|
Расширенный поиск
постановление Думы Курской области от 24.11.2005 № 1279-III ОД
Документ имеет не последнюю редакцию.
- по итогам проведенной работы принять решение на уровне Правительства Курской области по данной проблеме. Перечисленные направления развития энергетики могут быть реализованы пилотными проектами при создании экспериментальной научно-технической производственной базы для конкретных условий нашей области. 8. АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ ПРОГРАММЫ НА ПЕРИОД 2006 - 2010 ГГ. 8.1. Энергосберегающие мероприятия в ЖКХ и организациях бюджетной сферы Жилищно-коммунальное хозяйство Курской области представляет собой многоотраслевой комплекс. В области функционируют более 130 предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства с общей численностью работающих, превышающей 15 тыс. человек. В эксплуатации предприятий жилищно-коммунального хозяйства области находится 9,4 млн. кв. м муниципального жилищного фонда, 112 котельных суммарной мощностью 877,8 Гкал/ч, 815 трансформаторных подстанций суммарной мощностью 480,9 тыс. кВА; 1773,6 км тепловых (в однотрубном исчислении), 2772,1 км электрических, 2275,2 км водопроводных, 828,4 км канализационных сетей. Мощность водозаборов - 394,3 тыс. м3/сут., мощность очистных сооружений - 256,3 тыс. м3/сут. Стоимость основных производственных фондов составляет порядка 26 млрд. рублей. Объем услуг, работ и продукции, произведенных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства Курской области в 2004 г., составил 3,2 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2003 г. на 11,2%. Проблемы жилищно-коммунального комплекса и причины их возникновения общеизвестны. Высокая степень износа основных фондов, длительный период дотационного существования, применение тарифов ниже экономически обоснованных ограничивают возможности для развития конкурентной среды и привлечения инвестиций; большие потери энергии, воды и других ресурсов ведут к неэффективной работе предприятий, неудовлетворительное финансовое положение которых в значительной степени связано с высокими затратами и отсутствием экономических стимулов снижения издержек на оказание жилищных и коммунальных услуг. Активная реализация энергосберегающей политики в ЖКХ и бюджетных организациях области возможна только при наличии целостного системного подхода, который включает в себя формирование нормативных правовых документов, механизмов экономического стимулирования, методологических и научных разработок. Сегодня в стоимости жилищно-коммунальных услуг доля затрат на энергоснабжение (горячая вода, отопление, газо- и электроснабжение) составляет более 60%, а по многим муниципальным образованиям области превышает 90%. При этом весьма велик потенциал сокращения основной части этих затрат - затрат на теплоснабжение, составляющих более 70% от затрат на энергоснабжение. Затраты энергии на отопление единицы площади в нашей области примерно в 2 раза выше, чем в Германии, и в 3,5 раза выше, чем в Швеции и Финляндии. Таким образом, резервы энергоресурсосбережения в сфере ЖКХ огромны. Прежде всего, весьма неэффективным, с точки зрения энергоиспользования, является жилой фонд, значительную долю в котором составляют дома из сборного железобетона, считающиеся по проектным данным самыми энергорасточительными сооружениями. Кроме того, как показывает опыт эксплуатации, фактические потери тепла в таких домах на 20 - 30% выше проектных из-за низкого качества строительства и несоблюдения норм эксплуатации. Только в г. Курске более 1000 жилых зданий требуют повышения сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций. Однако данный вид работ при существующих тарифах на тепловую энергию, имеет длительный срок окупаемости. В связи с этим, указанные мероприятия следует выполнять при проведении капитальных ремонтов или в проблемных жилых домах, где в зимний период нарушаются санитарные нормы проживания. Не менее существенные потери тепла и ресурсов происходят при эксплуатации инженерных сетей и оборудования. Только из-за низкого качества теплоизоляции трубопроводов и их обводненности дополнительно теряется до 30 - 40% тепла. Как показывает практика "сквозного" аудита, более 30% потенциала экономии энергии сосредоточено в городских системах инженерного оборудования. В связи с этим в рамках Программы предусмотрен ряд проектов по реконструкции тепловых пунктов и насосных станций муниципальной энергетики. Все перечисленные проблемы в полной мере относятся и к зданиям организаций и учреждений бюджетной сферы. Сокращение бюджетных затрат на оплату тепло- и электроэнергии позволит высвободить значительные средства на решение многочисленных проблем социальной сферы. Поэтому для сокращения потребления энергоресурсов в бюджетных учреждениях области в период реализации Программы необходимо: - в 2006 году завершить установку приборов учета ТЭР; - обеспечить сервисное обслуживание приборного парка; - переводить источники теплоснабжения бюджетных учреждений на газообразное топливо; - приступить к внедрению автоматизированных тепловых пунктов; - производить установку энергоэкономичных светильников; - при проведении капитальных ремонтов осуществлять утепление ограждающих конструкций. При выполнении перечисленных мероприятий оплата за потребляемые энергоресурсы из областного и муниципальных бюджетов снизится до 30%. Также для бюджетных учреждений является важным фактором, с какой эффективностью работает муниципальная энергетика. В связи с чем раздел Программы ЖКХ включает в себя как долгосрочные высокозатратные мероприятия (строительство новых и реконструкция существующих котельных, прокладка тепловых сетей и др.), так и малозатратные мероприятия со сроком окупаемости до 1 года (внедрение приборов учета и регулирования потребления энергоресурсов, повышение КПД котлов, оптимизация водоподготовки и др.). Основные направления реализации вышеперечисленных мероприятий: 1. На стадии производства энергии: - децентрализация теплоснабжения в тесной увязке с газификацией населенных пунктов; - повышение КПД котлов; - внедрение поквартирного газового отопления. 2. На стадии транспортировки и преобразования энергии: - оптимизация схем теплоснабжения населенных пунктов; - замена ветхих тепловых сетей и использование новых эффективных теплоизоляционных материалов и трубопроводов с заводской изоляцией; - современный контроль и автоматическое управление процессом транспортировки тепла; - внедрение пластинчатых теплообменников на тепловых пунктах; - применение преобразователей частоты вращения электродвигателей. 3. На стадии потребления энергии: - автоматическое регулирование потребления энергоресурсов, в первую очередь тепловой энергии; - повышение эффективности использования энергоресурсов путем совершенствования архитектурно-планировочных решений зданий и утепления ограждающих конструкций; - приборный учет потребленных энергоресурсов. Только комплексное внедрение энергосберегающих мероприятий по всем перечисленным направлениям позволит получить максимальный экономический эффект и сократить срок окупаемости вложенных средств. При проведении энергосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном комплексе области из-за кризисного состояния районных котельных в первую очередь необходимо принять срочные меры по сокращению затрат на топливо. В этой связи важнейшим мероприятием является реконструкция систем теплоснабжения с заменой основного оборудования и переводом котельных с дорогостоящего жидкого (мазут) и твердого (уголь) топлива на газообразное топливо. Необходимость модернизации котельных диктуется изношенностью оборудования (до 70 - 80%), наличием большого числа котельных с малоэффективными котлами на твердом и жидком топливе (фактические КПД котлов составляют 50 - 60%, при нормативных 75 - 80%). На многих старых котельных отсутствует водоподготовка, ветхим тепловым сетям и внутренним системам теплоснабжения необходима реконструкция. Мощность котлового и насосного оборудования зачастую в разы превышает потребности потребителей, сечения и топология тепловых сетей крайне далеки от приемлемых и допустимых характеристик, что влечет за собой сверхнормативные потери и неоправданные затраты. Очень часто подобные системы теплоснабжения требуют не просто перевода на газообразное топливо, перекладку теплосети и подготовку внутренних систем теплоснабжения потребителей, а полное изменение системы теплоснабжения, ее децентрализации, изменения топологии тепловой сети. Необходимо отметить, что в подавляющем большинстве вышеуказанные проблемные системы снабжают теплом объекты социальной сферы (школы, больницы, детские сады, дома культуры и др.). Учитывая низкий КПД существующих котлов и неудовлетворительное состояние тепловых сетей, значительная часть средств, затраченных на приобретение топлива, безвозвратно теряется. Основное внимание государственной комплексной программы РФ до 2010 г. - "Энергетическая стратегия России" концентрируется на увеличении в ближайшие годы доли газа в энергетическом балансе страны. Приоритетными потребителями газа будут являться коммунально-бытовые (включая население) и сельскохозяйственные потребители. Существующая газотранспортная система обеспечивает природному газу в Курской области преимущественное положение в сравнении с жидким и твердым топливом. Кроме того, в последние годы качество жидкого и твердого топлива заметно ухудшилось (присутствует повышенная влажность, содержание серы и зольность). Немалую роль в газификации области играет тот факт, что стоимость газа ниже, чем стоимость мазута и угля (в пересчете на условное топливо). Так, стоимость 1 Гкал тепловой энергии, отпущенной от газовой котельной, практически в 2 раза меньше, чем от аналогичной мазутной котельной, и примерно в 1,5 раза меньше, чем от угольной. Поэтому с 2000 г. Администрацией Курской области было принято решение по увеличению темпов газификации области и переводу котельных на газообразное топливо. Годовой экономический эффект при переводе котельных на газ составил более 100,0 млн. рублей в 2003 - 2004 гг. (за счет повышения КПД установленных газовых котлов с 50 - 60% до 90 - 92%, внедрения общекотельной автоматики, современной водоподготовки, снижения затрат на транспортировку и хранение топлива). Срок окупаемости затрат на реконструкцию котельных составляет от 1,5 до 2 лет. Решение поставленных задач по переводу на газообразное топливо котельных возможно при достаточном финансировании с привлечением средств инвесторов, федерального, областного и муниципальных бюджетов. На диаграмме (рис. 11 - не приводится) представлена динамика роста числа газифицированных котельных за последние годы. Газификация котельных является одним из эффективных энергосберегающих мероприятий для Курской области. В то же время, необходимо трезво оценивать границы применения перевода котельных на газ как инструмента сокращения затрат, не допускать его реализации на объектах, где перевод на газ приведет не к снижению, а к росту тарифа на тепловую энергию по экономическим причинам, связанным с многократным увеличением балансовой стоимости источника тепла, ростом эксплуатационных затрат и нерентабельностью в подобных случаях. Рис. 11. Динамика роста числа газифицированных котельных Рисунок не приводится. 8.2. Мероприятия в ТЭК Курской области Как уже было отмечено в разделе 4.1 "Оценка состояния ТЭК Курской области", в последнее время наблюдается тенденция роста потребления электроэнергии. В то же время все сильнее проявляются факторы, сдерживающие рост производства электроэнергии и снижающие его эффективность: нарастает старение основных фондов из-за отсутствия достаточного ввода замещающего оборудования (величина начисленного износа по электрическим сетям на 01.01.2005 составила 68%), растут цены на все виды органического топлива, все более жестко действуют экологические ограничения. Начиная с 1998 года в ОАО "Курскэнерго" наблюдается снижение эффективности производства тепловой энергии, что вызвано сокращением объемов производства в связи с отказом части потребителей (в основном промышленных) от тепла в паре. Снижение потребления тепла в паре промышленными предприятиями приводит к таким нежелательным последствиям, как: увеличение потерь тепловой энергии, снижение качества поставляемого потребителям пара в связи с нерасчетным расходом пара через трубопроводы увеличение удельных расходов топлива на отпуск тепла в период с 2000 по 2004 год. В производстве электрической энергии по ТЭС ОАО "Курскэнерго" имеется устойчивый рост с 882 млн. кВт.ч в 2000 году до 988,067 млн. кВт.ч в 2004 г. Данная тенденция положительно сказывается на удельном расходе топлива на выработку электроэнергии: в 2002 г. - 360,3 г/кВт.ч; в 2003 г. - 359,7 г/кВт.ч; в 2004 г. - 348,2 г/кВт.ч. Однако, кроме положительных факторов, влияющих на снижение удельного расхода топлива, имеется отрицательный фактор снижения выработки электроэнергии по теплофикационному циклу: 79% - в 2002 г., 68% - в 2003 г., 65% - в 2004 г. Общим отрицательным фактором является недогрузка энергетических мощностей ТЭС и котельных ОАО "Курскэнерго". Начиная с 1999 г. наблюдается рост коммерческих потерь электрической энергии в сети 10 - 0,4 кВ. Особенно это заметно в период с 2001 г. по 2004 г. Основными причинами коммерческих потерь электрической энергии являются: - наличие возможности для несанкционированного доступа потребителей к средствам учета электрической энергии в целях ее хищения; - наличие большого количества приборов учета электрической энергии индукционного типа, выработавших свой ресурс; - разбалансированность установленной трансформаторной мощности и электрических нагрузок в сети 10 - 0,4 кВ. В этих условиях сбалансированность нагрузок потребления и выработки электрической и тепловой энергии может быть достигнута проведением активной энергосберегающей политики. Как показывает проведенный анализ, улучшение технико-экономических показателей в работе электрических сетей возможно за счет проведения следующих основных мероприятий: - повышение уровня эксплуатации и надежности работы электрооборудования; - внедрение техпроцессов и технологических карт с целью повышения технологической дисциплины при ремонте энергетического оборудования; - расширение использования новейших приборов и оборудования, позволяющих проводить диагностику состояния электрооборудования и выявлять развивающиеся дефекты на ранней стадии их развития, что повысит надежность и эффективность работы энергосистемы; - при замене на подстанциях коммутационного оборудования на напряжении 10 - 6 кВ устанавливать вакуумные коммутационные аппараты, на напряжении 35 кВ и выше - элегазовые коммутационные аппараты; - повышение уровня автоматизации и компьютеризации производства, применение новых систем управления энергетическими объектами; - снижение затрат на транспорт электроэнергии до потребителей за счет улучшения технического состояния распределительных сетей и выполнения мероприятий по снижению потерь электрической энергии; - освоение строительства линий электрической передачи с самонесущими изолированными проводами с целью предотвращения хищения электрической энергии, повышения уровня надежности ВЛ-0,4 кВ, внедрения передовых технологий по монтажу низковольтных сетей. В связи с вышеизложенным, выбраны следующие направления по экономии потребления топливно-энергетических ресурсов на объектах энергетики Курской области: 1. Снижение потерь электроэнергии в электрических сетях и ее эффективное использование. 1.1. Разработка и внедрение организационных и технических мероприятий по сокращению потерь в электрических сетях. 1.2. Организация проведения энергетических обследований потребительских подстанций. 1.3. Внедрение узлов учета электрической энергии, препятствующих хищению электрической энергии. 1.4. Разработка и согласование с комитетом по тарифам и ценам Курской области концепции компенсации реактивной энергии. 2. Повышение энергетической эффективности систем электроснабжения. 2.1. Строительство и ввод в работу ПГУ (парогазовых установок) на Курской ТЭЦ-1. 2.2. Реконструкция электрических сетей. 3. Энергоэффективное освещение. 3.1. Разработка и выпуск энергоэкономичных светильников (Курский завод "Маяк"). 3.2. Применение энергоэкономичных светильников в сетях наружного освещения населенных пунктов, автомобильных трасс, на фасадах объектов и т.д. (базовая программа ОАО "Курскэнерго" "Свет селу"). 4. Автоматизация учета электрической энергии. 4.1. Производство электронных приборов учета электрической энергии местными производителями (Курский завод "Маяк", ОАО "Счетмаш"). 4.2. Совместная разработка ОАО "Курскэнерго" и завода "Маяк" автоматизированного узла учета электрической энергии для АЧС (абонентов частного сектора). 4.3. Разработка и внедрение АСКУЭ для промышленных предприятий г. Курска. 5. Контроль за потреблением энергетических ресурсов. 5.1. Создание на областном уровне стандартов удельного потребления энергоресурсов бюджетных организаций и учреждений, утверждение нормативов потребления. 5.2. Внедрение многотарифного учета энергопотребления для потребителей бюджетной сферы. 6. Технические мероприятия снижения потерь электроэнергии в ОАО "Курскэнерго". 6.1. Снижение потерь электроэнергии за счет выбора рационального состава работающего силового оборудования. 6.2. Развитие систем телеуправления и телесигнализации. 6.3. Сокращение средней протяженности воздушных линий (ВЛ) за счет реконструкции и строительства. 6.4. Внедрение секционирующих аппаратов на ВЛ-10 кВ. 6.5. Применение СИП (самонесущих изолированных проводов). 6.6. Снижение расхода электроэнергии на подстанциях среднего напряжения. 6.7. Применение автоматического регулирования напряжения на силовых трансформаторах 35 - 110 кВ. 6.8. Программа совершенствования технического учета электроэнергии. 6.9. Оптимизация загрузки электрической сети 10 - 0,4 кВ за счет ее реконструкции. 8.3 Мероприятия по экономии энергоресурсов на промышленных предприятиях К наиболее крупным потребителям энергии относятся следующие промышленные предприятия области: ОАО "Михайловский ГОК", ЗАО "Курскрезинотехника", ОАО "Счетмаш", ЗАО "Аккумулятор", Курский завод "Маяк", ЗАО "КПК", ЗАО "Химволокно", ОАО "Прибор", ОАО "Электроагрегат", ОАО "Электроаппарат". Самым большим потребителем электрической энергии является ОАО "Михайловский ГОК" - 2,15 млрд. кВт.ч в год. Такое же количество электроэнергии, сопоставимое с Михайловским ГОКом, расходует на собственные нужды Курская АЭС - 2,2 млрд. кВт.ч. Основными путями снижения потерь электроэнергии в промышленности являются: 1. Рациональное построение системы электроснабжения, включающее: - применение рациональных напряжений (с 6 кВ на 10 кВ), мощности и числа трансформаторов (резервирование по низкому напряжению), вместо 2 трансформаторов; - вместо 2 КТПП с 2 трансформаторами установка одной КТП с 3 трансформаторами; - применение сухих 3-фазных трансформаторов с геофолевой литой изоляцией, мощностью 100 - 1600 кВА, напряжением 10/0,4 кВ, которые снижают уровень шумности, имеют высокую стойкость к механическим усилиям при коротком замыкании (далее - КЗ), пожаробезопасны, экологически чистые, работают в сетях, подверженных грозовым и коммутационным перенапряжениям; - загрузка трансформаторов с оптимальным КЗ, отключение трансформаторов при снижении нагрузки; - замена электродвигателей с избыточной установочной мощностью электродвигателями меньшей мощности с более высоким КПД (стоимость потребленной электроэнергии за год в 5 раз выше стоимости двигателя). 2. Применение частотно-регулируемого асинхронного электропривода в системах водоснабжения, водоотведения, отопления и вентиляции для регулировки скорости вращения насосов, вентиляторов, нагнетателей, воздуходувок, компрессоров и т.п. В насосных и вентиляторных установках: - экономия электроэнергии до 50%; - экономия транспортируемого продукта за счет снижения непроизводительных расходов до 25%; - снижение аварийности гидравлической или пневматической сети за счет поддержания необходимого давления; - снижение аварийности сети и самого агрегата за счет возможности применения плавного пуска; - устранение ударных токов; - снижение уровня шума; - удобства автоматизации; - удобство и простота внедрения. 3. Применение винтовых (ротационных) компрессоров вместо поршневых. Винтовые компрессоры по сравнению с поршневыми компрессорами имеют преимущества: - низкий уровень шумности, вибрации; - малые габариты не требуют специального фундамента, поэтому можно ставить в цехах; практически нет расхода масла; - применение воздушного охлаждения, что позволит сократить затраты из-за отказа от оборотного водоснабжения; - использование тепла от винтовых компрессоров на обогрев помещения; - применение автоматики позволяет при достижении установленного давления на винтовых компрессорах производить остановку в отличие от поршневых компрессоров, работающих в непрерывном режиме и выбрасывающих в атмосферу избыточное давление; - снижение количества обслуживающего персонала, т.к. винтовые компрессоры снабжены автоматической системой управления и контроля работоспособности, более безопасны, чем поршневые компрессоры; - винтовые компрессоры обладают способностью к длительной работе без обслуживания; - при децентрализации систем (т.е. размещении компрессоров в отдельных цехах) можно уйти от ресиверов, которые являются подконтрольными объектами Управления по техническому и экологическому надзору "Госростехнадзор" по Курской области. 4. Установка модульных котельных. Переход на газообразное топливо. 5. Замена светильников на менее энергоемкие. ДНАТ - 250 Вт (ДРЛ 400 Вт) - экономия в год 580 кВт.ч. ДНАТ - 150 Вт (ДРЛ 250 Вт) - экономия в год 400 кВт.ч. 6. Прокладка сетей в пенополиуретановой изоляции. Экономия 15 - 30%. 7. Переработка смесей отработанных нефтепродуктов в топливо и воду. 8. Применение котлов-утилизаторов. 9. Перенос нагрузок с часов максимума энергосистемы на другие часы. 10. Применение 2-тарифных счетчиков. 11. Снижение роста тарифов на энергоресурсы. Работа с комитетом по тарифам и ценам Курской области и энергоснабжающими организациями. 12. Применение систем газового лучистого отопления. 13. Разработка методики определения удельных норм энергопотребления. 14. Снижение тепловых потерь в зданиях как при строительстве, так и при эксплуатации. 15. Энергоэффективные технологии: - долгосрочные - создание новых генерирующих мощностей, прокладка сетей с использованием пенополиуретана; - среднесрочные - оптимизация работы систем отопления, вентиляции, на основе автоматизированных тепловых пунктов, внедрение рациональных схем топливопотребления; - замена изношенных участков и изоляции; - регулировка отпуска тепловой энергии; - малозатратные - наладка гидравлического режима, устранение утечек, регулирование параметров теплоносителя. 8.4. Энергосберегающие мероприятия в агропромышленном комплексе Курская область располагает значительным научно-техническим потенциалом, богатыми естественно-климатическими и природными ресурсами, удобным географическим положением. Важное место в социально-экономическом развитии области занимает сельскохозяйственное производство. Одно из главных условий реализации программы развития АПК Курской области - надежная и развивающаяся опережающими темпами энергетическая база, которая должна обеспечивать высокий уровень механизации и повышение производительности труда в этой важнейшей отрасли экономики нашего региона. Из общего энергобаланса страны на сельское хозяйство России приходится примерно 22 - 25% энергопотребления, причем потребность в энергоресурсах удваивается через каждые 10 - 15 лет. Прирост сельскохозяйственной продукции на 1% требует увеличения потребления энергоресурсов на 2 - 3%. В АПК используют жидкое топливо, газ, уголь, дрова, электрическую энергию и другие энергоресурсы. Их доставляют различными способами при больших расходах на транспорт, средства хранения и раздачи. Например, твердое топливо завозят железнодорожным и автомобильным транспортом, нефть и нефтепродукты - по трубопроводам и транспортными средствами хозяйств из районных хранилищ; природный газ передают по трубопроводам и доставляют железнодорожным и автомобильным транспортом; для передачи электрической энергии используют разветвленные электрические сети. Из всех энергоресурсов, используемых в сельском хозяйстве, примерно 52 - 54% расходуется на тепловые процессы, т.е. на сушку сельскохозяйственного сырья, обогрев защищенного грунта, получение холода для замораживания свежих продуктов и другие. Сейчас в тепличных комбинатах средней и центрально-черноземной полосы на 1 кг огурцов сжигается примерно 11 м3 газа, в угольных котельных тепличных комбинатов - не менее 11 кг угля. При современной технологии производства травяной муки и брикетированных кормов на одну тонну готовой продукции идет до 300 кг жидкого топлива. Поэтому представляется актуальным и неотложным создание (в 2 - 3 смежных с Курчатовскими и Железногорским) районах области дополнительных, а также расширение и реконструкция существующих тепличных комбинатов на базе Курской АЭС и Михайловского ГОКа. Рекуперативные теплообменники от блока станции мощностью 1000 МВт могут обеспечить теплом все технологические процессы в 10 - 20 модельных хозяйствах (административный район) или остекленные теплицы площадью не менее 2000 га. Доля себестоимости овощной продукции при энергопотреблении с атомной станции в 5 - 6 раз дешевле, чем на тепловых станциях на жидком топливе. Составной частью развития энергетики могут быть биогазогумусные установки, которые вырабатывают биогаз, высококачественное органическое удобрение и белкововитаминный концентрат (БВК) как побочный продукт генерации энергии. Однако разрозненность хозяйств области не позволяет сегодня эффективно применять данное мероприятие. В общем балансе энергопотребления в сельском хозяйстве на долю мобильной энергетики приходится около 35%. Сокращение энергозатрат здесь можно достичь, подняв топливную экономичность и эксплуатационный ресурс машин. В АПК России потребляется около 90 - 100 млрд. кВт.ч энергии в год. Научные исследования показывают, что прирост электровооруженности труда на 1% дает повышение его производительности на 0,5%, тогда как увеличение фондовооруженности на 1% обусловливает прирост производительности труда только на 0,2%, что в 2,5 раза меньше. Требуют решения такие важнейшие задачи, как повышение надежности электроснабжения, широкое внедрение подземных кабельных линий напряжением 0,4 и 10 кВ, определение оптимальных способов резервирования, в том числе с помощью дизельных электростанций. Кабельные линии повышают надежность электроснабжения, уменьшают ущерб, наносимый сельскохозяйственному производству перерывами в подаче электроэнергии, снижают опасность поражения людей электрическим током, значительно сокращают убытки при строительстве сетей от отчуждения земель сельскохозяйственного назначения и т.д. Кроме того, исключается необходимость защиты сетей от атмосферных перенапряжений, ураганов и гололеда, в высококачественной древесине, стальных и железобетонных изделиях, технологической оснастке, технике. Однако кабельные сети требуют более высоких капитальных вложений по сравнению с воздушными линиями. Поэтому необходимо специальное технико-экономическое обоснование и бизнес-планы по целесообразности их строительства. Следует отметить, например, что стоимость облегченных подземных кабельных линий лишь на 18 - 20% превышает стоимость воздушных при более низкой стоимости их эксплуатации и обслуживания. Надежное удовлетворение потребности АПК в высококачественной электроэнергии с минимальными перепадами напряжений вызывает необходимость совершенствования системы передачи и распределения электроэнергии напряжением 110...220/35/10/0,4 кВ, расширения применения напряжений 110...220/20 кВ и 110/20 кВ. В частности, речь идет о приближении высоких напряжений к потребителям, расширении питающих сетей напряжением 35...110 кВ, переходе на использование этих линий в качестве распределительных с одновременным сокращением радиуса действия сетей 10 кВ. Необходимо развивать тенденцию увеличения единой мощности трансформаторов и доли двухтрансформаторных подстанций всех напряжений с применением схем с двухсторонним питанием. В связи с изложенным, основными направлениями реализации энергосберегающих мероприятий в АПК Курской области являются: - газификация сельских районов области, которая в настоящее время очень неравномерна (рис. 12 - не приводится); - рациональное использование энергии в земледелии, животноводстве, перерабатывающем комплексе, промышленном производстве, сфере обслуживания населения; - развитие и реконструкция машиностроительной базы и системы энергетических машин и оборудования на промышленных предприятиях Курской области. Реализация вышеперечисленных направлений позволит снизить энергоемкость земледелия и животноводства на 22 - 25%. Заслуживает внимания внедрение в рамках областных программ проект эффективного семейного производственного комплекса (Эф СПК), разработанного учеными и специалистами КГТУ. Проект предусматривает: - применение лучших архитектурно-планировочных решений, эффективных конструктивных и теплоизоляционных материалов с автономным энергоэффективным отоплением, водоснабжением, газоснабжением, системами по очистке, ферментации воды, кондиционированию воздуха; - применение новых эффективных технологий по производству на приусадебном участке высокоурожайных, экологически чистых сельхозпродуктов. Такой жилой дом и участок земли при нем потенциально становится местом не только комфортного и экономичного проживания, но и эффективной производственной деятельности семьи. Рис. 12. Уровень газификации в сельской местности Курской области (по состоянию на 01.01.2005) Рисунок не приводится. 8.5. Энергосберегающие мероприятия на предприятиях транспорта и связи 1. Электрические транспортные единицы. Необходимо продолжать организационно-технические мероприятия, относящиеся к выполнению ст. 5 Федерального закона "Об энергосбережении", - использование и подсчет в работе величин удельного электропотребления на один километр пути. Предварительные итоги показали возможность сокращения расхода электроэнергии на 10 - 15%. Планируется перевод на телеуправление семи тяговых подстанций. Ожидаемый годовой экономический эффект - 690 тыс. руб. Также необходимо ввести АСКУЭ для всего предприятия. Перевести освещение производственных территорий и подстанций более высокоэкономичными лампами наружного освещения. 2. Автотранспорт. Основные направления по снижению топливно-энергетических затрат: - монтаж тепловых завес в автопарках; - перевод отопления производственных зданий с использованием природного газа, в том числе и применение систем лучистого газового обогрева; - применение предпускового устройства для первоначальной защиты двигателей внутреннего сгорания; - перевод заправок автомобилей на собственные АЗС; - замена электрических генераторов горячего водоснабжения на генераторы с газовым подогревом; - разработка рациональных маршрутов движения; - мероприятия по снижению потерь моторного топлива. 9. ПРОВЕДЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ Федеральный закон "Об энергосбережении" (статья 10) требует обязательного аудита энергохозяйства на предмет эффективного использования ресурсов. Такие требования относятся к крупным потребителям топлива (свыше 6 тыс. т у.т. в год) с частотой каждые пять лет. Проведение аудита нуждается в специальной методике и очень большой подготовке к проверке реального объекта, которая начинается со сбора первичной информации для составления энергетических балансов по топливу, по тепловой и электрической энергии. Все эти результаты и дополнительные сведения заносятся в специальный документ, в так называемый энергетический паспорт предприятия ЭПП. Он состоит из 24 форм, работа над которыми позволяет сделать вывод об энергоэффективности предприятия. Так, за последние несколько лет прошли обследования 10 крупных потребителей, в том числе КАЭС, МГОК и др. Данные по результатам обследований представлены в таблице 17. Таблица N 17 +----+------------------------------------------+------------------+ | N | Наименование | Потенциал | | п/п| | годового | | | | сбережения, | | | | тыс. т у.т. | +----+------------------------------------------+------------------+ | 2000 год | +----+------------------------------------------+------------------+ | 1. | ОАО "Курский комбинат хлебопродуктов" | 1,012 | +----+------------------------------------------+------------------+ | | ЗАО "Сейм" | 1,310 | +----+------------------------------------------+------------------+ | 2. | ООО "Курский завод силикатного кирпича" | 0,773 | +----+------------------------------------------+------------------+ | 2001 год | +----+------------------------------------------+------------------+ | 3. | ОАО "Электроагрегат" | 0,961 | +----+------------------------------------------+------------------+ | 4. | МУП "Водопроводно-канализационное | 1,656 | | | хозяйство г. Курска" | | +----+------------------------------------------+------------------+ | 2002 год | +----+------------------------------------------+------------------+ | 5. | Филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская | 21,903 | | | атомная электростанция" | | +----+------------------------------------------+------------------+ | 6. | МУП "Курские городские коммунальные | 2,436 | | | тепловые сети" | | +----+------------------------------------------+------------------+ | 7. | ОАО "Курская пивоваренная компания" | 0,693 | +----+------------------------------------------+------------------+ | 2003 год | +----+------------------------------------------+------------------+ | 8. | ОАО "Михайловский ГОК" | 41,412 | +----+------------------------------------------+------------------+ | 9. | Объекты ОАО "Курскэнерго" | 3,812 | +----+------------------------------------------+------------------+ | | Итого | 76 тыс. т у.т. | +----+------------------------------------------+------------------+ Проведенный энергоаудит более мелких предприятий, это, прежде всего, ЗАО "Курскмедстекло" (годовая экономия ТЭР 0,179 тыс. т у.т.), ЗАО "Кондитер-Курск" (годовая экономия ТЭР 0,871 тыс. т у.т.) и ЗАО ЛВЗ "Курский" (годовая экономия ТЭР 0,769 тыс. т у.т.), объекты городского здравоохранения и образования, к сожалению, не принес ожидаемого эффекта по ряду причин. Прежде всего, они сами не в достаточной мере подготовлены к идее энергосбережения. Данным предприятиям и учреждениям в первую очередь требуется произвести реестр, наладку и упорядочение энергохозяйства. Без такой подготовки обследование является не полным и не дает рычагов управления энергопотреблением, и не представляется возможным составить упомянутый энергопаспорт. Для них, в конечном итоге, должно быть и лимитировано потребление. Следует добавить, что проведение энергоаудита разрешено и лицензировано КГТУ и Юго-Западному филиалу Федерального Государственного Управления по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Средне-Окском регионе. Для эффективности проведения обследования в КГТУ создана лаборатория, которая оснащена переносным прибором учета количества протекающей жидкости, дистанционными средствами замера и регистрации температур и др. Методика обработки полученных данных проводится по специальной программе АРМ. Такое инструментальное обследование и последующая обработка позволяет получить более полное представление о технических мероприятиях по эффективному энергоиспользованию. Как было отмечено выше, потребители с годовым потреблением менее 6 тыс. т у.т. имеют достаточно низкий уровень эксплуатации энергооборудования, что не позволяет запланировать на пятилетие план-график их обследования (как сделано для энергоемких потребителей). Целесообразно его составлять на каждый год индивидуально по мере готовности таких потребителей к аудиту. Основной план-график проведения обязательного энергообследования находится в разделе "Приложение N 11". Для практической реализации энергосбережения в жилищно-коммунальном секторе также необходимо оформление энергетических паспортов зданий и энергообъектов. Энергетический паспорт здания должен включать: - исходные данные о типе здания, времени и месте его постройки; данные об объемно-планировочных решениях (количество квартир, нежилых помещений, этажность); данные о конструкциях наружных ограждений, системах отопления, вентиляции и др.; - теплотехнические и энергетические данные о здании, получаемые при проектировании, включающие данные о теплозащите здания, результаты расчетов энергетических параметров и результаты проверки соответствия проектных данных нормативным требованиям; - теплотехнические и энергетические данные о здании, получаемые после его возведения, включающие данные отклонения от проекта, экспериментальные данные о фактической теплозащите и о фактическом энергопотреблении; - данные о фактических нормализованных параметрах и сопоставлении их с нормативными, включающими результаты испытаний энергопотребления и теплозащиты здания после годового периода его эксплуатации и полученные на их основе обобщенные теплотехнические и энергетические параметры. Энергетический паспорт должен базироваться, в отличие от традиционного подхода к расчету теплозащиты здания, на приведенном коэффициенте теплопередачи здания, учитывающем все теплопотери наружных ограждающих конструкций. При оценке энергопотребления здания в натурных условиях учитываются не только расходы тепла, подаваемого в здание системой отопления, но и другие источники энергии, выделяющие тепло внутри здания: горячее водоснабжение, электрические осветительные и бытовые приборы, газовые плиты. Таким образом, энергоаудит становится важным инструментом энергосбережения. 10. СТАНДАРТИЗАЦИЯ И МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ФГУ "Курский ЦСМ" (далее - Центр) является федеральным государственным учреждением, находящимся в ведении федерального органа исполнительной власти - Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Основными задачами Центра в области регулирования вопросов энергосбережения являются: проведение государственного метрологического контроля (поверка средств измерений, в том числе поверка в рамках метрологической экспертизы, производимой по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда и федеральных органов исполнительной власти), утверждение типа СИ; лицензирование деятельности; аттестация методик выполнения измерений; метрологическая экспертиза нормативных документов и энергосберегающих проектов и технологий. Учет потребляемых энергетических ресурсов осуществляется в соответствии с установленными государственными стандартами и нормами измерений. В Курской области оснащение потребителей энергоресурсов приборами учета регламентировалось рядом нормативных документов областного уровня 1998 года, однако реально оно началось с реализацией областной целевой программы с 2002 года. В настоящее время имеется возможность завершить установку приборов учета ТЭР в бюджетных учреждениях области в 2006 году. Для решения главной задачи по сохранению установленного парка приборов в бюджетной сфере должна проводиться работа по следующим направлениям: - сервисное обслуживание специализированными организациями; - организация базы для поверки приборов. Сегодня ФГУ "Курский ЦСМ" имеет возможность осуществлять поверку следующих средств измерений (учета) энергоносителей: - счетчики холодной и горячей воды, счетчики тепла (тепловычислители) бытовые и промышленные; - счетчики газа бытовые и промышленные; - счетчики электрической энергии всех типов; - трансформаторы тока и напряжения до 5000 А и 35 кВ соответственно, поверка может производиться как на территории центра, так и на месте эксплуатации; - поверка резервуаров (для хранения, учета нефтепродуктов и расчетных операций) как объемным, так и геометрическим методом; - поверка бензовозов; - поверка топливо- и маслораздаточных колонок, а также газораздаточных колонок; - поверка ИИС по учету энергоресурсов. В данный момент отечественный рынок полностью удовлетворяет спрос на приборы учета. Однако при выборе применяемых приборов учета следует обращать внимание не только на стоимостные показатели, но и на их работоспособность применительно к Курской области, наличие сервисной, ремонтной и поверочной базы для их обслуживания. Учитывая эти особенности, Центр разработал Реестр средств измерений для учета энергоресурсов, рекомендуемых к применению в Курской области, которым следует руководствоваться в 2005 - 2010 гг. (таблица N 18). Реестр средств измерений для учета энергоресурсов, рекомендуемых к применению в Курской области Таблица N 18 +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | N | Наименование средств | Изготовитель | N | | п/п | измерений | | Госреестра | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | Средства измерений тепловой энергии, теплоносителя, холодной | | и горячей воды | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 1. | Теплосчетчик ТС.ТМК-Н1 | НПО "Промприбор", Калуга | 21288-01 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 2. | Теплосчетчик ВКТ-4 | ЗАО "Теплоком", С.-Петербург| 18192-99 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 3. | Теплосчетчик ВКТ-7 | ЗАО "Теплоком", С.-Петербург| 18192-99 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 4. | Теплосчетчик СПТ и | АОЗТ НПФ "Логика", | 21421-01 | | | его модификации | С.-Петербург | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 5. | Теплосчетчик Логика 961К | АОЗТ НПФ "Логика", | 21845-02 | | | | С.-Петербург | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 6. | Теплосчетчик ТСК-5 | ЗАО "Теплоком", С.-Петербург| 20196-01 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 7. | Теплосчетчик ТСК-7 | ЗАО "Теплоком", С.-Петербург| 23194-02 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 8. | Теплосчетчик СТ-1 | ОАО "Гортеплосеть", Мытищи | 16166-02 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 9. | Теплосчетчик СТ-3 | ОАО "Гортеплосеть", Мытищи | 16117-02 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 10. | Теплосчетчик ЭКСПЕРТ-МТ | "Данфосс" | 17752-98 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 11. | Водосчетчик ВСХ | МУП "Гортеплосеть", Мытищи | 13731-96 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 12. | Водосчетчик ВСГ | МУП "Гортеплосеть", Мытищи | 13732-96 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 13. | Водосчетчик MTW | ЗАО "Компания ВЕРЛЕ", | 19728-98 | | | | Москва | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 14. | Водосчетчик "ZENNER" | Ценнер-Водоприбор, Москва | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 15. | Водосчетчик МСХ - | Ценнер-Водоприбор, Москва | 24097-02 | | | Алексеевский | | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 16. | Водосчетчик МСГ - | Ценнер-Водоприбор, Москва | 24097-02 | | | Алексеевский | | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 17. | Водосчетчик МСТ - | Ценнер-Водоприбор, Москва | 24097-02 | | | Алексеевский | | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 18. | Водосчетчик СХ (СХИ) - | Ценнер-Водоприбор, Москва | 17844-98 | | | Алексеевский | | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 19. | Водосчетчик СХ (СГИ) - | Ценнер-Водоприбор, Москва | 17844-98 | | | Алексеевский | | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 20. | Водосчетчик ВСТ | ЗАО "Тепловодомер", Мытищи | 13733-01 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 21. | Водосчетчик ВСГ | ЗАО "Тепловодомер", Мытищи | 13732-01 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 22. | Водосчетчик ВСХ | ЗАО "Тепловодомер", Мытищи | 13731-01 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 23. | Водосчетчик СВМ | ООО ПКФ "Бетар-Прибор", | 22484-02 | | | | Чистополь | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 24. | Водосчетчик СХВ | ООО ПКФ "Бетар-Прибор", | 16078-00 | | | | Чистополь | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 25. | Водосчетчик СГВ | ООО ПКФ "Бетар-Прибор", | 16078-00 | | | | Чистополь | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 26. | Водосчетчик СВК | ОАО "Арзамасский | 13869-98 | | | | приборостроительный завод" | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 27. | Водосчетчик ВСКМ90 | ПК "Прибор", Москва | 20832-01 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | Средства измерений для учета газа | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 28. | Счетчик газа СПГ-703 | АОЗТ НПФ "Логика", | 14518-95 | | | | С.-Петербург | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 29. | Счетчик газа МКМ | "Premagas s.r.o.", Словакия | 13852-98 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 30. | Счетчик газа СГМН-1Н | "Минский механический завод | 16667-97 | | | | им. С.И. Вавилова" | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 31. | Счетчик газа | "Schlumberger Rombach | 14351-98 | | | | Gmbh", Германия | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 32. | Счетчик газа Gallus 2000, | "Schlumberger Rombach | 13750-01 | | | 2002 | Gmbh", Германия | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 33. | Счетчик газа NP | "Nuovo Pignone S.P.A.", | 12522-97 | | | | Италия | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 34. | Счетчик газа СГ-1 | ОАО "Релеро НПО им. Попова",| 14051-97 | | | | Омск | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 35. | Счетчик газа СПГ-704 | ГП "Ижевский механический | 14517-95 | | | | завод" | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 36. | Счетчик газа СГ | ОАО "Арзамасский | 14124-97 | | | | приборостроительный завод" | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 37. | Счетчик газа ротационный | ОАО "Промприбор", Украина | 2699-00 | | | РГ | | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 38. | Счетчик газа ротационный | ООО "Газэлектроника", | 16422-97 | | | RVG | Арзамас | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 39. | Комплекс для измерения | ООО "Газэлектроника", | 16190-97 | | | количества газа СГ-3К | Арзамас | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 40. | Счетчик газа турбинный | "ELSTER", Германия | 14082-97 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 41. | Счетчик газа объемный | ООО "Эльстер" | 20272-00 | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 42. | Счетчик газа | ООО "Эльстер РусГазПрибор", | 20272-00 | | | объемный | Арзамас | | | | диафрагменный ВК | | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | Средства измерения электрической энергии | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 43. | Счетчик ЦЭ | ОАО концерн "Энергомера", | 12673-96 | | | | Ставрополь | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 44. | Счетчик СЭБ, СЭТ | ФГУП "Нижегородский завод | 22156-01 | | | | им. Фрунзе" | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 45. | Счетчик СО-505Т, СА4У- | Московский завод | 17496-98 | | | 510Т, СА4-518Т | электроизмерительных | | | | | приборов (МЗЭП) | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 46. | Счетчик СЭТЗ, СЭТ1, СЭТ1- | ГУП "Государственный | 14206-99 | | | 4А | Рязанский приборный завод" | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 47. | Счетчик "Альфа", "Альфа- | СП АББ ВЭИ Метроника, | 14555-99 | | | плюс", "Евроальфа" | Москва | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ | 48. | Счетчик ЭСО-3, ЭСТ-3, | ФГУП "Маяк", Курск | 18350-027| | | ЭСО-5, ЭСТ-5 | | | +-----+---------------------------+-----------------------------+------------+ Работа Центра позволяет осуществлять государственные функции в области энергосбережения путем определения и подтверждения соответствия средств измерений, методик выполнения измерений, что сказывается на достоверности учета энергоресурсов между поставщиками и потребителями, а также расчета и определения технологических потерь. Рассмотрим на примере измерительных задач в электроэнергетике необходимость учета энергоресурсов. Одной из основных причин роста потерь электрической энергии (других видов энергоносителей) является проведение расчетов за отпущенную электрическую энергию и мощность (другие энергоносители) по неповеренным средствам (измерений) учета. Систематические небалансы электрической энергии на питающих центрах свидетельствуют о применении в этих случаях неисправных средств учета электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии и т.д.), которые используются в расчетах с потребителями и определении технологических потерь. Основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о количестве производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии и мощности на оптовом и розничном рынках потребления для решения следующих технико-экономических задач на всех уровнях управления в энергетике, а именно: - финансовые (коммерческие) расчеты за электроэнергию и мощность между субъектами оптового и розничного рынка потребления; - управление режимами электропотребления; - определение и прогнозирование всех составляющих баланса электроэнергии (выработка, отпуск с шин, потери и т.д.); - определение и прогнозирование удельных расходов топлива на электростанциях; - определение стоимости и себестоимости производства, передачи и распределения электроэнергии и мощности; - контроль технического состояния и соответствие требованиям нормативных документов систем учета электроэнергии в электроустановках. Система (измерений) учета должна обеспечивать определение (измерение) количества электроэнергии: - выработанной генераторами электростанций; - потребленной на собственные и хозяйственные нужды (раздельно) электростанций и электрических сетей; - потребленной на производственные нужды; - отпущенной (переданной) потребителям по линиям, отходящим от шин электростанций непосредственно к потребителю; - переданной в сети других собственников или полученной от них; - поступившей в электрические сети различных классов напряжения; - переданной на экспорт и полученной по импорту. Аналогичные цели и задачи стоят для организации учета любых других энергетических ресурсов, используемых на территории Курской области. Центр выполняет также работы и оказывает услуги: - по разработке и аттестации методик выполнения измерений; - метрологической экспертизе проектной и технической документации; - разработке и экспертизе технических условий на вновь выпускаемую продукцию; - по утверждению типа вновь выпускаемых средств измерений и подтверждению соответствия утвержденному типу; - по оценке состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях; - по калибровке средств измерений; - по техническому обслуживанию и ремонту средств измерений. Деятельность Центра направлена на разъяснительную работу с предприятиями и организациями области в части выполнения необходимых требований законов РФ и других нормативных документов метрологического обеспечения учета энергоресурсов, подтверждения соответствия (поверки) применяемых средств измерений. Центр оказывает методическую и консультационную помощь в выборе средств измерений для создания условий учета и контроля потребляемых энергоресурсов с требуемой точностью, вносит предложения в Администрацию Курской области для разработки нормативных документов по энергосбережению. Организовывает семинары по вопросам технического регулирования и метрологии, ведет работу по организации метрологических служб (других структурных подразделений) на предприятиях и организациях области, отвечающих за метрологическое обеспечение производства и энергосбережения. В период 2006 - 2010 годов Центр планирует проводить работы по повышению метрологической культуры производства и энергосбережения на предприятиях и организациях для защиты населения, экономики Курской области и недопущения потерь, связанных с недостоверными результатами измерений. Конечной целью при этом является обеспечение такого состояния измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью. Первоочередную задачу по созданию эталонной базы для обеспечения поверки применяемых в Курской области приборов учета топливно-энергетических ресурсов Центр сегодня выполнил. Однако с учетом повышения класса точности приборов постоянно должно обновляться дорогостоящее эталонное поверочное оборудование. Для решения этой задачи должно быть надежное финансирование с привлечением консолидированных средств из федеральных и областных источников, а также средств предприятий и организаций области. 11. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОГРАММЫ Энергосбережение как сфера деятельности человека включает в себя наряду с экономическими вопросами (сокращение затрат) и еще более важный - снижение загрязнения окружающей нас среды. Применяемые ТЭР и используемые процессы перехода их из одного вида энергии в другой сопровождаются колоссальным отравлением природы. В самом распространенном процессе горения появляются в большом количестве оксиды азота (NOx), которые по отрицательному влиянию на природу находятся на 2 - 3 месте. Причем, один из них N2O не разлагается с момента наблюдения (свыше 100 лет) и является парниково-образующим газом. Часто появляются канцерогенный V2O5 и суперядовитый бензопирен С20Н12. ПДК является чрезвычайно низкой - 0,000001 мг/м3. Загрязнение природы происходит на всех этапах использования ТЭР - при разведывании запасов, при добыче, переработке и применении. С этих позиций только выработка электрической и тепловой энергии вносит во все выбросы 48%, в сбросы сточных вод - 36%, в твердые отходы - 25%, а использование воды в технических производственных циклах самое большое среди всех отраслей промышленности. Так, например, крупнейшая в Курской области тепловая электростанция (ТЭЦ-1) ежегодно при выработке порядка одного миллиарда кВт.ч и 1,5 млн. Гкал тепла выбрасывает более тысячи тонн вредных веществ. Ориентировочно в наших условиях каждая отданная тепловому потребителю Гкал сопровождается попаданием в окружающую среду 0,3 кг веществ. Выбросы при производстве 1000 кВт.ч составляют СО2 - 1,6 кг и NOx - 3,3 кг, а при сжигании одной тонны условного топлива - 2,2 кг. При реализации Программы следует ожидать сокращение загрязнения окружающей среды по углекислому газу и оксидам азота в пределах 2 - 3%. В нашей области истощаются запасы воды, о чем свидетельствует снижение уровня подземных вод на 70 метров. Артерия первого водоносного слоя загрязнена нефтепродуктами (превышение ПДК в 2 раза) и др. Продолжает увеличивать свои размеры депрессионная воронка подземных слоев. Общий суммарный водозабор превышает 800 тыс. м3/сутки, что вызывает необходимость в переоценке эксплуатационных запасов вод. Встречаются случаи использования пресных и пригодных для питья вод в технических целях. Вода очень медленно переходит в плоскость первостепенных природных ресурсов, оттесняя газообразные и жидкие топливные ресурсы. Поэтому установка приборов учета расходования воды является первым и необходимым мероприятием энергосбережения. Далее необходимо повторное использование воды. Надо внедрять и технологические производственные процессы, которые обходятся без использования огромного количества воды. Различные направления охраны окружающей среды являются необходимой стороной энергосбережения. 12. ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Изменения в тарифах на электрическую и тепловую энергию в Курской области связаны с внешними факторами, а именно: - повышением покупной энергии с Федерального оптового рынка энергии (мощности); - повышением платы за услуги по обеспечению системной надежности, оказываемой ОАО "Системный оператор" Центрального диспетчерского управления ("ЦДУ") ЕЭС России; - изменением платы за услуги по передаче электрической энергии по Единой национальной электрической сети ОАО "ФСК ЕЭС"; - увеличением оптовой цены на газ природный, с учетом услуги по транспортировке и платы за снабженческо-сбытовые услуги. Федеральная служба по тарифам (ФСТ) России, проведя анализ, констатирует, что на сегодняшний день в ряде регионов тарифы на электрическую и тепловую энергию приняты на уровне ниже предельного минимального тарифа, утвержденного ФСТ России. Такими регионами являются Курская область, Республика Коми, Республика Хакасия в части тепловой энергии и Республика Коми, Камчатская, Самарская и Иркутская области в части тарифов на электрическую энергию для населения. По результатам проверки расчетных и обосновывающих материалов 2003 - 2004 годов, представленных энергоснабжающими организациями и предприятиями Курской области для утверждения тарифов на электрическую и тепловую энергию и цен на природный и сжиженный газ для населения, Региональной энергетической комиссией произведено снижение затрат и прибыли практически по всем регулируемым организациям. Основные причины снижения затрат и прибыли: - завышение материальных ресурсов, связанных с ремонтными работами, относительно прогнозных индексов роста цен Минэкономразвития России; - завышение фонда оплаты труда и начислений на заработную плату относительно прогнозных показателей потребительских цен Минэкономразвития России; - завышение амортизационных расходов за счет несоответствия планируемых вводов основных фондов темпам роста амортизационных отчислений за предыдущие 3 года; - завышение расходов топлива за счет применения необоснованного размера удельного расхода топлива на выработку 1 Гкал; - завышение численности работников по охране объектов повышенной опасности относительно нормативной; - завышение прибыли за счет значительного роста объемов капитальных вложений, расходов на поощрения, дивидендов и расходов на прочие цели, а также налога на прибыль. Кроме того, за указанный период независимыми аккредитованными организациями произведены расчеты по технологическим потерям энергоснабжающих предприятий, что позволило уменьшить затраты по покупке электрической энергии с Федерального оптового рынка электрической энергии (мощности) и, как следствие, снизить нагрузку конечным потребителям. Так, на 2005 год Региональной энергетической комиссией Курской области (ныне комитет по тарифам и ценам Курской области) были впервые установлены тарифы на тепловую энергию по муниципальным образованиям. Результат приведения тарифов к единой нормативно-методологической базе показал, что тарифы изменились от +30% до -20% от тарифов, установленных ранее. Из вышесказанного видно, что формирование тарифной политики в энергетическом секторе на уровне региона связано с профессиональной подготовкой кадров различных хозяйствующих субъектов, участвующих в процессе формирования, особенно, тарифов на электрическую и тепловую энергию. Для решения этой проблемы Региональная энергетическая комиссия разработала с Курским филиалом ВЗФЭИ программу краткосрочного повышения квалификации для специалистов хозяйствующих субъектов, производящих и регулирующих жилищно-коммунальные услуги. В 2004 году по программе "Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию" подготовлено три группы специалистов из районов Курской области. Решением Правительства РФ одобрены принципы установления оптовых цен на газ на 2005 год, которые предусматривали следующие основные параметры: средний рост на 23% и введение территориальной дифференциации оптовых цен по 11 поясам. При этом предусматривался более высокий рост цен на газ для населения, в том числе по каждому ценовому поясу, доведение оптовых цен на газ, используемый населением для целей пищеприготовления и горячего водоснабжения, до уровня оптовых цен промышленности, что в целом обеспечивало темп повышения цен на газ для промышленных потребителей ниже среднего. Помимо этого Федеральная служба по тарифам России вводит предельные тарифы на электрическую и тепловую энергию по регионам России. При переходе к рыночной системе в электроэнергетике России возникли проблемы, препятствующие повышению эффективности ее функционирования. Одна из них - несовершенство тарифообразования. Главной задачей повышения экономической эффективности отрасли является создание условий, вынуждающих монополию искать пути сокращения издержек и уменьшения цены на производство продукции. Основным направлением для снижения издержек производства является введение конкуренции поставщиков электроэнергии на ФОРЭМ. Для совершенствования системы тарифообразования предлагается, начиная с 2006 года провести следующие мероприятия: 1. Установление тарифов, обеспечивающих безубыточное функционирование предприятий энергетики и отражающих все затраты на производство, передачу и распределение электроэнергии, т.е. предлагается учитывать затраты потребителя на управление режимами энергопотребления и затраты энергоснабжающих организаций на выравнивание графиков нагрузки. При этом должна вводиться глубокая дифференциация тарифов, стимулирующих промышленных потребителей к уменьшению нагрузки в пиковой зоне. В соответствии с этим комитет по тарифам и ценам Курской области сейчас вводит льготный ночной тариф на отопление для электроустановок мощностью менее 30 кВт. Необходимо выполнение отмены дотирования населения с одновременным установлением адресной поддержки малообеспеченного и льготируемого населения. По данным РАО "ЕЭС России" объем перекрестного субсидирования между промышленностью и населением в электроэнергетике составляет порядка 60 млрд. руб. Одним из способов решения проблемы, которая сейчас активно обсуждается, является введение социальной нормы, гарантировано покрывающей потребности обычного человека. В ее рамках платеж осуществляется по льготному тарифу, а при ее превышении - по экономически обоснованному. Возникает много технологических вопросов о том, как подсчитать социальную норму в каждом конкретном регионе с учетом экономико-географического положения и климатических условий. При этом изменение социальной нормы в большую или меньшую сторону должно быть связано с повышением доходов и развитием системы адресных субсидий. Вообще для конкретного человека имеет значение сам факт платежа, который может складываться из нескольких составляющих. На сегодняшний день не существует методики однозначного определения размера социальной нормы, что приводит к абсурдным ситуациям, так, например, нормы потребления газа в южных регионах выше, чем в Западной Сибири. Ответы на эти вопросы есть, но в целом они достаточно неполные, и процедура установления норм подлежит уточнению при обязательном развитии системы учета. Есть конкретные примеры по регионам, когда цена на газ для населения существенно выросла, а платеж конкретного человека либо уменьшился, как в Северной Осетии, либо изменился на единицы процентов, как в Краснодарском крае, поскольку одновременно с возросшей ценой снизилась норма потребления, и были произведены уточнения. Вопросы учета - важная не только межведомственная задача, но и системы регулирования в целом. 2. Совершенствование коммерческого взаимодействия субъектов регионального рынка электроэнергии. В первую очередь, это наведение порядка в средствах учета как энергоснабжающих организаций, так и потребителей топливно-энергетических ресурсов, уменьшение числа посредников между продавцом и потребителем ТЭР. 3. Учет в тарифах зарождающейся конкуренции. В целях надежного обеспечения необходимыми объемами энергоресурсов потребителей должны быть установлены четкие условия работы как на оптовом, так и на розничном рынках по расчету плановых (договорных) показателей рабочей мощности и контролю за несогласованными отклонениями фактической мощности. Для этого необходимо разработать гибкую систему скидок и надбавок на поставку мощности за отклонения от заявленного графика. 4. Совершенствование инвестиционного механизма. Поставлена задача увеличить темпы роста экономики России и удвоить ВВП страны к 2010 году. При существующей удельной энергоемкости выпускаемой продукции это неизбежно потребует от отраслей ТЭК резкого увеличения производства энергоресурсов. В то же время реализация потенциала энергосбережения позволяет значительно сократить темпы прироста ТЭР при полном удовлетворении потребностей экономики и, главное, с наименьшими затратами. В коммунальной энергетике России также большой задел в энергоэффективности, т.е. задействовано энергетическое оборудование с низким КПД, имеющим большой износ. Это приводит к тому, что из года в год увеличиваются издержки ТЭР, которые являются составной частью тарифов на электроэнергию и тепло. В связи с этим приоритетом энергетической стратегии сегодня должно быть снижение затрат на производство и использование энергетических ресурсов за счет рационального потребления, применения энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий. Основной инвестиционный поток на энергосбережение на федеральном уровне идет по федеральной целевой программе "Энергоэффективная экономика" на период 2002 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года. На региональном уровне в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении" и Законом Курской области "Об энергосбережении" из инвестиционных средств Программы - целевые инвестиционные затраты в структуре тарифов на электрическую энергию. Предполагаемый объем финансирования из этих средств на период Программы приведен в таблице N 19: Таблица N 19 +--------------------+---------+---------+---------+---------+--------+ | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | +--------------------+---------+---------+---------+---------+--------+ | млн. руб. | 19,8 | 21,78 | 24,0 | 26,4 | 29,1 | +--------------------+---------+---------+---------+---------+--------+ 5. Разработка и внедрение новых методов планирования, регулирования и контроля за использованием энергоресурсов потребителями. Управление энергопотреблением включает в себя не только изменение графика нагрузки, но и энергосбережение, что снижает системные издержки, прямо влияющие на тарифы, уменьшает затраты потребителей на покупку энергоресурсов, повышает пропускную способность межсистемных и распределительных сетей, надежность энергоснабжения и прочность производственной системы в целом. 6. Учет требований надежности в договорных отношениях субъектов оптового и розничного рынка электроэнергии и мощности. Попытки учета экономической надежности с помощью понятия "народнохозяйственный ущерб" из-за отсутствия равноправных экономических отношений между ЭСО и потребителем. В рыночных условиях капиталистических стран принципиально заменены правовые основы и методы обеспечения требований надежности при формировании договорных отношений. В развитых странах при энергоснабжении потребителей учитываются экономические факторы, направленные на удешевление затратной части. При этом потребитель защищен штрафными санкциями, предъявляемыми к энергоснабжающим организациям за несогласованные перерывы в энергоснабжении. 13. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Реализацию мероприятий Программы и объемы финансирования следует уточнять и планировать ежегодно при разработке прогнозов социально-экономического развития области в соответствии с действующим региональным законодательством. Финансовое обеспечение областной целевой программы "Энергосбережение Курской области на период 2006 - 2010 годы" приведено в таблице 20. Таблица N 20 +---+-----------------+------------------------------------------------------------+ | N | Источник | Период Программы | | | финансирования | | +---+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2006 г. -| | | | г., | г., | г., | г., | г., | 2010 гг.,| | | | млн. | млн. | млн. | млн. | млн. | млн. руб.| | | | руб. | руб. | руб. | руб. | руб. | | +---+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | 1.| Федеральный | 13,6 | 36,7 | 25,6 | 10,3 | 14,7 | 100,9 | | | бюджет | | | | | | | | | (предполагаемые)| | | | | | | +---+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | 2.| Областной | 76,0 | 60,3 | 61,4 | 55,0 | 55,9 | 308,6 | | | бюджет | | | | | | | +---+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | 3.| Муниципальные | 21,0 | 23,0 | 25,0 | 27,0 | 28,0 | 124,0 | | | бюджеты, в том | | | | | | | | | числе и | | | | | | | | | предприятия | | | | | | | | | муниципальной | | | | | | | | | энергетики | | | | | | | | | (предполагаемые)| | | | | | | +---+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | 4.| Инвестиционные | 23,7 | 26,1 | 28,8 | 31,6 | 34,9 | 145,1 | | | средства | | | | | | | | | Программы | | | | | | | +---+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | 5.| Собственные | 27,0 | 28,0 | 30,0 | 31,0 | 32,0 | 148,0 | | | средства | | | | | | | | | предприятий | | | | | | | | | промышленности | | | | | | | | | и ТЭК | | | | | | | | | (предполагаемые)| | | | | | | +---+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | | Всего: | 161,3 | 174,1 | 170,8 | 154,9 | 165,5 | 826,6 | +---+-----------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ Приоритетные направления финансирования энергосберегающих мероприятий по источникам: Предполагаемые средства федерального бюджета: - проекты по ФЦП "Энергоэффективная экономика" на 2002 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года; - мероприятия по переводу котельных на природный газ; Областной бюджет: - установка приборов учета ТЭР в бюджетных учреждениях; - проекты по ФЦП "Энергоэффективная экономика" на 2002 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года; - мероприятия по переводу котельных на природный газ. Предполагаемые средства муниципальных бюджетов: - проекты по ФЦП "Энергоэффективная экономика" на 2002 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года; - мероприятия по внедрению автоматики регулирования ТЭР; - установка энергоэкономичных светильников и ламп; - внедрение энергоэффективных технологий и материалов. Инвестиционные средства Программы: - проекты по ФЦП "Энергоэффективная экономика" на 2002 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года; - выделение субсидий победителям ежегодного конкурса на лучший энергосберегающий проект; - мероприятия по внедрению автоматики регулирования ТЭР; - установка приборов учета ТЭР в бюджетных учреждениях; - внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования и материалов; - финансирование энергосберегающих мероприятий и затрат согласно постановлению Губернатора Курской области от 03.04.2002 N 184. Предполагаемые собственные средства предприятий промышленности и ТЭК: - освоение выпуска энергосберегающего оборудования; - реализация собственных программ энергосбережения. 14. ОЖИДАЕМЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 1. Планируемый суммарный экономический эффект от реализации областной целевой программы "Энергосбережение Курской области на период 2006 - 2010 гг." составит на 01.01.2011 1700 млн. руб. 2. Всего за период реализации Программы экономия энергоресурсов составит 160 тыс. тонн условного топлива. 3. Вредные выбросы в атмосферу сократятся к 2010 году по углекислому газу и оксидам азота на 2%. Приложение N 1 Мероприятия по оснащению приборами учета ТЭР потребителей Курской области За период реализации действующей областной целевой программы энергосбережения в бюджетных учреждениях (2002 - 2004 гг.), финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов, установлено 2368 приборов учета ТЭР и воды. В г. Железногорске и некоторых районах области установка приборов ТЭР в 2005 году будет завершена. Начиная с 2004 года значительно активизировалась данная работа в г. Курске. По заданию Правительства Курской области к отопительному сезону 2006 года приборное оснащение в бюджетной сфере должно быть завершено. Выделенные объемы финансирования в 2005 году из муниципальных и консолидированного бюджетов практически закроют потребность для бюджетных учреждений в счетчиках холодной воды и двухтарифных электросчетчиках для электрокотельных. Остается потребность в установке теплосчетчиков для бюджетной сферы в количестве 278 шт., что в ценах 2005 года составляет 19500 тыс. руб. Целесообразно данное финансирование выполнить за счет средств: - областного бюджета - 5,0 млн. руб.; - муниципальных бюджетов - 6,5 млн. руб.; - средств Фонда энергосбережения - 8,0 млн. руб. Главной задачей для поддержания парка приборов учета ТЭР на период 2006 - 2010 годов для бюджетных учреждений должно быть: - своевременное заключение со специализированными организациями договоров на сервисное обслуживание и 100% оплата сервисных услуг; - регламентная поверка приборов. Существует очень острая проблема в приборном оснащении жилого фонда. Например, в Курской области только 7% жилых домов оснащены на вводах водосчетчиками и теплосчетчиками. Основной причиной такого положения дел является отсутствие финансовых средств как у самих жителей, так и в муниципальных бюджетах. Для решения данной проблемы на основании постановления администрации г. Курска от 14 января 2005 года N 15 целесообразно в 2006 году выполнить пилотный проект с привлечением инвестиций на возвратной основе по оказанию помощи в приборном оснащении жилого фонда г. Курска. Данный проект целесообразно выполнить на примере установки групповых приборов учета тепловой энергии на вводе зданий за счет средств Фонда энергосбережения в следующей последовательности: 1. Владельцы жилых зданий подают заявку на установку теплосчетчика. 2. Фонд на конкурсной основе определяет организации, имеющие лицензии для проведения следующих работ: - энергетическое инструментальное обследование; - выполнение проектных мероприятий; - монтаж и наладка; - сервисное обслуживание. 3. При инструментальном обследовании систем теплоснабжения определяются жилые дома, где экономически выгодно производить установку теплосчетчиков. В 15 - 20% жилого фонда внутренние системы теплоснабжения разрегулированы и самовольно переделаны. 4. При определении конкретных объектов с владельцами жилья заключается договор, и Фонд финансирует установку теплосчетчика. Погашение затрат перед Фондом осуществляется из разницы ежемесячных платежей между договорным нормативным потреблением и оплаты по показателям теплосчетчика на условиях беспроцентного финансирования. Оплата за выполнение работ по энергетическому инструментальному обследованию производится только при подтверждении факта экономии тепловой энергии. После погашения затрат узел учета передается в собственность владельцу жилого здания. Анализ эффективности установки приборов учета тепловой энергии в Курской области показывает, что средний срок окупаемости теплосчетчика составляет 5 - 6 месяцев. При отработке пилотного проекта данную работу необходимо активизировать в Курской области. Также следует в период 2006 - 2010 гг. активизировать работу по замене индукционных однофазных счетчиков устаревшей конструкции класса точности 2,5 на класс точности 2. При новом строительстве целесообразно в 2006 - 2007 гг. реализовать пилотный проект внедрения автоматизированной системы коммерческого учета энергоресурсов "АСКУЭ-Ресурс". Система предназначена для решения задачи систематизированного коммерческого учета и оптимизации потребления энергоресурсов и воды в пределах дома, района, города. Технической базой "АСКУЭ-Ресурс" является измерительно-вычислительный комплекс "Ресурс", включающий технические средства первичного учета и контроля расхода энергоресурсов, накопления и передачи информации. Применение многофункциональных электронных счетчиков энергоресурсов и использование одних каналов и устройств связи для передачи информации всех видов значительно снижает стоимость учета по сравнению с использованием отдельных приборов учета. Приложение N 2 Мероприятия по оснащению автоматики регулирования ТЭР в бюджетной сфере и муниципальной энергетике В период 2002 - 2005 годов в рамках областной программы энергосбережения выполнялись мероприятия по установке приборов учета ТЭР, но установка регуляторов температуры (РТЕ-21М) для автоматического поддержания заданной температуры горячей воды производилась только при открытых системах теплоснабжения. В областной программе в 2002 - 2005 годах предусматривалось выполнить установку приборов учета и регулирования тепловой энергии у 197 потребителей бюджетной сферы. При реализации данных мероприятий планировалось получить экономию энергии до 24%. Фактическая экономия ТЭР только за счет точности измерения объемов, потребляемых ТЭР, после установки приборов учета тепловой энергии без автоматики регулирования за период 2002 - 2004 годов составила более 20% теплопотребления, то есть достигнут результат с минимальными вложениями, так как установка приборов учета обошлась в 11,8 млн. руб. со сроком окупаемости 4 - 5 месяцев, а для устройства индивидуальных автоматизированных пунктов потребовалось бы 88,6 млн. руб. при сроке окупаемости 4 - 7 лет. Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством о рациональном использовании ТЭР установка АИТП обязательна для любого потребителя тепловой энергии. Для бюджетных учреждений установка АИТП целесообразна для 43 потребителей. В период 2006 - 2010 гг. эту работу следует выполнить в следующей последовательности: - провести инструментальное энергетическое обследование бюджетных потребителей и определить экономическую эффективность и очередность установки АИТП; - создать единую сервисную базу для обслуживания АИТП. После установки теплосчетчиков оплата за тепловую энергию производится не по нормативам потребления, а по показаниям приборов и, как отмечено, становится в среднем на 20% меньше. Вследствие чего теплоснабжающие организации (в основном муниципальные теплосети) на эту величину получают недофинансирование по основной деятельности. Единственный путь, чтобы не переносить в данном случае издержки в новый тариф, - это путь внедрения энергосберегающего оборудования и автоматики регулирования ТЭР на объектах муниципальной энергетики. В период 2002 - 2005 годов экономическая целесообразность обновления основного парка теплотехнологического оборудования в муниципальной энергетике подтвердилась при реализации проектов на тепловых пунктах и насосных станциях. Для оказания финансовой помощи по реализации энергосберегающих проектов в муниципальной энергетике Курской области в рамках настоящей программы разработаны конкретные мероприятия, а перечень указан в приложении N 13. Приложение N 3 Мероприятия по экономии электроэнергии от внедрения энергосберегающих источников света Проблема энергосбережения в осветительных установках приобретает исключительное значение, так как в нашей области примерно 10% используемой энергии приходится на освещение. В период 2003 - 2004 годов в рамках областной программы энергосбережения реализованы пилотные проекты: - внедрение энергоэффективных светильников для наружного освещения; - внедрение энергоэкономичных светильников для внутриквартального фасадного освещения с ликвидацией уличного освещения; - внедрение энергоэкономичных ламп с пускорегулирующей аппаратурой. Проведенный мониторинг эффективности показал, что с установкой энергоэкономичных светильников для наружного освещения за счет уменьшения потребления электроэнергии и снижения эксплуатационных затрат экономия составляет до 40% при сроке окупаемости не более двух лет. Использование энергоэкономичных ламп с пускорегулирующим устройством позволило снизить потребление электроэнергии в Курском областном драматическом театре в четыре раза. Учитывая эффективность внедрения энергоэкономичных светильников, в 2005 году в Курской области разработана программа "Свет селу". В таблице N 21 приведена потребность в установке энергоэкономичных светильников в период 2006 - 2010 годов. Таблица N 21 +----+-----------------------------------------------+-------------+ | N | Расположение населенного пункта | Количество | | п/п| | светильников| +----+-----------------------------------------------+-------------+ | 1. | Вдоль трасс федерального значения | 2911 | +----+-----------------------------------------------+-------------+ | 2. | Вдоль трасс областного значения | 5438 | +----+-----------------------------------------------+-------------+ | 3. | Крупные населенные пункты и районные центры | 18850 | +----+-----------------------------------------------+-------------+ | 4. | Вдоль трасс районного значения | 15221 | +----+-----------------------------------------------+-------------+ | 5. | С историческими, культурными и памятными | 885 | | | достопримечательностями | | +----+-----------------------------------------------+-------------+ | | Итого | 43305 | +----+-----------------------------------------------+-------------+ | 6. | Внутрирайонные населенные пункты | 23164 | +----+-----------------------------------------------+-------------+ | | Всего по ОАО "Курскэнерго" | 66469 | +----+-----------------------------------------------+-------------+ Для реализации данной программы требуется порядка 112 млн. руб. (в ценах 2005 г.). Потребность установки энергоэкономичных светильников для уличного освещения в г. Курске составляет 5900 шт. при затратах в 10 млн. руб. (в ценах 2005 г.). При формировании ежегодных планов финансирования работ по программе энергосбережения следует обязательно включать мероприятия по внедрению энергоэкономичных светильников и энергоэкономичных ламп, а также проработать схему финансирования данных мероприятий. Приложение N 4 Использование систем поквартирного газового отопления Основное внимание государственной комплексной программы "Энергетическая стратегия России до 2010 г." концентрируется на увеличении в ближайшие годы доли природного газа в энергетическом балансе страны. Приоритетными потребителями газа будет являться комбыт, включая население. В настоящее время уделяется большое внимание развитию в Курской области локальных источников теплоснабжения при строительстве многоэтажного жилья на базе поквартирного газового отопления. Данный вариант теплоснабжения весьма экономичен для жителей области, так как стоимость отопления 1 м2 квартир снижается в 3 - 4 раза по сравнению с отоплением от централизованного источника тепла. Использование поквартирного газового отопления позволяет отказаться от тепловых сетей и исключить потери тепла при транспортировке теплоносителя, рационально использовать газообразное топливо за счет высокого КПД современных теплогенераторов (до 92 - 93%), регулировать автоматически температуру в помещениях, снизить стоимость 1 Гкал тепла, повысить ответственность населения по оплате за потребленный газ. В 2003 году по инициативе комитета строительства и стройиндустрии Курской области в целях обеспечения рационального потребления природного газа был заключен договор с ОАО "ГипроНИИгаз" (г. Саратов) на разработку территориальных строительных норм (ТСН) "Поквартирные системы теплоснабжения от теплогенераторов на газовом топливе". Данные нормы утверждены и введены в действие постановлением Правительства Курской области от 19.07.2004 N 75, им присвоен шифр ТСН-41-310-2004. Курская область одна из первых в России разработала и ввела в действие указанные ТСН. Строительные нормы устанавливают требования к поквартирным системам теплоснабжения от теплогенераторов, использующих в качестве топлива природный газ, в многоквартирных жилых и общественных зданиях, обеспечивающие безопасность для жизни и здоровья людей в процессе эксплуатации этих систем. Появление на отечественном рынке полностью автоматизированных газовых теплогенераторов с закрытой камерой сгорания, принудительным отводом продуктов сгорания и внешним забором воздуха на горение снаружи здания, а также систем контроля загазованности позволяет расширить область применения теплогенераторов в поквартирных системах теплоснабжения жилых зданий высотой свыше пяти этажей. При этом установка комнатных термостатов, сблокированных с теплогенератором, обеспечивает автоматическое регулирование температуры воздуха в каждом помещении. В рамках программы энергосбережения 2002 - 2005 гг. в Курской области уделялось большое внимание развитию локальных источников теплоснабжения при строительстве многоэтажного жилья, а также при переводе существующего жилого фонда на поквартирные системы отопления. В последние три года выполнено поквартирное отопление в жилых домах пос. Юбилейный и пос. Подлесный Курского района, с. Зорино и пос. Пригородный Обоянского района, в многоэтажных домах г. Курска, г. Щигры, г. Рыльска, с. Мантурово и других населенных пунктах области. Финансирование указанных работ осуществляется на долевых условиях с привлечением средств областного и муниципальных бюджетов, а также средств населения. Ежегодно в области переводится на указанный вид отопления более 300 квартир. В г. Курске многие строительные фирмы строят новые дома с поквартирным газовым отоплением, что является дополнительным достоинством таких домов на рынке недвижимости. В ближайшие пять лет Правительством Курской области планируется увеличить данный вид децентрализованного отопления более чем в 2 раза (1200 квартир в год). Однако к выбору варианта отопления жилого дома в каждом конкретном случае необходимо подходить взвешено, учитывая нормальную работу существующих систем централизованного теплоснабжения. Приложение N 5 Реконструкция и перевод котельных на газообразное топливо в 2006 - 2010 гг. Таблица N 22 +----+--------------------+--------+-------+----------------------+----------------+-------+--------+---------------------+ | N | Наименование | Годовая| Стои- | Объекты | Характеристика | Год | Эконо- | Источники | | | объектов | потреб-| мость | теплоснабжения | существующих | рекон-| мичес- | финансирования, | | | | ность | рекон-| | котлов | струк-| кий | млн. руб. | | | | мазута,| струк-| | | ции | эффект,| | | | | т | ции, | | | | млн. | | | | | | млн. | | | | руб. | | | | | | руб. | | | | | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+---------------------+ | | | | | | тип | кол- | | | | | | | | | | | во | | | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 1.| Дмитриевский р-н | 3050 | 21,5| жил. ф. - 2120 чел. | КСВ-6 | 3 | 2008 | | 10,0 - фед. | ф - | | | г. Дмитриев, КЭТС | | | шк. на 600 мест | | | | | (предпола- | 7,5 | | | - 2 ед. | | | д./с. - 2 на 240 мест| | | | | гаемые) | о - | | | | | | | | | | 9,8 | 10,0 - обл. | 7,5 | | | | 1450 | | | | | | | 1,5 - мун. | м - | | | | | | | | | | | (предпола- | 1,0 | | | | | | | | | | | гаемые) | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | | | | | жил. ф. - 1200 чел. | КСВ-6 | 4 | 2009 | | | ф - | | | | | | шк. на 500 мест | | | | | | 2,5 | | | | | | ЦРБ на 250 мест | | | | | | о - | | | | | | | | | | | | 2,5 | | | | | | | | | | | | м - | | | | | | | | | | | | 0,5 | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 2.| Золотухинский р-н | 1100 | 8,0| жил. ф. - 791 чел. | КСВ-1,8 | 2 | 2006 | 4,1 | 6,0 - инвес.| | | | п. Золотухино, КТС | | | шк. на 624 места | | | | | Курскэнерго | | | | ОАО "Курскэнерго" | | | интернат на 135 мест | | | | | (предпола- | | | | (аренда) | | | больница на 135 мест | | | | | гаемые) | | | | | | | дет./сад на 140 мест | | | | | 2,0 - мун. | | | | | | | | | | | | (предпола- | | | | | | | | | | | | гаемые) | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 3.| Золотухинский р-н | 507 | 12,0| жил. ф. - 480 чел. | ДКВР- | 3 | 2006 | 7,5 | 10,0 - ср-ва| | | | м. Свобода | | | (10 домов) | 10/13 | | | | предпр. | | | | ООО "СЭМЗ" | | | ПТУ - 960 мест | | | | | (предпола- | | | | | | | больница на 90 мест | | | | | гаемые) | | | | | | | дет./сад на 115 мест | | | | | 2,0 - обл. | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 4.| Касторенский р-н | 1100 | 15,5| жил. ф. - 676 чел. | КСВ-1,8 | 4 | 2007 | 5,8 | 4,5 - фед. | ф - | | | п. Касторное, | | | школа на 640 мест | | | | | (предпола- | 1,8 | | | ЖКХ - 3 ед. | | | | | | | | гаемые) | о - | | | | | | | | | | | 4,5 - обл. | 1,8 | | | | | | | | | | | 6,5 - мун. | м - | | | | | | | | | | | (предпола- | 2,6 | | | | | | | | | | | гаемые) | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | | | | | больница на 90 мест | Е-1/9 | 3 | 2007 | | | ф - | | | | | | | | | | | | 1,8 | | | | | | | | | | | | о - | | | | | | | | | | | | 1,8 | | | | | | | | | | | | м - | | | | | | | | | | | | 2,6 | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | | | | | жил. ф. - 250 чел. | Ниисту-5| 2 | 2008 | | | ф - | | | | | | | | | | | | 0,9 | | | | | | | | | | | | о - | | | | | | | | | | | | 0,9 | | | | | | | | | | | | м - | | | | | | | | | | | | 1,3 | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 5.| Конышевский р-н | 1235 | 15,0| жил. ф. - 484 чел. | Ниисту-5| 2 | 2010 | | 10 - фед. | ф - | | | п. Конышевка, | | | шк. на 780 мест | КСВ-1,5 | | | | (предпола- | 8,4 | | | ЖКХ - 2 ед. | | | больница на 132 места| | | | | гаемые) | о - | | | | | | дет./сад на 40 мест | | | | 6,5 | 3,0 - обл. | 2,5 | | | | | | | | | | | 2,0 - мун. | м - | | | | | | | | | | | (предпола- | 1,5 | | | | | | | | | | | гаемые) | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | | | | | Общежитие - 54 чел. | Ниисту- | 4 | 2009 | | | ф - | | | | | | | 5а | | | | | 1,6 | | | | | | | | | | | | о - | | | | | | | | | | | | 0,5 | | | | | | | | | | | | м - | | | | | | | | | | | | 0,5 | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 6.| Блок-модульная | элек- | 6,0| жил. ф. - 300 чел. | электро-| 4 | 2006 | 3,7 | 2,0 - фед. | | | | котельная | тро- | | больница - 700 мест | котел | | | | (предпола- | | | | сл. Михайловка | энергия| | | | | | | гаемые) | | | | Железногорского | | | | | | | | 3,0 - обл. | | | | района | | | | | | | | 1,0 - мун. | | | | | | | | | | | | (предпола- | | | | | | | | | | | | гаемые) | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 7.| Курчатовский р-н | 4400 | 10,6| жил. ф. - 3841 чел. | ДКВР-10 | 6 | 2006 | 5,9 | 5,0 - обл. | | | | п. К. Либкнехта | | | 3 шк. на 1200 мест | | | | | 2,6 - мун. | | | | | | | дет./сад на 40 мест | | | | | (предпола- | | | | | | | | | | | | гаемые) | | | | | | | | | | | | 3,0 - фед. | | | | | | | | | | | | (предпола- | | | | | | | | | | | | гаемые) | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 8.| Курский р-н | 6000 | 17,0| жил. ф. - 4841 чел. | ДКВР-10 | 4 | 2007 | 9,0 | 15,0 - фед. | | | | пос. | | | 2 шк. на 1200 мест | | | | | (предпола- | | | | им. Г.К. Жукова | | | дет./сад на 100 мест | | | | | гаемые) | | | | | | | | | | | | 2,0 - мун. | | | | | | | | | | | | (предпола- | | | | | | | | | | | | гаемые) | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 9.| г. Льгов МУП | 4700 | 18,0| жил. ф. - 1621 чел. | КСВ-1,5 | 9 | 2006 | | 3,0 - фед. | ф - | | | "Гортеплосеть" - | | | шк. на 631 мест | КТ-500 | 1 | | | (предпола- | 1,8 | | | 3 ед. | | | ПУ N 6 на 365 мест | | | | | гаемые) | о - | | | | | | мед. уч. на 200 мест | | | | | 5,0 - обл. | 3,0 | | | | | | | | | | | 10,0 - мун. | м - | | | | | | | | | | | (предпола- | 5,0 | | | | | | | | | | | гаемые) | | | | | | | | | | | 9,0 | | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | | | | | жил. ф. - 353 чел. | КСВ-1,5 | 4 | 2007 | | | ф - | | | | | | | КТ-500 | 1 | | | | 0,6 | | | | | | | | | | | | о - | | | | | | | | | | | | 1,0 | | | | | | | | | | | | м - | | | | | | | | | | | | 2,5 | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | | | | | жил. ф. - 490 чел. | КСВ-1,5 | 2 | 2007 | | | ф - | | | | | | | Ниисту-5| 1 | | | | 0,6 | | | | | | | | | | | | о - | | | | | | | | | | | | 1,0 | | | | | | | | | | | | м - | | | | | | | | | | | | 2,5 | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 10.| Учреждение | 940 | 6,0| чел. жил. ф. - 1310 | ДКВР- | 6 | 2008 | | 6,0 - фед. | | | | ОХ-30/3 - 1 ед. | | | | 6,5/1,3 | | | | (предпола- | | | | | | | | | | | | гаемые) | | | | | | | | | | | 5,0 | | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 11.| з-д "АСО" - 1 ед. | 260 | 4,5| жил. ф. - 328 чел. | Ниисту-5| 5 | 2008 | | 2,5 - пред.| | | | | | | дет./сад на 35 мест | | | | | 2,0 - мун. | | | | | | | | | | | | (предпола- | | | | | | | | | | | | гаемые) | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 12.| Льговский р-н | 1800 | 6,8| жил. ф. - 862 чел. | ДКВР-6,5| 2 | 2006 | 4,7 | 6,8 - фед. | | | | п. Селекционный | | | шк. на 320 мест | | | | | (предпола- | | | | | | | дет./сад на 25 мест | | | | | гаемые) | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 13.| Мантуровский р-н | 300 | 4,0| жил. ф. -1250 чел. | КСВ-1,8 | 1 | 2006 | 2,1 | 4,0 - обл. | | | | п. Мантурово - ЖКХ | | | дет./сад на 50 мест | Ниисту-5| 1 | | | | | | | | | | шк. на 250 мест | | | | | | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 14.| Советский р-н | 600 | 6,0| жил. ф. - 562 чел. | Ниисту-5| 4 | 2006 | 2,8 | 4,0 - обл. | | | | пос. Кшенский, | | | училище на 420 мест | | | | | 2,0 - мун. | | | | ПУ-33 | | | | | | | | (предпола- | | | | | | | | | | | | гаемые) | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 15.| Реконструкция | газ | 10,0| жил. ф. - 500 чел. | КСТГ-4,5| 2 | 2007 | 3,5 | 3,5 - фед. | | | | квартальной | | | школа - 300 чел. | | | | | (предпола- | | | | котельной | | | д/сад - 50 мест | | | | | гаемые) | | | | п. Студенок | | | | | | | | 3,5 - мун. | | | | Железногорского | | | | | | | | (предпола- | | | | района | | | | | | | | гаемые) | | | | | | | | | | | | 3,0 - обл. | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 16.| Реконструкция | газ | 6,6| жил. ф. - 270 чел. | КСТГ-6,0| 2 | 2007 | 2,0 | 3,5 - фед. | | | | квартальной | | | школа - 420 чел. | | | | | (предпола- | | | | котельной | | | | | | | | гаемые) | | | | п. Медвенка | | | | | | | | 2,0 - мун. | | | | | | | | | | | | (предпола- | | | | | | | | | | | | гаемые) | | | | | | | | | | | | 1,1 - обл. | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | 17.| Квартальная | газ | 12,0| жил. ф. - 670 чел. | Братск-1| 5 | 2008 | 3,8 | 4,5 - фед. | | | | котельная г. Суджа | | | больница - 320 чел. | | | | | (предпола- | | | | | | | | | | | | гаемые) | | | | | | | | | | | | 4,5 - мун. | | | | | | | | | | | | (предпола- | | | | | | | | | | | | гаемые) | | | | | | | | | | | | 3,0 - обл. | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ | | ВСЕГО: | | 179,5| | | | | 85,2 | ф - 71,8 | | | | | | | | | | | | (предпола- | | | | | | | | | | | | гаемые) | | | | | | | | | | | | о - 47,6 | | | | | | | | | | | | м - 41,6 | | | | | | | | | | | | (предпола- | | | | | | | | | | | | гаемые) | | | | | | | | | | | | х - 18,5 | | | | | | | | | | | | (предпола- | | | | | | | | | | | | гаемые) | | +----+--------------------+--------+-------+----------------------+---------+------+-------+--------+-------------+-------+ Необходимое финансирование перевода котельных на природный газ за счет средств областного бюджета в рамках ежегодного плана капитального строительства приведено в таблице N 23. Таблица N 23 +----------------------------------+--------------------------------------------+ | Наименование мероприятий | Объемы финансирования по годам | | Программы | (млн. руб.) | +----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ | | 2006 г.| 2007 г.| 2008 г.| 2009 г.| 2010 г.| +----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Перевод котельных на газообразное| 55 | 50,6 | 50,0 | 50,0 | 49,8 | | топливо (в пределах лимитов | | | | | | | капитальных вложений) | | | | | | +----------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Всего | 255,4 | +----------------------------------+--------------------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|