постановление Правительства Курской области от 06.08.2004 № 83

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 6 августа 2004 г. N 83

       Об основных принципах формирования областного бюджета
        и построения межбюджетных отношений между областным
          бюджетом и бюджетами муниципальных образований
                    Курской области на 2005 год
     
     Правительство Курской области постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемые  Основные   принципы   формирования
областного  бюджета  и  построения  межбюджетных  отношений   между
областным бюджетом  и бюджетами  муниципальных образований  Курской
области  на  2005  год  (далее  -  Основные  принципы  формирования
областного бюджета на 2005 год).
     2. Органам исполнительной власти Курской области,  выполняющим
функции  главных   распорядителей,  распорядителей  и   получателей
бюджетных  средств, а  также  иным получателям  средств  областного
бюджета  при  подготовке  предложений  по  формированию  областного
бюджета на 2005  год в  части финансового обеспечения  деятельности
органов  исполнительной   власти,  подведомственных  учреждений   и
организаций и реализации возложенных на них функций в  закрепленных
сферах   деятельности   руководствоваться   Основными    принципами
формирования  областного   бюджета  на   2005  год,   утвержденными
настоящим постановлением.
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
                                   Первый заместитель Губернатора -
                                         Председатель Правительства
                                                    Курской области
                                                        А.С.ЗУБАРЕВ
     
     
     
     
     
                                                         Утверждены
                                                     постановлением
                                      Правительства Курской области
                                          от 6 августа 2004 г. N 83
     
                         ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
           формирования областного бюджета и построения
          межбюджетных отношений между областным бюджетом
           и бюджетами муниципальных образований Курской
                        области на 2005 год
     
     Настоящие Основные  принципы  разработаны  в  соответствии  со
статьей 20 Закона Курской  области от 18 июня  2003 г. N 33-ЗКО  "О
бюджетном  процессе  в   Курской  области"  и  определяют   порядок
формирования областного бюджета и построение межбюджетных отношений
между  областным  бюджетом и  бюджетами  муниципальных  образований
Курской области на 2005 год.
     
       I. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
                        области на 2005 год
     
     Доходная база консолидированного бюджета  области на 2005  год
формируется исходя  из действующего на  момент составления  бюджета
налогового  и  бюджетного  законодательства  и   макроэкономических
параметров развития реального сектора экономики.
     Прогнозирование осуществляется отдельно по каждому виду налога
или сбора в условиях хозяйствования области (налогооблагаемая база,
темпы роста  (снижения)  объемов  производства,   индексы-дефляторы
оптовых  цен  промышленной  продукции,  цен   строительно-монтажных
работ,  объемы  реализации   подакцизных  товаров,  объемы   добычи
полезных   ископаемых,   прибыли,   фонд   заработной   платы    по
муниципальным образованиям области), а также с учетом  фактического
поступления в бюджет задолженности за предыдущие периоды.
     При внесении   в   действующее   налоговое    законодательство
изменений  и дополнений  принципы  прогнозирования отдельных  видов
налогов могут быть уточнены.
     
     Налог на прибыль организаций (код 1010100)
     
     Поступление налога   рассчитывается    по   объему    прибыли,
предъявляемой налогоплательщиками  в целях налогообложения,  исходя
из отчетных  данных налоговых  органов о  налогооблагаемой базе  по
налогу  на  прибыль  организаций  за  2003  год,  увеличенному   на
прогнозируемые на 2004 и  2005 годы темпы роста (снижения)  объемов
производства  и  индексы-дефляторы   оптовых  цен,  и   действующей
налоговой ставки.
     Сумма поступлений налога увеличивается на платежи организаций,
находящихся за пределами  Курской области и  уплачивающих налог  на
прибыль за обособленные подразделения, расположенные на  территории
области, которые  определяются из ожидаемого  поступления налога  в
2004  году  (по  данным отчетов  налоговых  органов  о  фактическом
поступлении сумм  налога по  отраслям "Железнодорожный  транспорт",
"Трубопроводный транспорт",  "Связь", "Банки"),  скорректированного
на  прогнозируемые  на  2005 год  темпы  роста  (снижения)  объемов
производства  и  индексы-дефляторы оптовых  цен,  и  прогнозируемой
суммы  налога по  филиалу  ФГУП "концерн  "Росэнергоатом"  "Курская
атомная  станция",  исходя  из  налогооблагаемой  базы.   Ожидаемое
поступление налога в 2004 году рассчитывается исходя из фактических
поступлений за 6 месяцев 2004 года и удельного веса поступлений  за
соответствующий   период   2003   года   в   фактических    годовых
поступлениях.
     
     Налог на доходы физических лиц (код 1010200)
     
     Налог на доходы физических  лиц, полученные в виде  дивидендов
от  долевого  участия  в деятельности  организаций  (код  1010201),
рассчитывается исходя  из фактического поступления  сумм налога  за
2003 год, скорректированного на прогнозируемые на 2004 и 2005  годы
темпы  роста (снижения)  объемов  производства и  индексы-дефляторы
оптовых цен.
     Сумма налога на доходы физических лиц, за исключением доходов,
полученных в виде дивидендов, выигрышей  и призов в целях  рекламы,
материальной выгоды по  заемным средствам  и процентным доходам  по
вкладам  в  банках,  доходов,  полученных  физическими  лицами,  не
являющимися налоговыми  резидентами Российской  Федерации, а  также
лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных  предпринимателей
(код 1010202),  рассчитывается  исходя из  фонда заработной  платы,
планируемого комитетом по экономике  и развитию Курской области  на
2005 год, и ставки налога в размере 13%.
     Налог на  доходы  физических  лиц,  не  являющихся  налоговыми
резидентами Российской  Федерации  (код 1010203),  налог на  доходы
физических  лиц, полученные  в  виде  выигрышей  и призов  в  целях
рекламы,  материальной выгоды  по  заемным средствам  и  процентным
доходам  по вкладам  в  банках (код  1010204),  и налог  на  доходы
физических  лиц,   зарегистрированных  в  качестве   индивидуальных
предпринимателей   (код   1010205),   рассчитывается   исходя    из
фактического    поступления    сумм    налога    за    2003    год,
скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработной платы
на 2004 и 2005 годы.
     
     Налог на игорный бизнес (код 1010400)
     
     В основу расчетов налога на игорный бизнес положено количество
зарегистрированных по  состоянию   на   01.07.2004  на   территории
муниципального образования объектов налогообложения (игровые столы,
игровые автоматы, кассы тотализаторов, кассы букмекерских контор) с
учетом  ставок  за  каждый  объект  налогообложения,  установленных
действующим законодательством.
     
     Акцизы по подакцизным  товарам (продукции)  и отдельным  видам
минерального  сырья,  производимым   на  территории  области   (код
1020200)
     
     Прогнозируемое поступление  акцизов  по  подакцизным   товарам
(коды  1020201,  1020203,   1020215,  1020217,  1020220,   1020230,
1020240) рассчитывается по двум вариантам и принимается средний  из
них.
     Первый вариант  основывается   на  планируемых  комитетом   по
экономике и развитию  Курской области  объемах реализации по  видам
подакцизных товаров с учетом наличия и сроков действия в 2005  году
у предприятий  лицензий на  занятие данными  видами деятельности  и
предусмотренных законодательством ставок акцизов, скорректированных
на процентное содержание этилового спирта в каждом виде алкогольной
продукции (при ставках, установленных в рублях и копейках за 1 литр
безводного этилового спирта).
     Второй вариант рассчитывается исходя из ожидаемого поступления
акцизов в бюджеты всех уровней  в 2004 году, скорректированного  на
процент индексации налоговых ставок в 2005 году.
     Ожидаемое поступление   акцизов   рассчитывается   исходя   из
фактических поступлений  за 6  месяцев 2004 года  и удельного  веса
поступлений  за  соответствующий  период 2003  года  в  фактических
годовых поступлениях.
     
     Акцизы на нефтепродукты (коды 1020206, 1020211 и 1020213)
     
     Прогнозируемая сумма   акцизов   рассчитывается   на    основе
планируемых  комитетом  по  экономике и  развитию  Курской  области
объемов   реализации   нефтепродуктов  с   учетом   предусмотренных
законодательством  налоговых  ставок  и  выданных  в  установленном
порядке  свидетельств о  регистрации  лиц, совершающих  операции  с
нефтепродуктами.
     
     Акцизы на нефтепродукты (коды 1020212, 1020214, 1020330)
     
     Поступление акцизов рассчитывается  на основе  прогнозируемого
объема поступления  в 2005  году  в федеральный  бюджет акцизов  на
нефтепродукты  с учетом  норматива  отчислений в  консолидированный
бюджет     Курской      области,     определенного      федеральным
законодательством.
     
     Лицензионные и регистрационные сборы (код 1020400)
     
     Поступление лицензионных  сборов   планируется  на   основании
данных    комитета    развития   малого    предпринимательства    и
лицензирования Курской области.
     
     Единый налог,  взимаемый  в  связи  с  применением  упрощенной
системы налогообложения (код 1030100)
     
     С введением  в  2003   году  главы  26.2  Налогового   кодекса
Российской Федерации  "Упрощенная система налогообложения"  внесены
значительные изменения в налогообложение данным налогом, в связи  с
чем  в   основу  прогнозируемых   поступлений  положено   ожидаемое
поступление налога в  2004 году,  скорректированное на темпы  роста
(снижения) объемов производства и индексы-дефляторы оптовых цен.
     Ожидаемое поступление   налога   рассчитывается   исходя    из
фактических поступлений  за 6  месяцев 2004 года  и удельного  веса
поступлений  за  соответствующий  период 2002  года  в  фактических
годовых поступлениях.
     
     Единый налог   на   вмененный  доход   для   отдельных   видов
деятельности (код 1030200)
     
     С введением  в  2003   году  главы  26.3  Налогового   кодекса
Российской Федерации "Система налогообложения в виде единого налога
на  вмененный  доход  для  отдельных  видов  деятельности"  внесены
значительные изменения в налогообложение данным налогом, в связи  с
чем в основу  прогноза на 2005  год положено ожидаемое  поступление
налога  в 2004  году,  скорректированное на  коэффициент  инфляции,
учитываемый в расчетах к прогнозу федерального бюджета на 2005 год.
     Ожидаемое поступление   налога   рассчитывается   исходя    из
фактических поступлений  за 6  месяцев 2004 года  и удельного  веса
поступлений  за  соответствующий  период 2002  года  в  фактических
годовых поступлениях.
     
     Налоги на имущество (код 1040000)
     
     Налог на имущество физических лиц (код 1040100) прогнозируется
исходя из   фактических   поступлений    налога   за   2003    год,
скорректированных на  коэффициент пересчета в  2004 году  стоимости
строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на  праве
собственности, и индексы-дефляторы цен строительно-монтажных  работ
на 2005 год.
     
     Налог на имущество организаций (код 1040200)
     
     Прогноз поступления  налога   на  имущество  организаций,   за
исключением  имущества  организаций,  входящих  в  Единую   систему
газоснабжения  (код  1040210), определяется  на  уровне  ожидаемого
поступления в 2004 году.
     Ожидаемое поступление   налога   рассчитывается   исходя    из
фактических поступлений за 6 месяцев 2004 года налога на  имущество
организаций (код 1040210)  и налога  на имущество предприятий  (код
1040600)  и   удельного  веса  поступлений   налога  на   имущество
предприятий  за  соответствующий  период 2003  года  в  фактических
годовых поступлениях.
     Поступления налога на имущество организаций, входящих в Единую
систему газоснабжения,    (код    1040220)    прогнозируется     по
установленным действующим законодательством срокам уплаты исходя из
фактических  поступлений  по  расчетам  за  1  квартал  2004  года,
скорректированных цепным  методом на  ежеквартальный темп  снижения
поступлений в размере 96,8%, сложившийся в 2003 году.
     Налог с  имущества, переходящего  в  порядке наследования  или
дарения  (код   1040300),  прогнозируется   исхода  из   ожидаемого
поступления   налога   в    2004   году,   скорректированного    на
индексы-дефляторы цен строительно-монтажных работ.
     Ожидаемое поступление налога в 2004 году рассчитывается исходя
из фактических поступлений  сумм налога  за 6 месяцев  2004 года  и
среднего удельного веса поступлений за соответствующие периоды 2002
и 2003 годов в фактических годовых поступлениях.
     
     Налог на добычу полезных ископаемых (код 1050300)
     
     В основу  прогноза  налога   на  добычу  полезных   ископаемых
положено:
     по добыче   общераспространенных  полезных   ископаемых   (код
1050320)   фактическое    поступление   налога    за   2003    год,
скорректированное на темпы роста (снижения) объемов производства  и
индексы-дефляторы оптовых цен на 2004 и 2005 годы;
     по добыче   прочих  полезных   ископаемых   (код  1050340)   -
прогнозируемый  объем  их  добычи  на  2005  год  и   установленные
федеральным законодательством ставки налога.
     
     Плата за пользование водными объектами (код 1050500)
     
     Прогнозируется исходя  из  ожидаемого поступления  платежей  в
2004  году, скорректированных  на  темпы роста  (снижения)  объемов
производства на 2005 годы.
     Ожидаемое поступление  платежей  в  2004  году  рассчитывается
исходя  из  фактических  поступлений  за  6  месяцев  2004  года  и
удельного веса поступлений  за соответствующий  период 2003 года  в
фактических годовых поступлениях.
     
     Земельный налог (код 1050700)
     
     Прогноз поступлений     земельного     налога     за     земли
сельскохозяйственного назначения (код 1050701) и земельного  налога
за земли городов и поселков (код 1050702) рассчитывается исходя  из
фактических поступлений сумм налога за 2003 год,  скорректированных
(доводятся или  уменьшаются) на показатель  собираемости в  размере
50% и 85% соответственно. По  земельному налогу за земли городов  и
поселков применяется установленный федеральным законодательством на
2004 год  коэффициент 1,1  к ставкам налога,  действовавшим в  2003
году.
     Прогноз поступления   земельного   налога  за   другие   земли
несельскохозяйственного  назначения  (код  1050703)  рассчитывается
исходя из фактических поступлений сумм налога за 2003 год с  учетом
установленного   федеральным   законодательством   на   2004    год
коэффициента 1,1 к ставкам налога, действовавшим в 2003 году.
     
     Сбор за  пользование  объектами  животного  мира  и  объектами
водных биологических ресурсов (код 1050800)
     
     Учитывается на основании данных Управления по охране, контролю
и регулированию использования охотничьих животных Курской области.
     
     Единый сельскохозяйственный налог (код 1030300)
     
     Прогноз поступлений   единого  сельскохозяйственного   налога,
уплачиваемого    организациями    (код    1030310),    и    единого
сельскохозяйственного    налога,    уплачиваемого     крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями  (код
1030320), определяется  исходя из ожидаемого  поступления налога  в
2004 году, увеличенного в 2 раза.
     Ожидаемое поступление    налога   определяется    на    уровне
фактических поступлений налога на 01.09.2004.
     
     Государственная пошлина (код 1400100)
     
     Прогнозируемое поступление       государственной       пошлины
определяется исходя из ожидаемого поступления в 2004 году.
     Ожидаемое поступление   пошлины   рассчитывается   исходя   из
фактических ее поступлений за 6 месяцев 2004 года и удельного  веса
поступлений  за  соответствующий  период 2003  года  в  фактических
годовых поступлениях.
     
     Задолженность по налогу с владельцев транспортных средств и по
налогу на приобретение транспортных средств (код 1400303), налог на
пользователей автомобильных дорог (в части погашения  задолженности
прошлых лет) (код 1400315), транспортный налог (код 1400420)
     
     Учитываются на  основании  данных  комитета  строительства   и
эксплуатации автомобильных дорог Курской области.
     
     Налог на рекламу (код 1400503)
     
     Сумма налога на рекламу прогнозируется на уровне  фактического
поступления за январь 2004 года.
     
     Дивиденды по   акциям,   находящимся   в   государственной   и
муниципальной собственности (код 2010120, 2010130)
     
     Учитываются на  основании   данных   комитета  по   управлению
имуществом Курской  области  и отделов  (соответствующих служб)  по
управлению имуществом администраций исполнительной  государственной
власти районов  и муниципальных образований,  исходя из  количества
акций  акционерных   обществ,   в  которых   Курская  область   или
муниципальное образование является акционером, решения акционерного
общества о выплате дивидендов.
     
     Арендная плата за земли (код 2010201, 2010202, 2010203)
     
     Сумма доходов по арендной плате за земли сельскохозяйственного
назначения (код 2010201), за земли городов и поселков (код 2010202)
и за другие земли несельскохозяйственного назначения (код  2010203)
определяется на уровне ожидаемых поступлений арендной платы в  2004
году.
     Ожидаемое поступление рассчитывается исходя из фактических  ее
поступлений за 6 месяцев 2004 года и удельного веса поступлений  за
соответствующий   период   2003   года   в   фактических    годовых
поступлениях.
     
     Доходы от   сдачи   в   аренду   имущества,   находящегося   в
государственной  и   муниципальной  собственности  (коды   2010206,
2010207, 2010208, 2010209, 2010242, 2010243)
     
     Доходы от   сдачи   в   аренду   имущества,   относящегося   к
государственной    собственности     области    и     муниципальной
собственности,  учитываются   на  основании   данных  комитета   по
управлению имуществом  Курской области  и отделов  (соответствующих
служб)  по   управлению  имуществом  администраций   исполнительной
государственной власти районов и муниципальных образований.
     При этом доходы от  сдачи в  аренду имущества, находящегося  в
государственной    собственности     области    и     муниципальной
собственности, полностью зачисляются  в соответствующие бюджеты  по
принадлежности объекта собственности.
     В составе доходов от имущества, относящегося к государственной
собственности области,  учитываются  доходы   от  сдачи  в   аренду
имущества  дорожного  хозяйства,  относящегося  к   государственной
собственности области.
     
     Проценты, полученные  от  предоставления  бюджетных   кредитов
(бюджетных ссуд) внутри страны (код 2010400)
     
     Поступление сумм  процентов,   полученных  от   предоставления
бюджетных кредитов (бюджетных  ссуд) внутри страны,  прогнозируется
исходя  из   сумм,   взыскиваемых  в   принудительном  порядке   по
исполнительным листам, и  плановых текущих платежей по  заключенным
договорам.
     
     Доходы от продажи квартир (код 2011000)
     
     Учитываются на  основании   данных   комитета  по   управлению
имуществом Курской  области  и отделов  (соответствующих служб)  по
управлению имуществом администраций исполнительной  государственной
власти районов и муниципальных образований.
     
     Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и  других
материальных ценностей (код 2012020, 2012030)
     
     Учитываются на  основании   данных   комитета  по   управлению
имуществом Курской  области  и отделов  (соответствующих служб)  по
управлению имуществом администраций исполнительной  государственной
власти  районов  и  муниципальных образований,  исходя  из  перечня
имущества,  находящегося   в   государственной  или   муниципальной
собственности, подлежащего продаже в 2005 году.
     
     Перечисление части  прибыли  государственных  и  муниципальных
унитарных  предприятий,  остающейся  после уплаты  налогов  и  иных
обязательных платежей (код 2010832, 2010833)
     
     Поступления учитываются  на   основании  данных  комитета   по
управлению имуществом  Курской области  и отделов  (соответствующих
служб)  по   управлению  имуществом  администраций   исполнительной
государственной власти районов и муниципальных образований.
     
     Плата за негативное воздействие на окружающую среду (плата  за
нормативные и  сверхнормативные выбросы и  сбросы вредных  веществ,
размещение отходов) (код 2015600)
     
     Поступление платы  учитывается  на основании  данных  Главного
управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР  России
по Курской области.
     
     Прочие поступления от использования имущества, находящегося  в
государственной и муниципальной собственности, а также  поступления
от  разрешенных  видов   деятельности  организаций  (код   2019020,
2019030)
     
     Учитываются на  основании   данных   комитета  по   управлению
имуществом Курской  области  и отделов  (соответствующих служб)  по
управлению имуществом администраций исполнительной  государственной
власти районов и муниципальных образований.
     
     Административные платежи и сборы (код 2060000)
     
     Поступление платежей  и   сборов   прогнозируется  исходя   из
ожидаемого их поступления в 2004 году, скорректированного на  темпы
роста (снижения) фонда заработной платы.
     Ожидаемое поступление платежей и сборов рассчитывается  исходя
из фактических их  поступлений за 6 месяцев  2004 года и  удельного
веса поступлений за соответствующий период 2003 года в  фактических
годовых поступлениях.
     Платежи, взимаемые инспекцией Гостехнадзора, паспортно-визовой
службой УВД  Курской   области  и  УГИБДД   УВД  Курской   области,
учитываются на основании данных этих организаций.
     
     Штрафные санкции, возмещение ущерба (код 2070000)
     
     Поступление платежей прогнозируется  исходя  из ожидаемого  их
поступления  в  2004   году,  скорректированного  на  темпы   роста
(снижения) фонда заработной платы.
     Ожидаемое поступление   платежей  рассчитывается   исходя   из
фактических их поступлений за 6 месяцев 2004 года и удельного  веса
поступлений  за  соответствующий  период 2003  года  в  фактических
годовых поступлениях.
     Штрафные санкции, взыскиваемые  паспортно-визовой службой  УВД
Курской области, учитываются на основании данных этой организации.
     
     Прочие неналоговые доходы (код 2090000)
     
     Поступление платежей прогнозируется  исходя  из ожидаемого  их
поступления  в  2004   году,  скорректированного  на  темпы   роста
(снижения) фонда заработной платы.
     Ожидаемое поступление   платежей  рассчитывается   исходя   из
фактических их поступлений за 6 месяцев 2004 года и удельного  веса
поступлений  за  соответствующий  период 2003  года  в  фактических
годовых поступлениях.
     Суммы отчислений  на  содержание  Региональной  энергетической
комиссии  Курской  области  учитываются на  основании  данных  этой
организации.
     Доходы по   областной  целевой   программе   "Энергосбережение
Курской  области на  2002  - 2005  г.г."  учитываются на  основании
данных Фонда энергосбережения, развития промышленности и энергетики
Курской области.
     Доходы от деятельности ОГУ "Курскалкогольконтроль" учитываются
на основании  данных  комитета  торговли  и  бытового  обслуживания
Курской области.
     Плата за  перевозку  тяжеловесных и  крупногабаритных  грузов,
средства из других  источников, не противоречащих  законодательству
Российской  Федерации,  учитываются на  основании  данных  комитета
строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области.
     
     Поступления от    продажи     имущества,    находящегося     в
государственной и муниципальной собственности (код 04000),  включая
поступления от  продажи  акций, находящихся  в государственной  или
муниципальной  собственности (код  04200),  поступления от  продажи
земельных участков, находящихся  в государственной и  муниципальной
собственности   до    и    после   разграничения    государственной
собственности  на  землю,  а  также  продажи  права  на  заключение
договоров аренды на земельные участки (код 04300)
     
     Учитываются на      основании      программ       приватизации
государственного  и  муниципального   имущества,  а  также   данных
комитета  по  управлению  имуществом  Курской  области  и   отделов
(соответствующих      служб)      администраций      исполнительной
государственной  власти  районов  и  муниципальных  образований   о
намечаемых   к   продаже  акциях,   принадлежащих   государственной
собственности или собственности муниципальных образований, а  также
земельных участков, и продажи  прав на заключение договоров  аренды
земельных участков.
     
     Доходы от   предпринимательской   и  иной   приносящей   доход
деятельности (код 5000000)
     
     Прогнозируются на  основании  данных  главных  распорядителей,
распорядителей и получателей  средств областного бюджета и  местных
бюджетов, исходя из ожидаемого  поступления доходов в 2004 году  по
заявкам, представленным главными распорядителями, распорядителями и
получателями средств  областного бюджета,  по состоянию  на 1  июня
2004 года.
     
     Поступления от других бюджетов бюджетной системы (код 3020000)
     
     Поступления от других  бюджетов бюджетной системы  планируются
на  уровне  ожидаемого  поступления объемов  финансовой  помощи  из
федерального бюджета в 2004 году.
     
      II. Прогнозирование расходов консолидированного бюджета
                        области на 2005 год
     
     Формирование предельных объемов  бюджетного финансирования  на
2005  год  консолидированного   бюджета  области  осуществлено   по
разделам,   подразделам,   целевым   статьям   и   видам   расходов
функциональной классификации и экономической классификации расходов
на 2004 год, скорректированные в сторону уменьшения на:
     учтенные в   расчетных   показателях  на   2004   год   объемы
кредиторской задолженности, предусмотренные к погашению в 2004 году
(по  погашению  задолженности по  коммунальным  услугам  работникам
бюджетной  сферы,   работающим  на  селе),   погашению  долгов   по
книгоиздательской  продукции  работникам  образования,   социальным
выплатам);
     утвержденные показатели   ассигнований,   предусмотренных   на
финансирование целевых программ;
     суммы расходов,  носящих  разовый характер  (за  счет  средств
резервного фонда и др.);
     ожидаемые изменения в разграничении расходных полномочий между
уровнями бюджетной системы в соответствии  с принятыми в 2004  году
законами Курской области и проектом Федерального закона "О внесении
изменений в  законодательные акты  Российской Федерации  в связи  с
принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений  в
Федеральный закон "Об  общих принципах организации  законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной  власти
субъектов Российской Федерации"  и "Об общих принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации" (в части приведения
федерального  законодательства,  регулирующего  полномочия  органов
власти всех уровней, в  соответствие Федеральному закону от 4  июля
2003 года N 95-ФЗ  и Федеральному закону от  6 октября 2003 года  N
131 -ФЗ).
     При определении объемов бюджетного финансирования на 2005  год
предусматривается приоритетное направление средств:
     на заработную плату с начислениями;
     на выплату  опекунских  пособий,  пособий  гражданам,  имеющим
детей;
     на компенсацию   педагогическим   работникам   образовательных
учреждений расходов на  приобретение книгоиздательской продукции  и
периодических изданий;
     на выплату стипендий, дотаций  ЖКХ, субсидий малоимущим  слоям
населения на оплату жилищно-коммунальных услуг;
     на текущую оплату коммунальных услуг, медикаментов,  продуктов
питания, услуг связи;
     расходы на реализацию Федеральных законов "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах";
     обязательные выплаты  детям-сиротам  и детям,  оставшимся  без
попечения    родителей,    находящимся   в    детских    домах    и
школах-интернатах всех типов и видов;
     оплату тарифа   на   обязательное   медицинское    страхование
неработающего населения.
     На остальные  материальные  затраты  средства  направляются  в
единой пропорции от оставшихся доходов.
     Фонд оплаты  труда   работников  учреждений  бюджетной   сферы
рассчитывается исходя из фонда оплаты труда по штатным  расписаниям
на  01.01.2004  с  применением  индекса-дефлятора  1,21,  с  учетом
нижеизложенных особенностей и  с учетом расходов, произведенных  за
счет средств, полученных  от предпринимательской и иной  приносящей
доход деятельности.
     Расходы по   другим   статьям   экономической    классификации
рассчитываются   с   применением  индекса-дефлятора   1,068   и   в
соответствии  с нижеизложенными  особенностями  с учетом  расходов,
произведенных за счет средств, полученных от предпринимательской  и
иной приносящей доход деятельности.
     
       Особенности формирования проекта бюджета на 2005 год
          в разрезе функциональной классификации расходов
                   бюджетов Российской Федерации
     
     Государственное управление  и  местное  самоуправление   (коды
0102, 0103, 0106)
     
     Фонд оплаты труда государственных служащих Курской области  по
областному   бюджету  и   работников,   занимающих  должности,   не
отнесенные  к  государственным  должностям  государственной  службы
области,  и  осуществляющих  техническое  обеспечение  деятельности
органов  государственной  власти  области,  планируется  исходя  из
утвержденной  штатной  численности  органов  исполнительной  власти
Курской  области  постановлением  Губернатора  Курской  области  от
29.12.2001  N 952  "О  штатной численности  органов  исполнительной
власти Курской области" (с изменениями и дополнениями) по состоянию
на  01.07.2004 с  учетом  действующих  по состоянию  на  01.07.2004
условий  оплаты  труда,  установленных  постановлением  Губернатора
Курской  области  от   05.03.99  N   153  "О  денежном   содержании
государственных служащих Курской области" (в редакции постановлений
Губернатора Курской области  от 08.07.2002 N  395, от 12.07.2002  N
413, от 17.07.2002 N 428, от 21.10.2002 N 594, от 29.10.2002 N 617,
от 03.12.2002 N 684,  от 31.10.2003 N 51,  от 27.02.2003 N 101,  от
10.02.2004   N   77,   от  26.04.2004   N   214),   с   применением
индекса-дефлятора 1,21.
     По муниципальным  образованиям,  в целях  выравнивания  уровня
бюджетной  обеспеченности,  расходы на  оплату  труда  определяются
исходя   из   предельной   численности   работников   муниципальных
образований  и  размера  оплаты  труда  муниципальных  служащих   и
депутатов, осуществляющих свои  полномочия на постоянной основе,  с
применением индекса-дефлятора 1,21.
     Предельная численность  работников муниципального  образования
рассчитывается  исходя  из  среднемесячной  численности  работников
муниципальных образований в целом по области по отчету за 2003  год
в зависимости от численности населения, проживающего на  территории
соответствующего  муниципального   образования   по  состоянию   на
01.01.2004.
     Предельная численность  работников  муниципальных  образований
принята в расчетах в следующих размерах:
     
     
-------------------------------------T--------------T--------------¬
¦                                    ¦  Предельная  ¦ Численность  ¦
¦                                    ¦  численность ¦  депутатов,  ¦
¦                                    ¦  работников  ¦осуществляющих¦
¦                                    ¦муниципального¦     свои     ¦
¦                                    ¦ образования  ¦полномочия на ¦
¦                                    ¦              ¦  постоянной  ¦
¦                                    ¦              ¦    основе    ¦
+------------------------------------+--------------+--------------+
¦а) по муниципальным образованиям с  ¦              ¦              ¦
¦численностью проживающего населения:¦              ¦              ¦
¦до 1 тыс. человек                   ¦       5      ¦      1       ¦
¦от 1 до 3 тыс. человек              ¦       6      ¦      1       ¦
¦от 3 до 5 тыс. человек              ¦       9      ¦      1       ¦
¦от 5 до 10 тыс. человек             ¦      14      ¦      2       ¦
¦от 10 до 15 тыс. человек            ¦      12      ¦      2       ¦
¦от 15 до 50 тыс. человек            ¦      39      ¦      2       ¦
+------------------------------------+--------------+--------------+
¦б) по муниципальным образованиям    ¦              ¦              ¦
¦городов:                            ¦              ¦              ¦
¦Курчатов                            ¦      69      ¦      2       ¦
¦Железногорск                        ¦     140      ¦      2       ¦
¦Курск                               ¦     613      ¦      3       ¦
L------------------------------------+--------------+---------------
     
     Размер бюджетной обеспеченности по оплате труда  муниципальных
служащих и депутатов, осуществляющих свои полномочия на  постоянной
основе, определяется в следующем порядке:
     
+-----------------+-------+-----------------+----------------+----------------+-----------------+--------+
| Численность     | Глава | Депутаты,       | Зам. главы     | Руководители   | Муниципальные   | Итого в|
| населения,      | м/о   | осуществляющие  | муниципального | подразделений  | служащие        | месяц, |
| проживающего    |       | свои полномочия | образования    | муниципального |                 | рублей |
| на территории   |       | на постоянной   |                | образования    |                 |        |
| м/о, чел.       |       | основе          |                |                |                 |        |
+-----------------+-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
|                 | ФОТ в | числен- | ФОТ в | числен-| ФОТ в | числен-| ФОТ в | числен-| ФОТ в  |        |
|                 | месяц,| ность   | месяц,| ность  | месяц,| ность  | месяц,| ность  | месяц, |        |
|                 | рублей|         | рублей|        | рублей|        | рублей|        | рублей |        |
+-----------------+-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
| до 1 тыс. чел.  | 8665  | 1       | 8665  | 1      | 7176  | 1      | 6621  | 1      | 3251   | 34378  |
+-----------------+-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
| от 1 до 3 тыс.  | 10059 | 1       | 10059 | 1      | 8201  | 1      | 6621  | 2      | 6501   | 41441  |
| чел.            |       |         |       |        |       |        |       |        |        |        |
+-----------------+-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
| от 3 до 5 тыс.  | 11268 | 1       | 11268 | 1      | 9226  | 1      | 6621  | 5      | 16253  | 54636  |
| чел.            |       |         |       |        |       |        |       |        |        |        |
+-----------------+-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
| от 5 до 10 тыс. | 13345 | 2       | 26690 | 1      | 10766 | 1      | 6621  | 11     | 38916  | 96338  |
| чел.            |       |         |       |        |       |        |       |        |        |        |
+-----------------+-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
| от 10 до 15     | 15236 | 2       | 30473 | 1      | 12302 | 1      | 7095  | 9      | 33898  | 99004  |
| тыс. чел.       |       |         |       |        |       |        |       |        |        |        |
+-----------------+-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
| от 15 до 50     | 17313 | 2       | 34627 | 1      | 14352 | 1      | 9619  | 36     | 158979 | 234890 |
| тыс. чел.       |       |         |       |        |       |        |       |        |        |        |
+-----------------+-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
| г. Курчатов     | 17313 | 2       | 34627 | 1      | 14352 | 1      | 9619  | 66     | 290809 | 366720 |
+-----------------+-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
| г. Железногорск | 19406 | 2       | 38812 | 1      | 15888 | 1      | 10563 | 140    | 703170 | 787839 |
+-----------------+-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
| г. Курск        | 23374 | 2       | 70122 | 1      | 18967 | 1      | 13084 | 610    | 3984768| 4110315|
+-----------------+-------+---------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+
     
     
     Расходы на   оплату   потребления  тепловой   энергии,   газа,
электрической энергии определяются  исходя из утвержденных  лимитов
потребления топливно-энергетических ресурсов  на 2004 год с  учетом
индекса-дефлятора 1,068, а где они не установлены (по муниципальным
образованиям), а также  расходы на  оплату водоснабжения, аренды  и
содержания помещений определяются исходя из отчетных данных за 2003
год  и  разницы  в  кредиторской  задолженности  по  состоянию   на
01.01.2003 и 01.01.2004 с учетом индексов-дефляторов 2004 г. (1,11)
и 2005 г. (1,068).
     По остальным материальным затратам по органам государственного
управления и  органам  местного самоуправления  расходы  рассчитаны
исходя из уточненного бюджета 2004 года по состоянию на 01.07.04  с
учетом индекса-дефлятора 1,068.
     В соответствии с  проектом  Федерального закона  N 58338-4  "О
внесении изменений  в законодательные акты  Российской Федерации  в
связи  с принятием  федеральных  законов  "О внесении  изменений  и
дополнений  в Федеральный  закон  "Об общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об  общих
принципах   организации   местного  самоуправления   в   Российской
Федерации"  (в  части  приведения  федерального   законодательства,
регулирующего   полномочия   органов   власти   всех   уровней,   в
соответствие Федеральному  закону от  4 июля  2003 года  N 95-ФЗ  и
Федеральному закону  от 6  октября 2003 год  N 131-ФЗ)  уменьшаются
расходы  на содержание  комитета  ЗАГС Курской  области  в связи  с
отнесением   полномочий   по  государственной   регистрации   актов
гражданского  состояния  к  федеральным  полномочиям,  передаваемым
органам  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
финансирование  которых   осуществляется  за   счет  субвенций   из
федерального  бюджета в  соответствии  с требованиями  Федерального
закона  от 4  июля  2003  года N  95-ФЗ  впредь до  формирования  в
установленном   порядке    федеральных   органов    государственной
регистрации актов гражданского состояния.
     
     Архивные учреждения (код 0105)
     
     Фонд оплаты    труда     работников    архивных     учреждений
рассчитывается исходя из фонда оплаты труда по штатным  расписаниям
на 01.01.04 (с учетом предельного размера надбавок, доплат и других
выплат  стимулирующего  характера  в  размере  50%,  установленного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 1999
года  N  1301  "Об упорядочении  условий  оплаты  труда  работников
федеральных     государственных     архивов")     с     применением
индекса-дефлятора 1,21.
     Расходы на   оплату   потребления  тепловой   энергии,   газа,
электрической энергии определяются  исходя из утвержденных  лимитов
потребления на 2004 год, а где они не установлены (по муниципальным
образованиям), а также  на оплату водоснабжения, аренды  помещений,
исходя из начисленных сумм  за 2003 год с учетом  индекса-дефлятора
2004  г.  (1,11),  индекса-дефлятора  2005  г.  (1,068).  Остальные
материальные затраты рассчитываются исходя из утвержденного бюджета
на 2004 год с применением индекса-дефлятора 1,068.
     
     Судебная власть (код 0201)
     
     Фонд оплаты   труда   работников   аппарата   мировых    судей
рассчитывается  аналогично расчету  фонда  оплаты труда  работников
органов государственного управления.
     Расходы на   оплату   потребления  тепловой   энергии,   газа,
электрической энергии определяются  исходя из утвержденных  лимитов
потребления топливно-энергетических ресурсов  на 2004 год с  учетом
индекса-дефлятора 1,068. Расходы на оплату водоснабжения, аренды  и
содержания помещений определяются исходя из отчетных данных за 2003
год  и  разницы  в  кредиторской  задолженности  по  состоянию   на
01.01.2003 и 01.01.2004 с учетом индексов-дефляторов 2004 г. (1,11)
и 2005 г. (1,068).
     По остальным  материальным  затратам  на  содержание  аппарата
мировых судей расходы рассчитаны исходя из уточненного бюджета 2004
года с учетом индекса-дефлятора 1,068.
     
     Правоохранительная деятельность  и  обеспечение   безопасности
государства (код 0501)
     
     В основу расчета потребности в финансовых средствах на  оплату
труда аттестованных сотрудников УВД положены:
     штатная численность, определенная договором между УВД  Курской
области и  Администрацией Курской области  от 28  мая 2002 года  "О
сотрудничестве между Администрацией  Курской области и УВД  Курской
области" с  учетом  дополнительного соглашения,  предусматривающего
увеличение штатной численности;
     постановление Губернатора Курской области от 31.05.2004 N  255
"О мерах по усилению социальной защиты участковых  уполномоченных",
устанавливающее участковым уполномоченным дополнительную выплату за
непрерывную службу в указанных должностях.
     Расходы на   оплату   труда  аттестованных   сотрудников   УВД
исчисляются  прямым счетом,  исходя  из вышеуказанной  численности,
должностных окладов и окладов по званию с учетом  индекса-дефлятора
- 1,21.
     В основу расчета  фонда  оплаты труда  гражданских служащих  и
вольнонаемных   положены   штатная   численность   этой   категории
работников, определенной в соответствии с вышеназванным  договором,
объемы финансирования,  предусмотренные  на эти  цели в  уточненном
бюджете 2004  года, и индекс-дефлятор  заработной платы  работников
бюджетной сферы - 1,21.
     Расходы по социальным выплатам аттестованным сотрудникам  этих
структур (компенсация взамен продовольственного пайка, обязательное
государственное    страхование    и   денежная    компенсация    на
санаторно-курортное лечение) планируются следующим образом:
     потребность в бюджетных ассигнованиях на денежную  компенсацию
взамен  продовольственного  пайка определяется  из  расчета  нормы,
установленной приказом Минфина России от 27.12.99 N 99н, в сумме 20
рублей в сутки на штатную численность аттестованных сотрудников;
     потребность в  средствах на  выплату  денежной компенсации  на
санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых  рассчитывается
в соответствии со  статьями 54  и 64 Положения  о службе в  органах
внутренних дел  Российской Федерации, утвержденного  Постановлением
Верховного Совета  Российской Федерации  от  23 декабря  1992 г.  N
4202-1,  определяющими  категории  сотрудников,  имеющих  право  на
компенсацию, и размер компенсации  от средней стоимости путевки,  и
письмом МВД России, согласованным с Минфином России, от  29.11.2000
N 22104, предусматривающим среднюю стоимость путевки в размере  600
рублей и на каждого члена семьи - в размере 300 рублей;
     потребность в   средствах  на   обязательное   государственное
страхование   рассчитывается   в   соответствии   со   статьей   29
Федерального закона "О милиции" исходя из рекомендованного  письмом
МВД России от 19.02.2004  N 31/10-757 размера страхового тарифа  на
одного застрахованного сотрудника милиции общественной безопасности
на 2005 год в сумме 1240 рублей.
     Расходы на   оплату   потребления  тепловой   энергии,   газа,
электрической энергии определяются  исходя из утвержденных  лимитов
потребления на 2004 год, а по организациям, где они не установлены,
равно как  и расходы  на оплату водоснабжения  и аренду  помещений,
рассчитываются исходя из  отчетных данных за 2003  год и разницы  в
кредиторской задолженности по  состоянию на  01.01.03 и 01.01.04  с
учетом индекса-дефлятора 2004 г.(1,11).
     Остальные материальные затраты планируются исходя из расходов,
предусмотренных на  эти цели  в  уточненном  бюджете на  2004  год,
скорректированных на  коэффициенты  индексации материальных  затрат
1,068 с учетом  роста расходов  на обмундирование личного  состава,
представленных УВД Курской области.
     Расходы областного бюджета на 2005 год увеличиваются:
     в связи  с  передачей   полномочий  от  местных  бюджетов   по
финансированию   расходов   на  содержание   милиции   общественной
безопасности в  соответствии с  Федеральным законом  от 28  августа
1995  г.  N  154-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     на финансирование  Программы  Курской  области  по  укреплению
законности, правопорядка, общественной безопасности, защите граждан
на  2003  -  2005  годы  и  целевой  программы  "Комплексные   меры
противодействия  злоупотреблению   наркотиками  и  их   незаконному
обороту  на   2002  -  2004   годы",  утвержденных   соответственно
постановлениями Курской  областной Думы  от  10 октября  2002 г.  N
533-III ОД и от 26 ноября 2002 г. N 586-III ОД, в объемах  средств,
предусмотренных в данных программах на 2005 год.
     
     Промышленность, энергетика и  строительство (коды 0701,  0705,
0707, 0709)
     
     В бюджете на 2005 год по данной отрасли планируются расходы на
реализацию областной  целевой программы  "Энергосбережение  Курской
области  на период  2002  -  2005  г.г." на  возмещение  выпадающих
доходов,  связанных  с обеспечением  углем  населения,  капитальное
строительство и воспроизводство минерально-сырьевой базы.
     Расходы на    реализацию    областной    целевой     программы
"Энергосбережение  Курской области  на  период  2002 -  2005  г.г."
планируются   исходя   из   сумм   перечислений   энергосберегающих
предприятий  Курской  области  на  энергосбережение  на  2005   г.,
представляемых комитетом  промышленности и ТЭК  Курской области  по
согласованию с Фондом  энергосбережения, развития промышленности  и
энергетики Курской области.
     Расходы на    возмещение    топливоснабжающим     предприятиям
выпадающих  доходов,  связанных с  обеспечением  населения  твердым
топливом, рассчитываются исходя из:
     фактически сложившейся   в   2004  году   на   рынке   средней
оптово-отпускной  цены  на уголь  с  применением  индекса-дефлятора
1,068;
     фиксированной розничной   цены,  утвержденной   постановлением
Губернатора Курской области от 26.04.2004 N 212 "О ценах на твердое
топливо, реализуемое  населению",  с применением  индекса-дефлятора
1,101;
     нормы отпуска угля  в размере  2 тонны  на одно  домовладение,
использующее твердое топливо.
     Базой для формирования расходов на государственные капитальные
вложения на 2005 год является  потребность в средствах на  пусковые
объекты, сформированная на основании заявок комитета  строительства
и  стройиндустрии  Курской  области  и  комитета  агропромышленного
комплекса   Курской   области,   за   исключением   государственных
капитальных  вложений,  финансируемых из  федерального  бюджета,  с
учетом имеющейся по  отчетным данным кредиторской задолженности  по
состоянию на  01.01.04,  а также  средств  на реализацию  областной
целевой      программы     "Реформирование      и      модернизация
жилищно-коммунального  комплекса Курской  области  на 2003  -  2010
годы", утвержденной  постановлением  Курской областной  Думы от  24
декабря 2003  г. N  830-III ОД, в  объемах, предусмотренных  данной
программой на 2005 год.
     Финансирование капитальных    расходов   за    счет    средств
федерального бюджета планируется  осуществлять в пределах  средств,
поступивших на эти цели из федерального бюджета.
     Расходы по проведению  мероприятий по геологическому  изучению
недр и  воспроизводству минерально-сырьевой базы  в соответствии  с
областной целевой программой "Экология и природные ресурсы  Курской
области на 2005 -  2010 годы", утвержденной постановлением  Курской
областной Думы от 10 июня 2004 г. N 912-III ОД, планируется  исходя
из  объема  финансирования указанных  мероприятий,  предусмотренных
программой на 2005 год.
     Кроме того,  по  данному  разделу  увеличиваются  расходы   на
реализацию  мероприятий  областной целевой  программы  "Переселение
граждан Курской области из  ветхого и аварийного жилищного  фонда",
утвержденной постановлением  Курской областной Думы  от 24  декабря
2003 г. N 831-III ОД, в объеме средств, предусмотренных  программой
на 2005 год.
     
     Сельское хозяйство и рыболовство (коды 0801, 0802, 0803, 0805)
     
     1. Сельскохозяйственное производство (0801)
     
     По данному подразделу предусматриваются расходы на:
     1) субсидирование  сельскохозяйственным   товаропроизводителям
процентных ставок по привлеченным банковским кредитам, предприятиям
и организациям АПК, предприятиям перерабатывающей промышленности  и
организациям потребительской кооперации для финансирования сезонных
работ,   закупки   сельскохозяйственной   техники,    оборудования,
внедрение новых технологических линий в агропромышленном комплексе,
отечественного   сельскохозяйственного   сырья,   строительства   и
реконструкции животноводческих комплексов  и помещений - на  уровне
уточненного  бюджета  2004  года   в  связи  со  снижением   ставки
рефинансирования Центрального Банка России;
     2) проведение мероприятий  в  области животноводства,  которые
включают в себя:
     финансирование целевой программы "Создание регионального  типа
мясных овец для  условий ЦЧР России", рассчитанной  на 2001 -  2010
годы,  утвержденной постановлением  Курской  областной Думы  от  21
апреля  2001  г.  N  78-III  ОД,  исходя  из  объемов   потребности
финансирования мероприятий, предусмотренных программой на 2005 год;
     финансирование целевой      программы       "Совершенствование
симментальского скота в  Курской области",  рассчитанной на 2001  -
2010 годы,  утвержденной постановлением Курской  областной Думы  от
21.04.2001  N   77-III   ОД,  исходя   из  объемов   финансирования
мероприятий, предусмотренных программой на 2005 год;
     предоставление субсидий на выполнение государственного  заказа
на  реализацию  семени  племенных  быков  и  баранов,  приобретение
сосудов Дьюара, племенных  хряков, искусственное осеменение  коров,
телок и овцематок - на уровне уточненного бюджета 2004 года;
     3) противоэпизоотические мероприятия, включающие приобретение:
     а) 1600  литров и  1850  тысяч  доз биопрепаратов  по  средней
стоимости 578 рублей за единицу продукции;
     б) приобретение специального  ветеринарного оборудования -  на
уровне    уточненного    бюджета   2004    года    с    применением
индекса-дефлятора в размере 1,068.
     
     2. Земельные ресурсы (0802)
     
     Расходы в  2005   году  из  областного   бюджета  по   данному
подразделу планируются на:
     финансирование областной   комплексной  программы   "Повышение
плодородия почв Курской области на 2003 - 2005 годы",  утвержденной
постановлением Курской областной Думы от 17 июля 2003 г. N  753-III
ОД,  для выполнения  работ  по добыче  и  внесению торфа  и  добыче
фосфоритов,   агрохимических   и   культуртехнических   работ,   по
биологизации земледелия, созданию полезащитных и  противоэрозионных
лесных   насаждений,   реконструкции  и   восстановлению   объектов
гидромелиорации,  восстановлению  нарушенных  земель  -  исходя  из
объемов финансирования, предусмотренных  данной программой на  2005
год;
     финансирование из областного бюджета и бюджетов  муниципальных
образований    областной     комплексной    программы     "Создание
автоматизированной  системы  ведения  государственного   земельного
кадастра и государственного  учета объектов недвижимости на  период
до 2007 года", утвержденной постановлением Курской областной Думы 8
апреля 2004 г. N 876-III  ОД, в объеме, определенном программой  на
2005  год  на  подготовку  сведений,  необходимых  для   исчисления
земельного  налога  на   основе  кадастровой  стоимости   земельных
участков (в соответствии  с методикой  расчета на основании  письма
Росземкадастра    от    12.05.2004    N    СС/618),    установление
(восстановление)       границ       административно-территориальных
образований, межевание земельных участков в соответствии со  сметой
на проектные (изыскательские) работы;
     осуществление платы  за   регистрацию  права   государственной
собственности  Курской  области   на  земельные  участки,   которое
возникает при разграничении государственной собственности на землю,
-  исходя из  100  участков,  планируемых комитетом  по  управлению
имуществом   Курской   области   для   регистрации   в    областную
собственность в 2005  году, и ставки платы  за земельный участок  в
размере  100   рублей,  установленной  постановлением   Губернатора
Курской области от 10.02.2004 N 79;
     выкуп земельных участков и земельных долей, находящихся  более
года в собственности  иностранных граждан, в собственность  Курской
области во исполнение статьи 5 Федерального закона от 24 июля  2002
г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"  -
исходя из  208  земельных долей  общей площадью  1024,2  га и  цены
выкупа 1 га сложившейся цены в  1 полугодии 2004 года в размере  19
тыс. рублей.
     
     3. Заготовки и хранение сельскохозяйственной продукции (0803)
     
     По данному  подразделу  комитету  агропромышленного  комплекса
Курской   области  планируются   расходы   областного  бюджета   на
формирование страхового фонда  зерна за счет  возврата в 2005  году
средств  в  областной  бюджет от  реализации  зерна,  собранного  в
страховой  (региональный)  фонд  в предшествующие  годы,  и  долгов
прошлых лет:
     для обеспечения населения  хлебом  и хлебобулочными  изделиями
путем закупки пшеницы  продовольственной в объеме  15 тыс. тонн  по
цене 5 тыс. рублей за тонну, ржи продовольственной в объеме 10 тыс.
тонн по цене 4 тыс. рублей за тонну;
     для выполнения программ  по  обеспечению населения  продукцией
птицефабрик  и  свинокомплексов   Курской  области  путем   закупки
фуражного зерна  в объеме  10 тыс.тонн  по цене  3,5 тыс.рублей  за
тонну.
     
     4. Прочие мероприятия в области сельского хозяйства (0805)
     
     В 2005 году по  данному подразделу планируются следующие  виды
расходов:
     1) на содержание учреждений ветеринарной службы:
     а) фонд оплаты труда работников учреждений ветеринарной службы
рассчитывается исходя из фонда оплаты труда по штатным  расписаниям
на  01.07.2004 с  учетом  предельного  размера надбавок,  доплат  и
других    выплат     стимулирующего    характера,     установленных
постановлением главы администрации Курской области от 28.02.1994  N
205, Законом Российской Федерации от 21 декабря 1990 г. N 438-1  "О
социальном  развитии   села",  постановлением  Министерства   труда
Российской Федерации от 27.05.1994 N 41 в размере 36% с применением
индекса-дефлятора 1,21;
     б) расходы  на  оплату  потребления  тепловой  энергии,  газа,
электрической энергии определяются  исходя из утвержденных  лимитов
потребления на 2004  год, а где  они не установлены  - и на  оплату
водоснабжения, аренду  помещений -  исходя из  начисленных сумм  за
2003  год   с   учетом  индекса-дефлятора   2004   года  (1,11)   и
индекса-дефлятора 2005 года (1,068);
     2) на  реализацию  областной  целевой  комплексной   программы
"Неотложные меры  по профилактике  бешенства в  Курской области  на
2003 -  2007 годы", утвержденной  постановлением Курской  областной
Думы от  10  октября 2002  г. N  541-III ОД,  -  исходя из  объемов
средств,  предусмотренных   данной  программой  на   финансирование
мероприятий, планируемых к проведению в 2005 году;
     3) на  финансирование  областной  программы   "Государственная
поддержка  сельхозавиации  на  2001  -  2005  годы",   утвержденной
постановлением  Курской областной  Думы  от 10  октября  2002 г.  N
555-III ОД  -  исходя из  объемов  средств, предусмотренных  данной
программой на финансирование мероприятий, планируемых к  проведению
в 2005 году;
     4) на реализацию областной  целевой программы "Профилактика  и
оздоровление хозяйств  от лейкоза крупного  рогатого скота  Курской
области на 2004 -  2010 г.г.", утвержденной постановлением  Курской
областной Думы  от 24 декабря  2003 г.  N 828-III ОД,  - исходя  из
объема средств, предусмотренных данной программой на финансирование
мероприятий, планируемых к проведению в 2005 году;
     5) на мероприятия по борьбе с туберкулезом в Курской области в
соответствии с  областной  целевой  программой  "Предупреждение   и
борьба с заболеваниями социального  характера (2003 - 2006  годы)",
утвержденной постановлением  Курской  областной Думы  от 14  ноября
2002 г. N 568-III ОД, - исходя из объемов средств,  предусмотренных
данной  программой  на финансирование  мероприятий,  планируемых  к
проведению в 2005 году;
     6) на реализацию мер по  охране территории Курской области  от
карантинных  объектов -  на  уровне  объема  средств на  эти  цели,
предусмотренных в уточненном бюджете на 2004 год;
     7) на  субсидирование физическим  лицам  процентных ставок  по
кредитам, привлеченным  в банках  на строительство  жилых домов  на
селе,  -  в   пределах  поступивших  в  комитет   агропромышленного
комплекса  Курской   области  заявок  на   получение  субсидий   от
физических лиц по состоянию на 01.06.2004;
     8) на возмещение  затрат сельхозтоваропроизводителям  области,
пострадавшим от  стихийных  бедствий -  в сумме  21  млн. рублей  в
пределах ожидаемого остатка задолженности областного бюджета  перед
сельхозтоваропроизводителями  в  соответствии  с  распоряжениями  и
постановлениями Губернатора Курской области и Правительства Курской
области;
     9) на   инновационное,   консультативное   и    информационное
обеспечение агропромышленного комплекса области, конкурсы, выставки
- в  пределах средств,  предусмотренных  на эти  цели в  уточненном
бюджете на 2004 год, с применением индекса-дефлятора 1,068.
     Расходы на  содержание   рыбоводно-мелиоративной  станции   не
предусматриваются  в   связи  ликвидацией  в   2004  году   данного
учреждения.
     
     Охрана окружающей  природной   среды  и  природных   ресурсов,
гидрометеорология, картография и  геодезия (коды 0901, 0902,  0903,
0906)
     
     1. Расходы  на   мероприятия  по   воспроизводству  и   охране
государственного  охотничьего фонда  в  соответствии с  Федеральным
законом  от  24  сентября  1995 года  N  52-ФЗ  "О  животном  мире"
предусматриваются  в  пределах  доходов  от  взимания  платежей  за
пользование объектами животного мира.
     2. Расходы  на  содержание ОГУ  "Управление  по  строительству
природоохранных объектов Курской области":
     а) фонд оплаты  труда  рассчитывается исходя  из фонда  оплаты
труда  по   штатному   расписанию  на   01.01.2004  с   применением
индекса-дефлятора 1,21;
     б) расходы  на  оплату  потребления  тепловой  энергии,  газа,
электрической энергии определяются  исходя из утвержденных  лимитов
потребления  на  2004  год,  а  на  оплату  водоснабжения,   аренду
помещений  -  исходя из  начисленных  сумм  за  2003 год  с  учетом
индекса-дефлятора 2004  года (1,11) и  индекса-дефлятора 2005  года
(1,068);
     в) остальные  материальные  затраты рассчитываются  исходя  из
уточненного бюджета  на  2004 год  с применением  индекса-дефлятора
1,068.
     3. Расходы  на  финансирование  областной  целевой   программы
"Экология и природные ресурсы Курской области на 2005 - 2010 годы",
утвержденной постановлением Курской областной Думы от 10 июня  2004
г. N 912-III ОД,  планируются в объеме, определенном программой  на
2005 год.
     
     Транспорт, связь и информатика (коды 1001, 1002, 1005)
     
     При формировании областного  бюджета  на 2005  год по  отрасли
"Транспорт, связь и информатика" планируются расходы:
     1) на возмещение расходов по бесплатному проезду:
     а) детей в соответствии с Законом Курской области от 30 ноября
2000 года N 25-ЗКО "О  предоставлении бесплатного проезда детям  по
территории области" (в редакции Законов Курской области от 29  июля
2002 года N 29-ЗКО  и от 24 июня 2003  года N 37-ЗКО) на  маршрутах
городского общественного  транспорта (кроме  такси), проживающих  в
городах и  поселках городского  типа, и  на маршрутах  пригородного
общественного транспорта, проживающих в сельской местности,  исходя
из:
     численности детей  по  состоянию   на  01.01.2004  по   данным
администраций   исполнительной  государственной   власти   районов,
муниципальных образований  городов  Железногорск, Курск,  Курчатов,
комитета образования Курской области;
     20 поездок в  месяц по  городу и поселкам  городского типа  на
одном из видов транспорта, а также по пригородным маршрутам;
     размера тарифов  за  одну   поездку  пассажиров  в   городском
транспорте   в   пределах   границ   муниципального    образования,
утвержденных  представительным   органом  местного   самоуправления
соответствующего  муниципального  образования  на  2004  год  и  за
перевозку   пассажиров   в  пригородном   сообщении,   утвержденных
распоряжением Губернатора Курской области от 21.04.2004 N 337-р  "О
тарифах на перевозки пассажиров и багажа автомобильным  транспортом
на  пригородных,  внутриобластных  и  межобластных  маршрутах",   с
индексом-дефлятором на 2005 год - 1,068;
     б) депутатов Курской областной  Думы в соответствии с  Законом
Курской области от 25 июня  1997 года N 17-ЗКО "О статусе  депутата
Курской  областной Думы"  на  всех  видах городского  и  областного
пассажирского транспорта (кроме такси) исходя из:
     численности в  соответствии  с  Уставом  Курской  области:  45
депутатов и 225 помощников депутатов Курской областной Думы;
     20 поездок в месяц по городу и поселкам городского типа, на  5
поездок в месяц  по пригородному  сообщению и 2  поездок в месяц  в
междугороднем сообщении на одном из видов транспорта;
     тарифов за одну  поездку пассажиров в  городском транспорте  в
пределах    границ   муниципального    образования,    утвержденных
представительным органом  местного самоуправления  соответствующего
муниципального образования на 2004  год, за перевозку пассажиров  в
пригородном и междугороднем сообщениях, утвержденных  распоряжением
Губернатора   Курской   области   от   21.04.2004   N   337-р,    с
индексом-дефлятором на 2005 год -1,068;
     в) гражданам, удостоенных почетных  званий Курской области,  в
соответствии с  Законом Курской области  от 30  апреля 1998 года  N
11-ЗКО  "О   почетных  званиях  Курской   области"  на   городском,
межрайонном  общественном  пассажирском  транспорте  (кроме  такси)
исходя из:
     численности лиц этой категории  по состоянию на 01.01.2004  по
данным  комитета кадровой  и  организационной работы  Администрации
Курской области;
     20 поездок в  месяц по  городу и поселкам  городского типа,  5
поездок в месяц  в пригородном сообщении  и 2 поездок  в месяц -  в
междугороднем сообщении на одном из видов транспорта;
     тарифов за одну  поездку пассажиров в  городском транспорте  в
пределах    границ   муниципального    образования,    утвержденных
представительным органом  местного самоуправления  соответствующего
муниципального образования на 2004  год, за перевозку пассажиров  в
пригородном и междугороднем сообщениях - утвержденных распоряжением
Губернатора   Курской   области   от   21.04.2004   N   337-р,    с
индексом-дефлятором на 2005 год - 1,068;
     2) на возмещение выпадающих доходов транспортным предприятиям,
осуществляющим садово-огородные  перевозки,  - в  объеме  расходов,
предусмотренных   в    областном   бюджете   на    2004   год,    с
индексом-дефлятором - 1,068;
     3) на   возмещение   выпадающих  доходов   от   содержания   и
эксплуатации малодеятельных участков и направлений железнодорожного
транспорта  - на  основании  договора ежегодно  заключаемого  между
Администрацией  Курской области  и  открытым акционерным  обществом
"Российские  железные дороги"  (ОАО  "РЖД")  - исходя  из  объемов,
предусмотренных на эти цели в уточненном областном бюджете на  2004
год  с применением  индекса-дефлятора  по материальным  затратам  -
1,068;
     4) на предоставление  субсидий  казенному предприятию  Курской
области "Курскаэропорт",  обеспечивающему выполнение авиарейсов  по
маршрутам    "Курск-Москва-Курск"    и    "Курск-Анапа-Курск",    в
соответствии с государственным заказом комитета транспорта и  связи
Курской области - из расчета за один проданный билет по  авиарейсам
"Курск-Москва-Курск" - 2,80  тыс. рублей при средней  заполняемости
одного рейса 23  человека, "Курск-Анапа-Курск"  - 8,48 тыс.  рублей
при средней заполняемости одного рейса 12,9 человек в течение  года
по расчетам комитета транспорта и связи Курской области;
     5) на  реализацию  областных целевых  программ  "Телефонизация
Курской  области  на  2004  -  2006  годы"  и  "Развитие   эфирного
радиовещания в  Курской  области на  2004 -  2005  годы" в  объемах
средств, предусмотренных в данных программах на 2005 год;
     6) на  реализацию   областной   целевой  программы   "Развитие
автобусных   перевозок  на   2003   -  2005   годы",   утвержденной
постановлением Курской областной Думы от  23 мая 2003 г. N  691-III
ОД, - в объеме  средств, предусмотренных данной программой на  2005
год.
     
     Государственная поддержка   жилищно-коммунального    хозяйства
(коды 1201, 1202, 1203)
     
     Расходы по отрасли  "Жилищно-коммунальное  хозяйство" на  2005
год складываются  из нормативных бюджетных  расходов на  возмещение
предприятиям ЖКХ  10  процентов разницы  в  тарифах от  предельного
уровня оплаты  услуг  ЖКХ по  федеральным  стандартам, расходов  на
выплату адресных жилищных субсидий малоимущему населению и расходов
на благоустройство территории.
     Нормативные бюджетные   расходы   рассчитываются   исходя   из
следующих показателей:
     федеральных и   областных  стандартов   предельной   стоимости
предоставления жилищно-коммунальных  услуг на  1  кв. м  в месяц  и
уровня платежей населения  за ЖКУ,  установленных в соответствии  с
постановлениями  Правительства   Российской  Федерации  и   Курской
области на 2004 год;
     социального норматива  обеспеченности  жилой  площадью  на   1
человека в размере 18 кв. м;
     численности населения, проживающего в жилищном фонде всех форм
собственности, в  соответствии  со   статотчетом  формы  N   22-ЖКХ
(сводная) по состоянию на 1 января 2004 года.
     Расчет бюджетных  расходов   на   выплату  адресных   жилищных
субсидий населению на 2005  год осуществляется исходя из  следующих
показателей:
     количества семей, проживающих в жилищном фонде, в соответствии
со статотчетом формы  22-ЖКХ (субсидия)  по состоянию  на 1  января
2004 года, в том числе получающих субсидии;
     объема начисленных  адресных   жилищных  субсидий  по   данным
статистической отчетности формы 22-ЖКХ (субсидия) по состоянию на 1
января 2004 года;
     областного стандарта стоимости ЖКУ на 1 метр кв. общей площади
жилья на  2004  год,  утвержденного  постановлением   Правительства
Курской области от 26.12.03  N 134 "Об областных стандартах  оплаты
жилья и коммунальных услуг на 2004 год".
     Расчет расходов  на  благоустройство  производится  исходя  из
следующих показателей:
     а) нормативов затрат на ремонт и содержание объектов  внешнего
благоустройства,    разработанных    Министерством     архитектуры,
строительства и жилищно-коммунального  хозяйства РСФСР для  Курской
области  и доведенных  письмом  от 31.01.92  N  01.00.10, с  учетом
индекса изменения сметной стоимости работ в размере 21,8  (рыночный
коэффициент) по состоянию на 1 января 2004 г.;
     б) натуральных показателей объектов внешнего  благоустройства,
переданных в муниципальную собственность:
     дороги (1000 м2);
     сеть уличного освещения (км);
     зеленые насаждения (1 га);
     гидротехнические сооружения (10 п.м.);
     мосты, путепроводы, тоннели и т.п. (10 кв. м площади);
     прочие сооружения (балансовая стоимость тыс. рублей);
     в) численности населения муниципального образования по  данным
статистической отчетности на 1 января 2004 года.
     Расходы на  капитальный ремонт  обслуживаемого  муниципального
жилищного  фонда на  2005  год учтены  в  плате за  жилье,  которая
включает плату за содержание,  текущий ремонт и капитальный  ремонт
жилищного фонда.
     Кроме того,   в   областном   бюджете   по   данной    отрасли
предусматриваются расходы:
     на выполнение   государственного   заказа   по    обслуживанию
мемориального  комплекса  "Курская  дуга"  (по  расчетам   комитета
жилищно-коммунального хозяйства Курской области исходя из планового
объема работ в стоимостном выражении);
     на хранение  и  пополнение  аварийного  обязательного  резерва
материально-технических   ресурсов  для   оперативного   устранения
неисправностей  и  аварий  на   объектах  ЖКХ  Курской  области   в
соответствии  с  постановлением Правительства  Курской  области  от
01.04.2002 N 164 "О порядке формирования, расходования, хранения  и
пополнения обязательного  резерва материально-технических  ресурсов
для оперативного  устранения  неисправностей и  аварий на  объектах
жилищно-коммунального  хозяйства   Курской  области"  (в   редакции
постановлений Правительства Курской области  от 28.08.2002 N 257  и
от 09.12.2002 N 311);
     на премирование  победителей  областного  конкурса  на  звание
"Самый  благоустроенный   населенный  пункт   Курской  области"   в
соответствии  с  постановлением Правительства  Курской  области  от
26.05.99 N 160 "О  проведении областного конкурса на звание  "Самый
благоустроенный населенный пункт Курской области".
     
     Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных  ситуаций
и стихийных бедствий (коды 1302, 1304)
     
     По данному  разделу   предусмотрены   расходы  на   содержание
Главного управления по  делам ГО и  ЧС Курской области,  Управления
государственной  противопожарной  службы  МЧС  России  по   Курской
области, Государственной инспекции по маломерным судам.
     Фонд оплаты  труда  по гражданским  служащим,  оплата  которых
производится по  Единой  тарифной сетке,  рассчитывается исходя  из
расходов уточненного областного бюджета на 2004 год, уменьшенных на
сумму погашения  кредиторской задолженности  по выплате  заработной
платы на 01.01.2004, учтенной при уточнении бюджета этой  категории
работников, с учетом индекса-дефлятора - 1,21.
     Расходы на оплату  труда аттестованных сотрудников  Управления
ГПС МЧС России по  Курской области исчисляются аналогично  методике
планирования расходов на оплату труда аттестованным сотрудникам  по
отрасли "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности
государства" с учетом  переданной численности, ранее  содержавшейся
за счет средств федерального бюджета.
     Расходы на  оплату   потребленной   тепловой  энергии,   газа,
электрической энергии определяются  исходя из утвержденных  лимитов
потребления на 2004 год, а где они не установлены (по муниципальным
образованиям),  как и  расходы  на  оплату водоснабжения  и  аренду
помещений, рассчитываются исходя из  отчетных данных за 2003 год  и
разницы в  кредиторской задолженности  по состоянию  на 01.01.03  и
01.01.04 с учетом индекса-дефлятора 2004 г. (1,11).
     Остальные материальные затраты планируются исходя из расходов,
предусмотренных на  эти цели  в  уточненном  бюджете на  2004  год,
скорректированных  на  коэффициент индексации  материальных  затрат
1,068.
     Потребность в   средствах  на   обязательное   государственное
страхование рассчитывается исходя  из размера страхового тарифа  на
одного  застрахованного  сотрудника  УГПС  МЧС  России  по  Курской
области на 2005 год в сумме 1695 рублей.
     В 2005  году  учитываются  расходы  на  реализацию   областной
целевой  программы  "Пожарная  безопасность  и  социальная   защита
населения на 2002 - 2005 годы", утвержденной постановлением Курской
областной  Думы  от  13.11.01  N 289-III  ОД,  в  объемах  средств,
предусмотренных данной программой на 2005 год.
     
     Образование (коды 1401, 1402, 1403, 1404, 1405, 1406, 1407)
     
     В соответствии с Федеральным  законом от 6  октября 2003 г.  N
131-ФЗ "Об  общих принципах организации  местного самоуправления  в
Российской  Федерации"  на 2005  год  предусматривается  увеличение
расходов областного бюджета в связи с передачей от местных бюджетов
(за   исключением  муниципальных   образований   "г.  Курск",   "г.
Железногорск", "г. Курчатов")  расходных полномочий по  организации
предоставления  общедоступного  и  бесплатного  начального  общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
общеобразовательным    программам,    организации    предоставления
дополнительного    образования   и    общедоступного    дошкольного
образования  администрациям исполнительной  государственной  власти
районов Курской области. Муниципальным образованиям "г. Курск", "г.
Железногорск", "г. Курчатов"  планируются расходы в виде  субвенции
на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации
ими    государственного    стандарта    общего    образования    по
общеобразовательным   учреждениям   в  размере,   необходимом   для
реализации государственного  стандарта общего образования,  включая
оплату   труда    работников   муниципальных    общеобразовательных
учреждений (тарифная часть, с учетом повышения должностных  окладов
(тарифных ставок)  за  условия труда,  отклоняющиеся от  нормальных
условий труда,  и надтарифная  часть, с учетом  доплат и  надбавок,
установленных    законодательными    актами    Курской     области,
педагогического,   административного,   учебно-вспомогательного   и
обслуживающего персонала, начисления на заработную плату),  текущие
выплаты  денежной  компенсации  на  приобретение  книгоиздательской
продукции, расходы на приобретение учебных пособий (ПС БЭК 111040),
технических средств обучения (ПС БЭК 110350), расходных  материалов
и  на  хозяйственную  нужды  (ПС БЭК  110350)  (кроме  расходов  на
содержание зданий, приобретение оборудования, мебели,  капитального
и  текущего  ремонта,  транспортных  услуг,  питания,  коммунальных
расходов  и  других,  которые  рассчитываются  по   нижеприведенной
методике материальных затрат) из  расчета норматива субвенции на  1
обучающегося по состоянию на 01.01.04 в размере 7108 рублей.
     В 2005 году планируется увеличить расходы местных бюджетов  по
данной  отрасли в  соответствии  с Законом  Курской  области от  21
апреля  2004 г.  N  13-ЗКО "О  внесении  изменения и  дополнения  в
приложение  N  16  к   Закону  Курской  области  "О   разграничении
полномочий по  осуществлению  расходов между  областным бюджетом  и
бюджетами  муниципальных образований  Курской  области" в  связи  с
увеличением   расходных   полномочий   муниципальных    образований
"Зоринский   сельсовет"    Обоянского    района,   "п.    Олымский"
Касторенского района, "г.  Рыльска" на принятые детские  дошкольные
учреждения.
     Фонд оплаты труда работников образования рассчитывается исходя
из фонда   оплаты   труда    по   тарифным   ставкам    действующих
тарификационных  списков  преподавателей и  штатных  расписаний  по
состоянию на  01.01.2004,  с учетом  процента  надтарифной части  с
применением индекса-дефлятора 1,21, в том числе по:
     учреждениям дополнительного  профессионального  образования  и
переподготовки кадров, профессиональных училищ при ИТУ и для  ДЮСШ,
подведомственных комитету образования Курской области, - в  размере
60 процентов;
     для образовательных   учреждений    начального   и    среднего
профессионального  образования,   школ-интернатов   всех  типов   и
наименований,  учреждений повышенного  общеобразовательного  уровня
(гимназии, лицеи,  колледжи),  образовательных учреждений  среднего
(полного) общего образования - в размере 20 процентов;
     для образовательных  учреждений начального,  основного  общего
образования,  дошкольного  и  дополнительного  образования   детей,
детских домов, прочих учреждений системы образования - в размере 15
процентов.
     Фонд оплаты  труда  работников  централизованных   бухгалтерий
рассчитывается в соответствии с постановлением Губернатора  Курской
области  от 29.07.2002  "Об  упорядочении оплаты  труда  работников
централизованных  бухгалтерий,  отделов  технического  надзора   за
капитальным  строительством  и  ремонтом,  созданных  при   органах
исполнительной власти  Курской области"  (в редакции  постановления
Губернатора Курской области от  14.03.2003 N 133) согласно  штатных
расписаний на 01.01.2004 с применением индекса-дефлятора 1,21.
     Расходы на   оплату   потребления  тепловой   энергии,   газа,
электроэнергии,  определяются   исходя   из  утвержденных   лимитов
потребления на 2004 год, а где они не установлены, как и расходы на
оплату водоснабжения,  аренду помещений,  рассчитываются исходя  из
начисленных сумм за 2003  год с учетом индекса-дефлятора 2004  года
(1,11), индекса-дефлятора 2005 года (1,068).
     Расходы на выплату стипендии  учащимся определяются на  уровне
уточненного бюджета на 2004 год.
     Расходы на  питание  в   детских  домах  и   школах-интернатах
рассчитываются исходя из численности воспитанников детских домов  и
школ-интернатов  по состоянию  на  01.01.2004 (по  данным  комитета
образования   Курской   области),   норм   питания,    утвержденных
Постановлением Правительства Российской  Федерации от 20 июня  1992
года  N 409,  и  цен на  продовольственные  и промышленные  товары,
утвержденных  постановлением   Правительства  Курской  области   от
30.04.2004 N 45.
     Объем средств   на   возмещение   расходов   на   приобретение
книгоиздательской продукции  рассчитывается  исходя из  численности
учителей,  получающих  методлитературу  (по  данным   администраций
исполнительной    государственной    власти    районов,    комитета
здравоохранения  Курской  области,  комитета  образования   Курской
области и комитета  по культуре Курской  области), на 01.01.2004  и
норматива - 100 руб. на 1 человека.
     Расходы на компенсационные  выплаты за  питание учащихся  (1,5
рубля в  день) в  областном бюджете на  2005 год  не планируются  в
связи   с  тем,   что   проект   Федерального  закона   N   58338-4
предусматривает признание утратившим силу Федерального закона от  1
августа 1996  г. N  107-ФЗ "О компенсационных  выплатах на  питание
обучающихся  в государственных,  муниципальных  общеобразовательных
учреждениях, учреждениях  начального  профессионального и  среднего
профессионального образования".
     Остальные материальные   затраты  рассчитываются   исходя   из
уточненного бюджета  на 2004 год,  увеличенного на  индекс-дефлятор
1,068.
     Расходы на реализацию  статьи  47 Закона  Курской области  "Об
образовании  в  Курской   области"  (за  исключением  расходов   на
возмещение работникам образования уплачиваемой ими суммы  процентов
за пользование кредитами,  полученными в  банках на приобретение  и
строительство      жилья)     предусматриваются      администрациям
исполнительной государственной власти районов. Реализация указанной
статьи  в  городах  Курск,  Курчатов,  Железногорск  в  2005   году
планируется путем наделения органов местного самоуправления  данных
городов государственными полномочиями на выполнение данных функций.
     Расходы на  реализацию  льгот,  предусмотренных  статьей   47,
рассчитываются в следующем порядке:
     на увеличение  тарифной  ставки педагогическим  работникам  за
работу  в образовательных  учреждениях  в поселке  городского  типа
(25%),  за  работу   в  классах  коррекционного   (компенсирующего)
обучения (15%) рассчитываются  исходя из численности  педработников
образовательных учреждений (по данным комитета образования  Курской
области)  по  состоянию  на  01.01.2004  и  установленного  Законом
Курской области  "Об  образовании в  Курской  области" процента  от
должностного оклада (тарифной ставки);
     на установление  тарифной  ставки   на  1  разряд  выше,   чем
предусмотрено требованиями тарифно-квалификационной  характеристики
в  течение первых  трех  лет работы  выпускникам  высших и  средних
специальных  учебных  заведений,  имеющим  диплом  с  отличием,   -
рассчитывается  исходя  из  количества  специалистов,  принятых  на
работу в  учреждения  образования, имеющих  диплом  с отличием  (по
данным   комитета   образования   Курской   области),   и   размера
должностного  оклада  (тарифной  ставки)  согласно  тарификационным
спискам и штатным расписаниям на 01.01.2004;
     суммы единовременного пособия при выходе на пенсию по старости
при стаже работы в данном учреждении, организации не менее 10 лет и
по инвалидности  -  независимо  от  стажа  работы  в  размере  трех
должностных  окладов  (тарифных  ставок) -  исходя  из  численности
работников  образования, размера  их  должностных окладов  согласно
тарификационным спискам  и  штатным расписаниям  на 01.01.2004  (по
данным комитета образования Курской области);
     на выплату   материальной    помощи   работникам    учреждений
образования в  размере 2  должностных окладов  (тарифных ставок)  -
исходя   из   численности  педагогических   и   других   работников
образовательных учреждений по состоянию на 01.01.2004 и должностных
окладов  (тарифных  ставок)  согласно  тарификационным  спискам   и
штатным расписаниям на  01.01.2004 (по данным комитета  образования
Курской области);
     на возмещение педагогическим работникам  расходов за проезд  к
месту работы в сельской местности и обратно в течение учебного года
-  исходя  из   численности  педагогических  и  других   работников
образовательных учреждений по состоянию на 01.01.2004 и  фактически
сложившихся затрат  на  проезд на  01.01.2004  (по данным  комитета
образования Курской области);
     на предоставление  педагогическим  работникам,  проживающим  и
работающим в сельской местности, поселках городского типа, льгот по
коммунальным  услугам  -   исходя  из  численности   педагогических
работников  по   состоянию  на  01.01.2004   (по  данным   комитета
образования   Курской    области),    заключенных   договоров    на
предоставление льгот по коммунальным услугам и норм их потребления,
установленных нормативными правовыми актами Курской области.
     Расходы на возмещение работникам образования уплачиваемой  ими
суммы процентов за пользование  кредитами, полученными в банках  на
приобретение   или   строительство   жилья,   в   размере    ставки
рефинансирования  (учетной  ставки)  ЦБ  РФ,  действующей  на  дату
предоставления  кредита,  увеличенной  на  3  пункта,   планируются
комитету  образования   Курской  области   на  уровне   уточненного
областного бюджета на 2004 год.
     Расходы на  выплату  пособий  детям,  находящимся  под  опекой
(попечительством), предусматриваются  в областном  бюджете на  2005
год (по данным комитета образования Курской области) администрациям
исполнительной  государственной  власти  районов  Курской  области.
Муниципальным   образованиям  "г.   Курск",   "г.  Курчатов",   "г.
Железногорск" указанные расходы предусматриваются в виде финансовой
помощи, рассчитанной в соответствии с утвержденными  Постановлением
Правительства Российской Федерации  от 20 июня 1992  года N 409  (с
учетом  изменений  и   дополнений)  нормами  питания,   обеспечения
одеждой,   обувью,   мягким   инвентарем   и   другим   необходимым
оборудованием,   выплат    на   личные   нужды,    и   ценами    на
продовольственные и промышленные  товары, применяемыми при  расчете
ежемесячного   пособия   опекунам   (попечителям),    утвержденными
постановлением Правительства Курской области от 30.04.2004 N 45,  с
применением индекса-дефлятора  1,068 исходя  из численности  детей,
находящихся под опекой по состоянию на 01.01.04 (по данным комитета
образования Курской области).
     Расходы на     проведение     централизованных     мероприятий
рассчитываются  исходя  из  уточненного  бюджета  на  2004  год   с
применением индекса-дефлятора 1,068.
     По данному  разделу  предусматриваются расходы  на  выполнение
государственного  заказа  по  подготовке  специалистов  со  средним
юридическим  образованием   по  специальности   "Правоохранительная
деятельность"  для  обеспечения  областных  нужд  на  2005  год   в
соответствии с договором, заключенным между Правительством  Курской
области,  УВД  Курской   области  и  Курским  филиалом   Орловского
юридического   института   МВД   России,   исходя   из    расходов,
предусмотренных в 2004 году  в федеральном бюджете на содержание  1
единицы, в размере 73,1  тыс. рублей с учетом индекса-дефлятора  на
2005 год (1,11) и численности слушателей в количестве 100 единиц.
     В основу планирования  расходов по  спортивным школам  положен
сборник   нормативно-правовых  основ,   регулирующих   деятельность
спортивных  школ,  утвержденный   01.02.95  N  03-М   Министерством
образования  Российской   Федерации  и  Государственным   комитетом
Российской Федерации по физкультуре и туризму от 25.01.95 N  96-ИТ,
определяющий  порядок  организации  деятельности  и  оплаты   труда
работников спортивных школ.
     Фонд оплаты труда  работников  спортивных школ  рассчитывается
исходя из расходов  уточненного бюджета на  2004 год с  применением
индекса-дефлятора по заработной плате 1,21.
     Расходы на   оплату   потребления  тепловой   энергии,   газа,
электрической энергии определяются  исходя из утвержденных  лимитов
потребления на 2004 год, а расходы на оплату водоснабжения и аренду
помещений рассчитываются исходя  из отчетных данных  за 2003 год  и
разницы в  кредиторской задолженности  по состоянию  на 01.01.03  и
01.01.04   с   учетом   индекса-дефлятора   2004   г.   (1,11)    и
индекса-дефлятора 2005 г. (1,068).
     Остальные материальные затраты планируются исходя из расходов,
предусмотренных на  эти цели  в  уточненном  бюджете на  2004  год,
скорректированных  на  коэффициент индексации  материальных  затрат
(1,068).
     В 2005 году  по данному разделу  комитету образования  Курской
области увеличиваются расходы:
     на реализацию    проекта    областной    целевой     программы
"Безопасность образовательных учреждений Курской области на 2005  -
2007 годы"  в объеме  средств, предусмотренных  программой на  2005
год;
     в связи с передачей из бюджета г. Курска расходных  полномочий
по финансированию двух школ-интернатов (МОУШИ "Лицей-интернат N 1",
МОУШИ "Школа-интернат (полного) общего образования N 4") и МОУ  для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  "Детский
дом" в  соответствии  с решением  Курского  городского собрания  от
29.04.04  N  17-3-РС  "Об   утверждении  перечней  и  имущества   -
имущественных комплексов школ-интернатов, являющихся  муниципальной
собственностью   г.   Курска,   передаваемых   в    государственную
собственность Курской области". При этом уменьшаются соответственно
бюджетные расходы  г. Курска  на переданные  для финансирования  из
областного бюджета учреждения.
     
     Культура, искусство и кинематография (коды 1501, 1502)
     
     Фонд оплаты   труда    работников    культуры   и    искусства
рассчитывается исходя из фонда оплаты труда по штатным  расписаниям
на 01.01.04 с учетом предельного размера надбавок, доплат и  других
выплат стимулирующего характера (без централизованных  бухгалтерий)
по отчету за 2003  год по учреждениям, финансируемым через  комитет
по  культуре  Курской  области,  -  в  размере  16%,  по  остальным
учреждениям - в размере 8% с применением индекса-дефлятора 1,21.
     Фонд оплаты  труда  работников  централизованных   бухгалтерий
рассчитывается в соответствии с постановлением Губернатора  Курской
области  от 29.07.2002  "Об  упорядочении оплаты  труда  работников
централизованных  бухгалтерий,  отделов  технического  надзора   за
капитальным  строительством  и  ремонтом,  созданных  при   органах
исполнительной власти  Курской области"  (в редакции  постановления
Губернатора Курской области от  14.03.2003 N 133) согласно  штатных
расписаний на 01.01.04 с применением индекса-дефлятора 1,21.
     Расходы на   оплату   потребления  тепловой   энергии,   газа,
электрической энергии определяются  исходя из утвержденных  лимитов
потребления на 2004 год. По муниципальным образованиям, где  лимиты
потребления топливно-энергетических ресурсов не установлены, расчет
производится  исходя  из  среднего  расхода  на  одно  отапливаемое
учреждение  культуры,  расположенное   в  сельской  местности,   по
состоянию на  01.01.2004 (по  данным комитета  по культуре  Курской
области)   по   начисленным   суммам   за   2003   год   с   учетом
индекса-дефлятора  2004  г.  (1,11)  и  индекса-дефлятора  2005  г.
(1,068).
     Расходы на    оплату    водоснабжения,    аренду     помещений
рассчитываются исходя  из начисленных  сумм  за 2003  год с  учетом
индекса-дефлятора  2004  г.  (1,11)  и  индекса-дефлятора  2005  г.
(1,068).
     Остальные материальные   затраты  рассчитываются   исходя   из
уточненного бюджета  на  2004 год  с применением  индекса-дефлятора
1,068.
     В 2005 году  предусматриваются  расходы по  данной отрасли  на
выполнение  областной  целевой  программы  "Сохранение  и  развитие
культуры  и  искусства  Курской  области  на  2002  -  2005  годы",
утвержденной постановлением  Курской  областной Думы  от 14  ноября
2002  г. N  567-III  ОД, в  пределах  средств, утвержденных  данной
программой на 2005 год.
     В 2005 году планируется увеличить расходы местных бюджетов  по
данной  отрасли в  соответствии  с Законом  Курской  области от  21
апреля  2004 г.  N  13-ЗКО "О  внесении  изменения и  дополнения  в
приложение  N  16  к   Закону  Курской  области  "О   разграничении
полномочий по  осуществлению  расходов между  областным бюджетом  и
бюджетами  муниципальных образований  Курской  области" в  связи  с
увеличением   расходных   полномочий   муниципального   образования
"Зоринский сельсовет" Обоянского района.
     По данной отрасли увеличиваются  расходы на выполнение  Закона
Курской области от 5 марта 2004 г. N 9-ЗКО "О культуре". Расходы на
реализацию данного Закона предусматриваются:
     1) администрациям   исполнительной   государственной    власти
районов и комитету  по культуре  Курской области на  финансирование
льгот, касающихся установления ежемесячной надбавки к  должностному
окладу  за  выслугу  лет  (при  наличии  профессионального  стажа),
которые рассчитываются исходя из численности работников организаций
культуры (по данным комитета по культуре Курской области), размеров
должностных окладов  согласно  штатных расписаний  на 01.01.2004  и
установленных надбавок в следующих размерах:
     от 1 до 5 лет - 10 процентов от должностного оклада,
     от 5 до 10 лет - 15 процентов от должностного оклада,
     от 10 до 15 лет - 20 процентов от должностного оклада,
     свыше 15 лет - 25 процентов от должностного оклада;
     2) администрациям   исполнительной   государственной    власти
районов,  комитету  по  культуре Курской  области  и  муниципальным
образованиям Курской области на финансирование:
     а) установления  ежемесячной  надбавки к  должностному  окладу
выпускникам общеобразовательных учреждений, поступившим на работу в
учреждения культуры,  в  течение первых  трех  лет работы,  которые
рассчитываются  исходя   из   численности  работников   организаций
культуры (по данным комитета по культуре Курской области),  размера
должностных окладов  согласно штатным расписаниям  на 01.01.2004  и
установленных надбавок в следующих размерах:
     с высшим  профессиональным  образованием (с  отличием)  -  25%
установленного должностного оклада,
     со средним профессиональным  образованием (с  отличием) -  20%
установленного должностного оклада;
     б) выплаты   специалистам  государственных   и   муниципальных
организаций культуры  при выходе  на пенсию по  старости при  стаже
работы в  сфере культуры  15 лет  и по  инвалидности независимо  от
стажа работы  единовременного  пособия в  размере трех  должностных
окладов, которые  рассчитываются исходя  из численности  работников
организаций  культуры  (по  данным  комитета  по  культуре  Курской
области), размера должностных окладов согласно штатным  расписаниям
на 01.01.2004;
     в) повышения должностного оклада специалистам  государственных
и муниципальных организаций, тарифной ставки на 25%, проживающим  в
поселках  городского  типа,  -  исходя  из  численности  работников
организаций  культуры  (по  данным  комитета  по  культуре  Курской
области), размера должностных окладов согласно штатным  расписаниям
на 01.01.2004;
     г) выплат специалистам организаций культуры, имеющим  почетные
звания "Народный артист  Российской Федерации", "Народный  художник
Российской Федерации",  "Заслуженный артист Российской  Федерации",
"Заслуженный художник  Российской Федерации", "Заслуженный  деятель
искусств  Российской  Федерации",  "Заслуженный  работник  культуры
Российской  Федерации",   аналогичные  звания   в  соответствии   с
законодательством  СССР  и  РСФСР  о  государственных  наградах   и
почетных  званиях, а  также  награжденным  орденами и  медалями  за
заслуги в области культуры, но не имеющим вышеперечисленных званий,
в виде надбавок  к должностным окладам  в размере двух  минимальных
размеров  оплаты   труда,  -  исходя   из  численности   работников
организаций культуры,  которым  присвоены вышеперечисленные  звания
(по  данным   комитета  по  культуре   Курской  области),   размера
должностных окладов согласно штатным расписаниям на 01.01.2004.
     По данному  разделу  планируются  расходы  на  содержание  ОГУ
"Курскоблкиновидеофонд",  которые  ранее  были  включены  в  раздел
"Кинематография".
     
     Средства массовой информации (код 1601, 1602)
     
     Расходы по областному бюджету и муниципальным образованиям  по
средствам  массовой информации  планируются  исходя из  уточненного
бюджета на 2004 г., скорректированного на индекс-дефлятор 1,068.
     Увеличиваются расходы  областного  бюджета по  данной  отрасли
(исходя из расчетов,  представленных комитетом информации и  печати
Курской области) в соответствии с:
     увеличением эфирного времени вещания ОГУ "ТВЦ-Курск" с 4 часов
в неделю до 15, что влечет за собой увеличение объемов производимых
съемок и соответственно увеличение  штатной численности редакции  с
учетом постановления  Губернатора Курской области  от 28.03.2004  N
143;
     передачей ОГУ  "ТВЦ-Курск" помещения  муниципального  нежилого
фонда города Курска  в безвозмездное  пользование, что повлекло  за
собой увеличение затрат на содержание и охрану этого помещения;
     созданием государственного учреждения "Редакция  радиопрограмм
"Вестник Железногорского района" (постановление Губернатора Курской
области от 18.12.2003).
     
     Здравоохранение (код 1701)
     
     Фонд оплаты   труда  работников   учреждений   здравоохранения
рассчитывается  исходя из  фонда  оплаты труда  по  тарификационным
спискам  работников  на  01.01.2004 с  учетом  предельного  размера
надбавок, доплат  и других выплат  стимулирующего характера  (60%),
сложившегося  в   среднем  по  областным   лечебно-профилактическим
учреждениям, и индекса-дефлятора 1,21.
     Фонд оплаты  труда  работников  централизованных   бухгалтерий
рассчитывается в соответствии с постановлением Губернатора  Курской
области  от 29.07.2002  "Об  упорядочении оплаты  труда  работников
централизованных  бухгалтерий,  отделов  технического  надзора   за
капитальным  строительством  и  ремонтом,  созданных  при   органах
исполнительной власти  Курской области"  (в редакции  постановления
Губернатора Курской области от  14.03.2003 N 133) согласно  штатных
расписаний на 01.01.04 с применением индекса-дефлятора 1,21.
     Расходы на  оплату   тепловой  энергии,  газа,   электрической
энергии определяются исходя из утвержденных лимитов потребления  на
2004 год, а где они не установлены (по муниципальным образованиям),
как и  по расходам  на оплату  водоснабжения и  аренду помещения  -
исходя из начисленных  сумм 2003 г.  с учетом индекса-дефлятора  на
2004 год (1,11) и индекса-дефлятора на 2005 г. (1,068).
     Расходы на  питание рассчитываются  исходя  из норм  продуктов
питания,   утвержденных   приказом   Министерства   здравоохранения
Российской   Федерации   от   05.08.2003  N   330   "О   мерах   по
совершенствованию  лечебного  питания  в   лечебно-профилактических
учреждениях Российской Федерации",  среднерыночных цен на  продукты
питания на  01.07.04 (по  данным управления  цен Курской  области),
скорректированных   на   индекс-дефлятор  2005   года   (1,068)   и
фактических за 2003 год койко-дней в разрезе по профилям  отделений
лечебно-профилактических    учреждений    (по    данным    комитета
здравоохранения Курской области).
     Расходы ЛПУ на бесплатное питание медицинских работников, труд
которых связан с вредными условиями труда, рассчитываются исходя из
норм питания,  установленных  постановлением Министерства  труда  и
социального развития  Российской  Федерации от  31.03.03  N 13  "Об
утверждении норм  и  условий бесплатной  выдачи  молока или  других
равноценных  пищевых продуктов  работникам,  занятым на  работах  с
вредными условиями  труда",  на одного  человека  в день,  годового
фонда рабочего  времени одного  работника  за 2004  год (по  данным
комитета  здравоохранения  Курской  области),  количества  человек,
пользующихся правом получения  бесплатного питания по состоянию  на
01.01.04 (по  данным комитета здравоохранения  Курской области),  и
среднерыночной  цены указанных  продуктов  на 01.07.04  (по  данным
управления    цен    Курской   области),    скорректированных    на
индекс-дефлятор 2005 года (1,068).
     Расходы на   предоставление   медработникам,   проживающим   и
работающим в сельской местности  и поселках городского типа,  льгот
по  коммунальным  услугам  рассчитываются  исходя  из   уточненного
бюджета на 2004 г., скорректированного на индекс-дефлятор 1,068.
     Расходы станций   переливания    крови   на   медикаменты    и
перевязочные  средства  определяются  исходя  из  отчетных   данных
производственной деятельности станции переливания крови за 2003 год
по   перечню  продукции   (форма   N  39,   утвержденная   приказом
Министерства здравоохранения РФ от 20.11.1996 N 384, представляется
комитетом здравоохранения  Курской области), норм  расхода сырья  и
материалов для заготовки  консервированной крови, ее компонентов  и
препаратов  (в  расчете  на  1  литр),  утвержденных  Министерством
здравоохранения  СССР  от  24.11.1983   года,  и  средних  цен   на
медикаменты,  перевязочные  средства   и  расходные  материалы   по
состоянию на 01.07.2004 (по данным управления цен Курской области),
скорректированных на индекс-дефлятор 2005 года (1,068).
     Расходы на медикаменты  и  перевязочные средства  определяются
исходя  из расчетных  норм  расходов  на  одного больного  в  день,
утвержденных Постановлением  ЦК  КПСС и  Совета  Министров СССР  от
20.06.88 N 764, и количества  фактических за 2003 год койко-дней  и
посещений  (по данным  комитета  здравоохранения Курской  области),
скорректированных на ежегодные индексы потребительских цен  Курской
области на медикаменты,  перевязочные средства (по данным  Курского
областного  государственного   комитета  статистики).  Расходы   на
приобретение  оборудования  рассчитываются  исходя  из  уточненного
бюджета на 2004 год, индекса-дефлятора на 2005 год 1,068. При  этом
10% от  расходов на медикаменты  и 3%  от расходов на  приобретение
оборудования  предусматриваются  комитету  здравоохранения  Курской
области на  централизованную  закупку и  распределение по  лечебным
учреждениям области.
     Централизованные расходы по  изготовлению бланков,  проведению
совещаний, мероприятий по  гражданской обороне, капитальный  ремонт
объектов  непроизводственного  назначения, оплата  за  обучение  на
курсах повышения  квалификации, профессиональную подготовку  кадров
по договорам, оплата за  пролеченных больных, не вошедших в  реестр
ФОМС, льготный проезд лицам  в соответствии Федеральным законом  "О
предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации",
оплата  противоэпидемиологических мероприятий,  оплата  медосмотров
планируются исходя  из уточненного  бюджета  на 2004  год с  учетом
индекса-дефлятора на 2005 год (1,068).
     Целевые расходы на  оказание  дорогостоящих видов  медицинской
помощи  гражданам  Российской Федерации  рассчитываются  исходя  из
уточненного бюджета на 2004 год с учетом индекса-дефлятора на  2005
год (1,068).
     В связи  с   реформированием   системы  льгот   с  2005   года
установление  мер социальной  защиты  отдельным категориям  граждан
относится к компетенции федеральных органов власти, в связи с чем в
централизованных расходах комитета здравоохранения Курской  области
не предусматриваются  расходы  на оплату  льготного изготовления  и
ремонт зубных протезов  в соответствии с  Федеральным законом от  9
июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов".
     В связи с тем, что  расходы за реализацию Федерального  закона
от 28  марта 1998  г.  N 53-ФЗ  "О воинской  обязанности и  военной
службе"  (с  учетом  дополнений   и  изменений  к  нему)   являются
расходными  полномочиями  Российской  Федерации,  расходы  на   его
реализацию в областном бюджете не планируются.
     Расходы на реализацию  мероприятий областных целевых  программ
планируются  исходя  из  объемов,  предусмотренных  на  2005   год.
Предусматривается  финансирование  следующих областных  программ  в
сфере здравоохранения:
     "Социальная поддержка и  улучшение положения  детей в  Курской
области на  2004 -  2006 годы"  (утверждена постановлением  Курской
областной Думы от 24 декабря 2003 г. N 838-III ОД),
     "Профилактика и  лечение  артериальной  гипертонии  в  Курской
области на  2003  - 2008  гг."  (утверждена постановлением  Курской
областной Думы от 10 октября 2002 г. N 540-III ОД),
     "Неотложные меры по профилактике  бешенства в Курской  области
на 2003 - 2007  годы" (утверждена постановлением Курской  областной
Думы от 10 октября 2002 г. N 541-III ОД),
     "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера
(2003 - 2006  годы)" (утверждена  постановлением Курской  областной
Думы от 14 ноября 2002 г. N 568-III ОД).
     Расходы по другим материальным затратам планируются исходя  из
отчетных данных за 2003 год по бюджетным средствам с учетом разницы
в   кредиторской    задолженности   на    01.01.04   и    01.01.03,
индексов-дефляторов на 2004  г. по оплате  услуг связи (1,252),  по
остальным  материальным затратам  (1,101),  и индекса-дефлятора  на
2005 год (1,068).
     Расходы местных   бюджетов   на   оплату   областному    фонду
обязательного  медицинского  страхования  тарифа  на   неработающее
население  уменьшаются  в  связи с  передачей  указанных  расходных
полномочий областному бюджету.
     Расчет платежей   на  обязательное   медицинское   страхование
неработающего  населения   осуществляется  исходя  из   численности
неработающего населения  (по данным  муниципальных образований)  по
состоянию на 01.01.04 и расчетного  тарифа в размере 670 рублей  на
одного неработающего.  Данный тариф определен  следующим образом  -
тариф, действующий в 2004 году, в сумме 584 рубля скорректирован на
индекс-дефлятор 2005 г. в части, расходуемой на выплату  заработной
платы с начислениями (56%), в  1,21, а в части материальных  затрат
(44%) - в 1,068 (без учета кредиторской задолженности).
     Планирование расходов на обеспечение льготными  лекарственными
средствами  прочих  категорий  граждан  осуществляется  исходя   из
численности граждан льготной категории (по данным фармацевтического
управления   Курской   области)   по  состоянию   на   01.01.04   и
среднегодового  расхода, сложившегося  по  отчету  за 2003  год  на
одного человека, с учетом  разницы в кредиторской задолженности  на
01.01.2004 и на 01.01.2003  и учетом ежегодного роста  амбулаторных
больных на 5%.
     
     Физическая культура и спорт (код 1703)
     
     Расходы по  данному  разделу предусматриваются  на  выполнение
государственного  заказа  на  проведение  спортивных   мероприятий,
осуществляемого по ДЮСШ "Виктория", "Медведь" и "Урожай".
     Другие расходы на проведение мероприятий в области  физической
культуры и спорта  планируются исходя из расходов,  предусмотренных
на эти цели в уточненном бюджете на 2004 год и скорректированных на
индекс-дефлятор (1,068).
     
     Социальная политика (коды 1801, 1802, 1806, 1807)
     
     По данной отрасли в  2005 году уменьшаются расходы  областного
бюджета  на содержание  учреждений  медико-социальной экспертизы  в
связи с  передачей  их на  финансирование  из федерального  бюджета
согласно изменениям,  вносимым  в Федеральный  закон "О  социальной
защите инвалидов в Российской Федерации".
     Увеличение расходов   областного    бюджета   в   2005    году
предусматривается:
     за счет передачи из  местных бюджетов расходных полномочий  по
финансированию   учреждений   и  служб   социального   обслуживания
населения согласно  изменениям,  вносимым в  федеральные законы  "О
социальном обслуживании  граждан пожилого возраста  и инвалидов"  и
"Об  основах  социального   обслуживания  населения  в   Российской
Федерации";
     на реализацию Закона Курской области  от 25 октября 2002 г.  N
45-ЗКО  "О звании  "Почетный  гражданин  Курской области"  в  части
обеспечения бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение  и
установления  доплаты к  пенсии  жителям Курской  области,  имеющим
звание "Почетный гражданин Курской области", рассчитанных исходя из
сложившейся по  состоянию на 01.07.04  численности награжденных  по
данным комитета  социального обеспечения  Курской области,  средней
стоимости  путевки  (по  данным  комитета  социального  обеспечения
Курской области) и  размера базовой трудовой  пенсии по старости  в
соответствии с Федеральным законом от  17 декабря 2001 г. N  173-ФЗ
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
     на реализацию Федерального закона от 24 июня 1999 г. N  120-ФЗ
"Об основах  системы профилактики  безнадзорности и  правонарушений
несовершеннолетних"  на  перевозку  несовершеннолетних,  самовольно
ушедших  из  семей,  детских  домов,  школ-интернатов,  специальных
учебно-воспитательных  и  иных  детских  учреждений,   рассчитанных
исходя из средних  сложившихся расходов на  одного ребенка за  2003
год и  первое полугодие  2004  года с  индексом-дефлятором 1,068  и
удвоенной, по сравнению с 2003 годом, численностью детей (по данным
комитета социального обеспечения Курской области).
     Фонд оплаты    труда   работников    учреждений    социального
обеспечения на 2005 год определяется исходя из штатных расписаний и
тарификаций по состоянию на  01.01.04 с учетом предельного  размера
надбавок,  доплат  и  других выплат  стимулирующего  характера:  по
территориальным учреждениям  социального  обслуживания населения  в
размере 15%, по учреждениям, подведомственным комитету  социального
обеспечения  Курской   области,  в  размере   28%,  с   применением
индекса-дефлятора 1,21.
     Расходы на   оплату   потребления   учреждениями   социального
обеспечения   тепловой   энергии,   газа,   электрической   энергии
определяются исходя из утвержденных на 2004 лимитов потребления,  а
в случае их отсутствия, как и по расходам на оплату водоснабжения и
аренды помещений - исходя из начисленных сумм за 2003 год с  учетом
индексов-дефляторов: на 2004 год - 1,11 и на 2005 год - 1,068.
     Расходы на  питание  проживающих  в  учреждениях   социального
обеспечения  определяются  исходя  из натуральных  норм  питания  и
действующих  на  01.07.04  сложившихся  цен  (по  данным   комитета
социального   обеспечения    Курской    области)   с    применением
индекса-дефлятора 1,068.
     Расходы профессионального   училища-интерната   инвалидов   на
реализацию мер по  обеспечению гарантий, установленных  Федеральным
законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных  гарантиях
по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей",  определяются  исходя  из  данных  о  численности  этой
категории  детей  по  состоянию на  01.07.04  (по  данным  комитета
социального  обеспечения Курской  области)  и сумм  компенсационных
выплат взамен полагающихся обуви, мягкого инвентаря и  оборудования
по  нормам,  утвержденным Постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 20 июня 1992 г.  N 409, и действующих по состоянию  на
01.07.04 цен  (по данным комитета  социального обеспечения  Курской
области).
     По остальным  статьям   материальных   затрат  на   содержание
учреждений  социального  обеспечения  в 2005  году  объем  расходов
предусмотрен  на  уровне   уточненного  бюджета   на  2004  год   с
индексом-дефлятором 1,068.
     Расходы на социальные выплаты населению определяются исходя из
данных о численности  получателей выплат по  состоянию на  01.01.04
(по  данным комитета  социального  обеспечения Курской  области)  и
размеров  выплат,   установленных  нормативными  правовыми   актами
Российской   Федерации   и    Курской   области,   с    применением
индексов-дефляторов:  по доплате  к  пенсии бывшим  государственным
служащим  области  в  размере  1,21;  по  социальному  пособию   на
погребение,  надбавкам  и  доплатам к  пенсиям  лицам,  удостоенным
почетных   званий   Курской  области,   участникам   разминирования
территории Курской области в  1943 - 1948 годах, Героям  Советского
Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам орденов  Славы
и Героям Социалистического Труда, а также компенсационным  выплатам
инвалидам вследствие военной травмы - в размере 1,068.
     Планирование расходов местных  бюджетов на  доплату к  пенсиям
муниципальных служащих производится на уровне расходов, учтенных на
эти   цели   в   соответствующих   бюджетах   на   2004   год,    с
индексом-дефлятором 1,21.
     В областном   бюджете   на   2005   год   планируется   учесть
дополнительные  расходы  на  оказание  адресной  социальной  помощи
малоимущим гражданам области  в соответствии с Федеральным  законом
"О  государственной  социальной помощи",  объем  которых  определен
исходя  из  количества  получателей, планируемых  на  01.06.04  (по
данным  комитета  социального   обеспечения  Курской  области),   и
предельного размера  помощи на  одного  получателя в  сумме 1  тыс.
рублей в год.
     В связи  с   реформированием   системы  льгот   с  2005   года
установление  мер социальной  защиты  отдельным категориям  граждан
относится к  компетенции федеральных органов  власти, в  результате
чего  при   формировании  областного   бюджета  на   2005  год   не
предусматриваются  расходы  на реализацию  федеральных  законов  "О
социальной защите инвалидов  в Российской Федерации", "О  донорстве
крови и ее компонентов", "О ветеранах" (за исключением расходов  на
реализацию льгот труженикам тыла и ветеранам труда).
     Ввиду отнесения  с  1995  года к  компетенции  органов  власти
субъектов Российской Федерации  установления мер социальной  защиты
труженикам тыла и ветеранам труда, а также гражданам, необоснованно
пострадавшим от политических репрессий, в областном бюджете расходы
на выплату ежемесячных денежных компенсаций определяются исходя  из
численности  граждан  указанных   категорий  (по  данным   комитета
социального  обеспечения Курской  области)  и размеров  компенсаций
труженикам  тыла  -  600  рублей, ветеранам  труда  -  550  рублей,
репрессированным гражданам  - 1964  рубля (на  уровне замены  льгот
денежными компенсациями, подлежащими финансированию за счет средств
федерального бюджета).
     Расходы областного бюджета  на  выплату имущественного  ущерба
репрессированным  гражданам  определяются  исходя  из   численности
граждан в количестве 145  человек (определено с учетом динамики  ее
изменения за  три предшествующих  года) и размера  выплаты в  сумме
8655   рублей   (средний   размер  выплат,   сложившийся   за   три
предшествующих года) на получателя.
     Расходы на возмещение  льгот  по оплате  жилья и  коммунальных
услуг  ветеранам   труда,   гражданам,  подвергшимся   политическим
репрессиям,   рассчитываются   исходя   из   численности   граждан,
пользующихся  льготами  на  01.01.2004,  по  данным  статистической
отчетности  формы  26-ЖКХ,  федерального  и  областного  стандартов
предельной стоимости жилищно-коммунальных  услуг на  1 кв. м  общей
площади жилья в месяц в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 25 августа  2003 года N 522 "О  федеральных
стандартах  оплаты  жилья  и  коммунальных услуг  на  2004  год"  и
Правительства Курской  области от  26.12.2003 N  134 "Об  областных
стандартах  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг  на  2004   год",
федерального стандарта уровня  платежей граждан за  предоставляемые
жилищно-коммунальные   услуги    в    соответствии   с    указанным
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации,   социального
норматива   обеспеченности   жилой   площадью   на   1    человека,
утвержденного постановлением главы администрации Курской области от
6   декабря  1996   г.   N  667,   и   размера  льгот   по   оплате
жилищно-коммунальных   услуг    в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     Расходы областного   бюджета   на  финансирование   льгот   по
приобретению ветеранам труда и репрессированным гражданам  твердого
топлива  рассчитываются исходя  из  численности льготной  категории
граждан  по  данным  администраций  исполнительной  государственной
власти   районов,   фиксированной  розничной   цены,   утвержденной
постановлением Губернатора Курской области  от 26.04.2004 N 212  "О
ценах на твердое топливо,  реализуемое населению", и нормы  отпуска
угля в размере 2  тонны на одно домовладение, использующее  твердое
топливо.
     Расходы на  изготовление   и  ремонт   протезно-ортопедических
изделий инвалидам из числа  тружеников тыла, а также гражданам,  не
являющимся  инвалидами,  но  нуждающимся  в  этом  по   медицинским
показаниям, рассчитываются исходя из их численности по состоянию на
01.01.04  (по  данным  комитета  социального  обеспечения   Курской
области)  и  сложившейся  средней стоимости  указанных  изделий  на
одного льготника за  три предшествующих года с  индексом-дефлятором
1,068.
     Расходы на   выплату   пособий   гражданам,   имеющим   детей,
определяются исходя из численности детей по состоянию на 01.01.04 и
действующего размера пособий с учетом индекса-дефлятора 1,068.
     
     Молодежная политика (код 1803)
     
     Фонд оплаты   труда   работникам   учреждений   данной   сферы
рассчитывается исходя из штатной численности работников, учтенной в
бюджете на  2004 год, действующего  размера оплаты  труда по ЕТС  с
учетом  предельного  размера  надбавок,  доплат  и  других   выплат
стимулирующего характера в размере 49,5% оплаты труда за 2003 год с
применением индекса-дефлятора 1,21.
     Расходы на   оплату   потребления  тепловой   энергии,   газа,
электрической энергии определяются  исходя из утвержденных  лимитов
потребления на 2004 год, а где они не установлены (по муниципальным
образованиям), как и по  расходам на оплату водоснабжения и  аренды
помещений  -  исходя из  начисленных  сумм  за  2003 год  с  учетом
индекса-дефлятора на 2004 год (1,11) индекса-дефлятора на 2005  год
(1,068).
     По остальным  статьям   материальных  затрат  объем   расходов
определяется на уровне утвержденного  бюджета на 2004 год с  учетом
индекса-дефлятора 1,068.
     
     Обслуживание государственного долга (код 1901)
     
     Расходы на обслуживание государственного долга Курской области
планируются в  объеме  ожидаемой задолженности  по  основной  сумме
долга, процентам  и  штрафным санкциям  за несвоевременный  возврат
средств на 01.01.05,  а также подлежащих погашению  в 2005 году,  в
соответствии   с  ранее   заключенными   кредитными  договорами   и
соглашениями.
     
     Мобилизационная подготовка экономики (код 2301)
     
     Расходы областного бюджета  планируются на уровне  уточненного
бюджета на 2004 год с применением индекса-дефлятора по материальным
затратам 1,068.
     
     Прочие расходы
     
     Бюджетные кредиты (бюджетные ссуды) (код 3003)
     
     По данному подразделу планируются:
     возврат части  задолженности   по  ранее  предоставленным   из
областного бюджета бюджетным кредитам (бюджетным ссудам) в пределах
подтвержденной  актом  сверки  задолженности  должников  областного
бюджета перед областным бюджетом по состоянию на 01.01.2005;
     расходы на  приобретение  в  2005  году  на  условиях  лизинга
сельскохозяйственной  техники  -  в  размере  средств,   подлежащих
возврату  по  ранее  выданным  из  областного  бюджета  кредитам  в
соответствии  с  заключенными  договорами  и  нормативными   актами
Губернатора Курской области и Правительства Курской области.
     
     Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам (код 3004)
     
     По данному подразделу планируются следующие расходы:
     1) на  оснащение  государственной  инспекции  по  надзору   за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники  при
Правительстве  Курской   области  с  государственными   инспекциями
городов   и   районов   в   размере   50   процентов   от   доходов
(административные  платежи  и сборы),  полученных  от  деятельности
данного учреждения в соответствии с Положением о данной  инспекции,
утвержденным   постановлением   Губернатора  Курской   области   от
03.04.2002 N 183;
     2) на содержание  ОГУ "Инженерная компания"  в соответствии  с
постановлением Губернатора Курской области  от 29.01.2003 N 47  "Об
областном государственном учреждении "Инженерная компания" комитета
жилищно-коммунального хозяйства  Курской области"  и на  содержание
ГОУ   "Курскгражданпроект"   в   соответствии   с    постановлением
Губернатора  Курской  области  от  03.07.2003  N  333  "О  внесении
изменений и дополнений в постановление Губернатора Курской  области
от  27.07.99 N  465  "О реорганизации  областного  государственного
предприятия -  территориального  проектного института  гражданского
строительства,   планировки   и  застройки   городов   и   поселков
"Курскгражданпроект"  в  государственное  областное  учреждение   -
территориальный  проектный  институт  гражданского   строительства,
планировки и и застройки городов и поселков".
     Фонд оплаты  труда  по гражданским  служащим,  оплата  которых
производится по  Единой  тарифной сетке,  рассчитывается исходя  из
расходов   уточненного   бюджета   на  2004   год   с   применением
индекса-дефлятора по заработной плате 1,21.
     Расходы на   оплату   потребления  тепловой   энергии,   газа,
электрической энергии определяются  исходя из утвержденных  лимитов
потребления на 2004 год, а расходы на оплату водоснабжения и аренду
помещений рассчитываются исходя  из отчетных данных  за 2003 год  и
разницы в  кредиторской задолженности  по состоянию  на 01.01.03  и
01.01.04 с учетом индекса-дефлятора на 2004 г. (1,11).
     Остальные материальные затраты планируются исходя из расходов,
предусмотренных на  эти цели  в  уточненном  бюджете на  2004  год,
скорректированных  на  коэффициент индексации  материальных  затрат
1,068;
     3) муниципальному  образованию  "город  Курск"  на  содержание
спецприемника при УВД города Курска - по методике, применяемой  для
планирования расходов по разделу "Правоохранительная деятельность и
обеспечение безопасности государства";
     4) на возмещение  разницы  в стоимости  продуктов питания  или
выплаты    денежной    компенсации   на    удешевление    стоимости
продовольственных товаров, реализуемых через магазины "Ветеран",  а
также  иные  торговые   организации,  юридических  лиц  и   частных
предпринимателей, осуществляющих  обеспечение  данной категории,  в
соответствии  с  постановлением  Губернатора  Курской  области   от
05.04.2001  N  328  "Об  организации  социального  обслуживания   в
специализированных магазинах и отделах "Ветеран" области участников
и инвалидов войны,  лиц, проработавших  в тылу в  период с 22  июня
1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы
на временно оккупированных территориях СССР; награжденных  орденами
или  медалями  СССР  за  самоотверженный  труд  в  период   Великой
Отечественной войны, старше 80 лет, являющихся инвалидами I или  II
групп, матерей или отцов и несовершеннолетних детей военнослужащих,
сотрудников  правоохранительных  органов,  погибших  (умерших)  при
исполнении  воинского  долга  в  Республике  Афганистан,  Чеченской
Республике, а  также  при исполнении  должностных обязанностей"  (с
учетом  изменений  и  дополнений) исходя  из  контингента  льготной
категории   граждан   по   данным   администраций    исполнительной
государственной власти районов  и органов местного  самоуправления,
согласованных с органами  социального обеспечения, по состоянию  на
01.06.2004 и норматива возмещения расходов по предоставлению  льгот
отдельным категориям граждан по  торговому обеспечению в сумме  180
рублей на 1 человека, скорректированного на индекс-дефлятор 1,068;
     5) на  содержание  ОГУ "Курскалкогольконтроль",  созданного  в
соответствии  с  постановлением  Губернатора  Курской  области   от
22.05.2003 N 257 "О создании областного государственного учреждения
по контролю  за  качеством и  безопасностью алкогольной  продукции,
предназначенной  для  розничной   продажи  на  территории   Курской
области,   и   контролю  за   маркировкой   алкогольной   продукции
региональными специализированными марками  "Курскалкогольконтроль",
и расходы на содержание ГУ "Гостиничный комплекс "Сейм", созданного
в  соответствии с  постановлением  Губернатора Курской  области  от
16.08.2002   N   492  "О   создании   государственного   учреждения
"Гостиничный комплекс "Сейм" (с учетом изменений и дополнений).
     Фонд оплаты труда работников данных учреждений, оплата которых
производится по  Единой тарифной  сетке,  рассчитывается исходя  из
расходов   уточненного   бюджета   на  2004   год   с   применением
индекса-дефлятора по заработной плате 1,21.
     Расходы на   оплату   потребления  тепловой   энергии,   газа,
электрической энергии определяются  исходя из утвержденных  лимитов
потребления топливно-энергетических ресурсов  на 2004 год с  учетом
индекса-дефлятора 1,068, расходы на оплату водоснабжения, аренды  и
содержания помещений определяются исходя из отчетных данных за 2003
год  и  разницы  в  кредиторской  задолженности  по  состоянию   на
01.01.2003 и 01.01.2004 с учетом индексов-дефляторов 2004 г. и 2005
г. (1,068).
     По остальным материальным  затратам расходы рассчитаны  исходя
из  уточненного бюджета  на  2004  год с  учетом  индекса-дефлятора
1,068;
     6) на  содержание  Избирательной  комиссии  Курской   области.
Расходы   планируются   аналогично   методике,   применяемой    при
планировании  расходов  по разделу  "Государственное  управление  и
местное самоуправление";
     7) на   формирование   резервного   фонда   Курской   области.
Предусматривается   увеличение   данных  расходов   на   проведение
предстоящих выборов  в органы  государственной власти  области и  в
органы местного самоуправления.
     По другим мероприятиям,  предусматриваемым  в данном  разделе,
расходы определяются  исходя из  уточненного бюджета  на 2004  год,
скорректированные на индексы-дефляторы, указанные выше.
     Расходы на содержание военного комиссариата Курской области  в
2005  году  не  предусматриваются в  связи  с  передачей  расходных
полномочий по его содержанию на федеральный бюджет в соответствии с
проектом федерального  закона "О внесении  изменений в  Федеральном
законе от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне".
     По данному разделу  предусматривается  увеличение расходов  на
реализацию:
     постановления Губернатора Курской области от 28.06.2004 N  309
"О подготовке  и  проведении в  Курской  области празднования  60-й
годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов";
     Закона Курской  области от  25  октября 2002  г.  N 45-ЗКО  "О
звании "Почетный гражданин Курской области", рассчитываемых  исходя
из   численности   жителей  Курской   области,   которым   ежегодно
присваивается  звание  "Почетный  гражданин  Курской  области"   (2
человека),  и разовой  денежной  премии  в размере  20  минимальных
размеров оплаты труда, установленных вышеуказанным Законом.
     
     Целевые бюджетные фонды (код 3130)
     
     В областном бюджете на 2005 год консолидируются:
     территориальный дорожный фонд Курской области,
     областной целевой фонд Государственной инспекции  безопасности
дорожного   движения   (Госавтоинспекции)   милиции    общественной
безопасности УВД  Курской области, расходы  которого формируются  в
пределах сумм доходов (сборов и других платежей) указанного  фонда,
поступающих в областной бюджет в 2005 году,
     экологический фонд   Курской    области,   расходы    которого
планируются   на   организацию   и   осуществление   областных    и
межмуниципальных программ  и проектов в  области охраны  окружающей
среды,      гидрометеорологического     обеспечения      безопасной
жизнедеятельности и  рационального природопользования,  обеспечения
населения  экологически чистой  питьевой  водой и  решения  проблем
захоронения  и   утилизации  промышленных  и   бытовых  отходов   в
соответствии с областной  целевой программой "Экология и  природные
ресурсы  Курской  области  на  2005  -  2010  годы",   утвержденной
постановлением Курской областной Думы от 10 июня 2004 г. N  912-III
ОД, исходя из объема доходов,  поступающих в 2005 году от платы  за
негативное воздействие на окружающую среду.
     
      III. Межбюджетные отношения между областным бюджетом и
        бюджетами муниципальных образований Курской области
     
     В соответствии  с Бюджетным  кодексом  Российской Федерации  и
законодательством  области  межбюджетные  отношения  на  территории
области  осуществляются   между  органами  государственной   власти
Курской   области   и   органами   местного   самоуправления    512
муниципальных   образований,   сформированных   по   поселенческому
принципу, исходя из следующих принципов:
     распределения доходов от региональных  налогов и сборов,  иных
доходов между уровнями бюджетной системы области;
     разграничения полномочий  по   осуществлению  расходов   между
областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований;
     равенства бюджетных прав областного бюджета и местных бюджетов
области;
     равенства местных  бюджетов  во взаимоотношениях  с  областным
бюджетом.
     Оказание финансовой  помощи  из  областного  бюджета   местным
бюджетам предполагается осуществлять в следующих формах:
     предоставление дотации   на  безвозмездной   и   безвозвратной
основах для покрытия текущих расходов;
     предоставление субвенций на  финансирование отдельных  целевых
расходов;
     предоставление субсидий на частичное финансирование  отдельных
целевых расходов.
     Прогнозный объем налоговых  и  неналоговых доходов  областного
бюджета и местных бюджетов определяется по налоговым и  неналоговым
доходам, подлежащим зачислению в местные бюджеты (налог на прибыль;
налог  на  доходы  физических лиц,  зарегистрированных  в  качестве
индивидуальных  предпринимателей   (код  1010205);  единый   налог,
взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения;
единый   налог   на   вмененный  доход   для   определенных   видов
деятельности; налог на имущество физических лиц; земельный налог  и
арендная  плата за  земли  сельскохозяйственного назначения,  земли
городов  и  поселков,  земли  несельскохозяйственного   назначения;
государственная  пошлина;  налог  на  рекламу  и  другие  налоги  и
неналоговые платежи в соответствии с Налоговым кодексом  Российской
Федерации), рассчитанным в  соответствии с вышеуказанной  методикой
планирования.
     Расчет потребности  областного бюджета  и  местных бюджетов  в
расходах на текущий финансовый год, учитываемых для расчета объемов
финансовой   помощи,   осуществляется  также   в   соответствии   с
вышеуказанными  принципами  планирования  расходов  и   мероприятий
исходя  из  положений,  определенных  Законом  Курской  области  "О
разграничении полномочий по осуществлению расходов между  областным
бюджетом и бюджетами  муниципальных образований Курской области"  с
учетом  внесенных  изменений  и  дополнений  (увеличение  расходных
полномочий   муниципальных   образований:   "Зоринский   сельсовет"
Обоянского  района,   "п.  Олымский"   Касторенского  района,   "г.
Рыльск"), а  также исходя из  планируемого разграничения  расходных
полномочий  между  уровнями  бюджетной  системы  в  соответствии  с
проектом   Федерального    закона   "О    внесении   изменений    в
законодательные  акты  Российской  Федерации в  связи  с  принятием
Федеральных  законов   "О   внесении  изменений   и  дополнений   в
Федеральный закон "Об  общих принципах организации  законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной  власти
субъектов Российской Федерации"  и "Об общих принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации" (в части приведения
федерального  законодательства,  регулирующего  полномочия  органов
власти всех уровней, в  соответствие Федеральному закону от 4  июля
2003 года N 95-ФЗ  и Федеральному закону от  6 октября 2003 года  N
131-ФЗ).
     Местным бюджетам на 2005 год не планируются расходы по  школам
и   дошкольным   учреждениям   (кроме   бюджетов   городов   Курск,
Железногорск,  Курчатов),  уплате платежей  областному  фонду  ОМС,
социальной   политике,    на   содержание   милиции    общественной
безопасности (за исключением г.г. Железногорск, Курск, Курчатов)  в
связи  с  передачей  этих  расходов  на  финансирование  областного
бюджета. В 2005 году планируются расходы по передаче из  областного
бюджета    сумм    субвенций   муниципальным    образованиям    "г.
Железногорск", "г. Курск", "г. Курчатов" по финансированию  милиции
общественной безопасности.