постановление Губернатора Курской области от 19.03.2001 № 259

 
                              ГУБЕРНАТОР
                           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 19 марта 2001 г. № 259
                               г. Курск

              О порядке выдачи разрешений на выполнение
              строительно-монтажных работ на территории
                           Курской области

     В  целях  упорядочения  процедуры  и  сокращения  сроков   выдачи
разрешений на выполнение строительно - монтажных работ ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи разрешений на
выполнение  строительно  -  монтажных  работ  на  территории   Курской
области.
     2. Признать утратившим  силу  постановление  главы  администрации
Курской области от 15.09.92 г.  N 374 "О порядке выдачи разрешений  на
выполнение строительно - монтажных работ".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя    Правительства    Курской    области    по
строительству Пахомова И.Н.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                            А.Михайлов





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           Губернатора Курской области
                                             от 19 марта 2001 г. № 259

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о порядке выдачи разрешений на выполнение
             строительно - монтажных работ на территории
                           Курской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом  Российской  Федерации,  Законом  Российской  Федерации   "Об
административной ответственности предприятий, учреждений,  организаций
и  объединений  за   правонарушения    в    области    строительства",
постановлением Правительства Российской Федерации от 22  октября  1997
г.  N 1348  "О  создании  и  порядке  ведения  регистра  жилых  домов,
строящихся  на   территориях    субъектов    Российской    Федерации",
постановлениями Губернатора Курской области от 30.01.2001 г.  N 77 "Об
утверждении  Положения  о  государственной  инспекции  архитектурно  -
строительного надзора Курской области", от 04.08.2000  г.  N  465  "Об
утверждении  Правил  выдачи  разрешений  на  строительство    объектов
недвижимости  областного  значения",  другими  нормативными  правовыми
актами с целью упорядочения процедуры выдачи разрешений на  выполнение
строительно -  монтажных  работ  (далее  по  тексту  -  разрешение  на
выполнение СМР) на территории Курской области.
     1.2. Настоящее Положение распространяется на строительство зданий
и  сооружений,  расширение  и  реконструкцию  (далее  по   тексту    -
строительство)  объектов  недвижимости  жилищно  -   гражданского    и
производственного назначения независимо от источников финансирования и
формы собственности этих объектов.
     1.3. Разрешение  на   выполнение  СМР  и  их  продление  выдается
бесплатно.
     1.4. Разрешения   на  выполнение   СМР    выдаются    инспекциями
архитектурно - строительного  надзора  районов  и  городов  областного
подчинения (далее по тексту - инспекциями ГАСН), на территории которых
располагаются объекты, а в городах и районах, где  они  отсутствуют  -
государственной  инспекцией  архитектурно  -  строительного    надзора
Курской области.
     1.5. Разрешения  на  выполнение  СМР  на  объекты,  строительство
которых  осуществляется  частично  или  полностью  за  счет    средств
федерального  или  областного  бюджетов,   выдаются    государственной
инспекцией архитектурно - строительного надзора Курской области.
     1.6. Разрешения на  линейно  протяженные  объекты  (автомобильные
дороги, ЛЭП, сети газовые и т.д.), которые размещаются на  территориях
нескольких  районов  и  (или)  муниципальных  образований,    выдаются
государственной  инспекцией  архитектурно  -  строительного    надзора
Курской области.
     1.7. Понятия,  используемые  в  настоящем   Положении,   означают
следующее:
     "разрешение  на  выполнение  СМР"    -    документ,    выдаваемый
соответствующими инспекциями  архитектурно  -  строительного  надзора,
который  предоставляет  участникам    строительства    право    начать
непосредственное выполнение подготовительных или основных  строительно
- монтажных работ на выделенном для заказчика в установленном  порядке
земельном участке;
     "участники  строительства"  -  граждане  Российской    Федерации,
индивидуальные  предприниматели  и  юридические  лица,  созданные    в
установленном порядке в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации, иностранные граждане, лица без  гражданства  и  иностранные
юридические лица, выполняющие на территории Курской области проектно -
изыскательские,  строительно  -  монтажные  работы,  производящие    и
реализующие строительные материалы, изделия и конструкции,  являющиеся
заказчиком  в  строительстве,  совмещающие   функции    заказчика    и
подрядчика;
     "объекты жилищно - гражданского назначения"  -  строящиеся  жилые
здания,  здания  для  оказания  гостиничных  услуг,   административные
здания, здания детских  дошкольных  учреждений,  здания  и  сооружения
научного, учебного, лечебного, санаторно  -  курортного,  культурно  -
просветительского, спортивного, бытового и  коммунального  назначения,
культовые здания;
     "объекты производственного  назначения"  -  строящиеся  здания  и
сооружения,  которые  после  ввода    их    в    эксплуатацию    будут
функционировать  в  сфере  материального  производства:  в    отраслях
промышленности, сельском и водном хозяйстве, на транспорте, в  области
связи, торговли, в системах общественного питания, сбыта и материально
- технического снабжения.
     1.8. Разрешения на выполнение СМР подразделяются на виды:
     разрешение на выполнение всех строительно -  монтажных  работ  по
объекту  (за  исключением  монтажа    оборудования,    подконтрольного
Госгортехнадзору России);
     разрешение на выполнение отдельных видов строительно -  монтажных
работ:  подготовительные  работы,  земляные  работы   по    устройству
котлованов, прокладка коммуникаций, устройство фундаментов и т.п.
     1.9. Срок действия разрешения на выполнение  СМР  устанавливается
соответствующей  инспекцией  ГАСН  исходя    из    периода    времени,
необходимого для выполнения строительно - монтажных работ.
     По истечении срока действия разрешения на выполнение СМР заказчик
вправе продлить его в соответствующей инспекции ГАСН в недельный  срок
в установленном порядке.
     Разрешение подлежит продлению также  в  случае,  если  в  течение
одного  года  со  дня  выдачи  разрешения  выполнение  строительно   -
монтажных работ по объекту не началось.
     1.10. При  передаче  прав  на  строительство  другому  заказчику,
изменении организационно - правовой формы предприятия - заказчика  или
передаче подряда  на  строительство  другой  строительной  организации
разрешение  на  выполнение  СМР  подлежит  повторной  регистрации    в
соответствующей инспекции ГАСН в трехнедельный  срок  в  установленном
порядке.

                2. Перечень представляемых заказчиком
                       документов и материалов

     2.1. Для получения разрешения на выполнение  всех  строительно  -
монтажных работ по объекту  заказчик  представляет  в  инспекцию  ГАСН
следующие документы и материалы:
     заявление заказчика о выдаче  разрешения  на  выполнение  СМР  по
форме согласно приложению 1;
     копию  выданного  в  установленном    порядке    разрешения    на
строительство объектов недвижимости;
     копию лицензии на  осуществление  деятельности  по  строительству
зданий и сооружений;
     копию лицензии на осуществление  деятельности  по  проектированию
зданий и сооружений;
     копии  лицензии  и  разрешения  на  осуществление  и   выполнение
инженерных изысканий для строительства;
     копию  лицензии  на  производство  строительных  конструкций    и
материалов;
     положительное  сводное  заключение  по  результатам    проведения
государственных экспертиз градостроительной, предпроектной и проектной
документации,    подготовленное     управлением        государственной
вневедомственной экспертизы проектов и смет при Правительстве  Курской
области;
     утвержденную  заказчиком  в  установленном   порядке    проектную
документацию, а также генеральный план участка строительства;
     стройгенплан,  согласованный    с    органами    архитектуры    и
градостроительства, другими заинтересованными организациями;
     копию свидетельства о праве собственности на землю,  пожизненного
наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным
участком, договора аренды и кадастровый номер недвижимого имущества;
     прошнурованный общий журнал работ и проект производства работ;
     приказ проектировщика о назначении на строительство объекта  лиц,
осуществляющих авторский надзор;
     приказ заказчика  о  назначении  на  строительство  объекта  лиц,
осуществляющих технический надзор;
     приказ  подрядчика  о  назначении  на    строительство    объекта
ответственного производителя работ.
     2.2. Кроме   документов   и   материалов,  указанных  в  п. 2.1.,
инспекция ГАСН может потребовать от заказчика:
     согласование  проектной  документации  с  комитетом  по  культуре
Курской области о  проведенных  (в  необходимых  случаях)  на  участке
предстоящего строительства исследованиях культурного слоя исторических
населенных пунктов;
     заключение  территориальной    геологической    организации    об
отсутствии или наличии на участке предстоящего строительства  полезных
ископаемых.  При наличии полезных ископаемых на таком  участке  выдача
разрешения на застройку производится в установленном законодательством
порядке;
     решения  в  составе  проекта   организации    строительства    по
предотвращению деформаций и аварий существующих  зданий  и  сооружений,
близлежащих к строящемуся объекту;
     заключение и рекомендации, выданные  проектной  организацией,  по
состоянию строительных конструкций и устранению выявленных дефектов  в
случае длительного перерыва в строительстве.
     2.3. Если объект недвижимости  не  является  государственной  или
муниципальной   собственностью,    заказчик    обязан    дополнительно
представить заверенное в установленном порядке  согласие  юридического
лица или гражданина, являющегося его собственником, на выполнение СМР.
     В случае ограничения (обременения) права собственности  или  иных
вещных прав на конкретный объект недвижимости разрешение на выполнение
СМР  подлежит  повторной  регистрации  в  соответствии  с    настоящим
Положением.
     2.4. Выданное разрешение на выполнение  СМР  является  основанием
для  выноса  осей  здания  в  натуру  геодезическими  службами  органа
архитектуры и градостроительства.
     2.5. Для  получения  разрешения  на  выполнение  отдельных  видов
строительно - монтажных работ заказчик  представляет  перечисленные  в
пункте 3.1. документы и материалы, за  исключением  полного  комплекта
проектной документации.
     Согласованная и утвержденная в  установленном  порядке  проектная
документация  представляется  в  объеме,  достаточном  для  выполнения
отдельных  видов  работ,  оговоренных  в  заявлении    на    получение
соответствующего разрешения.
     Не  требуется  представления  проектной  документации  в   случае
получения разрешения на выполнение подготовительных работ.

                     3. Порядок выдачи разрешений

     3.1. Инспекция ГАСН в срок не  более  трех  недель  рассматривает
представленные заказчиком документы и материалы и принимает решение  о
выдаче или отказе в выдаче разрешения на выполнение СМР.
     3.2. В случае положительного  решения  соответствующая  инспекция
ГАСН выдает заказчику разрешение на выполнение СМР согласно приложению
2 за подписью начальника инспекции ГАСН.
     3.3. Инспекцией ГАСН может быть отказано в выдаче  разрешений  на
выполнение СМР в случае:
     представления  не  в  полном  объеме    установленного    перечня
документов и материалов;
     обращения с заявлением о  выдаче  разрешения  на  выполнение  СМР
ненадлежащего лица;
     наличия в документах недостоверной или искаженной информации;
     несоответствия формы  или  содержания  представленных  документов
предъявляемым к ним требованиям;
     обнаружения  в  ходе  рассмотрения  представленных  документов  и
материалов   нарушения    законодательства    Российской    Федерации,
допущенного при их выдаче.
     3.4. Отказ в выдаче разрешения  на  выполнение  СМР  направляется
заявителю в  письменной  форме  с  мотивированным  объяснением  причин
принятого  решения.  При  этом  возвращаются  все  представленные   им
документы и материалы.
     3.5. При   повторном  обращении    заявителя    инспекция    ГАСН
рассматривает вопрос о выдаче разрешения в срок не более семи дней  со
дня представления необходимых документов и материалов.
     3.6. Копия выданного инспекцией ГАСН разрешения на выполнение СМР
должна  храниться  на  стройплощадке  и  предъявляться   по    первому
требованию  должностных  лиц  органов  государственного   надзора    и
контроля.
     3.7. Заказчик обязан сообщить в инспекцию ГАСН в  срок  не  менее
чем за неделю о начале выполнения строительно  -  монтажных  работ  на
объекте.
     3.8. В процессе строительства заказчик информирует инспекцию ГАСН
об  изменении  условий,  на  основании  которых  производилась  выдача
разрешения  (замена  производителя    работ,    лиц,    осуществляющих
технический и авторский надзор на объекте,  окончание  срока  действия
лицензии, существенные изменения проектной документации и т.д.)

            4. Ответственность инспекции ГАСН и заказчика

     4.1. Действия должностных лиц инспекции ГАСН по  вопросам  выдачи
разрешений  на  выполнение  СМР  могут  быть  обжалованы  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     4.2. Нарушение  обязательных  требований   нормативных  актов   в
области строительства при выполнении  СМР,  выполнение  строительно  -
монтажных работ на объекте без полученного в установленном порядке или
не прошедшего в установленные сроки повторную  регистрацию  разрешения
равно как и выполнение не указанных в разрешении  видов  работ  влечет
ответственность,   предусмотренную    действующим    законодательством
Российской Федерации.





                                                          Приложение 1
                               к Положению о порядке выдачи разрешений
                           на выполнение строительно - монтажных работ
                                         на территории Курской области

                                             Начальнику инспекции
                                       _______________________________
                                        (наименование инспекции ГАСН)
                                       _______________________________
                                             (Ф.И.О. начальника)

                              Заявление

     Прошу выдать ____________________________________________________
         (полное и сокращенное наименование (ОКПО), его местоположение
______________________________________________________________________
   (ОКАТО), адрес местонахождения, телефон, факс, расчетный счет,
           банковские реквизиты, форма собственности (КФС)
______________________________________________________________________
разрешение на выполнение строительно - монтажных работ _______________
______________________________________________________________________
        (всех видов СМР или указываются отдельные виды работ)
для начала строительства объекта _____________________________________
______________________________________________________________________
  (полное наименование объекта, его техническая характеристика (ОКСП
             фасет 6311), местоположение (ОКАТО), адрес)
______________________________________________________________________
на земельном участке по адресу: ______________________________________
______________________________________________________________________
                        (город, район, улица)
кадастровый номер земельного участка _________________________________
сроком на _________________________________________________месяц (-ев)
    При этом сообщаю:
    разрешение на строительство выдано _______________________________
                                        (наименование органа местного
______________________________________________________________________
  самоуправления или уполномоченного в установленном порядке органа
______________________________________________________________________
  исполнительной власти  Курской области, выдавшего разрешение, N и
_____________________________________________________________________;
            дата выдачи разрешения на строительство)
    проектная документация на строительство объекта разработана_______
______________________________________________________________________
  (наименование организации, ее почтовые и банковские  реквизиты,  N
______________________________________________________________________
   лицензии  на деятельность по проектированию зданий и сооружений и
_____________________________________________________________________,
дата ее выдачи, наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)
     согласована  в  установленном   порядке    с    заинтересованными
организациями, учреждениями, органами надзора, органами архитектуры  и
градостроительства и утверждена
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
             (кем, N и дата распорядительного документа)
     положительные заключения специализированных экспертиз получены:
     - экологическая экспертиза (для всех объектов) за N____ от "____"
___________ 200___г.;
     -  государственная   экспертиза    в    области    предупреждения
чрезвычайных  ситуаций  (для  объектов,  указанных  в  архитектурно  -
планировочном задании) за N____ от __________ 200___г.;
     -  государственная  экспертиза  условий  труда   (для    объектов
производственного назначения) за N___ от "___" __________ 200__г.;
     -  экспертиза  промышленной    безопасности    и    рационального
использования недр (для объектов, подконтрольных Госгортехнадзору)  за
N___ от "___" __________ 200__г.;
     положительное сводное заключение Государственной вневедомственной
экспертизы за N___ от "___" ________ 200___г.;
     генплан участка согласован ______________________________________
                                  (наименование органа архитектуры и
                                           градостроительства)
________________________________ за N___ от "____" ___________ 200__г.
     Одновременно ставлю Вас в известность
     а) финансирование строительства будет осуществляться ____________
______________________________________________________________________
    (наименование организаций, их почтовые и банковские реквизиты,
                      источники финансирования)
     б) разрешение   на   выполнение    инженерных    изысканий    для
строительства выдано за N___ от "___" _________ 200___г. _____________
                                                             (кем)
     в) строительно  -  монтажные работы  будут выполняться  подрядным
(хозяйственным) способом _____________________________________________
                            (наименование организации с указанием ее
                                 почтовых и банковских реквизитов)
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
     Лицензия на деятельность  по строительству  зданий  и  сооружений
выдана _______________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
    (наименование лицензионного центра, N лицензии и дата выдачи)
     Ответственным производителем работ приказом N_________ от "_____"
_______ 200__г. назначен ____________________________________________,
                      (должность, фамилия, имя, отчество, N телефона)
имеющий ___________________________________ образование, стаж работы в
           (высшее, среднее техническое)
строительстве ____ лет.
     Представителем организации во взаимоотношениях  с  инспекцией  по
вопросам административной ответственности за правонарушения в  области
строительства определен
______________________________________________________________________
                   (должность, Ф.И.О., N телефона)
     г) авторский надзор* в соответствии с договором N_____ от "_____"
_________ 200__г. будет осуществляться  ______________________________
______________________________________________________________________
    (наименование организации, ее почтовые и банковские реквизиты)
     Ответственным  представителем  организации    по    осуществлению
авторского надзора приказом N____ от "____" _________ 200__г. назначен
________________________________________________, имеющий ____________
(должность, фамилия, имя, отчество, N телефона)              (высшее,
____________________ образование, стаж работы в строительстве ___ лет.
среднее техническое)
     Представителем организации во взаимоотношениях  с  инспекцией  по
вопросам административной ответственности за правонарушения в  области
строительства определен
______________________________________________________________________
                   (должность, Ф.И.О., N телефона)
     д) технический надзор в соответствии с договором N_____ от "____"
__________ 200___г. будет осуществляться _____________________________
______________________________________________________________________
    (наименование организации, ее почтовые и банковские реквизиты)
______________________________________________________________________
     Ответственным  представителем  организации    по    осуществлению
технического надзора приказом N___ от "___" _________ 200__г. назначен
_________________________________________________, имеющий ___________
 (должность, фамилия, имя, отчество, N телефона)             (высшее,
____________________ образование, стаж работы в строительстве ___ лет.
среднее техническое)
     Представителем организации во взаимоотношениях  с  инспекцией  по
вопросам административной ответственности за правонарушения в  области
строительства определен
______________________________________________________________________
                   (должность, Ф.И.О., N телефона)
     Основные технико - экономические показатели объекта _____________
______________________________________________________________________
     К настоящему заявлению прилагаются:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Обязуюсь  обо   всех  изменениях,  связанных  с  приведенными   в
настоящем заявлении сведениями, сообщать в инспекцию _________________
     Застройщик - заказчик ___________________________________________
                           (подпись руководителя организации, печать)

     * - информация по осуществлению авторского надзора  приводится  в
случае, если по данному  объекту  заключен  договор  на  осуществление
авторского надзора или  обязательность  его  осуществления  определена
действующим законодательством.





                                                          Приложение 2
                               к Положению о порядке выдачи разрешений
                           на выполнение строительно - монтажных работ
                                         на территории Курской области

______________________________________________________________________
 (полное наименование инспекции архитектурно - строительного надзора)
______________________________________________________________________

                       Разрешение на выполнение
                 строительно - монтажных работ (СМР)
                  N____  "____" ___________ 200__г.

     Выдано __________________________________________________________
        (наименование организации, ее почтовые и банковские реквизиты)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
на выполнение ________________________________________________________
     (указываются виды СМР, на выполнение которых выдается разрешение)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
по объекту ___________________________________________________________
            (наименование объекта, его почтовый (строительный) адрес)
_____________________________________________________________________,
а также значащихся на генеральном плане ______________________________
______________________________________________________________________
              (наименование вспомогательных сооружений)
______________________________________________________________________
      Проектная документация ______________________ разработана_______
                             (номер, серия проекта)
______________________________________________________________________
    (наименование проектной организации, ее почтовые и банковские
______________________________________________________________________
реквизиты)
     Строительство осуществляется ____________________________________
                                       (наименование строительной
______________________________________________________________________
           организации, ее почтовые и банковские реквизиты)
     Технический надзор поручен ______________________________________
                                (наименование организации с указанием
                                 ее почтовых и банковских реквизитов)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Авторский надзор выполняет ______________________________________
        (наименование организации, ее почтовые и банковские реквизиты)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Основные этапы работ ____________________________________________
______________________________________________________________________
(указываются этапы работ, об окончании которых должна быть поставлена
                       в известность инспекция)
______________________________________________________________________

     Особые условия: _________________________________________________
______________________________________________________________________
 (указываются условия, которые устанавливаются инспекцией в процессе
                        строительства объекта)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Срок действия разрешения до "____" ___________ 200___г.

     Начальник инспекции  ____________________       _________________
                           (подпись, печать)              (Ф.И.О.)

     Действие разрешения продлено до "____" _________ 200__г.

     Начальник инспекции  ____________________       _________________
                           (подпись, печать)              (Ф.И.О.)

     Действие разрешения продлено до "____" _________ 200__г.

     Начальник инспекции  ____________________       _________________
                           (подпись, печать)              (Ф.И.О.)

     Действие разрешения продлено до "____" _________ 200__г.

     Начальник инспекции  ____________________       _________________
                           (подпись, печать)              (Ф.И.О.)

     Примечание: бланк разрешения заполняется аккуратно, без помарок.