс. населения, в том числе заболеваемость  сифилисом  -
93,7  случая  на  100  тыс.  населения.  Сохраняется  высокий  уровень
заболеваемости сифилисом и гонореей, превышающий по итогам 2003 и 2004
года  среднероссийские показатели по сифилису на 20% и 18%, по гонорее
- на 30% и  8%.  Уровень  детской  и  подростковой  заболеваемости  по
сифилису  в  2004  году  превысил  среднероссийский  на  38% и 72%. За
последние 5 лет зарегистрировано 24 случая врожденного сифилиса.
     Число больных с поздними скрытыми  формами  сифилиса  за  тот  же
период увеличилось в 3 раза.
     Регистрируются случаи  сифилиса  с  поражением  нервной  системы,
внутренних  органов.  Продолжается  рост других инфекций, передаваемых
половым путем.
     Заболеваемость урогенитальным герпесом, венерическими бородавками
за  5 лет увеличилась в 2 раза. Заболеваемость трихомониазом в течение
ряда лет превышает среднероссийский показатель.
     Сложившаяся эпидемиологическая ситуация обусловлена:
     расширением   путей   передачи   инфекции,    вызванной    ростом
проституции,    увеличением   миграционных   процессов,   токсико-   и
наркомании, алкоголизма;
     недостатками  в  организации  и  неудовлетворительным   качеством
диагностики,  лечения  ЗППП, обусловленными изношенностью медицинского
оборудования, нехваткой тест-систем, реактивов;
     недостаточной  законодательной  базой,  отсутствием   нормативных
межведомственных документов, и, как следствие, должного взаимодействия
между заинтересованными ведомствами и службами;
     неэффективно действующим законодательством  в  отношении  лиц  из
групп  повышенного риска (наркоманов, проституток, бомжей, мигрантов и
др.).
     ЗППП опасны своими тяжелыми последствиями,  к  которым  относятся
разнообразные  поражения  мочеполовой  системы,  бесплодие,  патология
родов  и  новорожденных,  что  ведет   к   ухудшению   демографических
показателей и качества жизни больных.
     Учитывая,  что   ЗППП   поражают   в   основном   молодежь,   лиц
трудоспособного возраста, влияют на репродуктивное здоровье населения,
решение данной проблемы имеет важное социальное значение.
     Основной        проблемой        организации         качественной
дерматовенерологической     помощи    населению    области    является
неудовлетворительная материально-техническая база службы.
     Отсутствует   широкая   доступность   современных    лабораторных
технологий для жителей области.
     Из-за нехватки тест-систем, лабораторных реактивов,  изношенности
оборудования  нет возможности для массового скринингового обследования
населения на ЗППП. В результате страдает организация  профилактической
работы.
     Переход на современные лабораторные технологии, в том  числе  для
скринингового обследования населения, требует обновления лабораторного
оборудования, приобретения достаточно дорогостоящих тест-систем,  и  с
применением  последних  возможна  эффективная,  ранняя  и качественная
диагностика инфекций.
     Поэтому для предупреждения  распространения  ЗППП  среди  жителей
области     требуется     развитие     материально-технической    базы
дермато-венерологической  службы   области,   дооснащение   областного
кожно-венерологического  диспансера,  районных ЛПУ медицинским, в т.ч.
лабораторным,  оборудованием,   создание   информационно-аналитической
системы  эпидемиологического  мониторинга  за  распространением  ЗППП,
проведение  комплекса  мероприятий  по  информированию   населения   о
доступных мерах профилактики ЗППП.

        2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы         
            ее реализации, целевые индикаторы и показатели            

     Основной целью Подпрограммы является стабилизация  и  последующее
снижение   эпидемиологических   показателей   заболеваемости  ЗППП  на
территории Курской области, в первую очередь среди детей и подростков.
     Организация  мероприятий,   направленных   на   совершенствование
профилактики ЗППП:
     организация   эффективной   противоэпидемической   работы   среди
населения, особенно детей, подростков и молодежи;
     предупреждение внутрибольничного распространения ЗППП;
     проведение комплекса мероприятий по  информированию  населения  о
доступных мерах профилактики ЗППП;
     целенаправленное обследование  контингентов  населения  из  групп
риска и декретированных групп населения;
     создание  системы   эпидемиологического   мониторинга   в   целях
осуществления  оперативного  контроля и предупреждения распространения
ЗППП.
     Организация  мероприятий,  направленных  на  совершенствование  и
повышение эффективности лечебно-диагностического процесса:
     развитие  материально-технической  базы  дермато-венерологической
службы;
     обеспечение   современным    лабораторным    и    диагностическим
оборудованием  ЛПУ  и  лабораторий,  выполняющих диагностику и лечение
ЗППП;
     стандартизация методов обследования и лечения ЗППП;
     подготовка кадров по вопросам диагностики и лечения ЗППП.
     На первом этапе (2007 - 2009 гг.) необходимо провести  реализацию
неотложных  мероприятий  по  сдерживанию  распространения  ЗППП  среди
населения;
     дооснащение    диагностическим     оборудованием,     обеспечение
диагностическими     тест-системами,    реактивами    централизованной
лаборатории  областного  кожно-венерологического  диспансера   (ОКВД),
Железногорского  отделения ОКВД, лабораторий районных ЛПУ, выполняющих
диагностику ЗППП;
     разработку новых алгоритмов обследования и лечения ЗППП;
     разработку и внедрение системы обследования лиц из групп риска;
     разработку       и       внедрение       единой       комплексной
информационно-аналитической  системы эпидемиологического мониторинга и
предупреждения ЗППП;
     анализ эффективности проведенных мероприятий и их коррекцию.
     Второй этап (2010 - 2011 гг.) - реализация  основных  мероприятий
по стабилизации и снижению ЗППП среди населения:
     развитие  материально-технической  базы   дерматовенерологической
службы:
     обеспечение      современным      медицинским       оборудованием
дерматовенерологической службы;
     обеспечение    эффективными    лекарственными    препаратами    и
диагностическими средствами;
     подготовка кадров;
     развитие   системы   мероприятий   по   первичной   и   вторичной
профилактике, своевременному выявлению ИППП.

                3. Перечень подпрограммных мероприятий                

     Подпрограммой предусмотрена система мероприятий по разделам:
     укрепление материально-технической  базы  дерматовенерологической
службы,   оснащение   современным   лабораторным   и   диагностическим
оборудованием;
     расширение   первичной    профилактики    посредством    создания
информационно-пропагандистской  системы  по  профилактике заболеваний,
передающихся половым путем, в том числе:
     разработка методических материалов для обучения населения методам
профилактики  заболеваний,  передаваемых  половым  путем  (подростков,
молодежи и др.), с привлечением местной прессы;
     организация циклов  радио-  и  телепередач  по  обучению  методам
профилактики заболеваний, передаваемых половым путем;
     повышение уровня сексуальной  культуры  населения,  в  том  числе
детского и подросткового;
     совершенствование системы эпидемиологического надзора за группами
повышенного   риска   с   проведением  мониторинга  эпидемиологической
ситуации;
     увеличение объема амбулаторного лечения больных сифилисом до  70%
и  сокращение  за  счет  этих  мероприятий  расходов  на дорогостоящее
стационарное лечение;
     повышение  квалификационного  уровня  медицинских  работников  по
профилактике,  диагностике и лечению заболеваний, передаваемых половым
путем;
     улучшение качества диагностики, в том числе  экспресс-диагностики
заболеваний, передаваемых половым путем;
     внедрение  современных  схем  лечения  заболеваний,  передаваемых
половым  путем, за счет обеспечения областного кожно-венерологического
диспансера    и    дерматовенерологических     кабинетов,     районных
лечебно-профилактических  учреждений  современными  диагностическими и
лекарственными средствами;
     снижение числа осложнений, вызванных заболеваниями, передаваемыми
половым   путем,   неблагоприятно   влияющих   на  состояние  здоровья
населения в  целом,  и  прежде  всего  на  репродуктивное,  ведущих  к
ухудшению демографической ситуации в области.

          4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
     
     Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета.
     Объем  финансирования Подпрограммы на 2007 - 2011 годы составляет
7932,5  тыс.  рублей.  Все  мероприятия  Подпрограммы финансируются из
областного бюджета. Объем финансирования по годам составляет: 2008 год
-  300  тыс.  рублей,  2009 год - 300 тыс. рублей, 2010 год - 300 тыс.
рублей, 2011 год - 7032,5 тыс. рублей.
     (Раздел   в   редакции   постановления   Думы   Курской   области
от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД)

                 5. Механизм реализации Подпрограммы                  

     Исполнители основных мероприятий Подпрограммы с учетом выделяемых
на   реализацию  Подпрограммы  финансовых  средств  ежегодно  уточняют
целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям,  механизм
реализации   Подпрограммы,  обеспечивают  подготовку  и  представление
предложений по финансированию  мероприятий  Подпрограммы  в  очередном
финансовом году.
     Реализация подпрограммных мероприятий за счет средств  областного
бюджета  осуществляется  на основании государственных контрактов путем
запроса котировок, проведения аукционов или конкурсов,  заключаемых  в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.

     6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы     

     Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
     стабилизировать  эпидемиологическую  ситуацию  по  ИППП,  снизить
показатели    заболеваемости    сифилисом    и   другими   инфекциями,
передаваемыми половым путем; снизить заболеваемость ИППП среди детей и
подростков;  сократить  расходы  на  оказание стационарной медицинской
помощи больным сифилисом путем перевода не менее 70% таких больных  на
амбулаторное лечение.

             7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы             

     Комитет  здравоохранения  Курской   области   -   государственный
заказчик Подпрограммы осуществляет организацию, координацию и контроль
за ее реализацией. Государственный заказчик несет  ответственность  за
реализацию    и   конечные   результаты   Подпрограммы,   рациональное
использование  выделяемых  на  ее   выполнение   финансовых   средств,
определяет формы и методы управления реализацией Подпрограммы.
     Государственный  заказчик  Подпрограммы  вносит  в  установленном
порядке  в  Правительство  Курской  области  и  Курскую областную Думу
предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы.





                                                            





                             ПОДПРОГРАММА                             
              "О мерах по развитию онкологической помощи              
            населению Курской области на 2007 - 2011 годы"            
         областной целевой программы "Предупреждение и борьба         
       с социально значимыми заболеваниями на 2007 - 2011 годы"       

                               ПАСПОРТ                                
       Подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи        
            населению Курской области на 2007 - 2011 годы"            

            (В редакции постановления Думы Курской области
                    от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД)

    Наименование Подпрограммы - Подпрограмма "О мерах по  развитию
                                онкологической  помощи   населению
                                Курской области  на  2007  -  2011
                                годы" областной целевой  программы
                                "Предупреждение   и    борьба    с
                                социально значимыми  заболеваниями
                                на 2007  -  2011  годы"  (далее  -
                                Подпрограмма)

    Основание для разработки  - выписка  из  протокола   заседания
    Подпрограммы                Правительства Курской  области  от
                                27 - 28 июля 2006  года  N  12  "О
                                разработке    областной    целевой
                                программы "Предупреждение и борьба
                                с       социально        значимыми
                                заболеваниями на 2007 - 2011 годы"

    Государственный заказчик  - комитет  здравоохранения   Курской
    Подпрограммы                области

    Основной разработчик      - комитет  здравоохранения   Курской
    Подпрограммы                области

    Основные цели             - снижение           заболеваемости,
    Подпрограммы                инвалидизации     и     смертности
                                населения    от     онкологических
                                заболеваний,          стабилизация
                                эпидемиологической   ситуации   по
                                онкологическим   заболеваниям   на
                                основе    комплексного     решения
                                проблем      их      профилактики,
                                диагностики,       лечения       и
                                реабилитации больных

    Основные задачи           - развитие   материально-технической
    Подпрограммы                базы      лечебно-профилактических
                                учреждений,   оказывающих   помощь
                                онкологическим больным;
                                совершенствование          методов
                                профилактики,  раннего  выявления,
                                диагностики,   лечения   и   учета
                                онкологических больных;
                                повышение         профессиональной
                                квалификации           медицинских
                                работников в области онкологии

    Сроки реализации          - 2007 - 2011 годы
    Подпрограммы

    Перечень основных         - мероприятия Подпрограммы  включают
    мероприятий Подпрограммы    в себя следующие направления:
                                создание          государственного
                                территориального канцеррегистра;
                                укрепление материально-технической
                                базы онкологической службы;
                                повышение         профессиональной
                                квалификации           медицинских
                                работников в области онкологии

    Исполнители основных      - комитет  здравоохранения   Курской
    мероприятий Подпрограммы    области,  лечебно-профилактические
                                учреждения Курской области

    Объемы и источники        - общая сумма затрат из областного
    финансирования              бюджета за пять лет составляет
    Подпрограммы                41500 тыс. рублей, в том числе на
                                2008 год - 500 тыс. рублей, 2009
                                год - 500 тыс. рублей, 2010 год -
                                500 тыс. рублей, 2011 год - 40000
                                тыс. рублей
     (Строка   в   редакции   постановления   Думы   Курской   области
от 13.03.2008 г. N 574-IV ОД)

    Система организации       - комитет  здравоохранения   Курской
    контроля за исполнением     области    и     другие     органы
    Подпрограммы                исполнительной   власти    Курской
                                области осуществляют  контроль  за
                                реализацией     Подпрограммы     в
                                соответствии      с      порядком,
                                утвержденным        Постановлением
                                Правительства Российской Федерации
                                от  26  июня  1995  г.  N  594  "О
                                реализации Федерального закона  "О
                                поставках      продукции       для
                                федеральных государственных нужд"

    Ожидаемые конечные        - уменьшение  смертности   от   рака
    результаты реализации       молочной железы - на 30%, от  рака
    Подпрограммы                легкого  -   на   20%,   от   рака
                                предстательной железы - на 25%, от
                                рака желудка - на 30%;
                                повышение   на    10%    выявления
                                онкологических   заболеваний   при
                                профилактических осмотрах.
                                Увеличение    числа     выявленных
                                больных   с   I   -   II   стадией
                                заболевания до 45%;
                                снижение смертности на первом году
                                с       момента       установления
                                онкологического диагноза на 6 - 7%

                1. Характеристика проблемы, на решение                
                   которой направлена Подпрограмма                    

     Злокачественные новообразования являются одной из основных причин
инвалидизации  населения,  в  том  числе  его  трудоспособной части. В
структуре причин инвалидности злокачественные новообразования занимают
второе  место после болезней кровообращения и составляют 11%. Удельный
вес онкологических заболеваний, выявленных в поздних стадиях, вырос  к
настоящему  моменту  до  25%.  При  этом не менее трети всех больных с
впервые  установленным  диагнозом   злокачественного   новообразования
относятся  к  трудоспособному  населению.  Возрастающая  инвалидизация
трудоспособного населения приводит к тому, что экономические потери от
злокачественных  заболеваний  к  2011  году  по  Курской области могут
составить около 2 млрд. рублей.

Информация по документу
Читайте также