Закон Липецкой области от 10.04.2000 № 73-оз

 

                                ЗАКОН

                          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

                    О противотуберкулезной помощи
                     населению Липецкой области

Принят Липецким областным
Советом депутатов 30 марта 2000 года

     Настоящий Закон направлен на правовое, экономическое и социальное
регулирование  вопросов оказания противотуберкулезной помощи населению
и создание в Липецкой области (далее -  области)  необходимых  условий
санитарно - эпидемиологического благополучия.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     туберкулез - инфекционное, социально  обусловленное  заболевание,
вызываемое  микобактериями  туберкулеза,  представляющее опасность для
окружающих, характеризующееся тяжелым течением, приводящее к  высокому
уровню   инвалидности  и  смертности.  Источником  заражения  является
больной человек и больные туберкулезом животные;
     инфицирование - заражение туберкулезом;
     активная  форма  туберкулеза  -   заболевание   с   клиническими,
рентгенологическими и лабораторными признаками активности процесса;
     заразная форма туберкулеза - активная  форма  туберкулеза  любого
органа или системы с выделением микобактерий;
     очаг  туберкулезной  инфекции  -  место  пребывания  больного   с
активной  формой  туберкулеза  (место  жительства или работы больного,
лечебно  -  профилактические  и  иные  учреждения),  место  нахождения
животных, зараженных туберкулезом;
     больной  туберкулезом  -   лицо,   у   которого   диагностировано
заболевание туберкулезом любого органа или системы;
     бактериовыделитель - лицо, выделяющее  микобактерии  туберкулеза,
представляющее опасность заражения туберкулезом для окружающих;
     контактные   лица   -   лица,   находящиеся   в    бытовом    или
профессиональном   контакте   с   больными,  выделяющими  микобактерии
туберкулеза;
     противотуберкулезные учреждения и подразделения учреждений  общей
лечебной  сети  - государственные и муниципальные противотуберкулезные
диспансеры,   туберкулезные   отделения,    туберкулезные    кабинеты,
туберкулезные  больницы  и санатории, а также лечебно - исправительные
учреждения уголовно - исполнительной системы;
     противотуберкулезный диспансер -  организационно  -  методический
центр   противотуберкулезной   помощи,   который   осуществляет  учет,
диспансерное наблюдение и организует лечение больных туберкулезом;
     противотуберкулезный  санаторий   -   учреждение,   где   больным
туберкулезом   оказывается   специализированная   медицинская  помощь,
реабилитационные мероприятия;
     противотуберкулезная   помощь    -    совокупность    социальных,
медицинских,  санитарно  -  гигиенических  и противоэпидемических мер,
направленных на профилактику туберкулеза, а также выявление,  лечение,
диспансерное   наблюдение   и   реабилитацию   больных   туберкулезом,
проводимых  на  основании  и  в  порядке,  установленном   действующим
законодательством;
     профилактика   туберкулеза   -   мероприятия,   направленные   на
предупреждение   возникновения,  распространения  и  раннее  выявление
заболевания туберкулезом;
     флюорографическое обследование - метод  лучевой  диагностики  для
выявления   заболеваний   органов   грудной  клетки,  в  том  числе  и
туберкулеза.

     Статья 2. Основные принципы противотуберкулезной помощи населению

     1.  Организация  противотуберкулезной  помощи  населению  области
является  обязанностью органов государственной власти области, органов
местного  самоуправления  и  осуществляется  на  основании   следующих
принципов:
     бесплатность;
     общедоступность;
     безопасность и эффективность.
     2. Иностранные граждане и лица  без  гражданства,  постоянно  или
временно проживающие на территории области, пользуются правами и несут
обязанности,   которые   установлены   законодательством    Российской
Федерации   и   настоящим   областным   Законом   в   соответствии   с
международными договорами Российской Федерации.

     Статья  3.   Законодательство   о   противотуберкулезной   помощи
населению

     Законодательство о противотуберкулезной помощи населению  состоит
из федерального законодательства, настоящего Закона и других областных
нормативных правовых актов.

            Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ             
           ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ           
                 ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ                  
                           ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ                           

     Статья 4. Компетенция органов государственной  власти  области  и
органов  местного  самоуправления  по организации противотуберкулезной
помощи населению

     1. Областной Совет депутатов:
     - принимает законы, направленные на оказание противотуберкулезной
помощи населению;
     - утверждает областные целевые программы по  противотуберкулезной
помощи населению;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и области.
     2. Администрация области:
     - обеспечивает  проведение  государственной  политики  в  области
предупреждения и распространения туберкулеза;
     - разрабатывает и вносит  в  областной  Совет  депутатов  проекты
законов,  а  также  целевые  программы  по противотуберкулезной помощи
населению области, обеспечивает контроль за исполнением финансирования
целевой программы;
     - обеспечивает проведение социально - гигиенического  мониторинга
туберкулеза в области;
     -  регулярно  информирует  население  о  принимаемых   мерах   по
профилактике и выявлению туберкулеза;
     -  способствует  развитию  научных  исследований   по   проблемам
туберкулеза,  подготовке специалистов по оказанию противотуберкулезной
помощи населению;
     - реализует меры, направленные на социальную  и  правовую  защиту
больных  туберкулезом  и  медицинских  работников противотуберкулезных
учреждений;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и области.
     3. Органы местного самоуправления:
     -  обеспечивают  санитарно  -   эпидемиологическое   благополучие
населения по туберкулезу;
     - осуществляют организацию, содержание и  развитие  муниципальных
противотуберкулезных учреждений здравоохранения.

               Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЕ                
                     ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ ПОМОЩИ                      

     Статья 5. Организация противотуберкулезной помощи

     1.   Противотуберкулезная   помощь   в   области   осуществляется
противотуберкулезными  учреждениями и подразделениями учреждений общей
лечебной сети.
     2.   Органы   и   учреждения   государственного    санитарно    -
эпидемиологического  надзора осуществляют в соответствии с действующим
законодательством  государственный  санитарно   -   эпидемиологический
надзор,    направленный    на    профилактику    туберкулеза,    путем
предупреждения,  обнаружения  и   пресечения   нарушений   санитарного
законодательства Российской Федерации.
     3.  Объем   обязательных   медицинских   услуг,   предоставляемых
гражданам      при      оказании      противотуберкулезной      помощи
противотуберкулезными учреждениями и подразделениями учреждений  общей
лечебной   сети,   зависит  от  профиля  лечебно  -  профилактического
учреждения  и  устанавливается  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.
     4. Противотуберкулезные  учреждения  и  подразделения  учреждений
общей лечебной сети осуществляют:
     профилактические флюорографические осмотры населения;
     постановку туберкулиновых проб;
     противотуберкулезную вакцинацию и ревакцинацию;
     выявление больных туберкулезом;
     бактериологическое исследование мокроты;
     выявление и регистрацию групп повышенного риска;
     бактериологическое обследование групп риска;
     дообследование лиц с подозрением на туберкулез и направление их в
противотуберкулезные учреждения;
     комплекс    лечебно    -    оздоровительных     мероприятий     в
специализированных отделениях и кабинетах;
     разработку  мероприятий   по   эпидемиологическому   благополучию
территории    области    совместно    с    органами   и   учреждениями
государственного санитарно - эпидемиологического надзора.
     5.  Базовым  противотуберкулезным  учреждением  области  является
Липецкий  областной противотуберкулезный диспансер. Липецкий областной
противотуберкулезный диспансер осуществляет:
     организационно - методическое  руководство  противотуберкулезными
учреждениями  по проведению противотуберкулезных мероприятий в лечебно
- профилактических учреждениях общей лечебной сети;
     консультацию    больных,    направленных    противотуберкулезными
учреждениями и подразделениями учреждений общей лечебной сети, а также
направление   их   для   консультации   и   лечения    в    учреждения
здравоохранения другого профиля;
     направление больных туберкулезом  на  лечение  в  соответствующие
санатории;
     проверку работы по борьбе с туберкулезом и оказание  методической
и    практической    помощи    противотуберкулезным    учреждениям   и
подразделениям учреждений общей лечебной сети, а также образовательным
учреждениям;
     определение   потребности   противотуберкулезных   учреждений   и
подразделений учреждений общей лечебной сети в больничных и санаторных
койках, в противотуберкулезных препаратах и средствах  для  лечения  и
профилактики  туберкулеза совместно с органами местного самоуправления
муниципальных образований;
     сбор   и   анализ   совместно   с   органами    и    учреждениями
государственного санитарно - эпидемиологического надзора материалов по
эпидемиологии туберкулеза в области;
     комплекс лечебно - оздоровительных мероприятий;
     централизованное распределение противотуберкулезных препаратов  в
противотуберкулезные   учреждения  и  подразделения  учреждений  общей
лечебной сети, а также территориальные медицинские объединения области
для   бесплатного   амбулаторного   лечения   больных  туберкулезом  в
соответствии с результатами проводимого мониторинга;
     систематический  контроль  за  проведением   противотуберкулезной
работы в области;
     иные  функции,   предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации и области.
     6.  Областной  центр  по  профилактике  и  борьбе  со  СПИДом   и
инфекционными  заболеваниями  в  соответствии с уровнем заболеваемости
туберкулезом     населения     области     организует      обеспечение
иммунобиологическими препаратами для вакцинопрофилактики и диагностики
туберкулеза, а также расходными материалами для их введения.

     Статья 6. Финансирование противотуберкулезной помощи

     1. Финансирование противотуберкулезной помощи  осуществляется  из
областного  и  местных  бюджетов  в  соответствии  с целевой областной
программой.     Средства,     направляемые      на      финансирование
противотуберкулезной  помощи,  имеют  строго  целевое  назначение и не
могут расходоваться на иные цели.
     2.   Дополнительное   финансирование   осуществляется   за   счет
добровольных  взносов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
и граждан, в том числе иностранных  граждан,  лиц  без  гражданства  и
иностранных  юридических  лиц,  а  также  за  счет средств от оказания
платных услуг.
     3. Медицинская помощь по сопутствующим заболеваниям, выявленным у
больных    туберкулезом,   финансируется   на   общих   основаниях   в
соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

              Глава IV. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ОТ ТУБЕРКУЛЕЗА               

     Статья 7. Меры защиты населения от туберкулеза

     1.  Органы  местного  самоуправления,  руководители  предприятий,
учреждений  и  организаций  всех  форм  собственности оказывают помощь
медицинским  работникам  в  проведении  мероприятий  по   профилактике
туберкулеза, лечению больных туберкулезом.
     2.  Лица,  больные   туберкулезом,   в   зависимости   от   формы
заболевания,  не  допускаются  к  работе  в  профессиях на должностях,
перечень которых определяется нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
     3. Противоэпидемические и оздоровительные мероприятия для больных
туберкулезом    осуществляются    в    соответствии    с   действующим
законодательством по очагам туберкулезной инфекции.
     4. Администрация учреждений уголовно - исполнительной  системы  в
справках  об  освобождении  осужденных делает отметку о наличии группы
диспансерного учета по  туберкулезу.  Для  осужденных,  не  страдающих
туберкулезом,   администрация   приобщает   к  вышеуказанным  справкам
результат последнего флюорографического обследования.
     5. Органы внутренних дел:
     -  содействуют  постановке   на   учет   в   противотуберкулезные
диспансеры  больных,  прибывших  из  мест  лишения  свободы,  а  также
содействуют  медицинским  работникам  при   посещении   лиц,   больных
туберкулезом, проявляющих асоциальное поведение;
     - оказывают помощь в установлении места  фактического  проживания
больного туберкулезом;
     - информируют (при выдаче освобожденному паспорта взамен справки)
противотуберкулезные  учреждения  о  том,  что на их территорию прибыл
больной туберкулезом, и указывают адрес регистрации.

     Статья 8. Меры по профилактике туберкулеза

     1. Противотуберкулезная вакцинация новорожденных  и  ревакцинация
являются  обязательными.  Сроки  туберкулинодиагностики,  вакцинации и
ревакцинации  от  туберкулеза   устанавливаются   в   соответствии   с
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     2.  Кратность  профилактических  флюорографических   обследований
населения   определяется   в   зависимости   от  степени  пораженности
территории туберкулезом.
     3. Обязательному флюорографическому обследованию подлежат лица:
     - при трудоустройстве;
     -  при  оформлении  медицинских   документов   на   помещение   в
стационарные учреждения социального обслуживания;
     - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     4. Обязательному  внеочередному  флюорографическому  обследованию
подлежат мигранты при заселении в центры временного пребывания.
     5. Администрация области  совместно  с  Центром  Государственного
санитарно - эпидемиологического надзора по Липецкой области определяет
перечень групп риска в зависимости от местных условий.

     Статья   9.   Ветеринарно-санитарные   и    противоэпизоотические
мероприятия

     1. Животноводческие фермы обязаны соблюдать санитарные правила.
     2. Клинический  осмотр  и  туберкулинизация  сельскохозяйственных
животных   во   всех  хозяйствах  фермерского  и  личного  пользования
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     3. Животноводческая продукция из неблагополучных  по  туберкулезу
хозяйств   используется   в   строгом   соответствии   с  действующими
санитарными и ветеринарными правилами.
     4. В  каждом  муниципальном  образовании  оборудуются  места  для
утилизации    падших    животных    в   соответствии   с   действующим
законодательством.

                  Глава V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ,                   
                       СТРАДАЮЩИХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ                        

     Статья 10. Права лиц, страдающих туберкулезом

     1.  Ограничение  прав  и  законных  интересов  граждан,   больных
туберкулезом, равно как и ограничение прав и законных интересов членов
их семей не допускается.
     Все лица, больные туберкулезом, имеют право на:
     - получение бесплатной фтизиатрической  помощи,  в  том  числе  в
специализированных  противотуберкулезных  учреждениях и подразделениях
учреждений общей лечебной сети;
     - бесплатное лекарственное обеспечение;
     - предоставление за отдельную плату дополнительных медицинских  и
сервисных услуг;
     - получение информации о  своих  правах  и  характере  имеющегося
заболевания и применяемых методах лечения;
     - пребывание в стационаре на период, необходимый для обследования
и излечения;
     - обращение  в  установленном  порядке  с  жалобами  на  действия
должностных лиц организаций здравоохранения и медицинских работников;
     - бесплатное лечение в специализированных  санаториях  и  дневных
стационарах.
     2.  Лица,  впервые  заболевшие  туберкулезом  или   с   рецидивом
туберкулезного  заболевания,  имеют  право  на  пособие  по  временной
нетрудоспособности, длительность которого определяется по медицинским,
социальным  и  эпидемиологическим показаниям, в пределах до 12 месяцев
со   времени   наступления   нетрудоспособности.    Продление    листа
нетрудоспособности  сверх  указанного  срока  или установление стойкой
нетрудоспособности осуществляется при проведении медико  -  социальной
экспертизы.   За   лицами,   временно   утратившими   трудоспособность
вследствие заболевания  туберкулезом,  сохраняется  место  работы  или
занимаемая    должность   до   восстановления   трудоспособности   или
установления инвалидности.
     3. Больные активными формами туберкулеза всех  органов  и  систем
имеют  право на первоочередное получение изолированной жилой площади в
соответствии с действующим законодательством.
     4. Инвалиды с активными формами туберкулеза всех органов и систем
имеют  право  на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты
в соответствии с действующим законодательством.
     5. Дети  больных  туберкулезом  пользуются  правом  внеочередного
приема  в  государственные  и  муниципальные  ясли,  сады,  интернаты,
санаторные  оздоровительные  учреждения  после  полного   клинического
обследования, в том числе на туберкулез.
     6. При наличии направления врача право на  бесплатный  проезд  по
территории  области  за счет средств областного бюджета в порядке и на
условиях, предусмотренных администрацией области, имеют:
     - больные активными формами туберкулеза;
     - один из сопровождающих родителей  или  законных  представителей
детей, больных активными формами туберкулеза, не достигших 15 лет.

     Статья 11. Обязанности лиц, страдающих туберкулезом

     Лица, больные туберкулезом, обязаны:
     - выполнять требования санитарного законодательства;
     -  выполнять  необходимые  санитарно  -   гигиенические   правила
поведения   в   местах   проживания,   при   пользовании  общественным
транспортом, в общественных местах и на работе;
     - заботиться о  здоровье,  гигиеническом  воспитании  и  обучении
своих детей;
     - не осуществлять действия,  влекущие  за  собой  нарушение  прав
других граждан на охрану здоровья и благополучную среду обитания;
     - при прибытии  на  новое  место  жительства  встать  на  учет  в
противотуберкулезном учреждении в 10-дневный срок.

                Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ                
                     САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                     

     Статья   12.    Ответственность    за    нарушение    санитарного
законодательства

     За    нарушение    санитарного     законодательства     наступает
ответственность, предусмотренная действующим законодательством.

                 Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 13. Вступление закона в силу

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со  дня  его
официального опубликования.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк.,
10.04.2000г.,
N 73-ОЗ