Закон Липецкой области от 18.08.2006 № 316-оз

 

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

          Об особых экономических зонах регионального уровня          

Принят Липецким областным
Советом депутатов 10 августа 2006 года

     Настоящий   Закон   определяет   правовые   основы   создания   и
функционирования  особых экономических зон регионального уровня (далее
- ОЭЗ РУ) на территории Липецкой области (далее - области).

     Статья 1. Цели создания особых  экономических  зон  регионального
уровня

     ОЭЗ  РУ  создаются   в   целях   развития   территорий   области,
обрабатывающих отраслей экономики, производства новых видов продукции,
туризма   и    рекреационной    деятельности,    внедрения    наиболее
прогрессивных технологий и производств.

     Статья. 2. Основные понятия

     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     особая экономическая зона регионального уровня  -  территориально
обособленный   комплекс  на  участке,  имеющем  общую  границу  (кроме
туристско-рекреационной  зоны  и  зоны  агропромышленного   типа),   в
пределах   которого   созданы   благоприятные   условия   для  ведения
предпринимательской деятельности;
     участник ОЭЗ РУ - индивидуальный предприниматель или коммерческая
организация,      за      исключением      унитарного     предприятия,
зарегистрированные  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации   на   территории  муниципального  образования,  в  границах
которого расположена  ОЭЗ  РУ,  и  осуществляющие  предпринимательскую
деятельность на территории ОЭЗ РУ;
     уполномоченные органы  -  исполнительные  органы  государственной
власти области, наделенные полномочиями по управлению ОЭЗ РУ;
     администрация    ОЭЗ    РУ    -     коммерческая     организация,
зарегистрированная   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации, осуществляющая управление ОЭЗ РУ;
     наблюдательный совет ОЭЗ РУ - коллегиальный совещательный  орган,
осуществляющий функции контроля за ходом реализации программы развития
ОЭЗ РУ.

     Статья 3. Типы особых экономических зон регионального уровня

     1. Функциональный тип ОЭЗ РУ определяется целями создания зоны  и
направлением инвестиционной деятельности в ОЭЗ РУ.
     На  территории  области  могут  создаваться  ОЭЗ   РУ   следующих
функциональных типов:
     1)  ОЭЗ  РУ  промышленно-производственного  типа   -   территория
площадью   не   более   десяти   квадратных  километров,  деятельность
участников которой ориентирована  преимущественно  на  производство  и
(или)   переработку,  реализацию  товаров  (продукции),  в  том  числе
импортозамещающих, потребительского или производственного  назначения,
конкурентоспособных на мировом и внутреннем рынках;
     2) ОЭЗ  РУ  агропромышленного  типа  -  территория,  деятельность
участников   которой   ориентирована   преимущественно   на   развитие
высокорентабельных,      конкурентоспособных      сельскохозяйственных
производств и переработку сельскохозяйственной продукции;
     3) ОЭЗ РУ технико-внедренческого типа - территория,  деятельность
участников   которой   ориентирована  преимущественно  на  создание  и
реализацию научно-технической продукции, доведение ее до промышленного
применения,  включая  изготовление,  испытание  и  реализацию  опытных
партий, а также создание программных продуктов;
     4)   ОЭЗ   РУ   туристско-рекреационного   типа   -   территория,
деятельность участников которой ориентирована на сохранение, реновацию
и    использование    объектов    культурно-исторического    наследия,
строительство,   реконструкцию,   эксплуатацию   объектов   туристской
индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения,
медицинской  реабилитации  и  отдыха  граждан,  а  также  на  добычу и
использование природных лечебных ресурсов.
     2. ОЭЗ РУ туристско-рекреационного типа и агропромышленного  типа
могут    располагаться   на   территориях   нескольких   муниципальных
образований.

     Статья 4. Условия создания особых экономических зон регионального
уровня

     На момент создания  ОЭЗ  РУ  промышленно-производственного  типа,
агропромышленного      типа,     технико-внедренческого     типа     и
туристско-рекреационного типа на земельных  участках,  образующих  эту
зону,  могут  быть расположены объекты, находящиеся в государственной,
муниципальной, частной собственности.

     Статья   5.   Создание   и   прекращение   существования   особых
экономических зон регионального уровня

     1. Инициаторами создания ОЭЗ РУ могут выступать  органы  местного
самоуправления (далее - инициатор).
     2. Заявка на создание  ОЭЗ  РУ  подается  в  конкурсную  комиссию
администрации  области с обоснованием целесообразности и эффективности
ее создания для решения задач регионального и местного значения.
     3. Отбор заявок на создание ОЭЗ РУ одного типа осуществляется  на
конкурсной  основе.  Положение  о проведении конкурса по отбору заявок
утверждается администрацией области.
     4. ОЭЗ РУ создается актом администрации области,  который  должен
содержать следующие положения:
     1) тип и наименование ОЭЗ РУ;
     2) границы территории ОЭЗ РУ;
     3) иные разделы, определяющие  особенности  функционирования  ОЭЗ
РУ.
     5. Срок существования ОЭЗ РУ не ограничивается.
     6. Прекращение существования ОЭЗ РУ допускается только в  случае,
если  в  течение  трех  лет  подряд в ОЭЗ РУ ее участниками не ведется
деятельность, определенная в акте администрации области о создании ОЭЗ
РУ.
     7.  Решение  о  прекращении  существования  ОЭЗ  РУ   принимается
правовым актом администрации области.

     Статья 6. Подача заявок на участие в конкурсе по созданию  особых
экономических зон регионального уровня

     1.  Заявка  на  создание  ОЭЗ  РУ  должна   содержать   следующие
документы:
     1) заявление на имя  главы  администрации  области  о  намерениях
участвовать в конкурсе;
     2) технико-экономическое обоснование создания ОЭЗ РУ;
     3)     характеристика     социально-экономического      положения
муниципального  образования,  на  территории  которого  предполагается
создание особой экономической зоны регионального уровня;
     4) стратегия (или  Программа)  социально-экономического  развития
муниципального  образования,  на  территории  которого  предполагается
создание особой экономической зоны регионального уровня,  с  указанием
планируемого  вклада  предполагаемой  к  созданию  ОЭЗ РУ в реализацию
указанной стратегии (программы);
     5)  перечень  потенциальных  участников  ОЭЗ   РУ,   их   краткая
характеристика   и   финансовое   состояние,   а   также   направления
деятельности;
     6) сведения о трудовых ресурсах  муниципального  образования,  на
территориях   которого   предполагается   ОЭЗ  РУ,  и  возможности  их
привлечения;
     7) расчеты предполагаемых расходов бюджета области и внебюджетных
источников, связанных с созданием и функционированием ОЭЗ РУ;
     8) сведения о состоянии социальной инфраструктуры в муниципальном
образовании,  на  территории  которого  предполагается создание особой
экономической зоны;
     9)   документы   территориального   планирования   муниципального
образования,  на  территории  которого  предполагается создание особой
экономической зоны (при наличии);
     10) решение представительного органа муниципального  образования,
на  территории  которого предполагается разместить ОЭЗ РУ, или решения
представительных органов муниципальных образований в случаях, если ОЭЗ
РУ  располагается  на территории нескольких муниципальных образований,
о согласии на создание ОЭЗ РУ;
     11)  план  территории  и  описание  границ   ОЭЗ   РУ,   перечень
собственников     земельных     участков,     землепользователей     и
землевладельцев, расположенных в создаваемой ОЭЗ РУ;
     12) утвержденные  в  установленном  порядке  выписки  из  Единого
государственного  реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
подтверждающие права на земельные участки и иное недвижимое имущество,
расположенное   на   земельных  участках,  на  которых  предполагается
создание ОЭЗ РУ, кадастровые планы земельных участков;
     13) документы, подтверждающие намерение  собственника  земельного
участка  или  имущества о передаче участка или имущества в пользование
администрации ОЭЗ РУ;
     14) соответствие плана развития территории  ОЭЗ  РУ  генеральному
плану застройки муниципального образования (при наличии);
     15)  иные  документы,  подтверждающие  и   (или)   обосновывающие
положения заявки, в частности, материалы фото- и видеосъемки земельных
участков, на которых планируется создание ОЭЗ РУ.
     2. Основанием для отказа инициатору может быть:
     1) недостоверность сведений в документах, прилагаемых к заявке на
создание ОЭЗ РУ;
     2) несоответствие документов требованиям законодательства;
     3) несоответствие предполагаемого вида  использования  территории
ОЭЗ  РУ  схемам  территориального планирования области, муниципального
района и/или генеральному плану застройки муниципального образования;
     4)  финансовая  несостоятельность  организаций  -   потенциальных
участников ОЭЗ РУ.

     Статья 7. Управление особыми экономическими зонами  регионального
уровня

     Управление  ОЭЗ   РУ   возлагается   на   исполнительные   органы
государственной власти области, уполномоченные осуществлять функции по
управлению ОЭЗ РУ (далее -  уполномоченные  органы),  и  администрацию
ОЭЗ РУ.
     В функции уполномоченных органов могут входить:
     заключение договора о ведении деятельности с участниками ОЭЗ РУ и
осуществление контроля за соблюдением его условий;
     оказание содействия участникам ОЭЗ РУ в  прохождении  необходимых
экспертиз проектной документации, материально-техническом обеспечении,
найме персонала;
     получение от участников ОЭЗ РУ статистических отчетных данных  об
их деятельности;
     внесение предложений об изменении границ ОЭЗ РУ;
     анализ отчетов о результатах функционирования ОЭЗ РУ;
     публикация в печатных и электронных средствах массовой информации
сведений   о  наличии  не  сданных  в  аренду  земельных  участков  на
территории ОЭЗ РУ;
     разработка и  утверждение  формы  свидетельства,  удостоверяющего
регистрацию лица в качестве участника ОЭЗ РУ;
     ведение реестра участников ОЭЗ РУ.
     В функции администрации ОЭЗ РУ могут входить:
     осуществление функций заказчика по разработке проекта  планировки
ОЭЗ  РУ,  заказчика  (застройщика)  по  реализации проекта инженерного
обустройства  ОЭЗ  РУ,  в  том  числе  по  строительству  транспортной
инфраструктуры,  систем  и  объектов  газоснабжения, электроснабжения,
теплоснабжения,  водоснабжения,  водоочистки  и  водоотведения,   иных
объектов инфраструктуры и благоустройства коллективного пользования на
территории ОЭЗ РУ;
     эксплуатация    и    содержание    инфраструктурных     объектов,
расположенных на территории ОЭЗ РУ;
     осуществление функций продавца (перепродавца)  произведенной  или
купленной электрической и (или) тепловой энергии;
     предоставление  услуг,   в   том   числе   по   водоснабжению   и
водоотведению, санитарной уборке территорий коллективного пользования,
охране территории ОЭЗ РУ, транспортных, информационных и иных услуг.

     Статья 8. Финансирование создания и развития ОЭЗ РУ

     Финансирование  создания  и  развития  ОЭЗ  РУ,   в   том   числе
производственной,  транспортной  и иной инфраструктуры, осуществляется
за счет средств участников ОЭЗ РУ и других источников.

     Статья  9.  Наблюдательный  совет   особой   экономической   зоны
регионального уровня

     1. В целях контроля за ходом реализации инвестиционных проектов в
ОЭЗ  РУ,  расходованием  бюджетных  средств,  подготовки  заключений о
целесообразности     предоставления     государственной      поддержки
администрации  ОЭЗ  РУ,  осуществления  общих  попечительских  функций
создается наблюдательный совет ОЭЗ РУ.
     2.  Членами  наблюдательного  совета  ОЭЗ   РУ   могут   являться
представители:
     1) органов государственной власти области;
     2) администраций муниципальных образований, на территории которых
расположены ОЭЗ РУ;
     3) администрации ОЭЗ РУ;
     4) отраслевых ассоциаций (союзов) и  торгово-промышленной  палаты
области;
     5) участников ОЭЗ  РУ,  объем  инвестиций  которых  превышает  10
процентов общего объема инвестируемых в деятельность ОЭЗ РУ средств.
     3. Положение о наблюдательном совете ОЭЗ РУ  и  его  персональный
состав утверждается правовым актом администрации области.

     Статья 10. Формы государственной поддержки

     Участникам  ОЭЗ  РУ  предоставляется  государственная   поддержка
инвестиционной деятельности в следующих формах:
     освобождение   от   налогообложения   организации   в   отношении
имущества,  учитываемого  на балансе организации - участника ОЭЗ РУ, в
течение пяти лет с момента постановки имущества на учет;
     освобождение  от  уплаты  транспортного  налога   организации   -
участника  ОЭЗ  РУ  в  отношении  транспортных средств, учитываемых на
балансе организации - участника ОЭЗ РУ, в течение пяти лет  с  момента
постановки транспортного средства на учет;
     снижение участнику ОЭЗ РУ налоговой ставки, подлежащей зачислению
в  областной  бюджет,  на  4  процентных  пункта  в отношении прибыли,
полученной от реализации инвестиционного проекта на территории ОЭЗ  РУ
в течение пяти лет;
     максимальный  размер  арендной  платы   за   земельные   участки,
предоставляемые  участнику  ОЭЗ  РУ  на  основании  договора о ведении
деятельности  (в  соответствии  с  типом  зоны),  составляет   2%   их
кадастровой стоимости в год;
     субсидирование  процентной  ставки  по   кредитам,   привлеченным
участниками ОЭЗ РУ для реализации инвестиционных проектов, в порядке и
размерах,  установленных  нормативным  правовым  актом   администрации
области.

     Статья 11.  Осуществление  предпринимательской  и  инвестиционной
деятельности  на  территории  особой  экономической зоны регионального
уровня

     1.  Участники   ОЭЗ   РУ   осуществляют   предпринимательскую   и
инвестиционную  деятельность  на  территории  ОЭЗ  РУ в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации.  Всем  участникам   ОЭЗ   РУ
обеспечиваются равные условия деятельности.
     2. Органы государственной власти области гарантируют стабильность
прав  участников ОЭЗ РУ и не могут ухудшать условия их деятельности на
протяжении срока действия ОЭЗ РУ.

     Статья 12. Порядок разрешения споров

     Споры, связанные с созданием или прекращением  существования  ОЭЗ
РУ,  нарушением  участниками  и  администрацией ОЭЗ РУ условий ведения
соответствующей деятельности на территории ОЭЗ РУ, а также иные споры,
возникающие  из отношений, регулируемых настоящим Законом, разрешаются
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк,
18.08.2006г.,
N 316-ОЗ