Закон Липецкой области от 04.02.2008 № 129-оз

 

                                ЗАКОН

                          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

             О наделении органов местного самоуправления
         отдельными государственными полномочиями по оплате
       жилья и коммунальных услуг педагогическим, медицинским,
         фармацевтическим, социальным работникам, работникам
                        культуры и искусства

Принят Липецким областным
Советом депутатов 31 января 2008 года

   (В редакции Законов Липецкой области от 02.12.2009 г. N 329-оз;
                      от 16.05.2011 г. N 497-оз)

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления  Липецкой
области  (далее  -  области)  отдельными государственными полномочиями
области  по  оплате  жилья  и   коммунальных   услуг   педагогическим,
медицинским,   фармацевтическим,   социальным  работникам,  работникам
культуры и искусства.

     Статья  2.  Наделение  органов  местного  самоуправления  области
отдельными государственными полномочиями

     Органы местного самоуправления городских округов и  муниципальных
районов  области  (далее  - органы местного самоуправления) наделяются
отдельными   государственными   полномочиями   по   оплате   жилья   и
коммунальных   услуг  педагогическим,  медицинским,  фармацевтическим,
социальным  работникам,  работникам  культуры  и  искусства  (далее  -
переданные полномочия) на неограниченный срок.

     Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления

     1. Органы  местного  самоуправления  осуществляют  на  территории
соответствующих муниципальных образований деятельность по оплате жилья
и коммунальных услуг:
     -  работникам  образовательных  учреждений,  ведущих  работу   по
воспитанию,   образованию  и  обучению  детей  и  молодежи  и  имеющих
специальную  подготовку  в  этой  области  (далее   -   педагогический
работник);
     -   медицинским   и   фармацевтическим   работникам    учреждений
здравоохранения, образования, социальной защиты населения, оказывающих
лечебно-профилактическую   помощь   в   соответствии   с   действующим
законодательством (далее - медицинский и фармацевтический работник);
     -   работникам   системы   социальных    служб,    осуществляющих
предоставление   социальных   услуг   гражданам  (далее  -  социальный
работник);
     - работникам учреждений  культуры  и  искусства,  непосредственно
связанных  с  творческой  и (или) педагогической деятельностью в сфере
культуры   и   искусства,   занимающихся   созданием,   хранением    и
распространением  культурных  ценностей  (далее - работники учреждений
культуры и искусства);
     - гражданам, указанным в абзацах втором - пятом настоящей статьи,
перешедшим  на  трудовую  пенсию (независимо от вида трудовой пенсии),
имеющим стаж работы не менее 10 лет в соответствующих  государственных
и  муниципальных  учреждениях,  расположенных  в  сельской  местности,
рабочих поселках (поселках городского типа);
     - работникам, перешедшим на пенсию, независимо от того, поступили
они в дальнейшем на работу либо не работают;
     -  пенсионерам,  проживающим  в  городах  или  других  населенных
пунктах,  если  они,  работая  в  учреждениях,  находящихся в сельской
местности, на момент перехода на пенсию имели право на оплату жилья  и
коммунальных услуг;
     -  пенсионерам  в  случае  преобразования  сельского  населенного
пункта  в  поселок  городского  типа  (рабочий  поселок),  а также при
переезде пенсионера на новое место  жительства  в  сельскую  местность
либо  поселок  городского  типа (рабочий поселок), в котором работники
имеют право на возмещение расходов  по  оплате  жилья  и  коммунальных
услуг;
     -  членам  семьи  умершего  пенсионера,  если  на  момент  смерти
пенсионера  они  пользовались  этими  выплатами  и  после  его  смерти
получают пенсию, являющуюся для них единственным источником средств  к
существованию.

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении переданных полномочий

     1. Органы местного самоуправления имеют право:
     1)   запрашивать   и   получать   от    исполнительных    органов
государственной   власти   области   в   сфере  образования  и  науки,
здравоохранения, социальной защиты населения,  культуры  и  искусства,
организаций  независимо  от их организационно-правовой формы сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к  переданным
полномочиям;
     2)  давать  разъяснения  по  вопросам,  отнесенным  к  переданным
полномочиям,  а  также  рассматривать  обращения,  заявления  и жалобы
граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;
     3)  вести  переписку  по  вопросам,  относящимся   к   переданным
полномочиям;
     4) вносить предложения в  исполнительные  органы  государственной
власти   области   в   сфере  образования  и  науки,  здравоохранения,
социальной  защиты  населения,  культуры  и  искусства  по   вопросам,
относящимся к переданным полномочиям;
     5)  осуществлять  иные  права  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.
     2. Органы местного самоуправления обязаны:
     1)  осуществлять  переданные  полномочия  надлежащим  образом   в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
     2)  использовать  финансовые  средства  и  материальные  ресурсы,
предоставленные  для  осуществления переданных полномочий, по целевому
назначению;
     3) представлять в исполнительные  органы  государственной  власти
области  в  сфере  образования  и  науки,  здравоохранения, социальной
защиты  населения,  культуры  и   искусства   информацию,   материалы,
документы и отчеты по вопросам осуществления переданных полномочий;
     4)   в   случае   отзыва   переданных    полномочий    возвратить
неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.

     Статья 5.  Методика  расчета  норматива  для  определения  общего
объема  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  из  областного
бюджета для осуществления переданных полномочий

     1.  Объем  субвенции,  передаваемой из областного бюджета местным
бюджетам  на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг,
лицам,   указанным  в  статье  3  настоящего  Закона,  за  исключением
педагогических  работников,  работающих  в сельской местности, рабочих
поселках  (поселках  городского  типа),  имеющим  право на компенсацию
расходов   по   оплате   жилых   помещений,   отопления  и  освещения,
рассчитывается  по  формуле:  (В  редакции  Закона Липецкой области от
16.05.2011 г. N 497-оз)

    С = (Е  х О ) + (Е  х О ),
          1    1      2    2

    где С - размер субвенции,  предоставляемой из областного бюджета местному
бюджету;
    Е  - численность работников бюджетных учреждений, расположенных в сельской
     1
местности, рабочих поселках  (поселках городского типа), которым производится
возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг;
    Е  - численность работников бюджетных учреждений, расположенных в сельской
     2
местности, рабочих поселках (поселках  городского типа), которым производится
возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, имеющих иждивенцев;
    О  - размер   возмещения   расходов  на   одного   работника  за жилье  и
     1
коммунальные услуги;
    О  - размер   возмещения   расходов  на  одного   работника   за жилье  и
     2
коммунальные услуги, имеющего иждивенцев.

     2. Объем  субвенции, передаваемой из областного бюджета  местному
бюджету  на компенсацию расходов педагогическим работникам, работающим
в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа),  по
оплате  жилых  помещений,  отопления  и  освещения,  рассчитывается по
формуле:

    С  = (Е   x О  ) + (Е   x О  ), где:
     п     п1    п1      п2    п2

    Сп  - размер  субвенции,  предоставляемой  из  областного  бюджета
местному  бюджету;
    Еп1   -  численность    педагогических  работников   муниципальных
учреждений, работающих   в    сельской   местности,  рабочих  поселках 
(поселках городского типа),которым производится  компенсация  расходов
на оплату жилых помещений,отопления и освещения;
    Еп2   - численность   педагогических    работников   муниципальных
учреждений, работающих   в   сельской   местности,   рабочих  поселках 
(поселках городского типа),которым  производится  компенсация расходов 
на оплату жилых помещений,отопления и освещения, имеющих иждивенцев;
    Оп1   - размер  компенсации  расходов  на   одного педагогического
работника муниципального учреждения,работающего в  сельской местности,
рабочих поселках (поселках городского типа),на оплату жилых помещений,
отопления и освещения;
    Оп2   - размер   компенсации  расходов  на  одного педагогического
работника муниципального учреждения, работающего в сельской местности,
рабочих поселках(поселках городского типа), на оплату жилых помещений,
отопления и освещения, имеющего иждивенцев.
     (Часть  в  редакции  Закона  Липецкой  области от 16.05.2011 г. N
497-оз)

     Статья 6. Передача материальных  ресурсов  и  финансовых  средств
органам   местного   самоуправления   для   осуществления   переданных
полномочий

     1.   Финансовые   средства,    необходимые    органам    местного
самоуправления  для  осуществления  переданных  полномочий, передаются
органам местного самоуправления в виде субвенций.
     2. Материальные ресурсы, необходимые для осуществления переданных
полномочий,  передаются  органам  местного  самоуправления  в порядке,
установленном действующим законодательством.
     3.  Органам  местного  самоуправления  запрещается  использование
финансовых    средств   и   материальных   ресурсов,   полученных   на
осуществление переданных полномочий, на другие цели.
     4. Органы местного самоуправления могут  осуществлять  переданные
полномочия  за  счет  собственных  материальных  ресурсов и финансовых
средств  в   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации.

     Статья  7.  Полномочия  исполнительных  органов   государственной
власти   области   в   сфере  образования  и  науки,  здравоохранения,
социальной защиты населения, культуры и искусства в отношении  органов
местного самоуправления в связи с передачей полномочий

     Исполнительные органы  государственной  власти  области  в  сфере
образования  и  науки,  здравоохранения,  социальной защиты населения,
культуры и искусства в целях надлежащего исполнения органами  местного
самоуправления полномочий:
     1)  ежегодно  при  формировании  областного  бюджета  на   основе
действующих  нормативов подготавливают и представляют в исполнительный
орган  государственной  власти  области  в   сфере   финансов   расчет
финансовых  средств,  необходимых  для осуществления органами местного
самоуправления переданных полномочий;
     2) проводят проверки деятельности органов местного самоуправления
по  осуществлению  ими  переданных  полномочий, по результатам которых
вносят  предложения  главе  администрации   области   о   ненадлежащем
исполнении органами местного самоуправления настоящего Закона;
     3)      оказывают      органам      местного       самоуправления
организационно-методическую   помощь   по   осуществлению   переданных
полномочий;
     4)  рассматривают  в  пределах   своей   компетенции   обращения,
заявления  граждан  и  организаций, а также жалобы граждан по вопросам
осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;
     5) осуществляют контроль за целевым использованием материальных и
финансовых    средств,    выделяемых   на   осуществление   переданных
полномочий;
     6) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 8. Порядок осуществления контроля исполнительными органами
государственной   власти   области   в   сфере  образования  и  науки,
здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и искусства

     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
переданных     полномочий     осуществляют    исполнительные    органы
государственной власти в сфере образования и  науки,  здравоохранения,
социальной защиты населения, культуры и искусства.
     2.  Целью  контроля  за  осуществлением   переданных   полномочий
является   обеспечение  соблюдения  органами  местного  самоуправления
требований действующего законодательства.
     3. Органы местного самоуправления  ежеквартально  представляют  в
исполнительные   органы   государственной   власти   области  в  сфере
образования и науки,  здравоохранения,  социальной  защиты  населения,
культуры  и  искусства  отчеты  о  выполнении переданных полномочий по
формам и в сроки, установленные  указанными  исполнительными  органами
государственной власти.

     Статья  9.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц органов местного самоуправления

     Органы  местного  самоуправления  и  должностные   лица   органов
местного  самоуправления  несут  ответственность  за  неисполнение или
ненадлежащее  исполнение  переданных  полномочий  в   соответствии   с
действующим законодательством.

     Статья   10.   Порядок   прекращения   осуществления   переданных
полномочий

     Осуществление  органами  местного  самоуправления  переданных   в
соответствии  с  настоящим  Законом  полномочий  прекращается  законом
области  в  случае  их  отзыва  или  изменения  соответствующих   норм
действующего законодательства.
     В  законе  области  определяется   порядок   и   сроки   возврата
неиспользованных   материальных   и   финансовых  средств,  переданных
муниципальному образованию для реализации переданных полномочий.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк.,
04.02.2008г.,
N 129-ОЗ