ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 1994 г. N 255
О МЕСТНЫХ НАЛОГАХ И СБОРАХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА
(В редакции постановления Администрации города Курска Курской
области от 03.06.94 г. N 373; постановления Главы Администрации
города Курска от 31.12.96 г. N 1228)
В связи с упразднением в городе деления на районы и созданием
на территории г. Курска единого органа местного самоуправления в
лице администрации города согласно постановлению главы
администрации города N 78 от 04.02.94 "О реорганизации общей схемы
управления городом Курском" и в соответствии со статьей 21 Закона
Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации" постановляю:
1. Считать утратившими силу с 1 мая 1994 года следующие
законодательные акты районных Советов народных депутатов г. Курска:
1.1. Решение малого Совета Ленинского районного Совета
народных депутатов N 6/59 от 16.04.92 "О местных налогах и сборах".
1.2. Пункты 3 - 4 решения малого Совета Промышленного
районного Совета народных депутатов N 64 от 20.05.93 "О местных
налогах и сборах".
1.3. Решение сессии Кировского районного Совета народных
депутатов от 02.07.92 в части взимания сбора на содержание
муниципальной милиции и благоустройство района.
1.4. Решение малого Совета Кировского районного Совета
народных депутатов N 6 от 21.01.93 "О местных налогах и сборах".
1.5. Пункт 9 решения четырнадцатой сессии Кировского районного
Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 15.04.93 "О
бюджетной системе района на 1993 год и исполнении бюджета за 1992
год".
2. Ввести с 1 мая на территории города Курска:
а) целевой сбор с граждан на содержание местной милиции;
б) сбор за право торговли.
3. Утвердить Положение "О целевом сборе с граждан на
содержание местной милиции" согласно приложению N 1.
4. (Утратил силу - постановление Главы Администрации города
Курска от 31.12.96 г. N 1228)
5. Создать с 01.04.94 в администрации города отдел для
взимания сбора и выдачи патентов на право торговли в г. Курске.
Штатное расписание согласно приложению N 3 (не приводится). (В
редакции постановления Администрации города Курска Курской области
от 03.06.94 г. N 373)
Пункты 6 и 7.(Отменены - постановление Администрации города
Курска Курской области от 03.06.94 г. N 373)
8. Для обеспечения оперативности и эффективности работы
отдела, более полного охвата плательщиков сбора на территории г.
Курска закрепить за отделом автомобиль.
9. Просить городское управление внутренних дел (Колаев М.Н.)
выделить 6 оперативных работников для совместной работы с отделом
по взиманию сбора и выдаче патентов на право торговли.
10. Просить городскую налоговую инспекцию (Анисимов Д.Д.)
постоянно выделять инспекторов для оказания помощи по взиманию
сбора за право торговли.
11. Управляющей Делами администрации города Бахтиной Т.А.
обеспечить публикацию Положений о целевом сборе на содержание
муниципальной милиции и сборе за право торговли в газете "Городские
известия" и оповещение населения через систему радиовещания города.
12. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
заместителя главы администрации - начальника финансового управления
Шелеста А.Н. и заместителя главы администрации по торговле Воронина
В.Н.
Глава администрации
города Курска
И.БРЫКАЙЛО
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации г. Курска
от 18 апреля 1994 г. N 255
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕЛЕВОМ СБОРЕ С ГРАЖДАН
НА СОДЕРЖАНИЕ МЕСТНОЙ МИЛИЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Целевой сбор с граждан на содержание местной милиции
устанавливается в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 21
Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в
Российской Федерации" с учетом изменений и дополнений, внесенных
Законом Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. N 4178-1 и
используется на содержание местной милиции города Курска.
II. ПЛАТЕЛЬЩИКИ ЦЕЛЕВОГО СБОРА
2.1. Плательщиками указанного сбора являются граждане,
работающие на предприятиях, в учреждениях и организациях города
независимо от их организационно-правовых форм, а также лица,
занимающиеся предпринимательской деятельностью без права
образования юридического лица на территории города Курска и
зарегистрированные в установленном порядке.
III. ИСТОЧНИК УПЛАТЫ СБОРА
3.1. Источником уплаты сбора является доход налогоплательщика.
IV. СТАВКА ЦЕЛЕВОГО СБОРА
4.1. Ставка целевого сбора на содержание милиции
устанавливается для каждого налогоплательщика в размере 3 процентов
от 12 минимальных установленных законом размеров месячной оплаты
труда в год.
4.2. Освобождаются от уплаты сбора:
- участники Великой Отечественной войны и других боевых
действий и приравненные к ним граждане;
- пенсионеры;
- инвалиды всех категорий;
- лица, получающие льготы в соответствии с Законом "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- лица, имеющие доход, не превышающий в месяц двухкратного
размера минимальной заработной платы, установленной
законодательством.
V. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И СРОКИ УПЛАТЫ ЦЕЛЕВОГО СБОРА
5.1. Сбор зачисляется в доход городского бюджета на расчетный
счет 001130101 в РКЦ Главного управления Центрального банка РФ по
Курской области.
5.2. Исчисление сбора на содержание местной милиции
производится:
- предприятиями, учреждениями, организациями по основному
месту работы граждан;
- физическими лицами, занимающимися предпринимательской
деятельностью без права образования юридического лица,
самостоятельно.
5.3. Сбор исчисляется за каждый месяц в размере 3 процентов от
установленной законодательством в отчетном месяце минимальной
оплаты труда и уплачивается:
- предприятиями, организациями, учреждениями ежемесячно в
сроки, установленные для уплаты подоходного налога с физических
лиц, удерживаемого предприятиями;
- физическими лицами, занимающимися предпринимательской
деятельностью без права образования юридического лица в сроки,
установленные законодательством по подоходному налогу с физических
лиц для этой категории плательщиков.
По истечении года одновременно с представлениям декларации о
доходах предприниматели без права образования юридического лица
представляют в налоговую инспекцию для проверки документы,
подтверждающие уплату сбора на содержание местной милиции.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ И КОНТРОЛЬ
НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
6.1. Налогоплательщики несут ответственность за полноту и
своевременность уплаты сбора в соответствии со статьей 7 Закона
РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР" и статьей 13
Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в
Российской Федерации".
6.2. Контроль за полнотой и своевременностью уплаты целевого
сбора, согласно действующему законодательству, осуществляет
Государственная налоговая инспекция.
Начальник финансового управления
администрации г. Курска
А.ШЕЛЕСТ
Начальник Государственной
налоговой инспекции по г. Курску
Д.АНИСИМОВ
Приложение N 2
к постановлению
главы администрации г. Курска
от 18 апреля 1994 г. N 255
ПОЛОЖЕНИЕ
О СБОРЕ ЗА ПРАВО ТОРГОВЛИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет на территории города
Курска порядок исчисления и уплаты сбора за право торговли, который
устанавливается в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 21
Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в
Российской Федерации" с учетом Указа Президента Российской
Федерации от 23 июня 1992 г. N 657 "О некоторых мерах по реализации
Указа Президента Российской Федерации "О свободе торговли",
постановления Правительства России от 31 августа 1992 г. N 649 "О
дополнительных мерах по устранению недостатков в организации
свободной торговли", а также Указа Президента Российской Федерации
от 29 октября 1992 г. N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и
предотвращении спекуляции".
II. Плательщики сбора
2.1. Плательщиками сбора являются предприятия и организации
всех организационно-правовых форм, включая предприятия с
иностранными инвестициями, являющиеся юридическими лицами по
законодательству Российской Федерации, их дочерние образования и
филиалы, а также граждане Российской Федерации, других государств и
лица без гражданства (физические лица), осуществляющие торговлю на
территории города Курска товарами и изделиями, кроме запрещенных
законом к реализации, как через стационарные торговые точки
(магазины, столовые, киоски, кафе и др.), так и в порядке свободной
торговли с рук, выносных лотков, открытых прилавков и автомашин в
местах, определенных местными органами исполнительной власти.
2.2. Торговля товарами, облагаемыми в соответствии с
установленным порядком акцизами, включая импортные товары,
производится юридическими и физическими лицами на основе
обязательного лицензирования и уплаты установленных платежей.
Юридические и физические лица, осуществляющие торговлю только этими
товарами и уплатившие лицензионный сбор, сбор за право торговли не
уплачивают.
2.3. В соответствии с Законом РСФСР от 7 декабря 1991 г. "О
регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью и порядке их регистрации"
физические лица, постоянно занимающиеся торговлей товарами и
изделиями, включая торговлю изделиями собственного производства,
обязаны зарегистрировать предпринимательскую деятельность и
уплатить регистрационный сбор.
Уплата регистрационного сбора не является основанием для
освобождения от сбора за право торговли.
III. Ставка сбора
3.1. Конкретные ставки сбора за право торговли в порядке
свободной торговли с рук, выносных лотков, открытых прилавков и
автомашин определяется в соответствии с приложением N 1.
3.2. Ставка сбора с юридических и физических лиц,
осуществляющих торговлю в стационарных торговых точках, включая
торгующих в стационарных торговых точках на условиях аренды и
субаренды, устанавливается в размере 0,1% от товарооборота,
полученного от торговой деятельности предприятия, физического лица.
При расчете сбора за право торговли товарооборот, полученный
от торговой деятельности предприятия, физического лица, уменьшается
на сумму товарооборота, полученного от реализации хлебобулочных
изделий, молочной продукции (кроме масла животного), кваса и
мороженого.
3.3. Юридические и физические лица, осуществляющие торговлю в
стационарных торговых точках и имеющие выездную торговлю с рук,
лотков, киосков, машин и т.д., разовый сбор за право торговли с
временных торговых точек уплачивают по ставкам в соответствии с
приложением N 1 с последующим исключением уплаченных сумм из
размера сбора, подлежащего к фактической уплате и рассчитанного
исходя из товарооборота предприятия и ставки 0,1%.
IV. Порядок исчисления и сроки уплаты сбора
4.1. Юридические и физические лица, осуществляющие торговлю в
постоянных торговых точках, приобретают временный патент на право
торговли (приложение N 2).
В патенте на право торговли указывается период, на который он
выдается, группы товаров, которыми будет производиться торговля, и
места торговли (точки).
Временный патент выдается юридическим и физическим лицам
взамен предъявленного документа об уплате сбора в учреждении банка.
Патент выдается на срок от 1 до 3 месяцев.
4.2. На право торговли с временных торговых точек в местах,
определенных исполнительными органами власти, юридическим и
физическим лицам выдается разовый талон (приложение N 3).
Уплата сбора производится путем приобретения разовых талонов
по месту торговли.
В талоне проставляются фамилия, имя, отчество гражданина или
представителя юридического лица, осуществляющего торговлю.
В случае, если сумма сбора уплачена в учреждение банка, взамен
предъявленной квитанции об уплате этого сбора выдается талон на
право торговли.
Разовый талон для удобства может быть реализован на любое
число дней торговли, но не более чем на 3 месяца. Стоимость его
определяется в этом случае исходя из стоимости разового талона за
один день торговли.
4.3. Реализация талонов и выдача временных патентов на право
торговли производится по решению администрации города Курска
специально выделенными сборщиками (специальным отделом) с оплатой
их работы за счет средств, поступающих от указанного сбора.
4.4. Уплата сбора за право торговли юридическими или
физическими лицами, осуществляющими торговлю через постоянные
торговые точки, производится до 1-го числа месяца, на который будет
приобретаться временный патент, путем безналичного перечисления
средств.
Размер среднемесячного платежа в этом случае определяется
плательщиком самостоятельно, исходя из данных по товарообороту за
предыдущий месяц.
Для тех, кто впервые приобретает временный патент и ранее не
занимался торговлей в данной торговой точке, авансовая сумма сбора
определяется исходя из периода (дней), на который приобретается
патент, и ставки сбора, определенной для торговли с лотков.
После прекращения действия временного патента в 5-дневный срок
плательщики сбора представляют в отдел по взиманию сбора и выдаче
патентов и талонов на торговлю расчет сбора за отчетный период по
форме согласно приложению N 4.
Сумма доплаты по результатам перерасчетов за отчетный период
вносится плательщиком самостоятельно в городской бюджет в 5-дневный
срок с момента прекращения действия временного патента.
В случаях, когда сумма сбора, исчисленная при его уплате,
окажется меньше суммы, исчисленной к уплате в указанном выше
порядке, сумма разницы засчитывается отделом в уплату предстоящих
очередных платежей или возвращается по заявлению плательщика.
При получении временного патента на следующий период продавец
представляет в орган, выдающий патенты, кроме расчета сбора за
предыдущий период, документы, подтверждающие доплату суммы.
В случаях, если плательщик сбора не представил расчет или не
представил его в установленный срок, а также несвоевременно
рассчитался по результатам перерасчетов, отдел по взиманию сбора и
выдаче патентов и талонов направляет информацию о нарушениях
налогового законодательства в налоговый орган для принятия мер.
4.5. Патенты и разовые талоны на право торговли являются
документами строгой отчетности, в них проставляются серия и номер.
Их изготовление, учет, организация работы по выдаче осуществляется
в установленном законодательством для документов строгой отчетности
порядке отделом организационной работы и делопроизводства
администрации г. Курска. Срок хранения корешков выданных патентов и
талонов устанавливается 6 лет.
4.6. Средства от сбора за право торговли поступают в доход
городского бюджета на расчетный счет 001130101 в РКЦ Главного
управления Центрального банка РФ по Курской области.
В том случае, когда сумма сбора собирается через отдел по
взиманию сбора и выдаче патентов и талонов на право торговли, она
вносится отделом на счет городского бюджета ежедневно за прошедший
день.
Отдел по взиманию сбора и выдаче патентов и талонов на право
торговли обязан организовать на основании предоставляемых ему
расчетов своевременное и полное поступление сбора от плательщиков в
городской бюджет и вести учет сбора по всем его плательщикам.
По истечении отчетного квартала отдел представляет в сроки,
установленные законодательством для отчетности, в государственную
налоговую инспекцию и финансовое управление администрации города
отчет об уплаченных и фактически перечисленных в бюджет суммах
сбора (приложение N 5).
4.7. Предприятия, имеющие филиалы (подведомственные
предприятия) без образования юридического лица на территории
другого города, уплачивают сбор в бюджет города (района) по месту
расположения филиала, по ставкам, действующим в этом регионе. Плата
производится юридическим лицом по расчетам, согласованным с
налоговыми инспекциями заинтересованных регионов.
4.8. Расходы предприятий и организация по уплате сбора за
право торговли осуществляются за счет прибыли, остающейся после
уплаты налога на прибыль (доход).
4.9. От уплаты сбора за право торговли освобождаются:
- физические лица, осуществляющие торговлю поношенными,
бывшими в употреблении вещами;
- физические лица, осуществляющие торговлю цветами,
сельскохозяйственными продуктами питания с личного подсобного
хозяйства и приусадебного участка на основании документа,
подтверждающего его наличие.
V. Ответственность плательщиков и контроль
налоговых органов
5.1. Плательщики сбора за право торговли несут ответственность
за своевременность и полноту его уплаты в соответствии с Законом
РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР" и Законом
Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации".
Осуществление торговли без уплаты этого сбора и отсутствие у
плательщика патента или лицензии на право торговли, разового талона
являются сокрытием объекта налогообложения (права на торговлю). К
юридическим и физическим лицам, осуществляющим торговлю без уплаты
установленных платежей, применяются меры воздействия,
предусмотренные ст. 13 Закона Российской Федерации "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации", - взыскание суммы налога
(сбора за право торговли) за сокрытый объект налогообложения и
штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении -
соответствующей суммы и штрафа в двойном размере этой суммы.
Налоговые органы вправе принять к плательщикам, нарушающим
налоговое законодательство о местных налогах и сборах, и другие
меры, предусмотренные статьями 13, 14, 24 указанного Закона.
Кроме того, на должностных лиц и граждан, допускающих
нарушения налогового законодательства, налагаются административные
штрафы в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации "О
государственной налоговой службе РСФСР".
5.2. За нарушение правил свободной торговли - торговлю в
неустановленных местах, продажу товаров, запрещенных к реализации,
торговлю некачественными товарами, непригодными к потреблению, и
др. - юридические и физические лица могут привлекаться к
административной ответственности, предусмотренной соответствующими
законодательными актами.
5.3. Налоговые органы осуществляют контроль за полнотой
исчисления и своевременностью уплаты указанного сбора. Эту работу
они проводят в тесном взаимодействии с правоохранительными
органами, отделом по взиманию сбора, органами санэпиднадзора,
торговли.
Начальник финансового управления
администрации города Курска
А.ШЕЛЕСТ
Начальник государственной
налоговой инспекции г. Курска
Д.АНИСИМОВ
Приложение N 1
к Положению
"О сборе за право торговли"
СТАВКИ СБОРА ЗА ПРАВО ТОРГОВЛИ
В ПОРЯДКЕ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| | В % от минимальной оплаты |
| | труда по РФ за каждый день |
| | торговли |
| |——————————————|———————————————|
| | Физические | Юридические |
| | лица | лица |
|—————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|1. Продажа с рук, столов, лотков | | |
|(кроме иногородних продавцов) | 8 | 16 |
|2. Продажа с рук, столов, лотков | | |
|для иногородних продавцов | 16 | 32 |
|3. Продажа с легковых автомобилей| | |
|(кроме иногородних продавцов) | 10 | 20 |
|4. Продажа с легковых автомобилей| | |
|для иногородних продавцов | 20 | 40 |
|5. Продажа с грузовой автомашины | | |
|(кроме иногородних продавцов) | 40 | 40 |
|6. Продажа с грузовой автомашины | | |
|для иногородних продавцов | 60 | 60 |
|—————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
Приложение N 2
к Положению
"О сборе за право торговли"
ВРЕМЕННЫЙ ПАТЕНТ НА ПРАВО ТОРГОВЛИ
Отрывной корешок патента
на уплату сбора за Российская Федерация
право торговли город Курск
Серия____________ N_____ Серия____________ N____
ПАТЕНТ ВРЕМЕННЫЙ ПАТЕНТ
НА ПРАВО ТОРГОВЛИ НА ПРАВО ТОРГОВЛИ
Выдан на торговлю______________ Выдан на торговлю___________
_______________________________ ____________________________
_______________________________ ____________________________
(наименование юридического лица (наименование юридического
или Ф.И.О.) лица или Ф.И.О.)
видами товаров ________________ видами товаров ____________
_______________________________ ____________________________
_______________________________ ____________________________
в торговых точках по адресу: в торговых точках по адресу:
_______________________________ ____________________________
_______________________________ ____________________________
на период:_____________________ на период:__________________
(количество дней) (количество дней)
с "___"______________19___г. с "___"_____________19___г.
по "___"______________19___г. по "___"_____________19___г.
Сумма заявленного Сумма заявленного
товарооборота для расчета товарооборота для расчета
сбора ________________ т. руб. сбора ______________ т. руб.
Сумма сбора за право Сумма сбора за право
торговли _______________ руб. торговли ______________ руб.
Сбор уплачен___________________ Сбор уплачен________________
_______________________________ ____________________________
(наименование, номер и дата (наименование, номер и дата
документа, подтверждающего документа, подтверждающего
уплату сбора) уплату сбора)
Дата выдачи патента___________ Дата выдачи патента_________
М.П. (Подпись уполномоченного М.П. (Подпись уполномоченного
лица на выдачу патента) лица на выдачу патента)
Подпись лица,
купившего патент
________________
Приложение N 3
к Положению
"О сборе за право торговли"
РАЗОВЫЙ ТАЛОН
НА ПРАВО ТОРГОВЛИ
Отрывной корешок талона Российская Федерация
на уплату сбора за право г. Курск
торговли Серия _________ N ______
Серия _________________ ТАЛОН
N ______ ОБ УПЛАТЕ СБОРА ЗА ПРАВО
Вид торговли ТОРГОВЛИ
_______________________
Период торговли: _____________________________________
дней __________________ _____________________________________
Сумма сбора _____________________________________
___________________руб. (фамилия, имя, отчество)
уплачена ______________ на период:___________________________
_______________________ (количество дней)
(дата) с "___"_____________19___ г.
по "___"_____________19___ г.
Подпись лица, Вид торговли ________________________
купившего талон Сумма сбора ____________________ руб.
_____________________ уплачена __________________19___ г.
(дата)
М.П. (подпись уполномоченного лица
на выдачу талона)
Приложение N 4
к Положению
"О сборе за право торговли"
РАСЧЕТ
сбора за право торговли
за ___________
(период)
по ___________
в тыс. руб.
—————————————————————————————————————————————————————————————————
—————————————————————————————————————————————————————————————————
1. Объем товарооборота
2. Товарооборот, подлежащий исключению
из облагаемого сбором оборота
3. Ставка сбора 0, 1%
4. Сумма сбора, подлежащая внесению
в бюджет
/(стр. 1 - стр. 2) х стр. 3/
5. Фактически внесено в бюджет
в том числе:
по разовым талонам
К доплате
К зачету в счет будущих платежей
/стр. 3 - стр. 4/
Руководитель предприятия
Главный бухгалтер
/ для физического лица - его подпись/
Приложение N 5
к Положению
"О сборе за право торговли"
ОТЧЕТ
об уплаченных и фактически перечисленных
в бюджет суммах сбора за право торговли
за ___________________ квартал 19__ г.
в тыс. руб.
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| | Торгующие |
| |———————————|——————————————————————|
| | в порядке | в постоянных |
| | свободной | торговых точках |
| | торговли | |
| | |——————————|———————————|
| | | юр. лица | физ. лица |
|—————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|
| 1. Сумма сбора, начисленная и | | | |
| подлежащая уплате продавцами | | | |
| 2. Сумма сбора, фактически | | | |
| уплаченная продавцами | | | |
| 3. Сумма сбора, фактически | | | |
| перечисленная в бюджет | | | |
| 4. К доплате в бюджет | | | |
| /стр. 1 - стр. 3/ | | | |
|—————————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|
Руководитель отдела
