Постановление Главы администрации Липецкой области от 23.05.2007 № 69

исполнитель  в резолюции указывается первым. (В редакции Постановления
Главы администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)
     (Абзац  27  исключен - Постановление Главы администрации Липецкой
области от 11.11.2011 г. N 398)
     Исполненный документ вместе с ответом на него  и  соответствующей
отметкой исполнителя подшивается в дело в соответствии с номенклатурой
дел.
     В  системе  "ДЕЛО" отчет об исполнении вносится в регистрационную
карточку  документа  всеми  исполнителями,  после чего регистрационная
карточка  списывается в дело в рамках электронной системы. (В редакции
Постановления  Главы администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N
398)
     7.2. Порядок подготовки  и  прохождения  исходящих  и  внутренних
документов.
     Основные процессы подготовки и прохождения исходящих документов:
     составление и печатание проекта документа;
     подписание (утверждение);
     регистрация;
     оформление конвертов и отправка документов;
     контроль исполнения рассылки (по списку);
     помещение оставшегося экземпляра документа в дело.
     Подготовленный  исполнителем  проект  документа  передается   для
печатания.
     До передачи  подготовленного  документа  на  подпись  исполнитель
должен  проверить  его  содержание,  правильность  оформления, наличие
необходимых виз и приложений к документу. Документ  представляется  на
подпись вместе с документами, на основании которых он готовился.
     Документ для отправки должен поступать в отдел делопроизводства и
протокола    управления   делами   администрации   области   полностью
оформленным и иметь отметку о виде почтового отправления. К  исходящим
инициативным  документам  прилагаются регистрационные карточки в одном
экземпляре, которые в последующем помещаются в  справочную  картотеку.
Неправильно оформленный документ возвращается.
     Обработка исходящей корреспонденции в отделе  делопроизводства  и
протокола   управления   делами   администрации  области  включает  ее
сортировку, адресование, вложение в  конверты,  определение  стоимости
отправления,  маркирование  конвертов  и  сдачу  в отделение связи. На
заказные отправления  составляется реестр. (В  редакции  Постановления
Главы администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)
     В рамках системы "ДЕЛО" на все  исходящие  документы  обязательно
заводятся регистрационные карточки.
     К   внутренним   документам   относятся   документы,   отражающие
деятельность   администрации   области  (постановления,  распоряжения,
протоколы, инструкции, планы,  справки,  докладные  записки,  доклады,
списки и т.д.).
     Прохождение внутренних  документов  на  этапах  их  подготовки  и
оформления  организуется  в  соответствии  с  общим порядком обращения
исходящих, а на этапе исполнения - входящих документов.
     Документы,  содержащие  поручения  отдельным  должностным  лицам,
передаются им в виде размноженных экземпляров или выписок из них.
     Докладные  записки  на  имя  главы  администрации  области,   его
заместителей,   справки,   сводки   и   другие   внутренние  документы
оперативного характера рассматриваются должностным лицом, которому они
направлены, после чего в общем порядке передаются для исполнения.
     С использованием  системы  электронного  документооборота  "ДЕЛО"
осуществляется  проведение  поисковых  операций  для  отбора требуемых
документов, в том числе в целях контроля их исполнения.
     Техническое  сопровождение  системы электронного документооборота
"ДЕЛО"  осуществляет  управление информатизации администрации области.
(В  редакции  Постановления  Главы  администрации  Липецкой области от
11.11.2011 г. N 398)

       8. Порядок подготовки, принятия, регистрации и толкования
                   правовых актов администрации области

     (Название  раздела  в  редакции Постановления Главы администрации
Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)                         

     8.1.  Проекты  правовых  актов  разрабатываются  в соответствии с
федеральным    и    областным    законодательством,   планами   работы
администрации   области   на  очередной  год,  планом  нормотворческой
деятельности  на очередной год, а также на основании решений, принятых
на  заседаниях  и  совещаниях  администрации  области, поручений главы
администрации области, заместителей главы администрации области или по
собственной   инициативе  исполнительных  органов  власти  и  структур
администрации  области.  (В редакции Постановления Главы администрации
Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)
     Предложения  в план нормотворческой   деятельности  администрации
области на очередной год  подготавливаются   исполнительными  органами
власти  и   структурами  администрации  области,  в том числе с учетом
результатов проведенного  мониторинга  правоприменения  правовых актов
области и мероприятий   по выявлению правовых актов области, требующих
инкорпорации  в действующее законодательство области, и представляются
в  правовое  управление  администрации  области  не  позднее 1 октября
текущего  года.  Предложения  в  план  нормотворческой деятельности на
очередной   год  должны  содержать  (В  редакции  Постановления  Главы
администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 348):
     наименование  исполнительного   органа   власти   или   структуры
администрации  области,  ответственных за разработку проекта правового
акта; (Дополнен  -  Постановление Главы администрации Липецкой области
от 11.11.2011 г. N 398)
     наименование проекта правового акта; (Дополнен   -  Постановление
Главы администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)
     обоснование  необходимости  принятия  правового акта; (Дополнен -
Постановление  Главы администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N
398)
     срок внесения проекта правового акта. (Дополнен  -  Постановление
Главы администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)
     Рассмотрение  предложений,  указанных  в абзаце втором настоящего
пункта,  осуществляется  правовым  управлением администрации области в
порядке,  установленном пунктом 9.3 настоящего Регламента. (Дополнен -
Постановление  Главы администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N
398)
     8.2.  Правовые  акты  администрации  области  издаются   в   виде
постановлений и распоряжений.
     Правовые акты, имеющие  нормативный  характер,  издаются  в  виде
постановлений  администрации  области.  Правовые акты по оперативным и
другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в
форме распоряжений администрации области.
     8.3.   Разработка   проекта   правового    акта    осуществляется
заинтересованным   исполнительным   органом   власти   или  структурой
администрации области.
     В подготовке проекта правового акта исполнительным органом власти
участвует   сотрудник   правового  управления  администрации  области,
закрепленный за соответствующим исполнительным органом власти.
     При подготовке проекта правового  акта  структурой  администрации
области  или  исполнительным  органом власти, за которыми не закреплен
сотрудник правового управления администрации  области,  участвует  тот
сотрудник   правового   управления   администрации   области,  который
определен его руководителем.
     8.4. Для подготовки проектов наиболее важных и  сложных  правовых
актов  распоряжениями  администрации области могут создаваться рабочие
группы из числа специалистов органов исполнительной  власти,  структур
администрации области и иных заинтересованных органов и организаций, а
также  привлекаться  ученые  и   специалисты   из   научных   и   иных
организаций.
     8.5.  Срок  подготовки  проекта  и  принятия  правового  акта  во
исполнение   действующего  законодательства  не  должен  превышать  30
календарных  дней,  если  законодательством   или   поручением   главы
администрации  области,  заместителей  главы  администрации области не
установлен другой срок.
     В  случае,  если  в  законе области содержится отсылочная норма о
регулировании     правоотношений     правовым    актом   администрации
области,  срок   разработки   указанного   правового   акта  не должен
превышать  10  календарных  дней  со   дня   вступления  в силу закона
области.  (Дополнен  -   Постановление   Главы  администрации Липецкой
области от 15.07.2015 № 348)
     8.6.  Оформление   проектов  правовых  актов   осуществляется   в
соответствии  с  требованиями Закона Липецкой области от 27 марта 1997
года  N  64-ОЗ  "О  нормативных  правовых  актах  Липецкой   области",
настоящего  Регламента  и  нормативного  правового  акта администрации
области по вопросам ведения делопроизводства.
     Проект правового акта оформляется на бланке с  учетом  требований
Закона  Липецкой области от 21 июля 2003 года N 60-ОЗ "О гербе и флаге
Липецкой области".
     Структура проекта правового акта должна  обеспечивать  логическое
развитие предмета правового регулирования.
     Проект  правового  акта  должен   иметь   наименование,   которое
располагается  в левом верхнем поле проекта правового акта и в краткой
форме отражает содержание его текста.
     Если требуется разъяснение целей  и  мотивов  принятия  правового
акта,  то в проекте дается преамбула. Положения нормативного характера
не включаются в преамбулу. В случае  если  в  проекте  правового  акта
имеются  ссылки на нормативные правовые акты, то указываются следующие
реквизиты: вид акта,  дата  подписания  (оформляется  "00  месяц  0000
года"), регистрационный номер и наименование акта.
     Преамбула    проекта     постановления     завершается     словом
"постановляет".
     После преамбулы следует постановляющая (распорядительная)  часть,
в которой употребляются следующие структурные единицы:
     пункты, которые обозначаются арабской цифрой с точкой;
     подпункты, которые обозначаются арабской цифрой со скобкой;
     абзацы.
     Значительные по объему проекты правовых актов делятся на разделы,
подразделы.
     Разделы нумеруются римскими цифрами и имеют наименование. Номер и
наименование   располагаются   по   центру  строки  вместе  со  словом
"Раздел".
     Подразделы должны иметь нумерацию и наименование.
     Таблица должна иметь наименование.
     В правом верхнем углу над таблицей указывается слово "Таблица".
     Если в проекте правового акта имеется несколько  таблиц,  то  они
нумеруются арабскими цифрами без указания знака "N".
     Таблица состоит из граф (вертикаль) и строк (горизонталь).
     Графы имеют наименование.
     В таблице обязательна первая графа с наименованием "N п/п".
     Строки таблицы имеют порядковые  номера,  обозначаемые  арабскими
цифрами с точкой. Нумерация строк сквозная.
     Таблица может  делиться  на  разделы,  которые  имеют  порядковый
номер,  обозначаемый  римскими  цифрами,  и наименование. Наименование
раздела печатается с заглавной буквы  в  одну  строку  с  обозначением
номера раздела, после которого ставится точка.
     Раздел  таблицы  может  делиться  на  подразделы,  которые  имеют
порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами и наименование.
     Наименование подраздела  печатается  с  заглавной  буквы  в  одну
строку  с  обозначением  номера  подраздела,  после  которого ставится
точка.
     В приложении к проекту  правового  акта  в  правом  верхнем  углу
первого   листа   приложения   делается   отметка  с  указанием  слова
"Приложение" и указывается  наименование  проекта  правового  акта,  к
которому  оно  прилагается.  В случае если к проекту имеется несколько
приложений, то они нумеруются арабскими  цифрами  без  указания  знака
"N".
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Главы  администрации Липецкой
области от 11.11.2011 г. N 398)
     8.7. В случае если  подготавливаемый проект правового акта влечет
за  собой необходимость внесения изменений, признания утратившими силу
других  правовых  актов,  то  эти  изменения   включаются   в   проект
подготавливаемого правового акта или представляются одновременно с ним
в виде проекта отдельного правового акта.
     Внесением изменений считается:
     замена слов, цифр, предложений;
     исключение слов, цифр, предложений;
     признание утратившими силу структурных единиц;
     изложение в новой редакции структурных единиц;
     дополнение   структурной   единицы   новыми   словами,   цифрами,
предложениями, новыми структурными единицами;
     приостановление действия акта;
     продление действия акта.
     Внесение изменений в обобщенной форме в правовой акт, в том числе
замена  слов  с  использованием  формулировки  "далее  по  тексту"  не
допускается.
     При   внесении   изменений   в  правовой  акт,  в  постановляющей
(распорядительной)  части  указываются:   вид акта,  дата  подписания,
регистрационный  номер,   наименование   акта,   дата   публикации   в
«Липецкой   газете»   и  содержание  изменений.   Изменения   вносятся
только  в  основной правовой акт. Внесение   изменений в    изменяющий
его  правовой  акт  не  допускается.     (В  редакции    Постановления
Главы администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 348)
     Оформление  каждого  изменения  в  правовой  акт   начинается   с
 наименьшей структурной единицы.
     При внесении изменений в таблицу указывается наименование  графы,
в которую вносятся изменения, пункт строки и характер изменений.
     Если все графы пункта подлежат изменению, то пункт  излагается  в
новой редакции.
     Внесение изменений в приложение к  правовому  акту  включается  в
текст проекта.
     В  случае  замены  и  (или)   исключения   цифровых   обозначений
употребляется термин "цифры".
     В случае замены и (или)  исключения  слов  и  цифр  употребляется
термин "слова".
     При внесении изменений, а также при  признании  утратившими  силу
отдельных   структурных   единиц   пересчет   структурных   единиц  не
производится.
     Абзацы,  признанные  утратившими  силу,  участвуют  при  подсчете
абзацев при внесении последующих изменений.
     Если подлежащая признанию  утратившей  силу  структурная  единица
правового    акта    содержит   указание   на   приложение,   которое,
соответственно, должно утратить силу, то  признается  утратившей  силу
структурная единица нормативного правового акта и приложение.
     Если при подготовке проекта правового акта выявлена необходимость
внесения  существенных  изменений  в  ранее изданные правовые акты или
наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то  в  целях  их
упорядочения разрабатывается единый правовой акт. В проект такого акта
включаются  новые,  а  также  содержащиеся  в  ранее  изданных   актах
нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Главы  администрации Липецкой
области от 11.11.2011 г. N 398)
     8.8.  Не  допускается  издание  повторных правовых актов, если не
исполнены  ранее  изданные  по  тому  же  вопросу  правовые  акты.  Не
допускается   издание  правовых  актов,  полностью  дублирующих  нормы
федерального  и областного законодательства. Не допускается в правовых
актах  наличия  понятийного  аппарата. (В редакции Постановления Главы
администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)
     8.9.   Проект  правового  акта,  а  также  приложение  к  проекту
правового    акта   визируется   руководителем   (лицом,   исполняющим
обязанности  руководителя) исполнительного органа власти или структуры
администрации    области,   внесшим   данный  проект. Проект правового
акта подлежит обязательному согласованию  с  заинтересованными лицами.
Согласование проекта правового акта осуществляется путем  визирования.
(В  редакции  Постановления Главы администрации Липецкой  области   от
11.11.2011  г. N 398; дополнен - Постановление   Главы   администрации
Липецкой области от 15.07.2015 № 348)
     Виза  включает  в себя наименование исполнительного органа власти
или   структуры   администрации   области,   которыми   вносится   или
визируется  проект  правового  акта,   личную   подпись   должностного
лица,  визирующего  проект  правового акта,   расшифровку  подписи   и
дату  его  визирования.  Виза  располагается  на   листе   оформления,
который  печатается на оборотной стороне  последнего   листа   проекта
правового   акта.   (В редакции   Постановления  Главы   администрации
Липецкой области от 15.07.2015 № 348)
     Визирование на отдельном листе не допускается.
     (Абзац  утратил силу - Постановление Главы администрации Липецкой
области от 11.11.2011 г. N 398)
     Завизированный разработчиком проект правового акта  передается  в
управление  делами  администрации  области,  которое  обеспечивает его
согласование, контролируя при этом сроки,  установленные  в  п.  8.18,
8.19 настоящего Регламента.
     О нарушении сроков визирующим должностным лицом управление делами
информирует первого заместителя главы администрации области.
     8.10.  (Утратил силу - Постановление Главы администрации Липецкой
области  от 15.07.2015 № 348)
     8.11. Если в проекте правового акта содержатся положения, нормы и
поручения,  касающиеся  исполнительного  органа  власти  или структуры
администрации области, то такие акты  также  подлежат  согласованию  с
этими органами и структурами.
     8.12.  Проект  правового акта по вопросам, касающимся доходов или
расходов  областного  бюджета,  подлежит  обязательному согласованию с
управлением   финансов  области  и  заместителем  главы  администрации
области,  курирующим вопросы финансов.
     Проект правового   акта   по   вопросам,    касающимся    выплаты
государственным гражданским служащим  администрации   области  разовых
премий, материальной   помощи, не предусмотренных фондом оплаты труда,
подлежит согласованию с руководителем управления делами  администрации
области.    (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Липецкой
области от 11.11.2011  г.  N  398;  дополнен -  Постановление    Главы
администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 348)
     8.13.    Правовые    акты,   содержащие   секретную   информацию,
согласовываются   с  руководителем  структуры  администрации  области,
осуществляющей функции режимно-секретного подразделения.  (В  редакции
Постановления  Главы администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N
398; от 18.02.2016 № 82)
     8.14.  При  наличии  разногласий  по   проекту   правового   акта
заместитель главы администрации области, осуществляющий в соответствии
с  распределением  обязанностей  непосредственное  направление  работы
исполнительного  органа  власти  или  структуры администрации области,
ответственного за подготовку проекта правового акта, должен обеспечить
обсуждение  его  с  руководителями  согласующих исполнительных органов
власти   или   структур   администрации   области   с   целью   поиска
взаимоприемлемого решения.
     8.15.  Проект  правового  акта  подлежит  согласованию  с  первым
заместителем   главы   администрации   области;   заместителем   главы
администрации области, осуществляющим в соответствии с  распределением
обязанностей   непосредственное   направление  работы  исполнительного
органа власти или структуры администрации области,  ответственного  за
подготовку   проекта  правового  акта;  руководителем  исполнительного
органа  власти  или  структуры  администрации  области,  в   отношении
которого  в  проекте  правового  акта  содержатся  положения,  нормы и
поручения; руководителем правового управления администрации области.
     Проекты правовых актов, касающиеся вопросов развития экономики  и
социальной   сферы   области,   а   также  проекты   правовых   актов,
затрагивающие   вопросы     осуществления     предпринимательской    и
инвестиционной   деятельности    и    требующие   проведения    оценки
регулирующего   воздействия,   подлежат  обязательному согласованию  с
заместителем   главы    администрации   области,   курирующим  вопросы
экономики,   внешнеэкономической,     инвестиционной     деятельности,
потребительского    рынка,     развития     малого     и      среднего
предпринимательства,   а   также с управлением экономики администрации
области.
     Проекты   правовых   актов   по   вопросам  установления порядков
предоставления  субсидий    предприятиям   пищевой    перерабатывающей
промышленности   в   сфере  сельского хозяйства подлежат обязательному
согласованию с заместителем главы  администрации  области,  курирующим
вопросы  экономики,  внешнеэкономической, инвестиционной деятельности,
потребительского    рынка,     развития    малого    и        среднего
предпринимательства, а также  с  управлением потребительского рынка  и
ценовой   политики   области.   (Дополнен   -   Постановление    Главы
администрации   Липецкой   области    от  11.11.2011  г.  N  398;    в
редакции   Постановления   Главы   администрации   Липецкой    области
от 15.07.2015 № 348)
     Проекты  правовых  актов  по  вопросам назначения государственных
гражданских   служащих   области,   увольнение  и  назначение  которых
осуществляется  главой  администрации  области, подлежат обязательному
согласованию  с  управлением  по  вопросам  противодействия коррупции,
контроля  и  проверки  исполнения администрации области.   (В редакции
Постановления Главы администрации Липецкой области от 18.02.2016 № 82)
     Проекты  правовых   актов,   затрагивающие   права,   свободы   и
обязанности  граждан,  в обязательном порядке направляются управлением
делами  администрации  области  в  прокуратуру  Липецкой  области  для
представления   заключения  на  предмет  соответствия  их  федеральным
законам в течение 5 рабочих дней. (Дополнен   -   Постановление  Главы
администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)
     8.16. В случае несогласия с проектом  правового  акта  визирующее
должностное  лицо  готовит  письменное  аргументированное заключение с
обоснованными   возражениями   и    предложениями    своей    редакции
соответствующих норм.
     Если руководитель (лицо,  исполняющее  обязанности  руководителя)
исполнительного  органа  власти  или  структуры администрации области,
внесшего данный проект,  не  согласен  с  замечаниями,  изложенными  в
заключении,  и  возражает  против  соответствующих  изменений  проекта
правового акта, он  визируется  соответствующим  должностным  лицом  с
пометкой  "С  замечаниями".  К  проекту правового акта в данном случае
прилагается письменное заключение. (В   редакции  Постановления  Главы
администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)
     В  случае  если  в  заключении  прокуратуры  Липецкой  области на
проекты  правовых  актов,  затрагивающих  права, свободы и обязанности
граждан,    отмечены   противоречия   федеральному   законодательству,
выявленные  в проектах правовых актов противоречия подлежат устранению
исполнительным   органом  власти,  структурой  администрации  области,
ответственными  за  подготовку  проекта  правового  акта.  (Дополнен -
Постановление  Главы администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N
398)
     8.17.  Если  в  процессе  согласования  в  проект  правового акта
вносятся  изменения  принципиального характера, он должен быть передан
на    повторное    визирование.    Ответственность    возлагается   на
исполнительный   орган   власти,   структуру   администрации  области,
ответственных  за  подготовку  проекта  правового  акта.  Не требуется
повторное  визирование,  если в проект внесены редакционные правки, не
изменившие  смысловой  и  правовой нагрузки проекта правового акта. (В
редакции   Постановления   Главы  администрации  Липецкой  области  от
11.11.2011 г. N 398)
     8.18. Срок согласования проекта правового акта каждым  визирующим
должностным  лицом,  указанным  в  п.  8.15  настоящего Регламента, не
должен превышать 2-х рабочих дней.
     8.19.  Проект  правового акта подлежит обязательной юридической и
антикоррупционной   экспертизе,   проводимой  правовым  управлением  в
течение   семи  рабочих   дней.   Порядок   проведения    обязательной
юридической  экспертизы  устанавливается  нормативным  правовым  актом
администрации   области.   По   результатам    проведенных   экспертиз
проект   правового    акта   визируется   руководителем   или   лицом,
исполняющим     обязанности      руководителя,     либо      готовится
аргументированное     заключение.     Результаты     антикоррупционной
экспертизы  отражаются   в    заключении, подготавливаемом  по  итогам
юридической    экспертизы    проектов    правовых  актов.   В   случае
несогласия  с   результатами   антикоррупционной   экспертизы   проект
правового  акта выносится  на  рассмотрение  комиссии  по  координации
работы  по  противодействию   коррупции   в   Липецкой   области.   (В
редакции    Постановления   Главы   администрации   Липецкой   области
от 18.02.2016 № 82)
     Проекты  правовых  актов  по  кадровым  вопросам  согласовываются
правовым управлением в срок не более 2-х рабочих дней.
     (Абзац  утратил силу - Постановление Главы администрации Липецкой
области от 11.11.2011 г. N 398)
     8.20. Оформленные в установленном порядке проекты правовых  актов
представляются на подпись главе администрации области.
     Подписанный  (утвержденный)  правовой  акт должен иметь следующие
реквизиты:  (В  редакции  Постановления  Главы  администрации Липецкой
области от 11.11.2011 г. N 398)
     - наименование органа (органов), издавшего акт;
     - наименование вида акта и его название;
     - дата подписания (утверждения) акта и его номер;
     - наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
     8.21. В процессе оформления  проекта  правового  акта  на  бланке
установленного  образца готовится также его электронная копия, которая
представляется не позднее даты регистрации правового акта в управление
делами  администрации  области для рассылки заинтересованным органам и
должностным лицам.
     8.22. Правовые акты после подписания главой администрации области
направляются   в   управление  делами  администрации  области  для  их
последующей регистрации, рассылки и хранения.
     8.23.    Правовые    акты,   содержащие   секретную   информацию,
направляются в структуру администрации области, осуществляющую функции
режимно-секретного  подразделения,  для  их  регистрации,  рассылки  и
хранения.  (В   редакции   Постановления  Главы администрации Липецкой
области  от  11.11.2011  г. N 398; от 18.02.2016 № 82)
     8.24. Копии  нормативных  правовых  актов  после  их  принятия  в
течение 3-х рабочих дней направляются:
     -  в  Управление  Министерства  юстиции  Российской  Федерации по
Липецкой   области;  (В  редакции  Постановления  Главы  администрации
Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)
     - в областной Совет депутатов.
     Копии  правовых  актов  направляются  в   адрес   иных   органов,
организаций,  должностных  лиц  и  граждан,  указанных  в  перечне для
рассылки.
     Копии  правовых  актов  по  вопросам,  отнесенным  к   сведениям,
составляющим   государственную  тайну,  оформляются  и  рассылаются  с
соблюдением установленных правил работы  с  секретными  документами  и
режима секретности.
     8.25. В  случае обнаружения неясностей  и  различий  в  понимании
положений,  а  также противоречий в практике применения правового акта
осуществляется  его  официальное  толкование.  Официальное  толкование
правового  акта  не должно изменять его смысл. Подготовку официального
толкования осуществляет  исполнительный  орган  власти  или  структура
администрации  области,  являющиеся  разработчиком  проекта  правового
акта,  совместно  с  правовым   управлением   администрации   области.
Официальное  толкование  рассматривается  на  заседании  администрации
области и утверждается правовым актом администрации области.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Главы  администрации Липецкой
области от 11.11.2011 г. N 398)

          9. Порядок организации законодательной инициативы           
                        администрации области                         

     9.1. Администрация  области  является  субъектом  законодательной
инициативы  в  областном  Совете  депутатов.  Подготовка и внесение на
рассмотрение областного Совета  депутатов  законопроектов  и  проектов
постановлений    областного    Совета   депутатов   осуществляется   в
соответствии с планом  работы  областного  Совета  депутатов  в  части
законотворческой деятельности, с соблюдением требований Закона области
"О нормативных правовых актах Липецкой области".
     Разработка внеплановых законопроектов  и  проектов  постановлений
областного Совета  депутатов  может   осуществляться   на    основании
поручений   главы   администрации  области, первого  заместителя главы
администрации области, а также  в связи  с  изменениями   федерального
законодательства.  Срок   разработки   законопроектов   и     проектов
постановлений   областного   Совета   депутатов в  связи с изменениями
федерального законодательства не должен превышать 30 календарных  дней
со дня вступления в силу  федерального  закона,  если  иные  сроки  не
предусмотрены   в   самом   федеральном   законе.    Срок   разработки
законопроектов и проектов постановлений областного Совета депутатов по
поручению главы  администрации  области  и первого  заместителя  главы
администрации   области    определяются   в   их поручениях, исходя из
сложности и объема указанных  проектов.    (В редакции   Постановлений
Главы  администрации   Липецкой   области   от 11.11.2011  г.  N  398;
от 15.07.2015 № 348)
     9.2. Предложения в план нормотворческой деятельности на очередной
год  подготавливаются   исполнительными  органами власти и структурами
администрации области с  учетом  результатов  проведенного мониторинга
правоприменения  правовых  актов   области и мероприятий  по выявлению
правовых  актов  области,   требующих   инкорпорации   в   действующее
законодательство   области,   и   представляются в правовое управление
администрации области не позднее 1 октября текущего года.  Предложения
в план нормотворческой деятельности на очередной год должны  содержать
(В  редакции  Постановления  Главы    администрации  Липецкой  области
от 11.11.2011 г. N 398; от 15.07.2015 № 348):
     -  наименование  исполнительного  органа  власти  или   структуры
администрации области - ответственного исполнителя;
     -  концепцию  проекта   областного   закона   или   постановления
областного Совета депутатов с его наименованием;
     - срок рассмотрения законопроекта  или  проекта  постановления  в
областном Совете депутатов.
     9.3.   Правовое   управление   администрации   области   проводит
юридическую     экспертизу    концепций    законопроектов,    проектов
постановлений   областного    Совета    депутатов,   содержащихся    в
предложениях, указанных в пункте 9.2 настоящего  Регламента,  а  также
предложений, поступивших в правовое управление администрации области в
соответствии с пунктом 8.1 настоящего Регламента, и в срок до 1 ноября
готовит  проект распоряжения  об  утверждении  плана   нормотворческой
деятельности  на  очередной   год.  (В  редакции  Постановления  Главы
администрации       Липецкой    области     от    11.11.2011 г. N 398;
от 18.02.2016 № 82)
     9.4. В целях  учета  законодательных  инициатив  в  плане  работы
областного  Совета  депутатов  в  части  законотворческой деятельности
правовым управлением администрации области на  основании  распоряжения
готовится   проект   письма   главы   администрации   области  на  имя
председателя областного Совета депутатов.
     9.5. Разработка законопроектов, проектов постановлений областного
Совета  депутатов  (далее  -  проекты) осуществляется в соответствии с
требованиями Закона области "О  нормативных  правовых  актах  Липецкой
области".
     9.6.  Исполнительные  органы  власти,   структуры   администрации
области   разрабатывают   проекты   законов   области,   постановлений
областного Совета депутатов.
     Для организации разработки законопроектов, проектов постановлений
областного  Совета  депутатов  межотраслевого характера по предложению
ответственного исполнителя распоряжением главы  администрации  области
могут создаваться рабочие группы.
     9.7.  Для  обеспечения  своевременного  представления в областной
Совет   депутатов  проектов  законодательных  инициатив  администрации
области  исполнительные органы власти, структуры администрации области
не   позднее  чем  за  60  дней  до  окончания  квартала,  на  который
запланировано  рассмотрение  законопроекта,  представляют  в  правовое
управление администрации области согласованные проекты законов области
и постановлений областного Совета депутатов. (В редакции Постановления
Главы администрации Липецкой области от 11.11.2011 г. N 398)
     Согласованные  проекты законов области и постановлений областного
Совета  депутатов, не включенные в план законотворческой деятельности,
представляются  в  правовое   управление   для   проведения   правовой
экспертизы  не позднее чем за 30 календарных дней до начала проведения
сессии областного Совета депутатов, если  иной  срок  не  определен  в
поручении главы администрации области. (Дополнен - Постановление Главы
администрации  Липецкой  области  от  11.11.2011 г. N 398; В редакции
Постановления      Главы      администрации      Липецкой      области
от 18.02.2016 № 82)
     9.8.  Проекты  согласовываются  с   первым   заместителем   главы
администрации   области,  заместителем  главы  администрации  области,
непосредственно направляющим работу  структуры  администрации  области
или исполнительного органа власти, осуществляющего разработку проекта,
руководителями структур администрации области, исполнительных  органов
власти,   имеющих   отношение   к   предмету   регулирования  проекта,
управлением финансов области в  случае,  если  проектом  предусмотрены
расходы средств областного бюджета, правовым управлением администрации
области, путем  визирования  на  втором  экземпляре  сопроводительного
письма на имя председателя областного Совета депутатов.
     Проекты, касающиеся вопросов  развития  экономики  и   социальной
сферы области, а также проекты,  затрагивающие  вопросы  осуществления
предпринимательской  и    инвестиционной    деятельности,    требующие
проведения оценки регулирующего  воздействия,  подлежат  обязательному
согласованию с заместителем главы  администрации  области,  курирующим
вопросы экономики,  внешнеэкономической,  инвестиционной деятельности,
потребительского      рынка,      развития   малого   и       среднего
предпринимательства,   а   также с управлением экономики администрации
области.
        Проекты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, в
обязательном      порядке      направляются     управлением     делами
администрации    области    в    прокуратуру  Липецкой    области  для
представления    заключения     на   предмет      соответствия      их
федеральному    законодательству    в   течение 5 рабочих дней  со дня
поступления.   (Дополнен  -     Постановление    Главы   администрации
Липецкой области от 15.07.2015 № 348)
     9.9. При наличии замечаний по проекту  руководители,  с  которыми
согласовывается проект, подготавливают письменное заключение.
     Проект  подлежит  обязательной  юридической  и  антикоррупционной
экспертизе,  проводимой  правовым  управлением  администрации области.
Порядок проведения обязательной юридической экспертизы устанавливается
нормативным   правовым   актом   администрации  области.  (Дополнен  -
Постановление Главы администрации Липецкой области от 18.02.2016 № 82)
     В случае противоречия отдельных положений  проектов  действующему
законодательству   правовое   управление   готовит   аргументированное
заключение.  Результаты  антикоррупционной  экспертизы  отражаются   в
заключении,  подготавливаемом  по  итогам  юридической  экспертизы.  В
случае несогласия с результатами антикоррупционной  экспертизы  проект
выносится   на   рассмотрение   комиссии  по   координации  работы  по
противодействию    коррупции   в   Липецкой   области.   (В   редакции
Постановления Главы администрации Липецкой области от 18.02.2016 № 82)
     В  случае,  если  в  заключении  прокуратуры  Липецкой области на
проекты, затрагивающие   права,   свободы   и   обязанности   граждан,
отмечены противоречия  федеральному  законодательству,   выявленные  в
проектах противоречия   подлежат   устранению  исполнительным  органом
власти,   структурой    администрации   области,    ответственными  за
подготовку проекта.  (В  редакции  Постановления  Главы  администрации
Липецкой  области  от  11.11.2011  г. N 398;  дополнен - Постановление
Главы администрации Липецкой области от 15.07.2015 № 348)
     9.10.   При   наличии   разногласий   по   проекту   руководитель
исполнительного  органа  власти  или  структуры администрации области,
вносящий проект, должен обеспечить  обсуждение  его  с  руководителями
согласующих  исполнительных  органов власти или структур администрации
области с целью  поиска  взаимоприемлемого  решения.  В  случае,  если
разногласия   не   урегулированы,  вопрос  выносится  на  рассмотрение
заместителей главы администрации области, непосредственно направляющих
работу данных органов и структур.
     9.11. Материалы с  согласованным  проектом  передаются  советнику
главы   администрации  области  для  подписания  главой  администрации
области.
     9.12.  Законы  области,  принятые  областным  Советом  депутатов,
направляются главе администрации области для их подписания.
     Поступившие  из  областного  Совета  депутатов  принятые   законы
проверяются правовым управлением администрации области и разработчиком
на предмет соответствия его действующему законодательству и  принятому
на  сессии  областного  Совета  депутатов решению. Результаты проверки
отражаются в справке.
     Подписанные главой администрации  области  законы  публикуются  в
порядке, установленном законом области.
     9.13. В случае отклонения  закона  области  главой  администрации
области  он  возвращается в областной Совет депутатов с мотивированным
заключением (вето), содержащим  обоснования  его  отклонения,  либо  с
предложением о внесении в него изменений.
     9.14. Правовое управление  администрации  области  подготавливает
проект  вето  и  согласовывает  его с заместителем главы администрации
области, непосредственно направляющим работу  структуры  администрации
области  или исполнительного органа власти, осуществляющего разработку
проекта, первым заместителем главы администрации  области  и  передает
для подписания главой администрации области.
     9.15.  При  внесении  проекта  в  областной  Совет  депутатов   в
сопроводительном  письме  определяется  докладчик,  который  выполняет
функции официального  представителя  главы  администрации  области  по
данному проекту.
     Официальный представитель главы администрации:
     - представляет проект в областном Совете депутатов, в  том  числе
на  сессиях  областного  Совета  депутатов, его комитетах, комиссиях и
рабочих группах;
     - обосновывает необходимость принятия проекта;
     - разъясняет положения внесенного на рассмотрение проекта;
     - отстаивает позицию главы администрации области при рассмотрении
поправок   к   внесенному   проекту,   имеет   право   соглашаться   с
предлагаемыми на заседаниях комитетов  и  комиссий  областного  Совета
депутатов поправками в проект, внесенный главой администрации области,
при  условии,  если  они  носят  редакционный  характер  и  не  меняют
концепции проекта правового акта.
     В качестве  официальных  представителей  назначаются  заместители
главы   администрации  области,  руководители  исполнительных  органов
власти и структур администрации области, их  заместители.  Заместители
главы  администрации области, курирующие вопросы, являющиеся предметом
регулирования проекта, вправе принимать участие  в  работе  областного
Совета депутатов над проектом на любом этапе.
     Официальными представителями в областном Совете  депутатов  могут
быть  и  иные  работники администрации области, рекомендованные главой
администрации области  для  включения  в  состав  комиссий  областного
Совета депутатов с целью обеспечения интересов администрации области и
главы администрации области по рассматриваемым вопросам.
     9.16.  В  соответствии  с  Уставом  области  глава  администрации
области   дает   письменные   заключения   (далее   -  заключения)  по
законопроектам о введении или об отмене налогов,  освобождении  от  их
уплаты,    изменении    финансовых    обязательств   области,   другим
законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств
областного  бюджета,  внесенным в областной Совет депутатов субъектами
законодательной инициативы, предусмотренными Уставом Липецкой области.
     9.17. Заключение главы администрации представляется  в  областной
Совет  депутатов  не  позднее  20  календарных  дней  со дня получения
законопроекта.
     9.18. Законопроект, поступивший для  получения  заключения  главы
администрации области от субъекта права законодательной инициативы или
из областного Совета депутатов с финансово-экономическим  обоснованием
и  иными  необходимыми  материалами,  в  2-дневный  срок  направляется
управлением  делами  администрации  области  в   управление   финансов
области.
     9.19. Заключение  главы  администрации  области  подготавливается
управлением   финансов   области  в  течение  десяти  рабочих  дней  и
согласовывается с заместителем главы администрации области, курирующим
вопросы      экономики,      финансов,      инвестиций,      торговли,
внешнеэкономических связей, и первым заместителем главы  администрации
области.

           10. Участие администрации области в рассмотрении           
        Государственной Думой Федерального Собрания Российской        
         Федерации проектов федеральных законов по предметам          
               совместного ведения Российской Федерации               
                   и субъектов Российской Федерации                   

     10.1.    По   поступившим   проектам   федеральных   законов   из
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
управлением   делами   администрации   области  совместно  с  правовым
управлением   администрации   области  осуществляется  отбор  проектов
федеральных  законов  исключительного ведения Российской Федерации, по
которым  не  требуется  представления отзыва администрации области как
высшего  исполнительного органа государственной власти субъекта РФ для
подготовки  по ним резолюции "Для сведения". (Дополнен - Постановление
Главы администрации Липецкой области от 23.11.2007 г. N 166)
     Проекты  федеральных  законов  по  предметам  совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее - проекты
федеральных  законов по предметам совместного ведения), поступившие из
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации для
получения  отзыва  администрации  области  как высшего исполнительного
органа   государственной   власти   Липецкой  области,  регистрируются
управлением   делами  администрации  области  и  направляются  первому
заместителю   главы   администрации   области  для  поручения  органам
исполнительной  власти  и  структурам администрации области подготовки
проектов отзывов на них (далее - проекты отзывов).
     10.2. Подготовка проектов отзывов на проекты федеральных  законов
по предметам совместного ведения осуществляется исполнительным органом
власти или структурой администрации  области,  к  полномочиям  которых
относятся  вопросы,  предлагаемые к правовому регулированию указанными
проектами федеральных законов.
     10.3. Проекты отзывов в обязательном  порядке  согласовываются  с
заместителями   главы  администрации  области,  к  сфере  деятельности
которых  в  соответствии  с  распределением   обязанностей   относятся
вопросы,   предлагаемые  к  правовому  регулированию  соответствующими
проектами федеральных законов, и  руководителем  правового  управления
администрации области.
     10.4.  Отзыв  на  проект   федерального   закона   по   предметам